Derecho al descanso y al ocio

El derecho al descanso y al esparcimiento es el derecho económico, social y cultural a un tiempo adecuado fuera del trabajo y otras responsabilidades sociales. Se vincula con el derecho al trabajo y los movimientos históricos por las limitaciones legales a la jornada laboral. Hoy, el derecho al descanso y al esparcimiento está reconocido en la Declaración Universal de los Derechos Humanos, el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, la Convención sobre los Derechos del Niño y en muchos textos regionales como la Carta Africana sobre la Derechos y Bienestar del Niño.

Historia

El movimiento por un derecho reconocido al descanso, al juego y al ocio. se remonta al siglo XIX y al movimiento de la jornada de ocho horas. Ya en 1856, los albañiles que trabajaban en la Universidad de Melbourne en Australia dejaron sus herramientas hasta que se aceptaron las demandas de reducción de horas de trabajo. La consiguiente garantía de una jornada laboral máxima de ocho horas es uno de los primeros ejemplos de protección legal contra el exceso de trabajo, que hoy reconocemos como el derecho al descanso y al ocio. El lema de los albañiles australianos en 1856 era el siguiente:

Ocho horas para trabajar, Ocho horas para jugar, Ocho horas para dormir, Ocho libras al día. Un día de trabajo justo, Por la paga de un día justo.

Si bien Australia fue uno de los primeros países en disfrutar de limitaciones universales de horas de trabajo (un derecho implícito al ocio), a lo largo del siglo XX, muchos otros países comenzaron a aprobar leyes similares que limitan la cantidad de horas que se puede trabajar.

Definición

La noción moderna de un derecho al descanso y al ocio está reconocida en el artículo 24 de la Declaración Universal de los Derechos Humanos que establece:

Toda persona tiene derecho al descanso y al ocio, incluida la limitación razonable de la jornada laboral y las vacaciones periódicas retribuidas.

El Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales reconoce en la parte III, Artículo 7:

Descanso, ocio y limitación razonable de la jornada laboral y vacaciones periódicas pagadas, así como la retribución de los días festivos.

El Derecho al Ocio también ha sido reconocido en el artículo 31 de la Convención sobre los Derechos del Niño, y el artículo 12 de la Carta Africana sobre los Derechos y el Bienestar del Niño, reconociendo ambos:

Derecho del niño al descanso y al esparcimiento, a participar en juegos y actividades recreativas apropiadas a su edad y a participar libremente en la vida cultural y artística.

El Derecho al Ocio es considerado un derecho económico, social y cultural, por oposición a un derecho civil y político. El derecho al descanso y al esparcimiento está conectado con el derecho al trabajo, que está previsto en el artículo 23 de la Declaración Universal de los Derechos Humanos y el artículo 6.3 del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales. Donde el derecho al trabajo proporciona un derecho al trabajo, el derecho al descanso y al esparcimiento protege a las personas del exceso de trabajo.

El Comité de Derechos Económicos, Culturales y Sociales no ha hecho ningún comentario general sobre el artículo 7 del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales. Por tanto, no existe un acuerdo universal sobre las obligaciones específicas de los Estados en relación con el derecho al descanso y al ocio, y “ninguna concepción común de estos términos que pueda asumirse formalmente”. No obstante, los Estados siguen teniendo responsabilidades en relación con el derecho al descanso y al ocio.

Obligaciones del Estado sobre el derecho al descanso y al ocio

A pesar del lenguaje ambiguo del artículo 24 de la Declaración Universal de Derechos Humanos, los Estados tienen obligaciones y responsabilidades en relación con el derecho al esparcimiento. El cuerpo de textos publicados por el Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales ha establecido que en relación con todos los derechos, incluido el derecho al descanso y al esparcimiento, los Estados tienen la obligación de respetar, proteger y cumplir.

Respetar, proteger y cumplir

El principio de respetar, proteger y cumplir constituye la obligación estatal fundamental en relación con los derechos económicos, culturales y sociales, incluido el derecho al ocio:

Los gobiernos y otros garantes de deberes tienen la obligación de respetar, proteger y cumplir los derechos humanos.

Con base en la definición del principio de respetar, proteger y cumplir esbozado en la Observación general No. 14 del Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, la obligación de respetar requiere que los Estados se abstengan de interferir directa o indirectamente con el disfrute del derecho a la ocio. La obligación de proteger requiere que los Estados tomen medidas que impidan que terceros interfieran con el derecho al esparcimiento. Finalmente, la obligación de cumplir requiere que los Estados adopten las medidas legislativas, administrativas, presupuestarias, judiciales, promocionales y de otro tipo apropiadas para la realización y el disfrute del derecho al esparcimiento.

Por lo tanto, los estados no solo deben respetar y proteger a las personas del exceso de trabajo, sino que también deben cumplir con el derecho y garantizar que las personas tengan la capacidad de disfrutar positivamente de su derecho al ocio, y no simplemente estar en ausencia de demasiado trabajo.

Crítica

El derecho al descanso y al ocio, como muchos derechos económicos, sociales y culturales (DESC), a menudo se ha considerado menos importante o fundamental que los derechos civiles y políticos. Las críticas a los derechos económicos, sociales y culturales como Maurice Cranston y Aryeh Neier, o Which Rights Should be Universal de William Talbott, a menudo argumentan que los DESC son innecesarios para la dignidad humana, son menos fundamentales que los derechos civiles y políticos, son demasiado costosos y poco prácticos., y que algunos grupos de humanos no merecen los DESC.

Sin embargo, los estudiosos de los derechos humanos adoptan cada vez más el concepto de indivisibilidad y reconocen que todos los derechos humanos son fundamentales. Los defensores del derecho al descanso y al ocio afirman que es de fundamental importancia para el bienestar una vez asegurada la seguridad básica, y que el ocio "no es una pérdida ociosa de tiempo o una mera ausencia del trabajo, sino, más bien, necesaria para un vida digna".

El derecho al descanso y al ocio es un derecho humano emergente, y es probable que continúen los debates en torno a su importancia y aplicabilidad.