Economía mixta

Una economía mixta o economía híbrida se define de diversas formas como un sistema económico que combina elementos de una economía de mercado con elementos de una economía planificada, mercados con intervencionismo estatal o empresa privada con empresa pública. Común a todas las economías mixtas es una combinación de principios de libre mercado y principios de socialismo. Si bien no existe una definición única de economía mixta, una definición se refiere a una combinación de mercados con intervencionismo estatal, refiriéndose específicamente a una economía de mercado capitalista con una fuerte supervisión regulatoria y amplias intervenciones en los mercados. Otro es el de la colaboración activa de las visiones capitalista y socialista.Otra definición más es de naturaleza apolítica y se refiere estrictamente a una economía que contiene una mezcla de empresa privada con empresa pública. Alternativamente, una economía mixta puede referirse a una fase de transición reformista a una economía socialista que permite un papel sustancial para la empresa privada y la contratación dentro de un marco económico dominante de propiedad pública. Esto puede extenderse a una economía planificada de tipo soviético que ha sido reformada para incorporar un papel más importante para los mercados en la asignación de factores de producción.

La idea detrás de una economía mixta, defendida por John Maynard Keynes y algunos otros, no era abandonar el capitalismo, sino mantener el predominio de la propiedad privada y el control de los medios de producción, con la búsqueda de ganancias y la acumulación de capital como su fuerza motriz fundamental.La diferencia con un sistema capitalista de laissez-faire es que los mercados están sujetos a diversos grados de control regulatorio y los gobiernos ejercen una influencia macroeconómica indirecta a través de políticas fiscales y monetarias con miras a contrarrestar la historia del capitalismo de ciclos de auge y caída, desempleo y disparidades de ingresos. En este marco, el gobierno proporciona diversos grados de servicios públicos y servicios esenciales, y la actividad estatal a menudo se limita a proporcionar bienes públicos y requisitos cívicos universales, incluida la educación, la atención médica, la infraestructura física y la gestión de tierras públicas.Esto contrasta con el capitalismo de laissez-faire, donde la actividad estatal se limita a mantener el orden y la seguridad, proporcionar bienes y servicios públicos y proporcionar el marco legal para la protección de los derechos de propiedad y el cumplimiento de los contratos.

Acerca de los modelos económicos de Europa occidental defendidos por conservadores (demócratas cristianos), liberales (social liberales) y socialistas (socialdemócratas: la socialdemocracia era una combinación de socialismo y democracia liberal al principio) como parte del consenso de la posguerra, un mixto La economía es una forma de capitalismo en la que la mayoría de las industrias son de propiedad privada, con solo una pequeña cantidad de servicios públicos y servicios esenciales bajo propiedad pública, generalmente entre el 15 y el 20%. En la era de la posguerra, la socialdemocracia de Europa occidental se asoció con este modelo económico. Como ideal económico, las economías mixtas cuentan con el apoyo de personas de diversas tendencias políticas, generalmente de centro izquierda y centro derecha, como los demócratas cristianos o los socialdemócratas.El estado de bienestar capitalista contemporáneo ha sido descrito como un tipo de economía mixta en el sentido de intervencionismo estatal, en oposición a una mezcla de planificación y mercados, ya que la planificación económica nunca fue una característica o un componente clave del estado de bienestar.

Visión de conjunto

Si bien no existe una definición única que abarque todo de una economía mixta, generalmente hay dos definiciones principales, una política y la otra apolítica. La definición política de una economía mixta se refiere al grado de intervencionismo estatal en una economía de mercado, retratando al estado como invadiendo el mercado bajo el supuesto de que el mercado es el mecanismo natural para asignar recursos. La definición política se limita a economías capitalistas y excluye una extensión a sistemas no capitalistas, y apunta a medir el grado de influencia estatal a través de políticas públicas en el mercado.

La definición apolítica se relaciona con los patrones de propiedad y gestión de empresas económicas en una economía, refiriéndose estrictamente a una combinación de propiedad pública y privada de empresas en la economía y no se preocupa por las formas políticas y las políticas públicas. Alternativamente, se refiere a una mezcla de planificación económica y mercados para la asignación de recursos.

Historia

El término economía mixta surgió en el contexto del debate político en el Reino Unido en la posguerra, aunque el conjunto de políticas que luego se asoció con el término había sido propugnado por lo menos desde la década de 1930.

Las economías mixtas documentadas más antiguas en el registro histórico se encuentran ya en el cuarto milenio antes de Cristo en la civilización mesopotámica antigua en ciudades-estado como Uruk y Ebla. Las economías de las ciudades-estado de la antigua Grecia también pueden caracterizarse mejor como economías mixtas. También es posible que las ciudades-estado fenicias dependieran de economías mixtas para gestionar el comercio. Antes de ser conquistada por la República romana, la civilización etrusca se involucró en una "economía mixta fuerte". En general, las ciudades del Mediterráneo antiguo, en regiones como el norte de África, Iberia, el sur de Francia, etc., practicaban alguna forma de economía mixta.Según los historiadores Michael Rostovtzeff y Pierre Lévêque, las economías del Antiguo Egipto, la Mesoamérica precolombina, el Antiguo Perú, la Antigua China y el Imperio Romano después de Diocleciano tenían todas las características básicas de las economías mixtas. Después del colapso de la mitad occidental del Imperio Romano, la mitad oriental o Imperio bizantino siguió teniendo una economía mixta hasta su destrucción por los otomanos.

Las sociedades islámicas medievales extrajeron su base material principal de las economías mixtas mediterráneas clásicas que las precedieron y, por lo tanto, las economías de los imperios islámicos, como el califato abasí, se ocuparon de sus emergentes sectores capitalistas prominentes o economías de mercado a través de la regulación a través del estado, social o religioso. institucionesDebido a tener poblaciones bajas y difusas y un comercio desconectado, las economías de Europa no podían sustentar estados centralizados o economías mixtas y, en cambio, predominó un feudalismo principalmente agrario durante los siglos posteriores al colapso de Roma. Sin embargo, con la recuperación de las poblaciones y el surgimiento de las comunas medievales a partir del siglo XI, el poder económico y político volvió a centralizarse. Según Murray Bookchin, en el siglo XV, las economías mixtas, que habían surgido de las comunas medievales, comenzaban a surgir en Europa a medida que decaía el feudalismo. En la Francia del siglo XVII, Jean-Baptiste Colbert, actuando como ministro de Finanzas de Luis XIV, intentó instituir una economía mixta a escala nacional.

El sistema estadounidense propuesto inicialmente por el primer secretario del Tesoro de los Estados Unidos, Alexander Hamilton, y respaldado por líderes estadounidenses posteriores como Henry Clay, John C Calhoun y Daniel Webster, exhibió los rasgos de una economía mixta que combina proteccionismo, laissez-faire e infraestructura. gasto. Para 1914 y el comienzo de la Primera Guerra Mundial, Alemania había desarrollado una economía mixta con la copropiedad gubernamental de la infraestructura y la industria junto con un sistema integral de bienestar social. Después de la caída de las acciones de 1929 y la posterior Gran Depresión que llevaron a gran parte de la economía mundial a un grave declive económico, economistas británicos como John Maynard Keynes comenzaron a abogar por teorías económicas que abogaban por una mayor intervención del gobierno en la economía.Harold Macmillan, un político conservador del Partido Tory británico, también comenzó a abogar por una economía mixta en sus libros Reconstruction (1933) y The Middle Way (1938). Los partidarios de la economía mixta incluían a RH Tawney, Anthony Crosland y Andrew Shonfield, quienes en su mayoría estaban asociados con el Partido Laborista. Durante el período de posguerra y coincidiendo con la Edad de Oro del capitalismo, hubo un rechazo mundial generalizado de la economía del laissez-faire a medida que los países capitalistas adoptaban economías mixtas basadas en la planificación económica, la intervención y el bienestar.

Filosofia politica

En el sentido apolítico, el término economía mixta se usa para describir sistemas económicos que combinan varios elementos de economías de mercado y economías planificadas. Como la mayoría de las ideologías político-económicas se definen en un sentido idealizado, lo que se describe rara vez, si es que alguna vez, existe en la práctica. La mayoría no consideraría irrazonable etiquetar una economía que, si bien no es una representación perfecta, se parece mucho a un ideal mediante la aplicación de la rúbrica que denomina ese ideal. Sin embargo, cuando un sistema en cuestión se aparta en gran medida de un modelo económico o una ideología idealizados, la tarea de identificarlo puede volverse problemática. Por lo tanto, se acuñó el término economía mixta. Como es poco probable que una economía contenga una mezcla perfectamente uniforme, las economías mixtas generalmente se consideran sesgadas hacia la propiedad privada o la propiedad pública.

Enseñanza social católica

El autor jesuita David Hollenbach ha argumentado que la enseñanza social católica exige una "nueva forma" de economía mixta. Se remite a la declaración del Papa Pío XI de que el gobierno "debe ayudar a los miembros del cuerpo social, pero nunca puede destruirlos o absorberlos". Hollenbach escribe que una economía mixta socialmente justa implica que el trabajo, la gestión y el estado trabajen juntos a través de un sistema pluralista que distribuye ampliamente el poder económico. El Papa Francisco ha criticado el neoliberalismo a lo largo de su pontificado y ha fomentado programas estatales de bienestar para “la redistribución de la riqueza, velando por la dignidad de los más pobres que corren el riesgo de acabar siempre aplastados por los poderosos”.En “Evangelii gaudium”, afirma; “Algunas personas continúan defendiendo las teorías de goteo que asumen que el crecimiento económico, alentado por un mercado libre, inevitablemente logrará lograr una mayor justicia e inclusión en el mundo. Esta opinión, que nunca ha sido confirmada por los hechos, expresa una confianza cruda e ingenua en la bondad de quienes detentan el poder económico y en el funcionamiento sacralizado del sistema económico imperante. Mientras tanto, los excluidos siguen esperando”. La doctrina social católica se opone tanto al capitalismo no regulado como al socialismo de Estado.

Sin embargo, académicos posteriores han señalado que concebir la subsidiariedad como un "ejercicio político de arriba hacia abajo impulsado por el gobierno" requiere una lectura selectiva de las encíclicas de la década de 1960. Una lectura más completa de la doctrina social católica sugiere una conceptualización de la subsidiariedad como un "concepto de abajo hacia arriba" que está "arraigado en el reconocimiento de una humanidad común, no en el equivalente político de noblese oblige ".

Fascismo

Aunque el fascismo es principalmente una ideología política que enfatiza la importancia de las cuestiones culturales y sociales sobre la economía, el fascismo generalmente apoya una economía mixta ampliamente capitalista. El fascismo apoya el intervencionismo estatal en los mercados y la empresa privada, junto con un marco corporativista, conocido como la "tercera posición" que aparentemente pretende ser un término medio entre el socialismo y el capitalismo al mediar en las disputas laborales y comerciales para promover la unidad nacional. Los regímenes fascistas del siglo XX en Italia y Alemania adoptaron grandes programas de obras públicas para estimular sus economías, el intervencionismo estatal en economías dominadas en gran medida por el sector privado para promover el rearme y los intereses nacionales. Durante la Segunda Guerra Mundial, Alemania implementó una economía de guerra que combinaba el libre mercado con la planificación central.Los académicos han establecido paralelismos entre el New Deal estadounidense y los programas de obras públicas promovidos por el fascismo, argumentando que el fascismo surgió de manera similar en respuesta a la amenaza de la revolución socialista y con el mismo objetivo de "salvar el capitalismo" y la propiedad privada.

Democracia social

A principios de la era de la posguerra en Europa occidental, los partidos socialdemócratas rechazaron el modelo político y económico estalinista entonces vigente en la Unión Soviética, comprometiéndose con un camino alternativo hacia el socialismo o con un compromiso entre capitalismo y socialismo. En este período, los socialdemócratas adoptaron una economía mixta basada en el predominio de la propiedad privada, con solo una minoría de los servicios básicos y los servicios públicos bajo propiedad pública. Como resultado, la socialdemocracia se asoció con la economía keynesiana, el intervencionismo estatal y el estado de bienestar mientras abandonaba el objetivo anterior de reemplazar el sistema capitalista (mercados de factores, propiedad privada y trabajo asalariado) con un sistema económico cualitativamente diferente a través del capitalismo reformado.

Socialismo

Las economías mixtas entendidas como una mezcla de empresas privadas y de propiedad social han sido predichas y defendidas por varios socialistas como una forma de transición necesaria entre el capitalismo y el socialismo. Además, varias propuestas de sistemas socialistas exigen una combinación de diferentes formas de propiedad empresarial, incluido un papel para la empresa privada. Por ejemplo, la concepción de socialismo factible de Alexander Nove describe un sistema económico basado en una combinación de empresas estatales para grandes industrias, cooperativas de trabajadores y consumidores, empresas privadas para operaciones a pequeña escala y empresas de propiedad individual.

El teórico socialdemócrata Eduard Bernstein abogó por una forma de economía mixta, creyendo que un sistema mixto de empresas públicas, cooperativas y privadas sería necesario durante un largo período antes de que el capitalismo evolucionara por sí solo hacia el socialismo.

Después de la Guerra Civil Rusa, Vladimir Lenin adoptó la Nueva Política Económica en la Unión Soviética; la introducción de una economía mixta que sirve como recurso temporal para la reconstrucción de la nación. La política alivió las restricciones del comunismo de guerra y permitió el retorno de los mercados, donde los particulares podían administrar las pequeñas y medianas empresas, mientras que el estado controlaría las grandes industrias, los bancos y el comercio exterior.

La República Popular China adoptó una economía de mercado socialista que representa una etapa temprana del desarrollo socialista según el Partido Comunista Chino. El partido comunista adopta la posición marxista-leninista de que un sistema económico que contenga diversas formas de propiedad, pero con el sector público jugando un papel decisivo, es una característica necesaria de una economía en la etapa preliminar del desarrollo del socialismo.

La República Socialista de Vietnam describe su economía como una economía de mercado de orientación socialista que consiste en una combinación de empresas públicas, privadas y cooperativas, una economía mixta que está orientada hacia el desarrollo a largo plazo de una economía socialista.

Tipología

Mezcla de libre mercado e intervención estatal

Este significado de economía mixta se refiere a una combinación de las fuerzas del mercado con la intervención estatal en forma de regulaciones, políticas macroeconómicas e intervenciones de bienestar social destinadas a mejorar los resultados del mercado. Como tal, este tipo de economía mixta se inscribe en el marco de una economía de mercado capitalista, con intervenciones macroeconómicas destinadas a promover la estabilidad del capitalismo. Otros ejemplos de actividad gubernamental común en esta forma de economía mixta incluyen la protección del medio ambiente, el mantenimiento de los estándares de empleo, un sistema de bienestar estandarizado y el mantenimiento de la competencia.

La mayoría de las economías contemporáneas orientadas al mercado entran en esta categoría, incluida la economía de los Estados Unidos. El término también se utiliza para describir las economías de los países que cuentan con amplios estados de bienestar, como el modelo nórdico practicado por los países nórdicos que combinan mercados libres con un amplio estado de bienestar.

La economía social de mercado alemana es la política económica de la Alemania moderna que recorre un camino intermedio entre los objetivos de la socialdemocracia y el capitalismo en el marco de una economía de mercado privada y tiene como objetivo mantener un equilibrio entre una alta tasa de crecimiento económico, baja inflación, bajos niveles de desempleo, buenas condiciones de trabajo, bienestar público y servicios públicos mediante el uso de la intervención estatal. Bajo su influencia, Alemania salió de la desolación y la derrota para convertirse en un gigante industrial dentro de la Unión Europea.

La Escuela Americana es la filosofía económica que dominó las políticas nacionales de los Estados Unidos desde la época de la Guerra Civil Estadounidense hasta mediados del siglo XX. Consistía en tres iniciativas políticas centrales: proteger la industria a través de tarifas altas (1861-1932; cambio a subsidios y reciprocidad desde 1932 hasta la década de 1970), inversión gubernamental en infraestructura a través de mejoras internas y un banco nacional para promover el crecimiento de empresas productivas. Durante este período, Estados Unidos se convirtió en la economía más grande del mundo, superando al Reino Unido en 1880.

Mezcla de empresa pública y privada

Este tipo de economía mixta se refiere específicamente a una mezcla de propiedad pública y privada de la industria y los medios de producción. Como tal, a veces se describe como un "camino intermedio" o estado de transición entre el capitalismo y el socialismo, pero también puede referirse a una mezcla de capitalismo de estado con capitalismo privado.

Los ejemplos incluyen las economías de China, Noruega, Singapur y Vietnam, todas las cuales cuentan con grandes sectores de empresas estatales que operan junto con grandes sectores privados. La economía francesa presentó un gran sector estatal desde 1945 hasta 1986, mezclando una cantidad sustancial de empresas estatales y empresas nacionalizadas con empresas privadas.

Tras las reformas económicas chinas iniciadas en 1978, la economía china ha reformado sus empresas estatales y ha permitido un mayor margen para que las empresas privadas operen junto con los sectores estatal y colectivo. En la década de 1990, el gobierno central concentró su propiedad en sectores estratégicos de la economía, pero las empresas estatales a nivel local y provincial continúan operando en casi todas las industrias, incluidas las tecnologías de la información, los automóviles, la maquinaria y la hostelería. La última ronda de reforma de las empresas estatales iniciada en 2013 hizo hincapié en el aumento de los pagos de dividendos de las empresas estatales al gobierno central y la reforma de propiedad mixta que incluye la inversión privada parcial en empresas estatales. Como resultado, muchas empresas nominalmente del sector privado son parcialmente de propiedad estatal de varios niveles de gobierno e inversores institucionales estatales; y muchas empresas estatales son parcialmente de propiedad privada, lo que da como resultado una economía de propiedad mixta.

Mezcla de mercados y planificación económica

Este tipo de economía mixta se refiere a una combinación de planificación económica con las fuerzas del mercado para guiar la producción en una economía y puede coincidir con una combinación de empresa pública y privada. Puede incluir economías capitalistas con políticas de planificación macroeconómica indicativas y economías planificadas socialistas que introdujeron las fuerzas del mercado en sus economías, como en Hungría.

Dirigisme fue una política económica iniciada bajo Charles de Gaulle en Francia, designando una economía donde el gobierno ejerce una fuerte influencia directiva a través de una planificación económica indicativa. En el período del dirigismo, el estado francés utilizó la planificación económica indicativa para complementar las fuerzas del mercado para guiar su economía de mercado. Involucraba el control estatal de industrias como el transporte, la energía y las infraestructuras de telecomunicaciones, así como varios incentivos para que las corporaciones privadas se fusionaran o participaran en ciertos proyectos. Bajo su influencia, Francia experimentó lo que se llama Treinta Gloriosos Años de profundo crecimiento económico.

Hungría inauguró las reformas del Nuevo Mecanismo Económico en 1968 que introdujeron procesos de mercado en su economía planificada. Bajo este sistema, las empresas seguían siendo de propiedad pública pero no estaban sujetas a objetivos de producción física ni cuotas de producción especificadas por un plan nacional. Las empresas estaban adscritas a los ministerios estatales que tenían el poder de fusionarlas, disolverlas y reorganizarlas y que establecían el sector operativo de la empresa. Las empresas tenían que adquirir sus insumos y vender sus productos en los mercados, lo que eventualmente erosionó la economía planificada al estilo soviético.

Las propuestas del Green New Deal (GND) exigen reformas sociales y económicas para abordar el cambio climático y la desigualdad económica utilizando la planificación económica con las fuerzas del mercado para guiar la producción. Las reformas implican la eliminación gradual de los combustibles fósiles a través de la implementación de un precio del carbono y regulaciones de emisión, al tiempo que aumentan el gasto estatal en energía renovable. Además, exige un mayor gasto en asistencia social, vivienda pública y seguridad laboral. Las propuestas de GND buscan mantener el capitalismo pero involucran la planificación económica para reducir las emisiones de carbono y la desigualdad a través del aumento de los impuestos, el gasto social y la propiedad estatal de los servicios básicos como la red eléctrica.

Dentro del discurso político, las economías mixtas cuentan con el apoyo de personas de diversas tendencias políticas, en particular de centro izquierda y centro derecha. Sin embargo, reina el debate sobre los niveles apropiados de propiedad pública y privada, el capitalismo y el socialismo, y la planificación gubernamental dentro de una economía. El centro-izquierda suele apoyar los mercados, pero aboga por un mayor grado de regulación, propiedad pública, socialismo y planificación dentro de una economía. El centro-derecha generalmente acepta cierto nivel de propiedad pública e intervención del gobierno, pero aboga por una menor regulación gubernamental y una mayor privatización. En 2010, el economista australiano John Quiggin escribió: "La experiencia del siglo XX sugiere que una economía mixta superará tanto a la planificación central como al laissez-faire.

Crítica

Numerosos economistas han cuestionado la validez de todo el concepto de economía mixta cuando se entiende como una mezcla de capitalismo y socialismo. Los críticos que argumentan que el capitalismo y el socialismo no pueden coexistir creen que la lógica del mercado o la planificación económica deben prevalecer dentro de una economía.

En La acción humana, Ludwig von Mises argumentó que no puede haber una mezcla de capitalismo y socialismo. Mises elaboró ​​este punto al afirmar que incluso si una economía de mercado contuviera numerosas empresas estatales o nacionalizadas, esto no haría que la economía fuera mixta porque la existencia de tales organizaciones no altera las características fundamentales de la economía de mercado. Estas empresas de propiedad pública aún estarían sujetas a la soberanía del mercado, ya que tendrían que adquirir bienes de capital a través de los mercados, esforzarse por maximizar las ganancias o al menos tratar de minimizar los costos y utilizar la contabilidad monetaria para el cálculo económico.Friedrich von Hayek, así como Mises, argumentaron que no puede haber un término medio duradero entre la planificación económica y una economía de mercado y que cualquier movimiento en la dirección de la planificación socialista es un movimiento involuntario hacia lo que Hilaire Belloc llamó "el estado servil".

Los teóricos marxistas clásicos y ortodoxos también cuestionan la viabilidad de una economía mixta como término medio entre el socialismo y el capitalismo. Independientemente de la propiedad de la empresa, la ley capitalista del valor y la acumulación de capital impulsan la economía o la planificación consciente y las formas no monetarias de valoración impulsan en última instancia la economía. Desde la Gran Depresión en adelante, las economías mixtas existentes en el mundo occidental siguen siendo funcionalmente capitalistas porque el sistema económico sigue estando basado en la competencia y la producción de beneficios.