Economía de la República Democrática del Congo

La economía de la República Democrática del Congo ha declinado drásticamente alrededor de la década de 1980, a pesar de albergar un gran potencial en recursos naturales y riqueza mineral; su producto interno bruto es de $ 48,994 mil millones a partir de 2019.

En el momento de su independencia en 1960, la República Democrática del Congo era el segundo país más industrializado de África después de Sudáfrica. Se jactaba de un próspero sector minero y su sector agrícola era relativamente productivo. Desde entonces, décadas de corrupción, guerra e inestabilidad política han sido un grave detrimento para un mayor crecimiento, dejando hoy a la República Democrática del Congo con un PIB per cápita y una calificación de IDH que se encuentran entre las más bajas del mundo y hacen de la República Democrática del Congo uno de los más frágiles y, según Naciones Unidas, los países menos adelantados del mundo.

A pesar de esto, la República Democrática del Congo se está modernizando rápidamente; empató con Malasia en el mayor cambio positivo en el desarrollo del IDH en 2016. Los proyectos del gobierno incluyen el fortalecimiento del sistema de salud para la salud maternoinfantil, la expansión del acceso a la electricidad, la reconstrucción del suministro de agua y los programas de rehabilitación urbana y social.

Implicaciones económicas de los conflictos

Los dos conflictos recientes (la Primera y la Segunda Guerra del Congo), que comenzaron en 1996, redujeron drásticamente la producción nacional y los ingresos del gobierno, aumentaron la deuda externa y provocaron la muerte de más de cinco millones de personas a causa de la guerra, y hambruna y enfermedad asociadas. La desnutrición afecta aproximadamente a dos tercios de la población del país.

La agricultura es el pilar de la economía y representó el 57,9% del PIB en 1997. En 1996, la agricultura empleó al 66% de la fuerza laboral.

Rica en minerales, la República Democrática del Congo tiene una historia difícil de extracción de minerales depredadores, que ha estado en el centro de muchas luchas dentro del país durante muchas décadas, pero particularmente en la década de 1990. La economía del segundo país más grande de África depende en gran medida de la minería. Sin embargo, gran parte de la actividad económica ocurre en el sector informal y no se refleja en los datos del PIB.

En 2006, Transparency International clasificó a la República Democrática del Congo en el puesto 156 de 163 países en el Índice de Percepción de la Corrupción, empatando a Bangladesh, Chad y Sudán con una calificación de 2.0. El presidente Joseph Kabila estableció la Comisión de Represión de Delitos Económicos tras su ascensión al poder en 2001.

Los conflictos en la República Democrática del Congo fueron por el agua, los minerales y otros recursos. Las agendas políticas han empeorado la economía, ya que en tiempos de crisis, la élite se beneficia mientras la población en general sufre. Esto se agrava como resultado de corporaciones nacionales e internacionales corruptas. Las corporaciones instigan y permiten la lucha por los recursos porque se benefician de ella. Gran parte de las muertes en el país se atribuyen a la falta de servicios básicos. La afluencia de refugiados desde la guerra de 1998 solo sirve para empeorar el problema de la pobreza. El dinero de los contribuyentes en la RDC a menudo es malversado por los líderes corruptos del país, que utilizan el dinero para beneficiarse a sí mismos en lugar de a los ciudadanos de la RDC. La República Democrática del Congo está constantemente clasificada como la más baja en el Índice de Desarrollo Humano de la ONU.

Historia económica

Cambio en el PIB per cápita del Congo, 1950–2018. Las cifras se ajustan a la inflación a dólares internacionales de 2011.

Evolución del PIB del RDC.

Después de Leopoldo

El trabajo forzoso era importante para el sector rural. Las corporaciones que dominaban la economía eran en su mayoría propiedad de Bélgica, pero el capital británico también jugó un papel importante. La década de 1950 fue un período de aumento de los ingresos y las expectativas. Se decía que Congo tenía el mejor sistema de salud pública de África, pero también había una gran disparidad de riqueza. Las empresas belgas favorecieron más a los trabajadores en ciertas áreas y los exportaron para trabajar en diferentes áreas, restringiendo las oportunidades para otros. Los grupos favorecidos también recibieron una mejor educación y pudieron asegurar trabajos para personas del mismo grupo étnico, lo que aumentó las tensiones. En 1960 había sólo 16 graduados universitarios de una población de 20 millones. Bélgica todavía tenía poder económico y la independencia daba pocas oportunidades de mejora. Los estribillos comunes incluían "sin élite, sin problemas" y "antes de la independencia = después de la independencia". Cuando los belgas se fueron, la mayoría de los funcionarios del gobierno y los residentes educados se fueron con ellos. Antes de la independencia, solo 3 de los 5000 puestos gubernamentales estaban en manos de congoleños. La pérdida resultante de conocimiento institucional y capital humano paralizó al gobierno.

Exportaciones congoleñas en 2006.

Zaire

Después de la crisis del Congo, Mobutu surgió como el único gobernante del país y lo estabilizó políticamente. Económicamente, sin embargo, la situación continuó deteriorándose y para 1979, el poder adquisitivo era solo el 4% del de 1960. A partir de 1976, el FMI otorgó préstamos estabilizadores a la dictadura. Gran parte del dinero fue malversado por Mobutu y su círculo. Esto no era un secreto, como lo documentó el informe de 1982 del enviado del FMI, Erwin Blumenthal. Dijo que es "alarmantemente claro que el sistema corrupto en Zaire con todas sus manifestaciones perversas y feas, su mala gestión y fraude destruirá todos los esfuerzos de las instituciones internacionales, de los gobiernos amigos y de los bancos comerciales hacia la recuperación y rehabilitación". de la economía de Zaire". Blumenthal indicó que no había "ninguna posibilidad" que los acreedores alguna vez recuperarían sus préstamos. Sin embargo, el FMI y el Banco Mundial continuaron prestando dinero que fue malversado, robado o 'desperdiciado en proyectos elefante'. "Programas de ajuste estructural" implementado como una condición de los préstamos del FMI para reducir el apoyo a la atención de la salud, la educación y la infraestructura.

Década de 1990

La infraestructura deficiente, un marco legal incierto, la corrupción y la falta de apertura en la política económica y las operaciones financieras del gobierno siguen siendo un freno para la inversión y el crecimiento. Varias misiones del Fondo Monetario Internacional (FMI) y el Banco Mundial se han reunido con el nuevo gobierno para ayudarlo a desarrollar un plan económico coherente, pero las reformas asociadas están en suspenso.

Enfrentado a la continua depreciación de la moneda, el gobierno recurrió a medidas más drásticas y en enero de 1999 prohibió el uso generalizado de dólares estadounidenses para todas las transacciones comerciales nacionales, posición que luego ajustó. El gobierno no ha podido proporcionar divisas para las transacciones económicas, mientras que ha recurrido a la impresión de dinero para financiar sus gastos. El crecimiento fue negativo en 2000 debido a la dificultad de cumplir con las condiciones de los donantes internacionales, los precios bajos continuos de las principales exportaciones y la inestabilidad posterior al golpe. Aunque depreciados, los francos congoleños se han mantenido estables durante algunos años (Ndonda, 2014)

Años 2000

Las condiciones mejoraron a fines de 2002 con la retirada de una gran parte de las tropas extranjeras invasoras. Varias misiones del FMI y el Banco Mundial se han reunido con el gobierno para ayudarlo a desarrollar un plan económico coherente, y el presidente Kabila ha comenzado a implementar reformas.

El crecimiento económico de la República Democrática del Congo se desaceleró de su nivel anterior a la COVID del 4,4 % en 2019 a un 0,8 % estimado en 2020. El crecimiento fue impulsado por el sector extractivo que, ayudado por la sólida demanda de China, se expandió un 6,9 % en 2020 (frente al 1% en 2019). Mientras tanto, los sectores no mineros se contrajeron un 1,6 % (vs. un crecimiento del 5,7 % en 2019) debido a las restricciones de movilidad relacionadas con la pandemia, las actividades comerciales más débiles y el gasto público restringido. El consumo privado y la inversión pública cayeron en 2020 en un 1,0% y un 10,2%, respectivamente.

Zonas económicas especiales

La República Democrática del Congo se está embarcando en el establecimiento de zonas económicas especiales (SEZ) para fomentar la reactivación de su industria. Se planeó que la primera SEZ entrara en vigor en 2012 en N'Sele, una comuna de Kinshasa, y se centrará en las agroindustrias. Las autoridades congoleñas también tenían previsto abrir otra zona dedicada a la minería (Katanga) y una tercera dedicada al cemento (en el Bajo Congo). Hay tres fases en el programa y cada una tiene sus propios objetivos. La Fase I fue la precursora de la inversión real en la Zona Económica Especial donde los formuladores de políticas acordaron el marco, se estudió el marco para su establecimiento y para predecir la demanda potencial del mercado para la tierra. La etapa uno de la Fase II involucró la presentación de leyes para la Zona Económica Especial, la búsqueda de buenos sitios para negocios y actualmente hay un esfuerzo para ayudar al gobierno a atraer inversión extranjera. La etapa dos de la Fase II aún no se ha iniciado e implica ayudar al gobierno a crear un marco para el país, crear un plan general para el sitio, determinar cuál será el impacto ambiental del proyecto y adivinar cuánto. costará y cuál será el rendimiento de la inversión. La Fase III implica que el Banco Mundial cree una fase de transacción que mantendrá todo competitivo. El programa está buscando opciones para entregar el programa al Banco Mundial, lo que podría ser muy beneficioso para la parte occidental del país.

Datos

La siguiente tabla muestra los principales indicadores económicos en 1980-2017.

Implicaciones económicas de la inestabilidad

Los conflictos en curso redujeron drásticamente los ingresos del gobierno y aumentaron la deuda externa. Como escribió Reyntjens, "Los empresarios de la inseguridad se dedican a actividades extractivas que serían imposibles en un entorno estatal estable. El contexto de criminalización en el que ocurren estas actividades ofrece vías para un considerable enriquecimiento personal y de facciones a través del tráfico de armas, drogas ilegales, productos tóxicos, recursos minerales y dinero sucio." Las rivalidades étnicas se agudizaron por intereses económicos y se produjeron saqueos y contrabando de coltán. Se formaron monopolios ilegales en el país donde se utilizaba trabajo forzoso para que los niños minaran o trabajaran como soldados. Los parques nacionales fueron invadidos por personas que buscaban explotar minerales y recursos. El aumento de la pobreza y el hambre de la guerra y que aumentó la caza de animales salvajes raros. Se negó la educación cuando el país estaba bajo control extranjero y muy pocas personas ganaban dinero con los minerales del país. Los recursos nacionales no son la causa raíz de la continuación de los combates en la región, sin embargo, la competencia se ha convertido en un incentivo para seguir luchando.[1] El nivel de libertad económica de la RDC es uno de los más bajos del mundo, lo que lo ubica en la categoría de reprimidos. Las milicias armadas luchan con el gobierno en la parte oriental del país por el sector minero o la corrupción del gobierno, y las políticas débiles conducen a la inestabilidad de la economía. Los abusos de los derechos humanos también arruinan la actividad económica; la RDC tiene una tasa de desempleo del 7%, pero aún tiene uno de los PIB per cápita más bajos del mundo. Un problema importante para las personas que intentan iniciar sus propias empresas es que la cantidad mínima de capital necesaria para lanzar la empresa es cinco veces el ingreso anual promedio, y los precios están regulados por el gobierno, lo que casi obliga a las personas a tener que trabajar para los más grandes., más negocios corruptos; de lo contrario, no tendrán trabajo. Es difícil para la RDC fomentar el comercio exterior debido a las barreras regulatorias.

Relaciones internacionales

La infraestructura deficiente, un marco legal incierto, la corrupción y la falta de apertura en la política económica y las operaciones financieras del gobierno siguen siendo un freno para la inversión y el crecimiento. Varias misiones del Fondo Monetario Internacional (FMI) y el Banco Mundial se han reunido con el nuevo gobierno para ayudarlo a desarrollar un plan económico coherente, pero las reformas asociadas están en suspenso.

Enfrentado a la continua depreciación de la moneda, el gobierno recurrió a medidas más drásticas y en enero de 1999 prohibió el uso generalizado de dólares estadounidenses para todas las transacciones comerciales nacionales, posición que luego ajustó. El gobierno no ha podido proporcionar divisas para las transacciones económicas, mientras que ha recurrido a la impresión de dinero para financiar sus gastos. El crecimiento fue negativo en 2000 debido a la dificultad de cumplir con las condiciones de los donantes internacionales, los precios bajos continuos de las principales exportaciones y la inestabilidad posterior al golpe. 125 empresas en 2003 contribuyeron al conflicto en la RDC mostrando la corrupción.

Banco Mundial

Con la ayuda de la Asociación Internacional de Desarrollo, la RDC ha trabajado para restablecer los servicios sociales. Esto se logra brindando a 15 millones de personas acceso a servicios básicos de salud y mosquiteros para evitar que la malaria se propague a las personas. Con el Programa de Desmovilización y Reintegración de Emergencia más de 107.000 adultos y 34.000 niños soldado abandonaron su postura militarizada. El tiempo de viaje de Lubumbashi a Kasomeno en Katanga se redujo de siete días a dos horas debido a la mejora de las carreteras, lo que condujo a una disminución de los precios de los principales productos en un 60 %. Con la ayuda de IFC, KfW y la UE, la República Democrática del Congo mejoró sus negocios al reducir el tiempo necesario para crear una empresa en un 51 %, reducir el tiempo necesario para obtener los permisos de construcción en un 54 % y reducir la cantidad de impuestos de 118 a 30. Se han notado mejoras en la salud específicamente que los partos atendidos por personal capacitado aumentaron de 47 a 80%. En educación, se proporcionaron 14 millones de libros de texto a los niños, las tasas de finalización de la escuela aumentaron y la educación superior se puso a disposición de los estudiantes que optaron por seguirla.

Fondo Monetario Internacional

El FMI planea otorgar a la República Democrática del Congo un préstamo de mil millones de dólares después de su suspensión de dos años después de que no diera detalles sobre un acuerdo minero de una de sus minas estatales y un multimillonario israelí, Dan Gertler. El préstamo puede ser necesario para el país porque habrá elecciones en diciembre de 2016 para el próximo presidente y el costo de financiamiento rondaría los $1,100 millones. El mayor problema con la votación es llevar a un país de 68 millones de habitantes del tamaño de Europa occidental a los colegios electorales con menos de 1.860 millas de caminos pavimentados.

Sectores

Agricultura

La agricultura es el pilar de la economía y representó el 57,9 % del PIB en 1997. Los principales cultivos comerciales incluyen café, aceite de palma, caucho, algodón, azúcar, té y cacao. Los cultivos alimentarios incluyen yuca, plátanos, maíz, maní y arroz. En 1996, la agricultura empleaba al 66% de la fuerza laboral.

La República Democrática del Congo produjo, en 2018:

• 29,9 millones de toneladas de mandioca (3er productor más grande del mundo, segundo sólo a Nigeria y Tailandia);
• 4,7 millones de toneladas de plátano (productor más grande del mundo);
• 2 millones de toneladas de maíz;
• 1.1 millones de toneladas de aceite de palma;
• 990mil toneladas de arroz;
• 384 mil toneladas de batata;
• 309mil toneladas de banano;
• 307mil toneladas de cacahuete;
• 213 mil toneladas de mango (incluidos los mangosteen y guava);
• 213 mil toneladas de papaya;
• 205 mil toneladas de frijoles;
• 186 mil toneladas de piña;
• 168mil toneladas de naranja;
• 101mil toneladas de papa;

Además de menores producciones de otros productos agrícolas, como café (29 mil toneladas), cacao (3,6 mil toneladas), caucho natural (14 mil toneladas) y té (3,6 mil toneladas).

Pesca

La República Democrática del Congo también posee el 50 por ciento de los bosques de África y un sistema fluvial que podría proporcionar energía hidroeléctrica a todo el continente, según un informe de las Naciones Unidas sobre la importancia estratégica del país. y su papel potencial como potencia económica en África central. El pescado es la fuente más importante de proteína animal en la RDC. La producción total de la pesca marina, fluvial y lacustre en 2003 se estimó en 222.965 toneladas, todas menos 5.000 toneladas de aguas continentales. PEMARZA, organismo estatal, se dedica a la pesca marina.

Silvicultura

Los bosques cubren el 60 por ciento de la superficie terrestre total. Hay vastos recursos madereros, y el desarrollo comercial de los 61 millones de hectáreas (150 millones de acres) del área boscosa explotable del país apenas está comenzando. El área Mayumbe de Bas-Congo fue una vez el principal centro de explotación maderera, pero los bosques en esta área eran casi agotado Las regiones boscosas más extensas de la cubeta central y del valle del río Ubangi se han aprovechado cada vez más.

Las extracciones de madera en rollo se estimaron en 72 170 000 m² en 2003, alrededor del 95 por ciento para combustible. Actualmente se están cosechando unas 14 especies. Las exportaciones de productos forestales en 2003 totalizaron $25,7 millones. El capital extranjero es necesario para que la silvicultura se expanda, y el gobierno reconoce que se necesitarán cambios en la estructura fiscal y los procedimientos de exportación para facilitar el crecimiento económico.

Minería

Representación gráfica de las exportaciones de productos de DRCongo en 28 categorías codificadas por colores.

Rica en minerales, la República Democrática del Congo tiene una historia difícil de extracción de minerales depredadora, que ha estado en el centro de muchas luchas dentro del país durante muchas décadas, pero particularmente en la década de 1990. Aunque la economía de la República Democrática del Congo, el segundo país más grande de África que históricamente ha dependido en gran medida de la minería, ya no se refleja en los datos del PIB, ya que la industria minera ha sufrido un marco legal incierto a largo plazo., corrupción y falta de transparencia en las políticas gubernamentales." El sector informal.

En su libro titulado La economía real de Zaire, MacGaffey describió una segunda economía, a menudo ilegal, el 'sistema D', que está fuera de la economía oficial (MacGaffey 1991: 27). y por lo tanto no se refleja en el PIB.

Explotación de sustancias minerales por parte de las empresas

La economía del segundo país más grande de África depende en gran medida de la minería. El Congo es el mayor productor mundial de mineral de cobalto y uno de los principales productores de cobre y diamantes industriales. El Congo tiene el 70 % del coltán del mundo y más del 30 % de las reservas mundiales de diamantes, principalmente en forma de pequeños diamantes industriales. El coltán es una fuente importante de tantalio, que se utiliza en la fabricación de componentes electrónicos en computadoras y teléfonos móviles. En 2002 se descubrió estaño en el oriente del país, pero hasta la fecha la minería se ha hecho en pequeña escala. Manono en el centro de la RDC tiene un importante depósito de litio y estaño con tantalio y niobio y está siendo desarrollado por una empresa australiana. Se espera que la producción sea en 2023.

El contrabando de minerales conflictivos, coltán y casiterita (minerales de tantalio y estaño, respectivamente), ha ayudado a impulsar la guerra en el este del Congo.

Las empresas mineras más grandes de la actualidad están realizando cambios y adhiriéndose a la demanda global de ESG (Ambiental, Social y de Gobernanza) e IRMA (Iniciativa para la Garantía de Minería Responsable). Una de esas certificaciones reconocidas a nivel mundial es 3T iTSCi, el único sistema de diligencia debida y trazabilidad de minerales ampliamente implementado y aceptado en la región para los minerales 3T: estaño, tantalio y tungsteno, una certificación reconocida internacionalmente para la minería responsable y la trazabilidad bajo el Dodd- Acto franco. Hoy, cuatro países de África Central, incluida la República Democrática del Congo (RDC), proporcionan minerales 3T legítimos y éticos. ITSCI es la única iniciativa de la industria con estándares 100% alineados con la Guía de la OCDE. Mucho se ha hecho en los últimos 15 años, brindando a los mineros artesanales y de pequeña escala una red de apoyo a través de iTSCi, para construir los cimientos y regular la industria. A fines de 2019, ITSCI ha visto 2000 minas, empleo de alrededor de 80 000 mineros y el suministro de más de 2000 toneladas de minerales de estaño, tantalio y tungsteno por mes; la iniciativa ha recorrido un largo camino en la última década. Pact había realizado un informe en 2015, que detalla el progreso de iTSCi durante los cinco años anteriores, analiza los éxitos, los desafíos por delante y el trabajo que aún queda por hacer. Titulado Sin conflictos: Hacer realidad la minería libre de conflictos en la República Democrática del Congo, Ruanda y Burundi.

Cobre y cobalto

Katanga Mining Limited, una empresa con sede en Londres, es propietaria de la planta metalúrgica Luilu, que tiene una capacidad de 175 000 toneladas de cobre y 8000 toneladas de cobalto al año, lo que la convierte en la refinería de cobalto más grande del mundo. Luego de un importante programa de rehabilitación, la empresa reinició la producción de cobre en diciembre de 2007 y la producción de cobalto en mayo de 2008.

Sector informal

Gran parte de la actividad económica ocurre en el sector informal y no se refleja en los datos del PIB.

Transporte

Todos a bordo - un tren desde Lubumbashi que llega a Kindu en una nueva línea reformada.

El transporte terrestre en la República Democrática del Congo siempre ha sido difícil. El terreno y el clima de la cuenca del Congo presentan serias barreras para la construcción de carreteras y vías férreas, y las distancias son enormes en este vasto país. Además, la mala gestión económica crónica y los conflictos internos han provocado una grave falta de inversión durante muchos años.

Por otro lado, la República Democrática del Congo tiene miles de kilómetros de vías navegables y, tradicionalmente, el transporte por agua ha sido el medio dominante para moverse por aproximadamente dos tercios del país.