Granjas de Shebaa
Las Granjas de Shebaa, también deletreadas Granjas de Shebaa (árabe: مزارع شبعا, Mazāri' Šib'ā; Hebreo: חוות שבעא, Havot Sheba'a o הר דוב, Har Dov; francés: Fermes de Chebaa), son pequeña franja de tierra en la intersección de la frontera sirio-libanesa y los Altos del Golán ocupados por Israel. El territorio lleva el nombre de las granjas dentro de él que históricamente fueron atendidas por los habitantes de la ciudad libanesa de Shebaa. Tiene unos 11 kilómetros (7 millas) de largo y 2,5 kilómetros (2 millas) de ancho.
El territorio está actualmente en disputa, en parte por el fracaso de las administraciones del Mandato francés y más tarde de los gobiernos libanés y sirio, para demarcar la frontera entre el Líbano y Siria. Documentos de las décadas de 1920 y 1930 indican que los habitantes pagaban impuestos al gobierno libanés. Sin embargo, desde principios de la década de 1950 hasta la ocupación israelí de los Altos del Golán en la Guerra de los Seis Días, Siria fue la potencia gobernante de facto. En 1978, Israel invadió y ocupó el sur del Líbano y, en 1981, los Altos del Golán, incluidas las granjas de Shebaa, fueron anexadas por Israel, una medida que solo reconoce Estados Unidos.
El territorio ha sido un foco de violencia desde que Israel se retiró del Líbano en mayo de 2000. Hezbolá afirmó que la retirada no fue completa porque Shebaa estaba en territorio libanés, no sirio. Tras la retirada israelí, el Secretario General de las Naciones Unidas emitió un comunicado en el que proponía la zona para las operaciones de la Fuerza Provisional de las Naciones Unidas en el Líbano; en el comunicado se describió la polémica, siendo estudiados 81 mapas diferentes; la ONU concluyó que no hay evidencia de que las tierras de cultivo abandonadas sean libanesas, pero propuso mantener los límites existentes de la Fuerza de Observación de la Separación de las Naciones Unidas en Siria (que había incluido las granjas de Shebaa desde 1967) "sin perjuicio" a cualquier acuerdo futuro entre Siria y el Líbano.
El conflicto de bajo nivel continuó en el área de 2000 a 2006 y a principios de 2015. En agosto de 2008, el presidente de Líbano, Michel Suleiman, declaró: "La cuenta regresiva para liberar el resto de nuestras tierras ha comenzado. Y hoy confirmo el [uso] de todos los medios disponibles y legítimos para lograr este objetivo".
Geografía
Shebaa Farms es un área de unos 9 km (5,5 mi) de largo y 2,5 km (1,5 mi) de ancho; unos 22 km2 (8 sq mi; 5400 acres). El área contiene 14 granjas. Shebaa Farms se encuentra entre 3 y 12 km (2 a 7,5 millas) al suroeste de la aldea libanesa de Shebaa, y entre 5 y 7 km (3 a 4 millas) al noroeste de la aldea drusa de Majdal Shams. Shebaa Farms se encuentra en el lado sureste de una cordillera larga y ancha que desciende hacia el suroeste desde el monte Hermón. El borde noroeste del área corresponde a la frontera internacional sirio-libanesa reconocida por las Naciones Unidas a lo largo de esa cresta. El borde sureste sigue a Wadi al-Asal (Nahal Sion), un wadi de 16 km de largo que fluye hacia Israel y drena una parte de la cordillera de Hermon, relativamente rica en precipitaciones, en el norte de los Altos del Golán. Estos "bordes" están conectadas por el límite noreste del área de Shebaa Farms, 2,5 km al este del campamento militar de las FDI en Har Dov, según lo define un informe de la ONU de 2007.
El mismo informe define el límite sudoccidental como una línea que sigue aproximadamente el pie de la cresta y comienza a poco más de un kilómetro al noroeste de Banias, luego corre hacia el noroeste hasta el punto de inflexión de la frontera internacional entre el Líbano y Siria a 3,4 km. al este de Ghajar y 1,0 km "al sur de la aldea (libanesa) de El Majidiye." Este límite suroeste de Shebaa Farms se encuentra a aproximadamente 1 km de la Línea del Armisticio de 1949, frontera internacional entre Israel y Siria. La única ruta terrestre entre el Líbano y Siria al sur de la cordillera del Monte Hermón solía correr entre estas dos líneas. Las pequeñas granjas de esta zona no se han utilizado desde la Guerra de los Seis Días. El área incluye alturas que dominan partes del sur de Líbano e Israel al oeste. Las elevaciones varían de aproximadamente 250 a aproximadamente 1500 m (825 a 4940 pies).
Terminología
La prensa y los funcionarios libaneses a menudo se refieren a la parte más alta del norte de las granjas de Shebaa, justo al sureste de la aldea libanesa de Kafr Shuba, como las colinas de Kafr Shuba. La amplia cadena montañosa en esa parte se llama Jabel Rus (la montaña de las cabezas) en árabe.
Israel se refiere a esta parte más alta del norte como Har Dov (Monte Dov) en honor a Dov Rodberg, un oficial de las FDI asesinado allí en 1970.
Historia
Documentos de las décadas de 1920 y 1930 indican que algunos habitantes locales se consideraban parte del Líbano, pero después de que terminó el mandato francés en 1946, la tierra fue administrada por Siria y representada como tal en los mapas de la época, incluido el Acuerdo de Armisticio de 1949. mapas y mapas militares sirios y libaneses. Las granjas de Shebaa fueron luego ocupadas por Israel en la Guerra de los Seis Días de 1967. Siria acepta el reclamo libanés sobre las granjas de Shebaa, pero rechaza cualquier demarcación vinculante.
Cuando Israel capturó los Altos del Golán en 1967, Shebaa Farms se consideraba territorio sirio. Líbano no participó activamente en la guerra. En 1981, Israel extendió la ley israelí a la región bajo su Ley de los Altos del Golán. El Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas declaró esta extensión de las "leyes, jurisdicción y administración [israelíes]... nulas y sin efecto legal internacional" en la Resolución 497, que no fue aprobada con las facultades de ejecución del Capítulo VII.
Surgió una controversia tras la retirada de las tropas israelíes del sur del Líbano el 24 de mayo de 2000. El 18 de junio de 2000, las Naciones Unidas afirmaron que Israel había retirado sus fuerzas del Líbano, de conformidad con la Resolución 425. Siria y el Líbano disputaron los Estados Unidos Certificación de las naciones de que la retirada de Israel del Líbano fue completa. Hezbollah cita la ocupación de Shebaa Farms como una de las razones de sus continuos ataques contra Israel.
Entre 2000 y 2005, Hezbolá atacó a las FDI en Shebaa/Har Dov 33 veces, lo que resultó en la muerte de siete soldados israelíes, tres hechos prisioneros y decenas de heridos.
Durante décadas, la comunidad diplomática internacional ha solicitado que Siria y el Líbano tomen medidas para determinar el límite exacto y registrar oficialmente la frontera demarcada con las Naciones Unidas. Sin embargo, el presidente Bashar al-Assad de Siria se ha negado a hacerlo. El 31 de octubre de 2007, la ONU publicó la definición de la extensión física del área de Shebaa Farms del ex cartógrafo de la ONU Miklos Pinther. Esto podría ser el preludio de una eventual demarcación negociada del territorio. Sin embargo, a octubre de 2013, ni Israel ni Siria habían dado una respuesta oficial a la propuesta.
Disputa territorial
La disputa sobre la soberanía de Shebaa Farms se debió en parte al fracaso de las administraciones del Mandato francés y, posteriormente, de los gobiernos libanés y sirio, para demarcar la frontera entre el Líbano y Siria. Documentos de las décadas de 1920 y 1930 indican que los habitantes locales pagaban impuestos al gobierno libanés, mientras que los funcionarios franceses expresaron confusión en cuanto a la ubicación real de la frontera. Un funcionario francés en 1939 declaró que la incertidumbre seguramente causaría problemas en el futuro.
La región siguió estando representada en las décadas de 1930 y 1940 como territorio sirio, bajo el mandato francés. Los mapas detallados que muestran la frontera fueron producidos por los franceses en 1933, y nuevamente en 1945. Después de que terminó el mandato francés en 1946, la tierra fue administrada por Siria y representada como tal en los mapas de la época.
Los mapas de los Acuerdos de Armisticio de 1949 entre Siria e Israel también designaron el área como siria. Sin embargo, las disputas fronterizas surgieron de vez en cuando, también con respecto a la propiedad de la tierra en otros pueblos fronterizos. Siria y Líbano formaron un comité fronterizo conjunto sirio-libanés a fines de la década de 1950 para demarcar una frontera entre las dos naciones. En 1964, el comité sugirió que el área se considerara propiedad del Líbano y recomendó que se restableciera la frontera internacional de acuerdo con su sugerencia. Sin embargo, ni Siria ni el Líbano adoptaron la sugerencia del comité, y ninguno de los dos países tomó ninguna medida en la línea sugerida. Por lo tanto, los mapas del área continuaron reflejando el área como si estuviera en Siria. Incluso los mapas de los ejércitos sirio y libanés continuaron demarcando la región dentro del territorio sirio.
Varios residentes locales se consideraban libaneses, pero el gobierno libanés mostró poco interés en sus puntos de vista. El gobierno sirio administró la región y, en vísperas de la guerra de 1967, la región estaba bajo el control efectivo de Siria.
En 1967, la mayoría de los agricultores propietarios de tierras de Shebaa Farms vivían fuera de la región controlada por Siria, al otro lado de la frontera entre Líbano y Siria, en la aldea libanesa de Shebaa. Después de la Guerra de los Seis Días, los terratenientes ya no pudieron cultivarlo.
Operación Litani
En 1978, Israel invadió el sur de Líbano en la Operación Litani. El Consejo de Seguridad de la ONU aprobó la Resolución 425, que insta a Israel a "retirar de inmediato sus fuerzas de todo el territorio libanés". La frase "todo el territorio" se utilizó en la Resolución 425, en contraste con el lenguaje de la Resolución 242 (1967), lo que dio lugar a disputas semánticas.
El 22 de mayo de 2000, Israel completó su retirada del sur de Líbano de acuerdo con la Resolución 425. La ONU certificó la finalización de la retirada de Israel.
Afirmaciones libanesas
En 2000, Líbano cuestionó el cumplimiento de Israel con la Resolución 425. Líbano afirmó que el área de las granjas de Shebaa era en realidad libanesa y exigió que los israelíes también se retiraran de allí. El Líbano afirmó que la certificación de la ONU de la retirada israelí era "inválida", debido al reclamo del Líbano sobre las granjas.
Los funcionarios libaneses señalan títulos de propiedad de la tierra, sellados por el gobierno libanés, que estaban en manos de varios residentes del área en las décadas de 1940 y 1950. El reclamo libanés de esta área es afirmado por Hezbolá por sus hostilidades con Israel y sus ataques transfronterizos después de la retirada israelí. Altos funcionarios libaneses también vincularon la retirada de las fuerzas israelíes de Shebaa con el desarme de Hezbolá. 'Si Estados Unidos y países amigos nos ayudan a lograr la retirada de Israel de las granjas de Shebaa, esto haría posible que las fuerzas libanesas fueran las únicas propietarias de armas y armas en el país', primer ministro libanés Fouad Dijo Seniora. Esos comentarios fueron repetidos por el presidente libanés, Émile Lahoud, quien dijo que "la resistencia debe mantenerse hasta que se logre una paz justa y amplia en la región", y agregó que "si el ejército libanés se desplegara a lo largo de la fronteras (con Israel)... se convertiría en una fuerza policial para proteger las fronteras de Israel, y esto no es aceptable."
Walid Jumblatt, un político druso libanés y líder del Partido Socialista Progresista, declaró que el Líbano no reclama las Granjas de Shebaa. El primer ministro y el presidente declararon que el Líbano tiene derecho a reclamar la zona. El 28 de agosto de 2006, los combatientes de Hezbollah se retiraron de las posiciones frente a las líneas de ocupación israelíes en el área de Shebaa Farms.
Los mapas publicados en el sitio web del ejército libanés muestran diferentes versiones de la frontera sur libanesa. Las Granjas de Shebaa no están marcadas en los mapas, pero en un mapa es evidente que la frontera corre al norte de las Granjas de Shebaa, mientras que otro mapa marca la frontera al sur de las granjas.
Según el periódico árabe, Al-Hayat, "El problema de estas granjas se creó para justificar las operaciones de resistencia desde el Líbano después de que la ONU creara la Línea Azul siguiendo a Israel' s retirada del Líbano. Las granjas de Shebaa se ubicaron dentro del territorio sirio. Siria, que afirma que las granjas son libanesas, no ha presentado un solo documento a la ONU que lo demuestre. Además, Siria se niega a demarcar sus fronteras con el Líbano."
Reclamaciones sirias
En ocasiones, Siria ha apoyado la afirmación del Líbano de que las Granjas de Shebaa son parte del Líbano y no del territorio sirio, en la ONU y en comunicados de prensa oficiales del gobierno. Pero en otras ocasiones ha hecho declaraciones contrarias. En agosto de 1972, el presidente sirio Hafez al-Assad dijo: "Siria y Líbano son un solo país". El 16 de mayo de 2000, el Ministro de Asuntos Exteriores sirio, Farouq al-Shara, indicó al Secretario General de la ONU, Kofi Annan, en una conversación telefónica que Siria apoyaba la reivindicación del Líbano. Esto se hizo público en el Comunicado de prensa de la ONU SC/6878 del 18 de junio de 2000, que decía: "Con respecto a las tierras de cultivo de Shab'a, tanto el Líbano como Siria declaran que esta tierra pertenece al Líbano".
Sin embargo, el 21 de enero de 2006, el presidente de Siria, Bashar al-Assad, declaró en un discurso ante la convención de la Unión de Abogados Árabes en Damasco y traducido al inglés por SANA, la agencia oficial de noticias del estado de Siria, que hay dos requisitos legales para demarcar la frontera: primero, la denuncia debe estar registrada en la ONU; y segundo, los ingenieros deben definir con precisión el borde. Como ni Siria ni el Líbano tienen acceso a la zona, Assad argumenta que la resolución está esperando a que Israel se retire del territorio ocupado.
En una entrevista con Assad informada por SANA el 24 de agosto de 2006, Assad rechazó rotundamente la demarcación de la frontera sirio/libanesa cerca de Shebaa Farms antes de la retirada de las tropas israelíes.
El ex vicepresidente de Siria, Abdel-Halim Khaddam, en una entrevista con la Televisión Libanesa del Futuro el 27 de agosto de 2006, dijo: "Decir que las granjas están ocupadas y, por lo tanto, no se pueden demarcar, no es más que un pretexto. La demarcación no tardaría más de una hora si hubiera voluntad política."
Afirmaciones israelíes
Israel afirma que el área no está cubierta por la Resolución 425 del Consejo de Seguridad de la ONU, que rige la retirada de Israel del Líbano, y establece que las granjas no eran territorio libanés. En apoyo de ese punto de vista, Israel señala el hecho de que la ONU certificó que la retirada de Israel del Líbano se había completado.
Israel dice que la tierra era siria cuando fue capturada durante la Guerra de los Seis Días, y Hezbolá está utilizando la disputa para continuar sus ataques contra Israel.
Posición de EE. UU.
John Bolton, en su calidad de embajador de Estados Unidos ante las Naciones Unidas, dijo el 26 de abril de 2006: "Creo que la abrumadora preponderancia de la evidencia es que Shebaa Farms es territorio sirio".
En junio de 2008, la Secretaria de Estado de EE. UU., Condoleezza Rice, visitó Beirut y afirmó que 'Estados Unidos cree que ha llegado el momento de abordar el problema de las Granjas de Shebaa... de acuerdo con [las Naciones Unidas] Resolución del Consejo de Seguridad] 1701."
Posición de la ONU
Las Naciones Unidas certificaron que la retirada de Israel según la Resolución 425 se ajustaba a la "línea de retirada" había establecido de acuerdo con los mapas a su disposición 'con el propósito práctico de confirmar la retirada israelí'. Al mismo tiempo, la ONU señaló que su decisión fue "sin perjuicio de futuros acuerdos fronterizos entre los Estados miembros involucrados" refiriéndose a Israel, Siria y Líbano. La ONU declaró:
- "El 15 de mayo de 2000, las Naciones Unidas recibieron un mapa, fechado 1966, del Gobierno del Líbano, que reflejaba la posición del Gobierno de que estas tierras agrícolas estaban ubicadas en el Líbano. Sin embargo, las Naciones Unidas tienen otros 10 mapas publicados después de 1966 por diversas instituciones gubernamentales libanesas, entre ellas el Ministerio de Defensa y el ejército, todos los cuales colocan las tierras agrícolas dentro de la República Árabe Siria. Las Naciones Unidas también han examinado seis mapas publicados por el Gobierno de la República Árabe Siria, incluidos tres mapas desde 1966, que colocan las tierras agrícolas dentro de la República Árabe Siria".
En una declaración del 18 de junio de 2000, el Consejo de Seguridad señaló que Israel y el Líbano habían confirmado al Secretario General que la identificación de la línea de retirada era responsabilidad exclusiva de la ONU y que ambas partes respetarían la línea identificada. En una visita de investigación a la región, Terje Rød-Larsen, enviado especial de la ONU para el Medio Oriente, señaló que tanto los mapas anglo-franceses de 1923 como el acuerdo de armisticio de 1949 ubican el área en Siria.
En abril de 2002, el secretario general de la ONU, Kofi Annan, dijo:
- "Con referencia a las perturbaciones a lo largo de la Línea Azul que emanan del territorio libanés, pido al Gobierno del Líbano y a todas las partes pertinentes que condenen y eviten esas violaciones. El propio Consejo de Seguridad confirmó en junio de 2000 que Israel se había retirado del Líbano meridional de conformidad con las resoluciones 425 y 426 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas. Los ataques en cualquier momento a lo largo de la Línea Azul, incluso en la zona de las granjas de Shebaa en el Golán ocupado, son violaciones de las resoluciones del Consejo de Seguridad. El respeto a las decisiones del Consejo de Seguridad es el requisito más básico de legitimidad internacional".
El 20 de enero de 2005, el informe del Secretario General de la ONU sobre el Líbano declaró:
- "La posición siempre afirmada del Gobierno del Líbano de que la Línea Azul no es válida en la zona agrícola de Shab'a no es compatible con las resoluciones del Consejo de Seguridad. El Consejo ha reconocido la Línea Azul como válida para confirmar la retirada de Israel de conformidad con la resolución 425 (1978). El Gobierno del Líbano debe escuchar los reiterados llamamientos del Consejo para que las partes respeten la Línea Azul en su totalidad".
La BBC citó a Timur Goksel, entonces portavoz de la Fuerza Provisional de las Naciones Unidas en el Líbano (FPNUL), diciendo que "nadie discutió que la aldea de Shebaa estaba en el Líbano, pero la mayoría de las granjas cayeron en un área indefinida que puede estar en Líbano o Siria" y aunque la ONU no era una "autoridad de marcado de límites [...] en todos los mapas que la ONU ha podido encontrar, las granjas se ven en el lado sirio [de la frontera]"
En 2006, Terje Rød-Larsen, el enviado especial de la ONU para la implementación de la Resolución 1559, declaró que "el área de Shaba Farms no es parte del Líbano. Por lo tanto, cualquier 'resistencia' libanesa para 'liberar' el área de la continua ocupación israelí no puede considerarse legítima."
Después de la guerra israelí contra Hezbollah en 2006, la Resolución 1701 del Consejo de Seguridad de la ONU pidió la 'Delineación de las fronteras internacionales del Líbano, especialmente en aquellas áreas donde la frontera es disputada o incierta, incluso en el área de Shebaa Farms.."
Liga Árabe
La Liga Árabe respaldó el reclamo del Líbano con un comunicado emitido en la 13.ª sesión de la Liga Árabe en 2001, en el que pedía la "retirada completa de Israel de todos los territorios palestinos ocupados, incluida Jerusalén, de los territorios ocupados". los Altos del Golán sirios hasta la línea del 4 de junio de 1967 y desde el resto del territorio libanés ocupado hasta las fronteras internacionalmente reconocidas, incluidas las tierras de cultivo de Shebaa.
Documentos históricos
En 2002, Asher Kaufman, del Instituto de Investigación Harry S. Truman de la Universidad Hebrea de Jerusalén, descubrió documentos previamente desconocidos en los archivos del gobierno francés. En uno, los litigantes franceses en una disputa privada celebraron un acuerdo comercial privado que sugería que la frontera debería poner las granjas en el Líbano. Otros dos documentos, de 1937 y 1939, eran informes del consejero administrativo del sur del Líbano y del jefe de Services Spéciaux en la ciudad siria de Quneitra. Notaron una discrepancia entre la frontera, según lo determinado por el mapa otomano 1:200,000, y su visión de la "realidad" en la región. Recopilación de "información no oficial" de "diversas fuentes," llegaron a la conclusión de que, en su opinión, el área era libanesa. Su conclusión se basó en los hechos de que: a) algunos residentes del área pagaban impuestos al Líbano; yb) tres o cuatro corrales de ovejas en las granjas pertenecían a residentes de la aldea libanesa de Shaba.
En un libro publicado en 1988, Moshe Brawer, un geógrafo israelí, menciona dos mapas franceses publicados en 1932 y 1946, el primero muestra el área de la granja como parte del Líbano, mientras que el segundo muestra el área como territorio sirio.
Opiniones de otras personas
El ex presidente estadounidense Jimmy Carter sugirió en el Washington Post el 1 de agosto de 2006 que: "Israel debería retirarse de todo el territorio libanés, incluidas las granjas de Shebaa."
Walid Jumblatt, un político druso libanés y líder del Partido Socialista Progresista, declaró que el Líbano no reclama las Granjas de Shebaa.