Distritos de Alemania

En 13 estados alemanes, la principal subdivisión administrativa superior a un Gemeinde (municipio) es el Landkreis o Kreis. La mayoría de las ciudades importantes de Alemania no forman parte de ningún Kreis, sino que combinan las funciones de un municipio y un Kreis; dicha ciudad se denomina kreisfreie Stadt o Stadtkreis.

(Land-)Kreise se encuentran en un nivel administrativo intermedio entre cada estado (Länder ) y los municipios (Gemeinden) dentro de él. Corresponden a unidades administrativas de nivel 3 en la Nomenclatura de Unidades Territoriales Estadísticas (NUTS 3).

Anteriormente, el título similar Círculo Imperial (Reichskreis) se refería a grupos de estados en el Sacro Imperio Romano.. El término relacionado Landeskommissariat se utilizó para divisiones administrativas similares en algunos territorios alemanes hasta el siglo XIX.

Tipos de distritos

La mayoría de los distritos alemanes son "distritos rurales" (Alemán: Landkreise, pronunciado [ˈlantˌkʁaɪ̯zə] ^ⓘ), de las cuales hay 294 en 2017. Ciudades con más de 100.000 habitantes (y pueblos más pequeños en algunos estados) Por lo general, no pertenecen a un distrito, sino que asumen responsabilidades de distrito por sí mismas, similar al concepto de ciudades independientes. Estos se conocen como "distritos urbanos" (Alemán: kreisfreie Städte o Stadtkreise), ciudades que constituyen un distrito por derecho propio, y hay 107, lo que eleva el número total de distritos a 401. En 2016, aproximadamente 26 millones de personas viven en estas 107 distritos urbanos.

En Renania del Norte-Westfalia hay algunas ciudades con más de 100.000 habitantes que no son distritos urbanos, como son Recklinghausen, Gütersloh, Siegen, Paderborn, Bergisch Gladbach, Neuss y Moers. Sin embargo, estas ciudades asumen muchas responsabilidades distritales, aunque siguen siendo parte de un distrito rural más grande. Las ciudades medianas también pueden desempeñar funciones administrativas particulares del distrito, especialmente para proporcionar servicios comunes a los ciudadanos locales. La clasificación como "mediana" La ciudad generalmente se basa en la población registrada de una ciudad, pero varía de un estado a otro.

Un tipo especial de distritos rurales incluye los tres Kommunalverbände besonderer Art (uniones municipales de especial kind), una fusión de una ciudad sin distritos con su distrito rural adyacente: además de la Regionalverband Saarbrücken (asociación regional de Saarbrücken), desde 1974 hasta 2007 llamada "Stadtverband Saarbrücken&# 34; (municipio de Saarbrücken), desde 2001 existe la región de Hannover y desde 2009 la Städteregion Aachen (región municipal de Aquisgrán). Aquisgrán, Hannover y Gotinga conservan ciertos derechos de propiedad distrito urbano (Kreisfreie Stadt); Saarbrücken no ha previsto explícitamente una disposición similar en su legislación.

Responsabilidades

De acuerdo con las leyes federales y estatales comunes, los distritos son responsables de las siguientes tareas:

• Planificación del transporte público local (en la mayoría de los estados)
• El edificio y mantenimiento de "vías de distrito" (alemán: Kreisstraßen)
• Otros planes de construcción que cubren más de una zona de autoridad local
• Caring for national parks
• Bienestar social
• Bienestar de la juventud
• El edificio y mantenimiento de hospitales
• Construcción y mantenimiento de escuelas estatales de enseñanza secundaria
• Recogida y eliminación de desechos domésticos
• Registro de autos
• Elegir el Landrat o Landrätin, el jefe ejecutivo y el representante del distrito

Los distritos pueden realizar funciones adicionales, según las distintas leyes locales de cada región:

• Apoyo financiero a la cultura
• Construcción de zonas peatonales y carriles para bicicletas
• Apoyo financiero para los intercambios escolares
• El edificio y mantenimiento de bibliotecas públicas
• Revitalización de la economía
• Fomento del turismo
• La gestión de los colegios estatales de educación de adultos (alemán: Volkshochschulen)

Todas estas tareas son llevadas a cabo por autoridades locales (municipales) que operan juntas. Los distritos urbanos tienen estas responsabilidades y también las de los municipios.

Consejo de distrito

El consejo de distrito (alemán: Kreistag, pronunciado [ˈkʁaɪ̯sˌtaːk] ^ⓘ) es la institución más alta de un distrito rural y es responsable de todas las directrices fundamentales de la autonomía regional. -administración. Este consejo se elige directamente cada cinco años, excepto en Baviera, donde se elige cada seis años. Por lo general, la sede administrativa de un distrito rural se encuentra en una de sus ciudades más grandes. Sin embargo, el consejo de distrito y la sede administrativa de algunos distritos rurales no están situados dentro del distrito propiamente dicho, sino en una ciudad adyacente sin distrito. La mayoría de esos distritos rurales también llevan el nombre de esta ciudad central (por ejemplo, Bamberg y Karlsruhe). Moers es la ciudad más grande de Alemania (y actualmente la única con más de 100.000 habitantes) que no es ni un distrito urbano ni la sede de su distrito rural.

Administración del distrito

El puesto administrativo más alto de un distrito rural es un funcionario conocido como Landrat o Landrätin, responsable de la administración diaria del distrito y actúa como su representante para fines oficiales. En algunas partes del norte de Alemania, Landrat es también el nombre de toda la administración del distrito, que en el sur de Alemania se conoce como Kreisverwaltung o Landratsamt.

En los distritos urbanos, funciones administrativas similares las realiza el alcalde; en la mayoría de las grandes ciudades, normalmente el alcalde.

Los distritos rurales de algunos estados alemanes tienen un comité administrativo adicional llamado Kreisausschuss. Este comité generalmente está dirigido por el Landrat e incluye varios miembros voluntarios adicionales. Asume determinadas funciones administrativas del distrito, previa decisión del consejo de distrito. Sin embargo, la función exacta y las regulaciones de este panel varían mucho entre los diferentes estados.

La ciudad donde se encuentra la oficina de la administración del distrito se llama Kreisstadt ("ciudad del distrito"), o Kreishauptort ("comunidad principal del distrito") si no es una ciudad. A menudo, el distrito lleva el nombre de la ciudad del distrito.

Lingüísticamente, cualquier ciudad dentro de un distrito podría denominarse "Kreisstadt", especialmente aquellas que no están libres de distritos para distinguirlas de las ciudades sin distritos. Este término debe diferenciarse del término legal "Kreisstadt" que sólo denota la ubicación de la oficina administrativa. En el lenguaje corriente, las ciudades de distrito también se denominan Kreishauptstadt ("capital de distrito").