Economía de El Salvador

La economía de El Salvador ha experimentado tasas de crecimiento del PIB relativamente bajas, en comparación con otros países en desarrollo. Las tasas no han subido por encima de los bajos dígitos de un solo dígito en casi dos décadas, parte de un entorno más amplio de inestabilidad macroeconómica que la integración del dólar de los Estados Unidos ha hecho poco por mejorar. Un problema que enfrenta la economía salvadoreña es la desigualdad en la distribución del ingreso. En 2011, El Salvador tenía un Coeficiente de Gini de.485, que si bien es similar al de Estados Unidos, deja al 37.8% de la población bajo la línea de pobreza, debido al menor ingreso agregado. El 10% más rico de la población recibe aproximadamente 15 veces el ingreso del 40% más pobre.

Al 3 de noviembre de 2014, el FMI informa que los activos de reserva oficiales ascienden a $3192 mil millones. Las reservas de moneda extranjera (en monedas extranjeras convertibles) son de $2.675B. Los valores son $2.577B con una moneda total y depósitos de $94.9M. Los valores con otros bancos centrales nacionales (BIS y FMI) son $ 81,10 millones. Valores con bancos con sede fuera del país declarante $13,80 millones. Los DEG están en $ 245.5M. Las reservas de oro (incluidos los depósitos de oro y, si corresponde, el intercambio de oro) se reportaron en $271.4M con un volumen en millones de onzas troy finas de $200k. Otros activos de reserva son derivados financieros valorados en $2.7M.

Con esta reserva de divisas para trabajar, el gobierno salvadoreño emprendió un plan de integración monetaria a partir del 1 de enero de 2001, mediante el cual el dólar estadounidense pasó a ser moneda de curso legal junto con el colón, y toda la contabilidad formal se llevó a cabo en dólares estadounidenses. De esta manera, el gobierno ha limitado formalmente su posibilidad de implementar políticas monetarias de mercado abierto para influir en las variables de corto plazo de la economía. Desde 2004, el colón dejó de circular y ya nunca se utiliza en el país para ningún tipo de transacción; sin embargo, algunas tiendas todavía tienen precios tanto en colones como en dólares estadounidenses. En general, la gente estaba descontenta con el cambio del colón al dólar estadounidense, porque los salarios siguen siendo los mismos pero el precio de todo aumentó. Algunos economistas afirman que este aumento en los precios habría sido causado por la inflación de todos modos, incluso si no se hubiera hecho el cambio. Algunos economistas también sostienen que ahora, según la Ley de Gresham, una reversión al colón sería desastrosa para la economía. El cambio al dólar también precipitó una tendencia hacia tasas de interés más bajas en El Salvador, ayudando a muchos a obtener crédito para comprar una casa o un automóvil. Con el tiempo, el descontento con el cambio ha desaparecido en gran medida, aunque el tema resurge como una herramienta política cuando las elecciones están en el horizonte.

En junio de 2021, el presidente Nayib Bukele dijo que introduciría una legislación para hacer que Bitcoin sea de curso legal en El Salvador. La Ley Bitcoin fue aprobada por la Asamblea Legislativa el 9 de junio de 2021, con una mayoría de votos de 62 de 84. Bitcoin se convirtió oficialmente en moneda de curso legal noventa días después de la publicación de la ley en el diario oficial. Como parte de la ley, los extranjeros pueden obtener la residencia permanente en El Salvador si invierten 3 Bitcoin en el país. En enero de 2022, el Fondo Monetario Internacional (FMI) instó a El Salvador a revertir su decisión de hacer que la criptomoneda Bitcoin sea de curso legal. Bitcoin había perdido rápidamente alrededor de la mitad de su valor, lo que significaba dificultades económicas para El Salvador. El presidente Bukele había anunciado sus planes para construir una ciudad Bitcoin en la base de un volcán en El Salvador.

En 2021, El Salvador recibió un préstamo de $40 millones para pequeñas empresas y proyectos de acción climática, del Banco Europeo de Inversiones al banco de desarrollo del país, Banco de Desarrollo de el Salvador. Se utilizarán $20 millones para ayudar a las inversiones en proyectos de energía renovable, específicamente proyectos fotovoltaicos, de biogás y microhidroeléctricos. Hasta el 50% de la línea de préstamo se utilizará para ayudar a las pequeñas y medianas empresas que se vieron afectadas por la pandemia de COVID-19.

Sector público

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  Departamentos de El Salvador

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  Centro Financiero Gigante (CFG) es un complejo de cinco torres de edificios de oficinas ubicado en San Salvador

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  Cuscatlan Banco tiene sede en Torre Cuscatlán

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  Banco Agrícola headquarter in San Salvador

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  Lifestyle Center La Gran Via es uno de muchos centros comerciales gigantes en El Salvador

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  An Athena Bitcoin ATM in El Salvador

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  Salvadoreños usando un Atenea Bitcoin ATM

La política fiscal ha sido uno de los mayores desafíos para el gobierno salvadoreño. Los acuerdos de paz de 1992 comprometieron al gobierno a grandes gastos para programas de transición y servicios sociales. Los programas de ajuste de estabilidad (PAE) iniciados por la administración del presidente Cristiani comprometieron al gobierno con la privatización de los bancos, el sistema de pensiones, las empresas eléctricas y telefónicas. La privatización total del sistema de pensiones ha implicado una grave carga para las finanzas públicas, debido a que los recién creados Fondos Asociativos de Pensiones privados no absorbieron la cobertura de los jubilados amparados en el antiguo sistema. Como resultado, en julio de 2017, el Gobierno de El Salvador quiso sacar $500 millones del sistema de pensiones privatizado para cubrir a los jubilados del antiguo sistema no privatizado, pero la Corte Suprema de Justicia de El Salvador declaró inconstitucional esta medida.

El gobierno perdió los ingresos de los cotizantes y absorbió por completo los costos de cobertura de los jubilados. Esta ha sido la principal fuente de desequilibrio fiscal. Los gobiernos de ARENA han financiado este déficit con la emisión de bonos, a lo que se ha opuesto el partido de izquierda FMLN. Los debates en torno a la emisión de bonos han estancado durante meses la aprobación del presupuesto nacional en varias ocasiones, por lo que en 2006 el gobierno financiará el déficit reduciendo gastos en otros rubros. La emisión de bonos y la aprobación de un empréstito necesitan una mayoría calificada (3/4 de los votos) en el parlamento. Si el déficit no se financia con un préstamo basta con una mayoría simple para aprobar el presupuesto (50% de los votos más 1). Esto facilitaría un proceso largo en la política salvadoreña.

A pesar de tales desafíos para mantener las finanzas públicas en equilibrio, El Salvador todavía tiene una de las cargas fiscales más bajas del continente americano (alrededor del 11% del PIB). El gobierno se ha enfocado en mejorar la recaudación de sus ingresos corrientes con un enfoque en los impuestos indirectos. Los políticos de izquierda critican tal estructura ya que los impuestos indirectos (como el impuesto al valor agregado) afectan a todos por igual, mientras que los impuestos directos pueden ponderarse según los niveles de ingresos y, por lo tanto, son más punitivos para las personas productivas. Sin embargo, algunos bienes básicos están exentos de los impuestos indirectos. Un impuesto al valor agregado (IVA) del 10%, implementado en septiembre de 1992, se elevó al 13% en julio de 1995. El IVA es la mayor fuente de ingresos para el gobierno, representando alrededor del 52,3% de los ingresos fiscales totales en 2004.

Sectores económicos

Remesas

Población estadounidense salvadoreña en Estados Unidos

Las remesas que los salvadoreños que trabajan en los Estados Unidos envían a sus familiares son una fuente importante de ingresos extranjeros y compensan el déficit comercial sustancial de alrededor de $2.9 mil millones. Las remesas han aumentado constantemente en la última década y alcanzaron un máximo histórico de $2.9 mil millones en 2005, aproximadamente el 17,1% del producto nacional bruto (PNB).

En los últimos años, la inflación ha caído a niveles de un dígito y las exportaciones totales han crecido sustancialmente.

Agricultura

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  Un campo de algodón, Departamento de Usulután.

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  Becas tostadas oscuras de producción de café en El Salvador

En 2018, El Salvador produjo 7 millones de toneladas de caña de azúcar, siendo muy dependiente de este producto. Además de caña de azúcar, el país produjo 685 mil toneladas de maíz, 119 mil toneladas de coco, 109 mil toneladas de sorgo, 93 mil toneladas de frijol, 80 mil toneladas de café, 64 mil toneladas de naranja, además de menores rendimientos de otros productos agrícolas como sandía, yautia, manzana, mandioca, mango, plátano, arroz, etc.

El objetivo final era desarrollar una clase media rural interesada en un futuro pacífico y próspero para El Salvador. Al menos 525.000 personas (más del 12 % de la población de El Salvador en ese momento y quizás el 25 % de la población rural pobre) se beneficiaron de la reforma agraria, y se transfirió más del 22 % del total de las tierras agrícolas de El Salvador. a los que anteriormente trabajaban la tierra pero no eran dueños de ella. Pero cuando terminó la reforma agraria en 1990, unas 150.000 familias sin tierra aún no se habían beneficiado de las acciones de reforma.

Los acuerdos de paz de 1992 establecieron disposiciones para la transferencia de tierras a todos los excombatientes calificados tanto del FMLN como de ESAF, así como a los campesinos sin tierra que vivían en antiguas zonas de conflicto. Estados Unidos se comprometió a aportar 300 millones de dólares para un plan de reconstrucción nacional. Esto incluyó $60 millones para compras de tierras y $17 millones para créditos agrícolas. USAID continúa participando activamente en la provisión de capacitación técnica, acceso al crédito y otros servicios financieros para muchos de los beneficiarios de la tierra.

Energía

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  Planta de energía geotérmica en el Departamento de Ahuachapan

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  Centro de energía geotérmica en el Departamento de Usulután

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  Central hydroelectricity dam over the Lempa River

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  Parque eólico en Metapán, Departamento de Santa Ana

La industria energética de El Salvador está diversificada entre combustibles fósiles, energía hidroeléctrica y otras energías renovables (principalmente geotérmica) para la producción local de electricidad, junto con una dependencia de las importaciones de petróleo. El Salvador tiene una capacidad instalada de 1.983 MW que genera 5.830 GWh de electricidad al año, el 52 % de esta proviene de fuentes renovables, incluido el 29 % geotérmico (producido por los numerosos volcanes del país), el 23 % hidroeléctrico y el resto es de combustibles fósiles.

Según la Comisión Nacional de Energía, el 94,4% del total de inyecciones durante enero de 2021 provino de plantas hidroeléctricas (28,5% - 124,43 GWh), geotérmica (27,3% - 119,07 GWh), biomasa (24,4% - 106,43 GWh), solar fotovoltaica (10,6% - 46,44 GWh) y eólica (3,6% - 15,67 GWh).

Fabricación

El Salvador históricamente ha sido el estado más industrializado de América Central, aunque una década de guerra erosionó esta posición. En 1999, la industria representó el 22% del PIB. El sector industrial ha cambiado desde 1993 de una orientación principalmente nacional para incluir la fabricación en zonas francas (maquiladoras) para la exportación. Las exportaciones de maquila han liderado el crecimiento del sector exportador y en los últimos 3 años han hecho un aporte importante a la economía salvadoreña.

Telecomunicaciones

El Salvador tiene 0,9 millones de líneas de telefonía fija, 0,5 millones de líneas de banda ancha fija y 9,4 millones de suscripciones de telefonía celular móvil. Gran parte de la población puede acceder a Internet a través de sus teléfonos inteligentes y redes móviles, cuya regulación gubernamental liberal promueve la penetración móvil en la línea fija, incluido el despliegue de cobertura 5G (cuya prueba comenzó en 2020). La transición a la transmisión digital de las redes de TV/radio se realizó en 2018 con la adaptación del estándar ISDB-T. Hay cientos de redes de televisión nacionales de propiedad privada, redes de televisión por cable (que también transmiten canales internacionales) y estaciones de radio disponibles; mientras que también hay 1 estación de transmisión propiedad del gobierno.

La historia de la industria de TI de El Salvador comenzó temprano con varias empresas de subcontratación de TI como Gpremper y un motor de búsqueda anterior a Google en 1995 llamado "Buscaniguas". Desde entonces, la industria se ha expandido con empresas como Creativa Consultores, Applaudo Studios y Elaniin que brindan servicios de software y diseño de sitios web a clientes en todo el mundo y emplean a miles de personas. Canadian Telus International, una importante empresa mundial de subcontratación de TI y desarrollo de software, tiene una fuerza laboral significativa en el país que emplea a casi 1500 personas en roles de alta tecnología y servicio al cliente. La escena de las startups también ha estado creciendo con firmas como HugoApp que emplean a 600 locales y brindan servicios de entrega y viajes compartidos a casi 1 millón de usuarios en la región de América Central/CAFTA. En 2020, el gobierno anunció su "Agenda Digital 2020" un plan para digitalizar los servicios gubernamentales, digitalizar las identidades, facilitar la creación de empresas, atraer inversión extranjera y mejorar el sistema educativo. Finalmente, la aprobación de la Ley Bitcoin en 2021 convirtió a El Salvador en el primer país del mundo en adoptar una criptomoneda (Bitcoin) como moneda de curso legal, esta medida busca mejorar el acceso a los servicios financieros a los no bancarizados y sub bancarizados al mismo tiempo que El Salvador un hub para la innovación.

Servicios

En el siglo XXI, se han desarrollado en El Salvador numerosos centros de llamadas que atienden a los mercados de América del Norte, incluidos Ubiquity Global Services y Synnex. La industria se beneficia de la disponibilidad de una gran fuerza laboral de habla inglesa, compuesta por deportados de los Estados Unidos.

Comercio

Representación proporcional de las exportaciones de El Salvador.

Torre Futura en el World Trade Center San Salvador

Un desafío en El Salvador ha sido desarrollar nuevos sectores de crecimiento para una economía más diversificada. Como muchas otras ex colonias, durante muchos años El Salvador fue considerado una economía monoexportadora. Es decir, una economía que dependía en gran medida de un tipo de exportación. Durante la época colonial, los españoles decidieron que El Salvador produciría y exportaría añil, pero después de la invención de los tintes sintéticos en el siglo XIX, las autoridades salvadoreñas y el estado moderno recién creado recurrieron al café como la principal exportación de la economía.

Como el cultivo del café requería las tierras más altas del país, muchas de estas tierras fueron expropiadas de las reservas indígenas y entregadas o vendidas a bajo precio a quienes pudieran cultivar café. El gobierno proporcionó poca o ninguna compensación a los pueblos indígenas. En ocasiones esta compensación implicaba simplemente el derecho a trabajar por temporadas en las fincas cafetaleras recién creadas ya poder cultivar sus propios alimentos. Tales políticas sentaron las bases de los conflictos que darían forma a la situación política de El Salvador en los años venideros.

Los gobiernos de ARENA han seguido políticas que pretenden desarrollar otras industrias exportadoras del país como la textil y la de productos del mar. El turismo es otra industria que las autoridades salvadoreñas ven como una posibilidad para el país. Pero las tasas delictivas desenfrenadas, la falta de infraestructura y el capital social inadecuado han impedido que estas posibilidades se exploten adecuadamente. El gobierno también está desarrollando puertos e infraestructura en La Unión, en el este del país, para utilizar el área como un "canal seco" para el transporte de mercancías desde el Golfo de Fonseca en el Océano Pacífico hasta Honduras y el Océano Atlántico en el norte. Actualmente existen quince zonas francas en El Salvador. La mayor beneficiada ha sido la industria maquiladora, que genera 88.700 empleos directos, y consiste principalmente en el corte y armado de ropa para exportar a Estados Unidos.

El Salvador firmó el Tratado de Libre Comercio Centroamericano (CAFTA), negociado por los cinco países de Centroamérica y la República Dominicana, con los Estados Unidos en 2004. Para aprovechar CAFTA-DR, el gobierno salvadoreño está desafiados a llevar a cabo políticas que garanticen mejores condiciones para que los empresarios y trabajadores se transfieran de sectores en declive a sectores en crecimiento de la economía. El Salvador ya firmó tratados de libre comercio con México, Chile, República Dominicana y Panamá, y aumentó sus exportaciones a esos países. El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua también están negociando un tratado de libre comercio con Canadá, y las negociaciones comenzaron en 2006 para un tratado de libre comercio con Colombia.

La balanza de pagos de El Salvador continuó mostrando un superávit neto. Las exportaciones en 1999 crecieron 1.9% mientras que las importaciones crecieron 3%, reduciendo el déficit comercial de El Salvador. Al igual que el año anterior, el gran déficit comercial se compensó con la ayuda exterior y las remesas familiares. Las remesas están aumentando a una tasa anual de 6.5% y se estima que $1.350 millones ingresarán a la economía nacional durante 1999.

El capital extranjero privado siguió entrando, aunque principalmente como financiamiento de importaciones a corto plazo y no en los niveles de años anteriores. El Mercado Común Centroamericano continuó su dinámico proceso de reactivación, ahora con la mayor parte del comercio regional libre de impuestos. En septiembre de 1996, El Salvador, Guatemala y Honduras iniciaron conversaciones de libre comercio con México. Esta alianza comercial también se conoce como el Triángulo del Norte en relación con las economías centroamericanas que se agrupan por proximidad y ubicación.[3] Aunque los recortes arancelarios que se esperaban en julio de 1996 se retrasaron hasta 1997, el gobierno de El Salvador está comprometido con una economía libre y abierta.

Las exportaciones totales de EE. UU. a El Salvador alcanzaron los $2,100 millones en 1999, mientras que El Salvador exportó $1,600 millones a los Estados Unidos. El apoyo de EE. UU. a la privatización de los mercados de electricidad y telecomunicaciones de El Salvador ha ampliado notablemente las oportunidades para la inversión de EE. UU. en el país. Más de 300 empresas estadounidenses han establecido una presencia comercial permanente en El Salvador o trabajan a través de oficinas de representación en el país. El Departamento de Estado mantiene una guía comercial de país para empresas estadounidenses que buscan información detallada sobre oportunidades comerciales en El Salvador.

Desastres naturales: Huracán Mitch (1998) y los terremotos (2001)

El huracán Mitch azotó El Salvador a fines de octubre de 1998, generando lluvias extremas que provocaron inundaciones y deslizamientos de tierra generalizados. Aproximadamente 650 km² se inundaron y el gobierno salvadoreño declaró que 374 personas habían muerto o desaparecido. Además, aproximadamente 55.900 personas quedaron sin hogar. Las áreas que más sufrieron fueron las zonas costeras bajas, particularmente en la planicie de inundación de los ríos Lempa y San Miguel Grande. Tres importantes puentes que cruzan el Lempa fueron arrasados, restringiendo el acceso al tercio oriental del país y obligando a la evacuación de emergencia de muchas comunidades. Las fuertes lluvias, inundaciones y deslizamientos de tierra causados por el huracán Mitch también dañaron gravemente la red vial de El Salvador. Junto con los tres puentes principales sobre el río Lempa, la inundación del Mitch dañó o destruyó otros 12 puentes.

El sector afectado más grande fue la agricultura de El Salvador. Se perdió casi el 18% de la cosecha total de granos básicos de 1998–99. La producción de café se vio particularmente afectada; Se perdió el 3% de la cosecha además del 8,2% que se perdió a principios de año debido a El Niño. Las principales pérdidas de caña de azúcar, por un total del 9% de la producción estimada de 1998–99, se produjeron principalmente en las regiones costeras. Las pérdidas de ganado ascendieron a $ 1 millón, incluidas 2.992 cabezas de ganado. Además de estas pérdidas, El Salvador también tuvo que enfrentar la amenaza del brote de la enfermedad. El Ministerio de Salud registró un total de 109.038 casos médicos relacionados con el huracán Mitch entre el 31 de octubre y el 18 de noviembre de 1998; El 23% de estos casos fueron infecciones respiratorias, seguidas de enfermedades de la piel, diarrea y conjuntivitis.

La reconstrucción del Mitch aún estaba en marcha cuando, a principios de 2001, el país experimentó una serie de terremotos devastadores que dejaron casi 2000 muertos o desaparecidos, 8000 heridos y graves dislocaciones en todos los sectores de la sociedad salvadoreña. Casi el 25% de todas las viviendas particulares del país quedaron destruidas o gravemente dañadas, y 1,5 millones de personas quedaron sin vivienda. Cientos de edificios públicos resultaron dañados o destruidos, y los sistemas de agua y saneamiento de muchas comunidades dejaron de funcionar. El costo total de los daños se estimó entre $ 1.5 mil millones y $ 2 mil millones, y se pensó que la devastación igualaba o superaba la del terremoto de 1986 que azotó a San Salvador. Dada la magnitud del desastre, la reconstrucción y la recuperación económica seguirán siendo el enfoque principal del Gobierno salvadoreño durante algún tiempo.

El desastre del huracán Mitch provocó una enorme respuesta de los gobiernos de la comunidad internacional, las organizaciones no gubernamentales (ONG) y los ciudadanos por igual. Dieciséis gobiernos extranjeros, incluidos los EE. UU., 19 ONG internacionales, 20 embajadas y consulados salvadoreños y 20 empresas privadas e individuos brindaron asistencia en especie a El Salvador. El Gobierno de El Salvador informa que se recibieron 961 toneladas de bienes y alimentos. El Ministerio de Relaciones Exteriores estima que el aporte en efectivo entregado directamente al Gobierno salvadoreño ascendió a $4.3 millones. El gobierno de EE. UU. ha proporcionado $37,7 millones en asistencia a través de USAID y los Departamentos de Agricultura y Defensa de EE. UU.

Después de los terremotos de 2001, la embajada de EE. UU. asumió un papel de liderazgo en la implementación de la asistencia patrocinada por EE. UU. El gobierno de EE. UU. respondió de inmediato a la emergencia, con helicópteros militares activos en las operaciones iniciales de rescate, entregando suministros de emergencia, rescatistas y equipos de evaluación de daños a las comunidades afectadas en todo el país. La Oficina de Asistencia para Desastres en el Extranjero de USAID contó con un equipo de expertos trabajando con las autoridades salvadoreñas de socorro inmediatamente después de ambos terremotos y brindó asistencia por un total de más de $14 millones. Además, el Departamento de Defensa brindó una respuesta inicial valorada en más de $11 millones. Para la reconstrucción a largo plazo, la comunidad internacional ofreció un paquete de ayuda total de $ 1.3 mil millones, más de $ 110 millones de los Estados Unidos.

Tendencia macroeconómica

La siguiente tabla muestra los principales indicadores económicos en 1980–2017.