Estado asociado

Un estado asociado es el socio menor en una relación formal y libre entre un territorio político con cierto grado de estado y una nación (generalmente más grande), para la cual no se adopta ningún otro término específico, como protectorado.

Los detalles de dicha libre asociación están contenidos en la resolución 1541 (XV) Principio VI de la Asamblea General de las Naciones Unidas, un Pacto de Libre Asociación o Ley de Estadidad Asociada y son específicos para los países involucrados. En el caso de las Islas Cook y Niue, los detalles de su acuerdo de libre asociación están contenidos en varios documentos, como sus respectivas constituciones, el Canje de Notas de 1983 entre los gobiernos de Nueva Zelanda y las Islas Cook, y el Centenario Conjunto de 2001. Declaración. Los estados libres asociados pueden describirse como independientes o no, pero la libre asociación no es una calificación de la condición de estado o condición de una entidad como sujeto de derecho internacional.

Informalmente, se puede considerar de manera más amplia: desde una forma poscolonial de protección amical, o protectorado, hasta una confederación de miembros desiguales cuando los socios menores delegan en el principal (a menudo la antigua potencia colonial) alguna autoridad. normalmente retenido exclusivamente por un estado soberano, generalmente en campos como la defensa y las relaciones exteriores, mientras que a menudo disfruta de condiciones económicas favorables, como el acceso al mercado.

Según algunos académicos, una forma de asociación basada en la protección benigna y la delegación de soberanía puede verse como una característica definitoria de los microestados.

Una federación, un tipo de gobierno en el que al menos una de las subunidades en un estado unitario disfruta de autonomía como una subunidad dentro de una federación, es similar a un estado asociado, en el que dichas subunidades tienen una independencia considerable en cuestiones internas, excepto extranjeras. asuntos y defensa. Sin embargo, en términos de derecho internacional es una situación completamente diferente porque las subunidades no son entidades internacionales independientes y no tienen derecho potencial a la independencia.

Origen del concepto

El concepto de estado asociado se usó originalmente para referirse a arreglos bajo los cuales las potencias occidentales otorgaron un grado (a veces muy limitado) de autogobierno a algunas de sus posesiones coloniales después del final de la Segunda Guerra Mundial. Poco después de la conclusión de la guerra, los territorios coloniales franceses de Vietnam, Camboya y Laos fueron designados como "estados asociados" dentro de la recién creada Unión Francesa. El acuerdo otorgó a estos países un grado limitado de soberanía interna y externa (por ejemplo, se les permitió entablar relaciones diplomáticas con un pequeño número de países), pero en su mayor parte reservó para Francia el control efectivo sobre las relaciones exteriores, así como actividades militares, judiciales, administrativas y económicas.Según algunos juristas franceses, el concepto de estado asociado bajo la constitución francesa de 1946 se extendió automáticamente a los territorios de Marruecos y Túnez, que hasta entonces habían sido protectorados de Francia. Sin embargo, a diferencia de sus contrapartes en el sudeste asiático, ni Marruecos ni Túnez se convirtieron en parte de la Unión Francesa. El concepto de estado asociado aplicado a las antiguas posesiones coloniales francesas se ha descrito como "neocolonial", ya que no les otorgaba una soberanía interna o externa real. Todos los estados asociados antes mencionados eventualmente se convirtieron en estados completamente independientes.

Puerto Rico ha sido un territorio dependiente de los Estados Unidos desde la Guerra Hispanoamericana. En la versión en español de su constitución actual (1952) se denomina oficialmente Estado Libre Asociado de Puerto Rico., que se traduce como "Estado Libre Asociado de Puerto Rico". Ejerce un autogobierno interno sustancial similar al de los estados de EE. UU. y está bajo la soberanía de la Constitución de EE. UU. A diferencia de las Islas Marshall, Micronesia y Palau, Puerto Rico no se considera un estado asociado según la ley interna de los EE. UU., y la constitución puertorriqueña en idioma inglés se refiere a él como un 'estado libre asociado'. El nombre oficial en español de Puerto Rico puede llevar a los observadores a creer que su estatus político es equivalente al de los estados asociados de Islas Cook, Islas Marshall, Micronesia, Niue y Palau. Sin embargo, a diferencia de estos estados, Puerto Rico no se considera un estado según el derecho internacional y los académicos generalmente no lo consideran un estado asociado similar a los demás.

Cuando Nueva Zelanda ofreció un estatus de asociado a las Islas Cook, involucró a las Naciones Unidas e incluyó en el acuerdo la posibilidad de una futura independencia. Estas consideraciones se volvieron relevantes en debates posteriores del Comité Especial de Descolonización sobre los Estados Asociados de las Indias Occidentales.

Estados actualmente en una asociación formal

Las Islas Cook y Niue tienen el estatus de "autogobierno en libre asociación". Nueva Zelanda no puede legislar para ellos y, en algunas situaciones, se los considera estados soberanos. En las relaciones exteriores, ambos interactúan como estados soberanos y se les ha permitido firmar como estado los tratados y organismos de las Naciones Unidas. Ninguno de los dos ha decidido unirse a las Naciones Unidas, ya que Nueva Zelanda ha expresado la opinión de que tal movimiento conduciría a la pérdida del derecho a la adquisición automática de la ciudadanía neozelandesa. Sin embargo, Nueva Zelanda nunca se ha opuesto formalmente a tal aplicación, ni ha argumentado que ninguno de los dos países estaría en su derecho soberano de hacerlo. Tanto Niue como las Islas Cook han establecido sus propios regímenes de nacionalidad e inmigración.

Los Estados Federados de Micronesia (desde 1986), las Islas Marshall (desde 1986) y Palau (desde 1994) están asociados con los Estados Unidos bajo lo que se conoce como el Pacto de Libre Asociación, otorgando a los estados soberanía internacional y control final sobre su territorio Sin embargo, los gobiernos de esas áreas han acordado permitir que Estados Unidos brinde defensa; El gobierno federal de los EE. UU. proporciona subvenciones de financiación y acceso a los servicios sociales de los EE. UU. para los ciudadanos de estas áreas. Estados Unidos se beneficia de su capacidad para utilizar las islas como bases militares estratégicas.

Estado asociado	Asociado con	Asociado desde	Nivel de asociación	estatus internacional
Islas Cook	Nueva Zelanda	4 de agosto de 1965	Nueva Zelanda actúa en nombre de las Islas Cook en asuntos de asuntos exteriores y de defensa, pero solo cuando así lo solicita el Gobierno de las Islas Cook y con su consejo y consentimiento.	No es un estado miembro de la ONU. Independencia en las relaciones exteriores reconocida por la ONU.
Niue	Nueva Zelanda	19 de octubre de 1974	Nueva Zelanda actúa en nombre de Niue en asuntos de asuntos exteriores y de defensa, pero solo cuando así lo solicita el Gobierno de Niue y con su consejo y consentimiento.	No es un estado miembro de la ONU. Independencia en las relaciones exteriores reconocida por la ONU.
Islas Marshall	Estados Unidos	21 de octubre de 1986	Estados Unidos brinda defensa, subvenciones de financiamiento y acceso a los servicios sociales estadounidenses para los ciudadanos de estas áreas bajo el Pacto de Asociación Libre.	Estado miembro de la ONU
Micronesia	Estados Unidos	3 de noviembre de 1986	Estados Unidos brinda defensa, subvenciones de financiamiento y acceso a los servicios sociales estadounidenses para los ciudadanos de estas áreas bajo el Pacto de Asociación Libre.	Estado miembro de la ONU
palaos	Estados Unidos	1 de octubre de 1994	Estados Unidos brinda defensa, subvenciones de financiamiento y acceso a los servicios sociales estadounidenses para los ciudadanos de estas áreas bajo el Pacto de Asociación Libre.	Estado miembro de la ONU

Antiguos estados asociados

Existía una asociación formal en virtud de la Ley de las Indias Occidentales de 1967 entre el Reino Unido y los seis Estados Asociados de las Indias Occidentales. Estas fueron las antiguas colonias británicas en el Caribe: Antigua (1967–1981), Dominica (1967–1978), Granada (1967–1974), San Cristóbal-Nevis-Anguila (1967–1983), Santa Lucía (1967–1979), y San Vicente (1969-1979). Bajo este arreglo, cada estado tenía un autogobierno interno, pero el Reino Unido retenía la responsabilidad de las relaciones exteriores y la defensa.Las Naciones Unidas nunca determinaron si estos estados asociados habían logrado una medida completa de autogobierno dentro del significado de la Carta de las Naciones Unidas y las resoluciones de la Asamblea General. Pocos años después de la creación del estado asociado, los seis antiguos estados asociados solicitaron y se les concedió la plena independencia, excepto Anguila dentro de la antigua unión St. Kitts-Nevis-Anguilla, que se separó del estado asociado antes de la independencia. y se convirtió en un territorio dependiente del Reino Unido por sí solo.

Poco antes de la disolución de la Unión Soviética, la república soviética autónoma de Tatarstán se declaró a sí misma un "estado soberano" y un "sujeto de derecho internacional". Tatarstán y la Federación Rusa recientemente formada firmaron un tratado en 1994 especificando que Tatarstán estaba "asociado" con este último (en lugar de ser parte integral de él). A través del acuerdo, Tatarstán delegó ciertos poderes (como algunas relaciones exteriores y defensa) a Rusia. Algunos comentaristas han considerado que los cambios realizados en la constitución de Tatarstán en 2002 cambiaron fundamentalmente esta relación, y ahora Tatarstán funciona esencialmente como una parte integral de Rusia.

Estados asociados propuestos

Si bien Puerto Rico se describe como un "estado libre asociado" según su constitución en español, su estatus no es equivalente al de un estado separado según el derecho internacional, ya que legalmente sigue siendo un territorio de los EE. UU. Algunos académicos han propuesto la descolonización de Puerto Rico por medio de un acuerdo de libre asociación con los EE.UU. similar a los vigentes en las Islas Marshall, Micronesia y Palau. Se ha propuesto un camino similar para actualizar la relación política entre las Islas Feroe y Dinamarca, en la que la primera pasaría a ser un estado asociado de la segunda.

En 2003, el entonces presidente del País Vasco, Juan José Ibarretxe, propuso al Congreso español una reforma que habría transformado la región de una comunidad autónoma dentro de España en un estado de libre asociación, convirtiendo así a España en un estado confederal. La propuesta fue abrumadoramente rechazada por el Congreso.

Tokelau (un territorio dependiente de Nueva Zelanda) votó en un referéndum en febrero de 2006 para determinar si quería seguir siendo un territorio de Nueva Zelanda o convertirse en el tercer estado en libre asociación con Nueva Zelanda (después de las Islas Cook y Niue). Si bien la mayoría de los votantes eligió la libre asociación, el voto no alcanzó el umbral de dos tercios necesario para la aprobación. Un referéndum repetido en octubre de 2007 bajo la supervisión de las Naciones Unidas arrojó resultados similares, y la asociación libre propuesta quedó 16 votos por debajo de la aprobación.

Se ha sugerido alguna forma de libre asociación como solución a los llamados ocasionales de autodeterminación del pueblo de Tobago, la isla más pequeña dentro de la nación de Trinidad y Tobago, ya sea dentro de un solo estado (análogo a la situación de Escocia dentro de los Estados Unidos Unido) o como una entidad política separada.

Según declaraciones de funcionarios de Abjasia y Transnistria (autoproclamadas repúblicas parcialmente reconocidas separadas de las repúblicas constitutivas de la antigua URSS de Georgia y Moldavia, respectivamente), ambas tienen la intención de convertirse en estados asociados de la Federación Rusa después del reconocimiento de su independencia. En Transnistria se llevó a cabo un referéndum en septiembre de 2006, en el que se aprobó la secesión de Moldavia y la "futura libre asociación" con Rusia por un margen del 97%, aunque los resultados del referéndum no fueron reconocidos internacionalmente.

El gobierno del territorio no incorporado de los Estados Unidos de Guam, dirigido por el entonces gobernador Eddie Calvo, comenzó a hacer campaña a principios de 2011 para un plebiscito sobre el futuro estatus político de Guam, con la libre asociación siguiendo el modelo de las Islas Marshall, Micronesia y Palau como uno. de las opciones posibles.El plebiscito, sin embargo, solo permitió que los "habitantes nativos", tal como se definen en la ley de Guam, se registraran. Un residente blanco, no chamorro, Arnold Davis, presentó una demanda federal en 2011 por negarse el registro para el plebiscito y un fallo de julio de 2019 de la Corte de Apelaciones del Noveno Circuito de los Estados Unidos finalmente bloqueó el plebiscito sobre la base de que la ley se basó en la raza y violó los derechos de voto protegidos constitucionalmente; la Corte Suprema de los Estados Unidos se negó a escuchar la apelación del Gobierno de Guam en mayo de 2020.

Otras relaciones comparables

Existen otras situaciones en las que un estado tiene poder sobre otra unidad política. Los territorios dependientes y las dependencias de la Corona del Reino Unido son ejemplos de esto, donde un área tiene su propio sistema político y, a menudo, autogobierno interno, pero no tiene soberanía general. En una forma flexible de asociación, algunos estados soberanos ceden algún poder a otros estados, a menudo en términos de asuntos exteriores y defensa.

Estados que actualmente ceden el poder a otro estado

Expresar	Asociado con	Asociado desde	Nivel de asociación	estatus internacional
Andorra	España y Francia	1278	La responsabilidad de defender Andorra recae en España y Francia. Andorra es un coprincipado entre el jefe de estado de Francia (actualmente el presidente) y el obispo de Urgell.	Estado miembro de la ONU
Kiribati	Australia y Nueva Zelanda	1979	Kiribati no tiene ejército. La defensa nacional está a cargo de Australia y Nueva Zelanda.	Estado miembro de la ONU
Liechtenstein	Suiza	1923	Aunque el jefe de estado representa a Liechtenstein en sus relaciones internacionales, Suiza ha asumido la responsabilidad de gran parte de las relaciones diplomáticas de Liechtenstein. Liechtenstein no tiene defensa militar.	Estado miembro de la ONU
Mónaco	Francia	1861	Francia se ha comprometido a defender la independencia y la soberanía de Mónaco, mientras que el Gobierno monegasco se ha comprometido a ejercer sus derechos soberanos de conformidad con los intereses franceses, lo que fue reafirmado por el Tratado de Versalles en 1919.	Estado miembro de la ONU
Nauru	Australia	1968	Nauru no tiene ejército. Australia asume informalmente la responsabilidad de su defensa.	Estado miembro de la ONU
samoa	Nueva Zelanda	1914	Samoa no tiene ejército regular. Nueva Zelanda proporciona defensa bajo un acuerdo informal.	Estado miembro de la ONU
San Marino	Italia	1939	La responsabilidad de defender San Marino recae en Italia.	Estado miembro de la ONU
Ciudad del Vaticano	Suiza Italia	1506 y 1929	Según el Tratado de Letrán, cualquier persona que pierde la ciudadanía de la Ciudad del Vaticano y no posee otra ciudadanía automáticamente se convierte en ciudadano italiano. La defensa militar de la Ciudad del Vaticano corre a cargo de Italia y utiliza la Guardia Suiza Pontificia, fundada por el Papa Julio II y proporcionada por Suiza, como guardaespaldas del Papa.	Estado observador de la Asamblea General de la ONU

Estados que antes cedía el poder a otro estado

Islandia, anteriormente parte del Reino de Dinamarca, se convirtió en un estado nominalmente soberano en 1918. Permaneció en unión personal con la Corona danesa y siguió teniendo una política exterior común con Dinamarca hasta 1944, cuando obtuvo la independencia total.

Bután, un antiguo protectorado de la India británica, acordó en un tratado de 1949 permitir que el estado recientemente creado de la India guiara sus relaciones exteriores en una forma de asociación relativamente flexible, lo que resultó en que Bután a veces se describiera como un "estado protegido". Esta relación se actualizó en un tratado de 2007, en el que se rescindió la disposición que obligaba a Bután a aceptar la orientación de la India sobre política exterior.

Microestados como estados protegidos modernos

La existencia de una relación libre basada tanto en la delegación de soberanía como en la protección benigna puede verse como una característica definitoria de los microestados. De acuerdo con la definición de microestados propuesta por Dumienski (2014): "Los microestados son estados protegidos modernos, es decir, estados soberanos que han sido capaces de delegar unilateralmente ciertos atributos de soberanía a poderes más grandes a cambio de una protección benigna de su viabilidad política y económica frente a su limitaciones geográficas o demográficas". Adoptar este enfoque permite separar los microestados tanto de los pequeños estados como de las autonomías o dependencias. Los microestados entendidos como estados protegidos modernos incluyen estados como Liechtenstein, San Marino, Mónaco, Ciudad del Vaticano, Andorra, Niue, las Islas Cook y Palau.