Distritos de Bután

El Reino de Bután está dividido en 20 distritos (Dzongkha: dzongkhags). Bután está situado entre la Región Autónoma del Tíbet de China y la India, en la vertiente oriental del Himalaya en el sur de Asia.

Dzongkhags son las subdivisiones principales de Bután. Poseen una serie de poderes y derechos según la Constitución de Bután, como regular el comercio, celebrar elecciones y crear gobiernos locales. La Ley de Gobierno Local de 2009 estableció gobiernos locales en cada uno de los 20 dzongkhags supervisados por el Ministerio del Interior. y Asuntos Culturales. Cada dzongkhag tiene su propio gobierno electo con poderes ejecutivos no legislativos, llamado dzongkhag tshogdu (consejo de distrito). La dzongkhag tshogdu cuenta con la ayuda de la dzongkhag administración encabezada por una dzongdag (designados reales que son el director ejecutivo de cada dzongkhag). Cada dzongkhag también tiene un tribunal de dzongkhag presidido por un dzongkhag drangpon (juez), designado por el Presidente del Tribunal Supremo de Bután con el asesoramiento del Consejo Real del Servicio Judicial. Los dzongkhags y sus residentes están representados en el Parlamento de Bután, una legislatura bicameral formada por Consejo Nacional y Asamblea Nacional. Cada dzongkhag tiene un representante del Consejo Nacional. Los representantes de la Asamblea Nacional se distribuyen entre los dzongkhags en proporción a su población de votantes registrados, según lo recomendado por la Comisión de Delimitación., siempre que "ningún dzongkhag tenga menos de dos y más de siete distritos electorales de la Asamblea Nacional."

Según el censo de 2017, Thimphu es el dzongkhag más poblado, con 138.736 residentes; Gasa es el menos poblado, con 3.952 habitantes. Thimphu es la ciudad más densamente poblada, con 67,1 personas por kilómetro cuadrado (174/milla cuadrada), mientras que Gasa es la menos densamente poblada, con 1,3 personas por kilómetro cuadrado (3,4/milla cuadrada). El dzongkhag por superficie terrestre es Wangdue Phodrang, y abarca 4.308 km² (1.663 mi sq), mientras que el más pequeño es Tsirang, que abarca 639 km² (247 mi sq).

Historia

El Bután medieval se organizó en provincias o regiones con sede en dzongs (castillos/fortalezas) que servían como centros administrativos para las áreas que los rodean. Los dzongs de Paro, Dagana y Trongsa estaban encabezados por penlops (señores/gobernadores provinciales) mientras que otros dzongs estaban encabezados por dzongpons (señores de las fortalezas). Penlops y dzongpons ganaron poder a medida que el cada vez más disfuncional sistema dual de gobierno finalmente colapsó en medio de la guerra civil. El victorioso Penlop de Trongsa Ugyen Wangchuck obtuvo de jure soberanía sobre todo el reino en 1907, lo que marcó el establecimiento del moderno Reino de Bután y el predominio de la Casa de Wangchuck.

Bajo la dirección del cuarto Druk Gyalpo (jefe de estado de Bután), Jigme Singye Wangchuk, el proceso de descentralización de la administración local comenzó en 1981 con la formación de una dzongkhag yargye tshogchung (DYT, comité de desarrollo del distrito) en cada uno de los dzongkhags recién creados.

En 1988 y 1989 se establecieron cuatro dzongdeys (zonas): la Zona I, incluidas cuatro zonas occidentales distritos, con sede en Chhukha; Zona II, que incluye cuatro distritos del centro-oeste, con sede en Damphu; Zona III, que incluye cuatro distritos del centro-este, con sede en Geylegphug; y la Zona IV, que incluye cinco distritos orientales, con sede en Yonphula; "proporcionar una distribución más eficiente del personal y de las habilidades administrativas y técnicas." Los Dzongdeys actuaron como divisiones administrativas intermediarias entre la < i lang="dz-Latn">dzongkhag administración y el gobierno central. Aunque Thimphu dzongkhag y Thimphu thromde (municipio) estaban dentro de los límites de la Zona I, permanecieron fuera del sistema zonal. Sin embargo, en 1991 sólo el dzongdey oriental (Zona IV) era plenamente funcional. La Zona I, la Zona II y la Zona III quedaron "indefinidamente" inhabilitada a principios de 1991. La Zona IV también dejó de funcionar a mediados de 1992. Los Dzongdeys lentamente perdieron relevancia y desaparecieron porque no estaban incluidos en la Constitución de Bután ni en el gobierno local. Ley de 2009, que derogó los gobiernos locales y divisiones administrativas anteriores.

Según la Dzongkhag Yargay Tshogdu Chathrim (Ley del Consejo de Desarrollo Distrital) de 2002, un dzongdag (administrador), asistido por un dzongrab (recaudador adjunto del distrito), lleva a cabo actividades administrativas, mientras que el DYT coordina todas las actividades de desarrollo dentro de la dzongkhag. Cada DYT incluye representantes de los municipios y ciudades dentro del dzongkhag, quienes eligen a un presidente entre ellos.. Los DYT también tenían miembros sin derecho a voto, que incluían el dzongdag, el dungpa (dungkhag>span> (subdistrito)) (donde existe un dungkhag) y el < span title="Romanización del idioma dzongkha">dzongkhag funcionarios de diversos sectores, como el ingeniero jefe y los departamentos de planificación, finanzas, educación, agricultura y silvicultura., ganaderos y funcionarios de salud.

La Constitución de 2008 estableció disposiciones básicas para una dzongkhag tshogdu y un dzongkhag tribunales en cada dzongkhag . La Ley de gobierno local de 2009 codificó aún más el proceso electoral de dzongkhag tshogdu, el proceso de nombramiento de dzongkdag y el papel de dzongkhag dentro del sistema judicial de Bután. También derogó todas las leyes y leyes anteriores relativas a los gobiernos locales, incluida la Dzongkhag Yargay Tshogdu Chathrim de 2002.

Estructura política

Según la Ley de gobierno local de 2009, el dzongkhag tshogdu es el órgano ejecutivo no legislativo del dzongkhag, compuesto por la gup (gewog cabeza) y los mangmi (representantes electos de la gewogs) de cada gewog (bloque de aldeas), y representantes de los thromdes de esa dzongkhag. Están facultados para hacer cumplir las normas sobre salud y seguridad pública, regular la contaminación ambiental, hacer publicidad con respecto a la estética ambiental, regular los medios de difusión de conformidad con la Ley de Información, Comunicaciones y Medios de Comunicación, regular los juegos de azar y recaudar sus propios fondos. También supervisan la dzongdag. Un dzongdag, a su vez, es responsable de mantener la ley y el orden y de hacer cumplir el driglam namzha (reglas para el comportamiento disciplinado).

Dzongkhags