Telecomunicaciones en Perú

Las telecomunicaciones en Perú incluyen radio y televisión, telefonía fija y móvil e Internet.

Regulación

El regulador técnico de las comunicaciones en Perú es la Presidencia del Consejo de Ministros, a través del Organismo Supervisor de la Inversión Privada en Telecomunicaciones (OSIPTEL) en inglés, Organismo Supervisor de la Inversión Privada en Telecomunicaciones. El Ministerio de Transportes y Comunicaciones otorga concesiones, autorizaciones, permisos y licencias.

Se permite la reventa de servicios de telecomunicaciones como actividad regulada. Los servicios de Voz sobre IP (VoIP) no están expresamente regulados, pero pueden necesitar una concesión o un registro dependiendo del tipo de servicio prestado. La interconexión de operadores es obligatoria y las tarifas de interconexión están reguladas. El gobierno peruano mantiene un Fondo de Inversión en Telecomunicaciones (FITEL) para promover el servicio universal en las regiones más aisladas del país, incluidas las áreas rurales y las áreas de interés social. Luego de la implementación exitosa de la portabilidad de números móviles, el gobierno exige que la portabilidad de números fijos se lance en julio de 2014.

Todos los servicios de telecomunicaciones han sido liberalizados y se prestan bajo un régimen de libre competencia de acuerdo a la Ley de Telecomunicaciones. Bajo el régimen de concesión única de Perú, todos los servicios de telecomunicaciones, incluidos los de línea fija, móvil, televisión paga e Internet, se brindan bajo concesiones unificadas que cubren todo el país.

La privatización comenzó en 1994 cuando las empresas estatales Compañía Peruana de Teléfonos S.A. (CPT) y Entel Perú fueron subastadas a Telefónica de España. En diciembre de 1994, Entel Perú se fusionó con CPT. En 1995, CPT cambió su nombre a Telefónica del Perú S.A. (TdP). Telefónica del Perú continúa dominando el mercado de servicios básicos de telefonía.

El funcionamiento de las empresas de radiodifusión se rige por la Ley de Radio y Televisión (Ley Nº 28278). El espectro es administrado y controlado por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC).

Radio y televisión

• Estaciones de radio: Más de 2.000 estaciones de radio, entre ellas un número considerable de estaciones de idiomas indígenas (2010).
• Radios: 24 millones (2005).
• Redes de televisión: 10 principales cadenas de televisión de las cuales sólo una, Televisión Nacional de Perú, es propiedad del Estado; hay disponibles servicios de televisión por cable multicanal (2010).
• Televisión: 5,5 millones (2003).
• Suscriptores de televisión de pago: 2.015.805 (septiembre 2019).
• Sistema de televisión de radiodifusión: NTSC, emisiones NTSC que serán abandonadas antes del 31 de diciembre de 2017, simulando ISDB-Tb.

Teléfonos

Un documento del Compañía de telefonía peruana, Lima, 1895.

• Código de llamada: +51.
• Prefijo de llamada internacional: 00
• Líneas fijas: 3,4 millones de líneas en uso (2012).
• Teledensidad fija: alrededor de 12 por 100 personas (2010).
• Suscriptores móviles: 15,2 millones de suscriptores únicos (fin de 2013).
• Líneas móviles: 29,4 millones (2012), 29,6 millones (2013).
• Teledensidad móvil: supera 100 teléfonos por cada 100 personas, estimulada por la competencia entre múltiples proveedores (2010).
• Sistema nacional: sistema nacional de radio de microondas y sistema nacional de satélites con 12 estaciones terrestres, que es adecuado para la mayoría de los requisitos (2010).
• Cables de comunicación internacionales: América del Sur-1 (SAm-1) y cables submarinos Panamericanos (PAN-AM) conectan con partes de América Central y del Sur, el Caribe y Estados Unidos (2010).
• Estaciones de tierra de satélites internacionales: 2 Intelsat (Océano Atlántico) (2010).

La penetración de línea fija de Perú es la tercera más baja de América del Sur después de Bolivia y Paraguay. Las barreras incluyen pobreza generalizada, servicios caros, poca competencia significativa y las barreras geográficas impuestas por las montañas andinas y la selva amazónica.

Bajo el nombre de Movistar, Telefónica del Perú domina el mercado de telefonía básica. Claro de América Móvil ocupa el segundo lugar, mientras que Americatel Perú es el tercero con aproximadamente el 1% del mercado. El resto de empresas tienen cuotas de mercado por debajo del 0,3%.

La penetración móvil está por debajo del promedio regional, ya que aproximadamente una cuarta parte de la población no tiene ningún teléfono móvil, mientras que otros, principalmente en áreas urbanas, tienen suscripciones múltiples.

Telefónica, operando como Movistar, es el líder móvil; América Móvil, que opera como Claro, ocupa el segundo lugar; y Mobile Perú es tercero. Se espera que Viettel de Vietnam comience a ofrecer servicios móviles en la segunda mitad de 2014 y se espera que Virgin Mobile ingrese al mercado como Operador de red virtual móvil (MVNO).

Internet

• Dominio de alto nivel:.pe.
• Proveedores de servicios de Internet (ISP): 158 proveedores (2005).
• Internet hosts: 234,102 hosts (2012).
• Usuarios de Internet: 11,3 millones de usuarios, 37 en el mundo; 38,2% de la población, 115 en el mundo (2012).
• Banda ancha fija: 1,4 millones de suscripciones, 49a en el mundo; 4,8% de la población, 107a en el mundo (2012).
• Banda ancha móvil: 820.295 suscripciones, 77a en el mundo; 2,8% de la población, 121a en el mundo (2012).

Perú disfrutó de una tasa de penetración de Internet de acceso telefónico notablemente alta, pero la penetración de Internet de banda ancha está más de dos tercios por debajo del promedio de los países de América Latina y el Caribe. Las barreras incluyen la pobreza generalizada, la alfabetización limitada, la propiedad y el acceso limitados a las computadoras, la topografía accidentada y, quizás lo más importante, la falta de competencia significativa que ha hecho que el acceso a Internet de banda ancha en Perú sea uno de los más lentos y costosos de la región.

Censura y vigilancia en Internet

En 2011, OpenNet Initiative no informó evidencia de filtrado de Internet en todas las áreas (política, social, conflicto/seguridad y herramientas de Internet) en las que realiza pruebas.

No existen restricciones gubernamentales sobre el acceso a Internet ni informes creíbles de que el gobierno controle el correo electrónico o las salas de chat de Internet sin la autoridad legal correspondiente. Las personas y los grupos participan en la libre expresión de opiniones a través de Internet, incluido el correo electrónico. El principal impedimento para el acceso a Internet es la falta de infraestructura.

La constitución establece la libertad de expresión y de prensa, y el gobierno generalmente respeta estos derechos. Generalmente, una prensa independiente y un sistema político democrático funcional se combinan para promover la libertad de expresión y de prensa. Varios periodistas y medios de comunicación informan haber sufrido amenazas o intimidación. Algunos observadores afirman que los medios de comunicación se autocensuran por temor al acoso o la violencia. El Instituto Prensa y Sociedad (IPYS) informa que los agresores suelen ser funcionarios gubernamentales (por ejemplo, alcaldes, jefes de oficinas gubernamentales, presidentes regionales). El código penal tipifica como delito la difamación y, según los informes, los funcionarios lo utilizan para intimidar a los periodistas. La ley designa como secreta toda información sobre seguridad y defensa nacional. Activistas por la libertad de prensa y ONG locales, como IPYS, criticaron la ley como un ataque a la transparencia, la libertad de información y la libertad de prensa.

En octubre de 2013, el gobierno aprobó una ley de delitos cibernéticos diseñada para combatir el intercambio de datos y el acceso ilegal a la información. El Instituto Prensa y Sociedad (IPYS) y otras ONG locales criticaron la ley por ser legalmente ambigua y argumentaron que podría utilizarse ampliamente para atacar a periodistas y limitar la libertad de prensa.