Gobernador de Maryland

El gobernador del estado de Maryland es el jefe de gobierno de Maryland y es el comandante en jefe de las unidades de la Guardia Nacional del estado. El gobernador es el funcionario de más alto rango en el estado y tiene una amplia gama de poderes de designación tanto en los gobiernos estatales como locales, como se especifica en la Constitución de Maryland (1867 y revisiones/enmiendas). Debido al alcance de estos poderes constitucionales, el gobernador de Maryland ha sido clasificado como uno de los gobernadores más poderosos de los Estados Unidos.

El gobernador actual es Wes Moore, quien ha estado en el cargo desde 2023.

Selección y calificaciones

Como la mayoría de los jefes ejecutivos estatales de los Estados Unidos, el gobernador es elegido por los ciudadanos de Maryland para cumplir un mandato de cuatro años. Según la Constitución de Maryland, el gobernador puede postularse cualquier número de veces, pero no más de dos veces seguidas. Esto hace posible que un gobernador de dos mandatos vuelva a postularse para el cargo después de permanecer fuera del cargo durante al menos un mandato. Un candidato elegible para gobernador debe tener al menos 30 años de edad y también ser residente y votante registrado en Maryland durante los cinco años anteriores a la elección. Los candidatos que cumplan con este requisito mínimo deben presentar su candidatura ante la Junta Electoral del Estado de Maryland, pagar una tarifa de presentación, presentar una declaración financiera y crear un organismo financiero de campaña legal. El gobernador, como todos los funcionarios estatales de Maryland, es elegido en los años pares en los que no se produce la elección para presidente de los Estados Unidos.

Funciones y responsabilidades

Como director ejecutivo del estado de Maryland, el gobernador encabeza la rama ejecutiva del gobierno, que incluye todos los departamentos y agencias ejecutivas estatales, así como juntas asesoras, comisiones, comités y grupos de trabajo. La principal responsabilidad constitucional del gobernador de Maryland y del director ejecutivo de cualquier otro estado es llevar a cabo los asuntos del estado y hacer cumplir las leyes aprobadas por la legislatura. El gobernador también tiene algo que decir en estas leyes, ya que el gobernador tiene la capacidad de vetar cualquier proyecto de ley enviado a su escritorio por la Asamblea General de Maryland, aunque la asamblea puede anular ese veto. El gobernador también recibe una serie de poderes más específicos en relación con las asignaciones de fondos estatales, el nombramiento de funcionarios estatales y también una variedad de poderes menos prominentes y menos utilizados.

Asignaciones

Cada año, el gobernador debe presentar una propuesta de presupuesto a la Asamblea General de Maryland. Después de recibir el presupuesto propuesto, se le permite a la asamblea disminuir cualquier porción del presupuesto para el poder ejecutivo, pero nunca puede aumentarlo ni transferir fondos entre departamentos ejecutivos. Sin embargo, la asamblea puede aumentar los fondos para los poderes legislativo y judicial del gobierno. El gobernador tiene el poder de vetar cualquier ley que apruebe la Asamblea General, incluido un 'veto de línea de pedido', que se puede usar para anular ciertas partes de los proyectos de ley de asignaciones. La legislatura entonces tiene el poder de anular el veto de un Gobernador por el voto de las tres quintas partes (60%) del número de miembros en cada cámara.

El gobernador también forma parte de la junta de obras públicas, cuyos otros dos miembros son el contralor y el tesorero. Esta junta tiene amplios poderes para supervisar y aprobar el gasto de los fondos estatales. Deben aprobar los gastos estatales de todos los fondos generales y fondos de mejoras de capital, excluyendo los gastos para la construcción de caminos, puentes y carreteras estatales. Tiene la facultad de solicitar préstamos por su propia cuenta, ya sea para cubrir un déficit o en previsión de otros ingresos, además de aprobar los gastos de los fondos de los préstamos autorizados por la Asamblea General.

Poderes de nombramiento

El gobernador nombra a casi todos los funcionarios militares y civiles del gobierno estatal, sujeto al consejo y consentimiento del Senado del estado de Maryland. El gobernador también nombra ciertas juntas y comisiones en cada uno de los 24 condados y en la ciudad de Baltimore, como juntas electorales locales, comisiones de notarios públicos y nombra funcionarios para llenar las vacantes en los cargos electos de fiscal general y contralor. Si surge una vacante en cualquiera de las dos cámaras de la Asamblea General, el Gobernador también llena esa vacante, aunque el gobernador debe elegir de entre las recomendaciones de la organización local del partido a la que pertenecía la persona que dejó la vacante. Cualquier funcionario designado por el gobernador, excepto un miembro de la Asamblea General, es removido por él o ella, si existe una causa legítima para la remoción. Entre los más destacados de los designados por el gobernador se encuentran los 24 secretarios y jefes de departamentos que actualmente componen el Gabinete del gobernador, también conocido como el consejo ejecutivo.

Consejo ejecutivo

El gobernador de Maryland es el presidente del consejo ejecutivo (o gabinete) del gobernador, que coordina todas las funciones del gobierno estatal. Este está compuesto por los siguientes miembros, todos los cuales, excepto el vicegobernador, son designados por el gobernador con el consejo y consentimiento del Senado del Estado de Maryland como jefes de departamentos ejecutivos:

• Teniente gobernador – Aruna Miller
• Secretaria de Estado – Susan C. Lee
• Secretario de envejecimiento – Carmel Roques
• Secretario de Agricultura – Kevin Atticks
• Secretario de Presupuesto y Gestión – Helene Grady
• Secretario de Comercio – Kevin Anderson
• Secretario de Discapacidad – Carol Beatty
• Superintendente Estatal de Escuelas (nombrada por la Junta Estatal de Educación para dirigir el Departamento de Educación del Estado de Maryland) – Mohammed Choudhury
• Secretary of Environment – Serena McIlwain
• Secretario de Servicios Generales – Atif Chaudhry
• Secretaria de Salud e Higiene Mental – Laura Herrera Scott
• Secretario de Vivienda y Desarrollo Comunitario – Jacob R. Day
• Secretario de Recursos Humanos – Rafael López
• Secretaria de Tecnología de la Información – Katie Savage
• Secretary of Juvenile Services – Vincent Schiraldi
• Secretario de Trabajo, Licencia y Regulación – Portia Wu
• Secretario de Recursos Naturales – Josh Kurtz
• Secretario de Planificación – Rebecca Flora
• Secretario de Seguridad Pública y Servicios Correccionales – Carolyn Scruggs
• Secretario de Policía Estatal (comandante de la Policía Estatal de Maryland) – Roland Butler
• Secretario de Transporte – Paul Wiedefeld
• Secretario de Asuntos de Veteranos – Anthony Woods
• Secretario de Educación Superior (cabeza de la Comisión de Educación Superior de Maryland) – James D. Fielder, Jr.
• Adjutant General (head of the Maryland Military Department) – Timothy E. Gowen

Se puede invitar a otros miembros del personal del gobernador a las reuniones del Gabinete como "asistentes".

El gobernador también supervisa varios subgabinetes que coordinan las actividades de una determinada función del gobierno estatal que involucra a varios departamentos o agencias estatales. Actualmente, estos son el Subgabinete de Realineación y Cierre de la Base, el Subgabinete BayStat, el Gabinete de la Bahía de Chesapeake, el Gabinete de Niños, el Subgabinete del Gobernador para Asuntos Internacionales, el Subgabinete de Crecimiento Inteligente y el Subgabinete de Creación de Fuerza Laboral.

Otros poderes y responsabilidades

El gobernador es el comandante en jefe de las fuerzas militares del estado: la Guardia Nacional del Ejército de Maryland y la Guardia Nacional Aérea y la Fuerza de Defensa de Maryland, excepto cuando estas fuerzas hayan sido llamadas al servicio federal, lo cual el gobierno federal bajo el presidente de los Estados Unidos ahora tiene la autoridad para hacerlo. En tiempos de emergencia pública, el gobernador podrá ejercer poderes de emergencia, incluyendo la movilización de estas fuerzas militares. En el área de la justicia penal, el gobernador puede otorgar indultos a los delincuentes, conmutar las sentencias de los presos o remitir las multas y decomisos impuestos a las personas que han sido condenadas, encarceladas o multadas por violaciones de las leyes estatales.

En estas dos áreas, y en una variedad de otras, el gobernador forma parte de juntas y comisiones estatales e interestatales con poderes variados. El gobernador también está obligado a informar sobre las condiciones del estado en cualquier momento del año, aunque esto tradicionalmente sucede en un "Estado del estado" discurso cada enero al comienzo de la sesión anual de la Asamblea General.

El personal del gobernador

Además de los diversos departamentos y agencias bajo el control del gobernador, el gobernador cuenta con un personal administrativo ejecutivo que ayuda a coordinar las funciones ejecutivas. Este personal está dirigido por un jefe de personal e incluye cinco oficinas: Relaciones Intergubernamentales, Asesoría Jurídica, Asuntos Legislativos y Políticas, Prensa y la Oficina del Gobernador en Washington, D.C. El jefe de personal tiene varios adjuntos para ayudar en el funcionamiento de estos departamentos. El personal del gobernador es designado y, por lo tanto, en gran parte está exento de las leyes estatales de servicio civil.

Historia y evolución de la oficina

1600–1800

Thomas Johnson, el primer gobernador de Maryland después de la independencia. Sirvió de 1777 a 1779.

Durante el período colonial, los propietarios de Maryland, los barones y lores de Baltimore, que generalmente permanecían en el Reino de Inglaterra, elegían quién actuaría como gobernador propietario de Maryland en su nombre. Leonard Calvert (1606–1647), hermano menor del segundo Lord Baltimore, Cecilius Calvert (1605–1675), y primer lord propietario, vino con los primeros colonos en marzo de 1634 para servir como el primer gobernador de la provincia colonial de Maryland. hasta su muerte en 1647. Entre 1692, cuando los Baltimore perdieron el control, y 1715, Maryland fue una colonia real directa, y el gobernador fue designado por el monarca británico. Los Lores de Baltimore recuperaron su estatuto real en 1715, bajo los monarcas británicos de la Casa de Hanover, y luego bajo el quinto y sexto Lord Baltimore, reanudaron la elección de los gobernadores hasta el comienzo de la Revolución Americana (1775-1783). El primer gobernador de un estado independiente elegido para romper esta cadena de gobernadores coloniales fue Thomas Johnson (1732–1819) del condado de Frederick, quien asumió el cargo el 21 de marzo de 1777.

Según la primera Constitución de Maryland de 1776 para el estado independiente, ambas cámaras de la Asamblea General elegían al gobernador por períodos de un año. Una enmienda constitucional de 1838 permitió a los votantes elegir al gobernador por un período de tres años de uno de los tres distritos gubernamentales rotativos: las partes este, sur y oeste del estado. En cada elección, solo los votantes de un solo distrito electoral para gobernador seleccionaron al Gobernador. La segunda Constitución de Maryland de 1851 estableció un mandato de cuatro años y la tercera Constitución de 1864 eliminó los requisitos geográficos durante la Guerra Civil Estadounidense. La cuarta y actual constitución fue ratificada por el pueblo después de la guerra en 1867. Una enmienda en 1922 agregó el artículo XVII, título 'Elecciones cuatrienales', a la constitución estatal de 1867 y fijó el próximo año electoral en 1926. y cada cuatro años a partir de entonces, pasando así del ciclo histórico fuera de año (... 1915, 1919, 1923) al actual ciclo electoral de mitad de período.

De 1777 a 1870, el gobernador residió en Jennings House en Annapolis. Ubicada en el sitio del futuro campus ampliado de la Academia Naval de los Estados Unidos adyacente (fundada en 1845), la casa se vendió más tarde a la academia en 1869 después de regresar de su pausa en el norte de Rhode Island durante la Guerra Civil Estadounidense (1861-1865).). Fue demolido en 1901 para edificios USNA adicionales. Desde 1870, el gobernador del estado de Old Line ha residido en la Casa de Gobierno, originalmente una mansión de ladrillo rojo de arquitectura de estilo victoriano (luego reconstruida/renovada en la década de 1930 en una mansión de estilo georgiano para que coincida con otra arquitectura de estilo colonial/georgiano-federal). edificios estatales y residencias en la ciudad histórica). Está ubicado en State Circle adyacente a la Maryland State House de la era colonial construida entre 1772 y 1797. Además de ser la residencia del Gobernador y su familia, la Casa de Gobierno tiene varias salas públicas que el Gobernador utiliza en ocasiones oficiales.

1900-presente

Ex gobernador de Maryland y vicepresidente estadounidense Spiro Agnew

Spiro Agnew, quien fue el gobernador número 55 de Maryland de 1967 a 1969, luego se desempeñó como el vicepresidente número 39 de los Estados Unidos bajo la presidencia de Richard M. Nixon. Agnew es, hasta ahora, el residente de Maryland de más alto rango (junto con el presidente del Tribunal Supremo del siglo XIX, Roger B. Taney) en el servicio público en la historia de los Estados Unidos. Renunció después de declararse "no impugnado" a cargos legales federales de corrupción durante sus mandatos como ejecutivo del condado de Baltimore, gobernador de Maryland y vicepresidente. En 1979, su retrato de gobernador fue retirado de la sala de recepción del gobernador de la Cámara de Representantes del estado de Maryland. En 1995, el entonces gobernador Parris Glendening volvió a incluir el retrato, afirmando que nadie podía alterar la historia, para bien o para mal, citando la famosa novela de George Orwell, 1984.

A partir de 2023, Maryland aún no ha tenido una gobernadora. Sin embargo, las mujeres quedaron en segundo lugar en cuatro elecciones para gobernador (en 1974, 1994, 1998 y 2002), tres republicanas y una demócrata. Además, dos mujeres ha sido Vicegobernadora; Kathleen Kennedy Townsend, bajo el gobernador demócrata Parris Glendening de 1995 a 2003; y Aruna Miller, bajo el mando del gobernador demócrata Wes Moore desde 2023. Otra mujer, Kristen Cox, que fue secretaria de Discapacidades, se postuló sin éxito para vicegobernadora como compañera de fórmula del entonces gobernador republicano en funciones Robert Ehrlich, cuando el vicegobernador en ese momento, Michael Steele, dejó el cargo para postularse para el Senado de los Estados Unidos. Cox fue una persona única en postularse para ese cargo, no solo porque es mujer, sino también porque es legalmente ciega.

Vicegobernadora

En 1971, el cargo de Vicegobernador de Maryland, que había existido durante solo unos pocos años en la década de 1860, se restableció mediante una enmienda a la Constitución de Maryland. El Vicegobernador es un cargo débil en comparación con otros contrapartes (en otros estados, incluido Texas, el Vicegobernador es el presidente del Senado del estado, mientras que en California el Vicegobernador asume todos los poderes del Gobernador cuando el Gobernador en ejercicio está fuera del estado), ya que sólo posee las facultades y deberes que el Gobernador le asigne. El vicegobernador es elegido en la misma boleta que el gobernador y por el mismo mandato que el gobernador. El vicegobernador sucede en el cargo de gobernador solo si hay una vacante en ese cargo.

A pesar de que el gobernador y el vicegobernador fueron elegidos por el mismo partido, muy a menudo ha habido desavenencias públicas entre los dos; por ejemplo, el gobernador Marvin Mandel y el vicegobernador Blair Lee III; el gobernador Harry R. Hughes y el vicegobernador Samuel W. Bogley III; el Gobernador Schaefer y el Vicegobernador Melvin A. Steinberg, y el Gobernador Parris Glendening y la Vicegobernadora Kathleen Kennedy Townsend. Ningún vicegobernador de Maryland ha sido elegido todavía como gobernador en elecciones futuras, ni ha tenido éxito permanente en el cargo de gobernador debido a una vacante (que se crearía por la renuncia, muerte o destitución del gobernador en ejercicio), aunque Blair Lee III se desempeñó como gobernador interino desde el 4 de junio de 1977 hasta el 15 de enero de 1979, mientras que el gobernador Marvin Mandel cumplía una sentencia por fraude postal y extorsión (por lo tanto, en un ejemplo moderno de Damnatio memoriae, el retrato oficial de gobernador de Mandel no se colgó en la sala de recepción del gobernador de la Casa del Estado de Maryland hasta 1993).