Doctrina Brezhnev

Ajustar Compartir Imprimir Citar
Guerra fría. Política exterior soviética dirigida a justificar intervenciones militares extranjeras
Eastern Bloc

La Doctrina Brezhnev era una política exterior soviética que proclamaba que cualquier amenaza al gobierno socialista en cualquier estado del Bloque Soviético en Europa Central y del Este era una amenaza para todos ellos, y por lo tanto justificaba la intervención de compañeros estados socialistas. Fue proclamado para justificar la ocupación de Checoslovaquia dirigida por los soviéticos a principios de 1968, con el derrocamiento del gobierno reformista allí. Las referencias al "socialismo" significaba el control de los partidos comunistas leales al Kremlin. El líder soviético Mikhail Gorbachev repudió la doctrina a fines de la década de 1980, cuando el Kremlin aceptó el derrocamiento pacífico del gobierno comunista en todos sus países satélites en Europa del Este.

La política fue delineada primero y más claramente por Sergei Kovalev en un artículo de Pravda del 26 de septiembre de 1968 titulado "La soberanía y las obligaciones internacionales de los países socialistas". Leonid Brezhnev lo reiteró en un discurso en el Quinto Congreso de los Trabajadores Unidos de Polonia' Partido el 13 de noviembre de 1968, que declaró: "Cuando fuerzas que son hostiles al socialismo intentan cambiar el desarrollo de algún país socialista hacia el capitalismo, se convierte no solo en un problema del país en cuestión, sino en un problema y una preocupación comunes. de todos los países socialistas."

Esta doctrina se anunció para justificar retroactivamente la invasión de Checoslovaquia en agosto de 1968 que puso fin a la Primavera de Praga, junto con intervenciones militares soviéticas anteriores, como la invasión de Hungría en 1956. Estas intervenciones estaban destinadas a poner fin a los esfuerzos de liberalización. y levantamientos que tenían el potencial de comprometer la hegemonía soviética dentro del bloque soviético, que la Unión Soviética consideraba un amortiguador esencial, defensivo y estratégico en caso de que estallaran las hostilidades con la OTAN.

En la práctica, la política significó que solo la independencia limitada de los estados satélites' los partidos comunistas estaban permitidos y que a ninguno se le permitiría comprometer la cohesión del Bloque del Este de ninguna manera. Es decir, ningún país podría abandonar el Pacto de Varsovia o perturbar el monopolio del poder de un partido comunista gobernante. Implícito en esta doctrina estaba que el liderazgo de la Unión Soviética se reservaba, para sí mismo, el poder de definir "socialismo" y "capitalismo". Tras el anuncio de la Doctrina Brezhnev, se firmaron numerosos tratados entre la Unión Soviética y sus estados satélites para reafirmar estos puntos y garantizar aún más la cooperación interestatal. Los principios de la doctrina eran tan amplios que los soviéticos incluso la usaron para justificar su intervención militar en la nación comunista (pero no del Pacto de Varsovia) de Afganistán en 1979. La Doctrina Brezhnev permaneció en vigor hasta que terminó con la reacción soviética a la crisis polaca de 1980-1981.

Mikhail Gorbachev se negó a usar la fuerza militar cuando Polonia celebró elecciones libres en 1989 y Solidaridad derrotó a la Unión de Trabajadores Polacos. Fiesta. Fue reemplazada por la Doctrina Sinatra nombrada en broma en 1989, en alusión a la canción de Frank Sinatra 'My Way'. La negativa a intervenir en la emancipación de los estados satélites de Europa del Este y el Picnic Paneuropeo condujeron a la caída del Telón de Acero y al colapso mayoritariamente pacífico del Bloque del Este.

Orígenes

Crisis húngara de 1956

El período entre 1953 y 1968 estuvo saturado de disidencia y reforma dentro de los estados satélites soviéticos. 1953 vio la muerte del líder soviético Joseph Stalin, seguido de cerca por el 'Discurso secreto' de Nikita Khrushchev de 1956. denunciando a Stalin. Esta denuncia del ex líder condujo a un período de la era soviética conocido comúnmente como "Desestalinización". Bajo las reformas generales de este proceso, Imre Nagy llegó al poder en Hungría como nuevo Primer Ministro, reemplazando a Mátyás Rákosi. Casi de inmediato, Nagy emprendió el camino de la reforma. Se redujo el poder de la policía, las granjas colectivizadas se estaban desmoronando, la industria y la producción de alimentos cambiaron y la tolerancia religiosa se hizo más prominente. Estas reformas conmocionaron al Partido Comunista Húngaro. Nagy fue derrocado rápidamente por Rákosi en 1955 y despojado de su sustento político. Poco después de este golpe, Jruschov firmó la Declaración de Belgrado, que establecía que "los caminos separados hacia el socialismo estaban permitidos dentro del bloque soviético". Con las esperanzas de una reforma seria recién extinguidas en Hungría, esta declaración no fue bien recibida por los húngaros. Las tensiones aumentaron rápidamente en Hungría con manifestaciones y llamados no solo a la retirada de las tropas soviéticas, sino también a la retirada húngara del Pacto de Varsovia. El 23 de octubre, las fuerzas soviéticas desembarcaron en Budapest. Un aplastamiento caótico y sangriento de las fuerzas revolucionarias duró desde el 24 de octubre hasta el 7 de noviembre. Aunque se restableció el orden, las tensiones permanecieron en ambos lados del conflicto. A los húngaros les molestaba el final de la reforma y los soviéticos querían evitar que volviera a ocurrir una crisis similar en cualquier parte del campo socialista.

Una Doctrina Brezhnev pacífica

Cuando finalizó la revolución húngara de 1956, los soviéticos adoptaron la mentalidad de que los gobiernos que apoyaban tanto al comunismo como al capitalismo debían coexistir y, lo que es más importante, construir relaciones. El Partido Comunista de la Unión Soviética llamó a una coexistencia pacífica, donde la guerra entre los Estados Unidos y la Unión Soviética llegaría a su fin. Este ideal, resaltó además que todas las personas son iguales, y poseen el derecho de resolver por sí mismos los problemas de sus propios países. La idea era que para que ambos estados coexistan pacíficamente, ninguno de los dos puede ejercer el derecho a involucrarse en los asuntos internos del otro. Los soviéticos no querían que los estadounidenses se metieran en sus asuntos, como tampoco querían a los soviéticos en los suyos. Si bien esta idea se planteó después de los acontecimientos de Hungría, no se puso en práctica durante mucho tiempo. Esto se explica con más detalle en la sección Renuncia.

Primavera de Praga de 1968

Las nociones de reforma han ido creciendo lentamente en Checoslovaquia desde principios y mediados de la década de 1960. Sin embargo, una vez que el presidente estalinista Antonín Novotný renunció como jefe del Partido Comunista Checoslovaco en enero de 1968, la Primavera de Praga comenzó a tomar forma. Alexander Dubček reemplazó a Novotný como jefe del partido, inicialmente considerado un amigo de la Unión Soviética. No pasó mucho tiempo antes de que Dubček comenzara a realizar reformas liberales serias. En un esfuerzo por establecer lo que Dubček llamó "socialismo desarrollado", instituyó cambios en Checoslovaquia para crear una versión mucho más libre y liberal del estado socialista. Se implementaron aspectos de una economía de mercado, los viajes al extranjero se volvieron más fáciles para los ciudadanos, se relajó la censura estatal, se limitó el poder de la policía secreta y se tomaron medidas para mejorar las relaciones con Occidente. A medida que se acumulaban las reformas, el Kremlin se inquietó rápidamente, ya que esperaba no solo preservar el socialismo dentro de Checoslovaquia, sino también evitar otra crisis al estilo húngaro. El pánico soviético se agravó en marzo del 68 cuando estallaron las protestas estudiantiles en Polonia y Antonín Novotný renunció como presidente de Checoslovaquia. El 21 de marzo, Yuri Andropov, presidente de la KGB, emitió una grave declaración sobre las reformas que se estaban llevando a cabo bajo Dubček. "Los métodos y formas por los cuales el trabajo está progresando en Checoslovaquia recuerdan mucho a Hungría. En esta apariencia exterior de caos... hay un cierto orden. Todo comenzó así también en Hungría, pero luego llegaron los primeros y segundos escalones, y luego, finalmente, los socialdemócratas."

Leonid Brezhnev buscó una aclaración de Dubček el 21 de marzo, con el Politburó convocado, sobre la situación en Checoslovaquia. Ansioso por evitar un destino similar al de Imre Nagy, Dubček aseguró a Brezhnev que las reformas estaban totalmente bajo control y no en un camino similar al visto en 1956 en Hungría. A pesar de las garantías de Dubček, otros aliados socialistas se sintieron incómodos por las reformas que se estaban llevando a cabo en un vecino de Europa del Este. Es decir, los ucranianos estaban muy alarmados por la desviación checoslovaca del socialismo estándar. El Primer Secretario del Partido Comunista de Ucrania pidió a Moscú una invasión inmediata de Checoslovaquia para detener el 'socialismo con rostro humano' de Dubček. se propague a Ucrania y provoque disturbios. El 6 de mayo, Brezhnev condenó el sistema de Dubček y lo declaró un paso hacia "el colapso total del Pacto de Varsovia". Después de tres meses de negociaciones, acuerdos y crecientes tensiones entre Moscú y Checoslovaquia, la invasión soviética/Pacto de Varsovia comenzó la noche del 20 de agosto de 1968, que se encontró con un gran descontento y resistencia checoslovaca durante muchos meses hasta 1970.

Formación de la Doctrina

Brezhnev se dio cuenta de la necesidad de un cambio de la idea de Nikita Khrushchev de "diferentes caminos hacia el socialismo" hacia uno que fomente una visión más unificada en todo el campo socialista. "La integración económica, la consolidación política, el retorno a la ortodoxia ideológica y la cooperación entre partidos se convirtieron en las nuevas consignas de las relaciones del bloque soviético". El 12 de noviembre de 1968, Brezhnev declaró que "[c]uando fuerzas externas e internas hostiles al socialismo tratan de cambiar el desarrollo de un país socialista dado en la dirección del... sistema capitalista... esto ya no es simplemente un problema de la gente de ese país, sino un problema común, que preocupa a todos los países socialistas." La declaración de Brezhnev en el Quinto Congreso del Partido de los Trabajadores Unidos de Polonia clasificó efectivamente el tema de la soberanía como menos importante que la preservación del socialismo internacional. Si bien no se había anunciado oficialmente ninguna nueva doctrina, estaba claro que la intervención soviética era inminente si Moscú percibía que algún país corría el riesgo de poner en peligro la integridad del socialismo.

La Doctrina Brezhnev en la práctica

La naturaleza vaga y amplia de la Doctrina Brezhnev permitió su aplicación a cualquier situación internacional que la URSS considerara adecuada. Esto es claramente evidente no solo a través de la Primavera de Praga en 1968 y la presión indirecta sobre Polonia entre 1980 y 1981, sino también en la participación soviética en Afganistán a partir de la década de 1970. Cualquier instancia que hiciera que la URSS cuestionara si un país se estaba convirtiendo o no en un riesgo para el socialismo internacional, el uso de la intervención militar, a los ojos soviéticos, no solo estaba justificado, sino que era necesario.

Afganistán 1979

El deseo del gobierno soviético de vincular su política exterior a la Doctrina Brezhnev fue evocado nuevamente cuando ordenó una intervención militar en Afganistán en 1979. Este fue quizás el último capítulo de la saga de esta doctrina.

En abril de 1978, un golpe de estado en Kabul llevó al poder al Partido Comunista Afgano y Nur Muhammad Taraki fue instalado como el segundo presidente de Afganistán. El presidente anterior, Mohammed Daoud Khan, fue asesinado durante el golpe. La Revolución de Saur (como se conoció al golpe) tomó por sorpresa a Moscú, que prefirió que el prosoviético Daoud Khan se mantuviera en el poder. El régimen anterior había mantenido una política exterior prosoviética ya que Daoud Khan era un pashtún que rechazaba la Línea Durand como frontera con Pakistán. El Partido Comunista Afgano se dividió en una lucha fraccional asesina entre facciones conocidas como Khalq y Parcham. El Parcham fue el más moderado de las dos facciones, argumentando que Afganistán no estaba listo para el socialismo y requería un proceso más gradual, mientras que el ultracomunista Khalq favorecía un enfoque más radical. La facción Khalq obtuvo la victoria y el líder de la facción Pacham, Babrak Karmal, huyó a Moscú temiendo por su vida, para asumir el cargo de embajador afgano en Moscú.

Los fundamentalistas islámicos discreparon del Partido Comunista en el poder. Como resultado, se proclamó una yihad contra el gobierno comunista. Brezhnev y otros líderes soviéticos creían que Estados Unidos estaba detrás de la yihad en Afganistán, y Moscú vio la rebelión en Afganistán no tanto en el contexto de la política afgana con un gobierno impopular que aplicaba políticas de la población rechazada como la colectivización de la agricultura, sino más bien en el contexto de la Guerra Fría, siendo visto como la primera etapa de un supuesto complot estadounidense para instigar una yihad en el Asia Central soviética donde la mayoría de la población era musulmana. Para ayudar al gobierno, la Unión Soviética aumentó drásticamente su ayuda militar a Afganistán mientras enviaba asesores soviéticos para entrenar al ejército afgano.

Tras una escisión en el Partido Comunista, el líder de la facción Khalq, Hafizullah Amin, derrocó al presidente Nur Muhammad Taraki y lo asesinó el 8 de octubre de 1979. Los diplomáticos soviéticos en Kabul tenían una mala opinión de la capacidad de Taraki. para manejar la rebelión, y uno aún más bajo de Amin, a quien se consideraba un líder fanático, pero incompetente, que perdió el control de la situación. En el otoño de 1979, los líderes que presionaron con más fuerza para una invasión de Afganistán para reemplazar al incompetente Amin con Karmal, que era el hombre más capaz de manejar la crisis, fueron el Ministro de Relaciones Exteriores Andrei Gromyko; el presidente de la KGB, Yuri Andropov y el ministro de Defensa, el mariscal Dmitry Ustinov. Lo que se imaginó en Moscú fue simplemente una breve intervención para estabilizar la situación y permitir que el gobierno comunista permaneciera en el poder. Brezhnev se mostró indeciso, temiendo que una ocupación de Afganistán no fuera la guerra corta que Gromyko, Ustinov y Andropov seguían insistiendo que sería, pero temía la posibilidad de que se estableciera un régimen fundamentalista islámico que se expandiría para exportar el Islam radical a la Unión Soviética. Asia Central. Tal como estaban las cosas, la incapacidad y la falta de voluntad de luchar de gran parte del ejército afgano llevó a los soviéticos a luchar en Afganistán durante casi 10 años. Irónicamente, a pesar de lo que se temía en Moscú, Estados Unidos no estaba apoyando la rebelión fundamentalista islámica en Afganistán, y solo comenzó a apoyar a los mujahideen ("guerreros de Alá") con armas después de la invasión soviética, concentrando los asuntos de política exterior en forma de vinculación para evitar la expansión soviética.

Durante sus conversaciones con los soviéticos durante su tiempo como embajador, Karmal coordinó con el gobierno soviético para reemplazar a Amin. Fue esta coordinación la que llevó a que tanto los soldados soviéticos como las unidades aerotransportadas atacaran al gobierno de Afganistán liderado por Amin. A la luz de este ataque, Amin terminó muerto. Los soviéticos se encargaron de colocar a su aliado, el ex embajador Babrak Karmal, como el nuevo líder del gobierno en Afganistán.

La Unión Soviética, una vez más, recurrió a la Doctrina Brezhnev como fundamento, afirmando que estaba moral y políticamente justificada. Los soviéticos también explicaron que debían ayuda a su amigo y aliado Babrak Karmal.

Renuncia

La larga lucha de la guerra en Afganistán hizo que los soviéticos se dieran cuenta de que su alcance e influencia eran, de hecho, limitados. "[La guerra en Afganistán] había demostrado que el internacionalismo socialista y los intereses nacionales soviéticos no siempre eran compatibles". Las tensiones entre la URSS y Checoslovaquia desde 1968, así como con Polonia en 1980, demostraron las ineficiencias inherentes a la Doctrina Brezhnev. La Crisis de Solidaridad en Polonia se resolvió sin intervención externa, dejando la doctrina Brezhnev efectivamente muerta. Aunque el Kremlin quería preservar el socialismo en sus satélites, la decisión fue no intervenir. La Glasnost y la Perestroika de Gorbachov finalmente abrieron la puerta para que los países y repúblicas del bloque soviético hicieran reformas sin temor a la intervención soviética. Cuando Alemania Oriental pidió desesperadamente tropas soviéticas para sofocar los crecientes disturbios en 1989, Gorbachov se negó rotundamente.

Doctrina posterior a Brezhnev

Con el acuerdo para poner fin a la Doctrina Brezhnev, más tarde llegó un nuevo líder para los soviéticos: Mikhail Gorbachev. Los suyos eran mucho más relajados. Lo más probable es que esto se deba al hecho de que la Doctrina Brezhnev ya no estaba a disposición de la Unión Soviética. Esto tuvo un efecto importante en la forma en que los soviéticos llevaron a cabo su nueva mentalidad al tratar con países que una vez intentaron controlar. Esto fue mejor captado por la participación de Gorbachov en un grupo llamado Consejo de Asistencia Económica Mutua (CMEA). Esta organización disminuye el control que los soviéticos tenían sobre todos los demás socios del acuerdo. Esta noción proporcionó a otros países que una vez fueron oprimidos bajo la intervención comunista, para emprender su propia reforma política. En realidad, esto también se transmitió internamente. De hecho, el mayor problema de la Unión Soviética después de la eliminación de la Doctrina Brezhnev fue el dilema de Jruschov. Esto no abordó cómo detener la reforma política interna, sino cómo domar la violencia física que la acompaña. Se había hecho evidente que la Unión Soviética comenzaba a relajarse.

Es posible señalar la renuncia a la Doctrina Brezhnev como lo que inició el fin de la Unión Soviética. Los países que antes estaban microgestionados ahora podían hacer lo que quisieran políticamente, porque los soviéticos ya no podían intentar conquistar donde les pareciera conveniente. Con eso, la Unión Soviética comenzó a colapsar. Si bien la agenda comunista había causado infinitos problemas a otros países, fue la fuerza impulsora detrás de la unión de la Unión Soviética. Después de todo, parece que la eliminación del incentivo para conquistar y la imposición del comunismo a otras naciones derrotó lo único que siempre había sido la Rusia soviética, la expansión del comunismo.

Con la caída de la Doctrina Brezhnev, vino la caída del hombre, el mismo Brezhnev, la participación en el poder en el Pacto de Varsovia y quizás el momento final para la Unión Soviética, el Muro de Berlín. La Doctrina Brezhnev llegando a su fin, fue quizás el principio del fin de uno de los imperios más fuertes en la historia del mundo, la Unión Soviética.

En otros países comunistas

La Unión Soviética no fue el único país comunista que intervino militarmente en otros países. Vietnam depuso a los Jemeres Rojos en la Guerra Camboyano-Vietnamita de 1978, que fue seguida por una invasión china de Vietnam en venganza en la Guerra Sino-Vietnamita de 1979.

Críticas

La Doctrina Brezhnev como una violación de la ONU

Esta doctrina era aún más un problema en la opinión de las Naciones Unidas. El primer problema de la ONU fue que permite el uso de la fuerza. Esta es una clara violación del Artículo 2, Capítulo 4 de la Carta de las Naciones Unidas que establece: "Todos los miembros se abstendrán en sus relaciones internacionales de la amenaza o el uso de la fuerza contra la integridad territorial, la independencia política de cualquier estado, o en cualquier otra forma incompatible con los Propósitos de las Naciones Unidas." Cuando el derecho internacional entra en conflicto con la Carta, la Carta tiene un precedente. Es esto lo que hace que la Doctrina Brezhnev sea ilegal.