Estado de derecho

Estado de derecho es una doctrina en el pensamiento legal de Europa continental, que se origina en la jurisprudencia holandesa y alemana bajo el nombre de Rechtsstaat. Se puede traducir al español como 'estado de derecho'.

Un Rechtsstaat es un 'estado constitucional' en el que el ejercicio del poder gubernamental está limitado por la ley. Está estrechamente relacionado con el "constitucionalismo", mientras que a menudo está ligado al concepto angloamericano del estado de derecho, pero se diferencia de él en que también enfatiza lo que es justo (es decir, un concepto de rectitud moral basado en la ética, la racionalidad, la ley, ley natural, religión o equidad). Por tanto, es lo contrario de Obrigkeitsstaat o Nichtrechtsstaat (un estado basado en el uso arbitrario del poder), y de Unrechtsstaat (un no- Rechtsstaat con la capacidad de convertirse en uno después de un período de desarrollo histórico).

En un Rechtsstaat , el poder del Estado se limita para proteger a los ciudadanos del ejercicio arbitrario de la autoridad. Los ciudadanos comparten libertades civiles con base legal y pueden usar los tribunales. En el pensamiento jurídico europeo continental, el Rechtsstaat se contrasta tanto con el estado policial como con el État légal.

Immanuel Kant

Los escritores alemanes suelen colocar las teorías del filósofo alemán Immanuel Kant (1724-1804) al comienzo de sus relatos del movimiento hacia el Rechtsstaat . Kant no usó la palabra Rechtsstaat , pero contrastó un estado existente ( Staat ) con un estado constitucional ideal ( Republik ). Su enfoque se basa en la supremacía de la constitución escrita de un país. Esta supremacía debe crear garantías para la realización de su idea central: una vida pacífica permanente como condición básica para la felicidad de su pueblo y su prosperidad. Kant proponía que esta felicidad estuviera garantizada por una constitución moral acordada por el pueblo y, por tanto, bajo ella, por un gobierno moral.

La enseñanza política de Kant se puede resumir en una frase: gobierno republicano y organización internacional. En términos más característicamente kantianos, es la doctrina del estado basado en la ley ( Rechtsstaat ) y de la paz eterna. De hecho, en cada una de estas formulaciones, ambos términos expresan la misma idea: la de constitución legal o la de 'paz a través de la ley'. ... Tomada simplemente por sí misma, la filosofía política de Kant, siendo esencialmente una doctrina jurídica, rechaza por definición la oposición entre la educación moral y el juego de las pasiones como fundamentos alternativos de la vida social. El Estado se define como la unión de los hombres bajo la ley. El Estado propiamente dicho está constituido por leyes que son necesarias a prioriporque brotan del concepto mismo de derecho. Un régimen no puede ser juzgado por ningún otro criterio ni atribuido otras funciones que las propias del orden jurídico como tal”.

La expresión real Rechtsstaat parece haber sido introducida por Carl Theodor Welcker en 1813, pero fue popularizada por el libro de Robert von Mohl Die deutsche Polizeiwissenschaft nach den Grundsätzen des Rechtsstaates ("Ciencia política alemana según los principios del Estado constitucional"; 1832– 33). Von Mohl contrastó el gobierno a través de la política con el gobierno, en un espíritu kantiano, bajo reglas generales.

Principios del Estado de derecho

Los principios más importantes del estado de derecho son:

• El estado se basa en la supremacía de la constitución nacional y garantiza la seguridad y los derechos constitucionales de sus ciudadanos
• La sociedad civil es un socio igualitario del estado
• Separación de poderes, con las ramas ejecutiva, legislativa y judicial del gobierno limitando el poder de cada uno y proporcionando controles y equilibrios.
• El poder judicial y el ejecutivo están obligados por la ley (no actúan en contra de la ley), y el legislativo está obligado por los principios constitucionales.
• Tanto la legislatura como la democracia misma están sujetas a derechos y principios constitucionales elementales.
• Transparencia de los actos estatales y la obligación de fundamentar todos los actos estatales
• Revisión de decisiones estatales y actos estatales por parte de órganos independientes, incluido un proceso de apelación
• Jerarquía de las leyes y exigencia de claridad y precisión
• Fiabilidad de las acciones estatales, protección de las disposiciones pasadas de buena fe contra acciones estatales posteriores, prohibición de la retroactividad
• Principio de proporcionalidad de la acción estatal

Modelo ruso del Estado de Derecho: un concepto de estado legalista

El sistema legal ruso, surgido de las transformaciones del siglo XIX bajo las reformas del emperador Alejandro II, se basa principalmente en la tradición legal alemana. Fue de aquí que Rusia tomó prestada una doctrina del Rechtsstaat , que literalmente se traduce como "estado de derecho". El concepto de "estado de derecho" ( Правовое государство , pravovoe gosudarstvo) es un principio fundamental (pero indefinido) que aparece en la primera disposición dispositiva de la constitución poscomunista de Rusia: "La Federación Rusa - Rusia - constituye un estado de derecho federativo democrático con una forma republicana de gobierno". De manera similar, la primera disposición dispositiva de la Constitución de Ucrania declara: "Ucrania es un estado soberano e independiente, democrático, social y legal". El esfuerzo por dar sentido a la expresión "estado de derecho" es todo menos teórico.

Valery Zorkin, presidente del Tribunal Constitucional de Rusia, escribió en 2003:

Convertirnos en un estado legal ha sido durante mucho tiempo nuestro objetivo final, y ciertamente hemos logrado un progreso importante en esta dirección en los últimos años. Sin embargo, nadie puede decir ahora que hemos llegado a este destino. Tal estado legal simplemente no puede existir sin una sociedad legal y justa. Aquí, como en ningún otro ámbito de nuestra vida, el Estado refleja el nivel de madurez alcanzado por la sociedad.

El concepto ruso de estado de derecho adoptó muchos elementos de la economía constitucional. La economía constitucional es un campo de la economía y el constitucionalismo que describe y analiza las interrelaciones específicas entre las cuestiones constitucionales y el funcionamiento de la economía, incluido el proceso presupuestario. El término "economía constitucional" fue utilizado por el economista estadounidense James M. Buchanan como nombre de una nueva subdisciplina académica que en 1986 le valió el Premio Nobel de Ciencias Económicas por su "desarrollo de las bases contractuales y constitucionales para la teoría de la toma de decisiones económicas y políticas”. Según Buchanan, la ética del constitucionalismo es una clave para el orden constitucional y "puede llamarse el mundo kantiano idealizado" donde el individuo "que está ordenando,Buchanan rechaza "cualquier concepción orgánica del estado como superior en sabiduría a los individuos que son sus miembros". Él cree que una constitución, destinada a ser utilizada por al menos varias generaciones de ciudadanos, debe poder ajustarse a decisiones económicas pragmáticas y equilibrar los intereses del estado y la sociedad con los de los individuos y sus derechos constitucionales a la libertad personal y la felicidad privada. .Los estándares de economía constitucional cuando se utilizan durante la planificación del presupuesto anual, así como la transparencia de este último para la sociedad civil, son de primordial importancia para la implementación del estado de derecho. Además, la disponibilidad de un sistema judicial efectivo, para ser utilizado por la sociedad civil en situaciones de gasto público injusto y embargo ejecutivo de cualquier asignación previamente autorizada, se convierte en un elemento clave para el éxito de cualquier sociedad civil influyente. Algunos investigadores rusos apoyan la idea de que, en el siglo XXI, el concepto de estado de derecho se ha convertido no solo en un concepto legal sino también económico, al menos para Rusia y muchos otros países en transición y en desarrollo.