Departamento del Interior de los Estados Unidos
El Departamento del Interior de los Estados Unidos (DOI) es uno de los departamentos ejecutivos del gobierno federal de los EE. UU. con sede en el Main Interior Building, ubicado en 1849 C Street. NW en Washington, D.C. Es responsable de la gestión y conservación de la mayoría de las tierras federales y los recursos naturales, y de la administración de los programas relacionados con los nativos americanos, los nativos de Alaska, los nativos hawaianos, los asuntos territoriales y las áreas insulares de los Estados Unidos, así como como programas relacionados con la preservación histórica. Aproximadamente el 75 % de las tierras públicas federales es administrada por el departamento, y la mayor parte del resto es administrada por el Servicio Forestal del Departamento de Agricultura. El departamento fue creado el 3 de marzo de 1849.
El departamento está encabezado por el secretario del interior, quien depende directamente del presidente de los Estados Unidos y es miembro del gabinete del presidente. La secretaria actual es Deb Haaland.
A mediados de 2004, el departamento administraba 507 millones de acres (2 050 000 km2) de superficie terrestre, o aproximadamente una quinta parte de la tierra de los Estados Unidos. Administra 476 represas y 348 embalses a través de la Oficina de Recuperación, 424 parques nacionales, monumentos, sitios históricos, etc. a través del Servicio de Parques Nacionales y 544 refugios nacionales de vida silvestre a través del Servicio de Pesca y Vida Silvestre.
A pesar de su nombre, el Departamento del Interior tiene un papel diferente al de los ministerios del interior de otras naciones, que suelen ser responsables de los asuntos policiales y de seguridad interna. En los Estados Unidos, las funciones de seguridad nacional e inmigración las realiza principalmente el Departamento de Seguridad Nacional y, en segundo lugar, el Departamento de Justicia. El Departamento del Interior a menudo ha sido llamado con humor "el Departamento de Todo lo Demás" debido a su amplia gama de responsabilidades.
Historia
Formación del departamento
Un departamento de asuntos domésticos fue considerado por primera vez por el 1.er Congreso de los Estados Unidos en 1789, pero esas funciones se colocaron en el Departamento de Estado. La idea de un departamento doméstico separado continuó filtrándose durante medio siglo y fue apoyada por presidentes desde James Madison hasta James Polk. La Guerra México-Estadounidense de 1846-1848 le dio a la propuesta un nuevo impulso a medida que crecían las responsabilidades del gobierno federal. El secretario del Tesoro de Polk, Robert J. Walker, se convirtió en un defensor vocal de la creación del nuevo departamento.
En 1849, Walker declaró en su informe anual que varias oficinas federales estaban ubicadas en departamentos con los que tenían poco que ver. Señaló que la Oficina General de Tierras tenía poco que ver con el Tesoro y también destacó la oficina de Asuntos Indígenas, parte del Departamento de Guerra, y la Oficina de Patentes, parte del Departamento de Estado. Walker argumentó que estas y otras oficinas deberían unirse en un nuevo Departamento del Interior. Un proyecto de ley que autorizaba la creación del departamento fue aprobado por la Cámara de Representantes el 15 de febrero de 1849 y pasó poco más de dos semanas en el Senado. El departamento se estableció el 3 de marzo de 1849 (9 Stat. 395), la víspera de la inauguración del presidente Zachary Taylor, cuando el Senado votó 31 a 25 para crear el departamento. Su aprobación fue retrasada por los demócratas en el Congreso que se mostraron reacios a crear más puestos de patrocinio para que los ocupara la administración Whig entrante. El primer secretario del interior fue Thomas Ewing.
Varias de las preocupaciones domésticas que el departamento abordó originalmente se transfirieron gradualmente a otros departamentos. Por ejemplo, el Departamento del Interior era responsable del control de la contaminación del agua antes de la creación de la Agencia de Protección Ambiental. Otras agencias se convirtieron en departamentos separados, como la Oficina de Agricultura, que luego se convirtió en el Departamento de Agricultura. Sin embargo, la gestión de la tierra y los recursos naturales, los asuntos de los indios americanos, la conservación de la vida silvestre y los asuntos territoriales siguen siendo responsabilidad del Departamento del Interior.
Controversias
El secretario del Interior, Albert B. Fall, estuvo implicado en el escándalo de Teapot Dome de 1921. Fue declarado culpable de soborno en 1929 y cumplió un año de prisión por su participación en la controversia. Un factor importante en el escándalo fue la transferencia de ciertas concesiones petroleras de la jurisdicción del Departamento de Marina a la del Departamento del Interior, a instancias de Fall.
El secretario del Interior, James G. Watt, enfrentó críticas por su supuesta hostilidad hacia el ambientalismo, por su apoyo al desarrollo y uso de tierras federales por parte de la silvicultura, la ganadería y otros intereses comerciales, y por prohibir que los Beach Boys jugaran un papel Concierto del Día de la Independencia de 1983 en el National Mall debido a la preocupación de atraer "un elemento indeseable". Su renuncia de 1983 fue motivada por un discurso en el que dijo sobre su personal: "Tengo un negro, una mujer, dos judíos y un lisiado". Y tenemos talento."
Bajo la administración del presidente George W. Bush, el trabajo pendiente de mantenimiento del Departamento del Interior aumentó de 5 000 millones de dólares a 8 700 millones de dólares, a pesar de las promesas de campaña de Bush de eliminarlo por completo. De la agencia bajo el liderazgo de Bush, el Inspector General del Departamento del Interior, Earl Devaney, ha citado una "cultura del miedo" y de "fracaso ético". Devaney también ha dicho: "En pocas palabras, salvo un delito, todo vale en los niveles más altos del Departamento del Interior".
Indios americanos
Dentro del Departamento del Interior, la Oficina de Asuntos Indígenas maneja algunas relaciones federales con los indios americanos, mientras que otras son manejadas por la Oficina del Síndico Especial. El actual subsecretario interino para Asuntos Indígenas es Lawrence S. Roberts, miembro inscrito de la tribu Oneida en Wisconsin.
El departamento ha sido objeto de disputas sobre la contabilidad adecuada de los fideicomisos de indios americanos creados para rastrear los ingresos y la distribución del dinero generado por el fideicomiso y las tierras específicas de los indios americanos, que el gobierno arrienda a cambio de tarifas a las empresas que extraen petróleo, madera, minerales y otros recursos. Varios casos han buscado una contabilidad de dichos fondos de los departamentos del Interior y del Tesoro (como el Servicio de Administración de Minerales), en lo que ha sido una demanda de 15 años. Algunas naciones indígenas americanas también han demandado al gobierno por cuestiones de derechos de agua y sus tratados con EE.UU. En 2010, el Congreso aprobó la Ley de Liquidación de Reclamaciones de 2010 (Ley Pública 111-291), que otorgó $3.4 mil millones para la resolución del caso de fideicomiso de demanda colectiva Cobell v. Salazar y cuatro casos de derechos de agua de indígenas americanos..
El 16 de marzo de 2021, Deb Haaland, que en ese momento era miembro del Congreso de Nuevo México, prestó juramento como secretaria, convirtiéndose en la primera indígena estadounidense en dirigir un departamento ejecutivo y la tercera mujer en dirigir el Departamento.
Unidades operativas
- Assistant Secretary for Policy, Management, and Budget
- Deputy Assistant Secretary for Policy and International Affairs
- Office of Environmental Policy and Compliance
- Oficina de Asuntos Internacionales
- Office of Native Hawaiian Relations
- Office of Restoration and Damage Assessment
- Office of Policy Analysis
- National Invasive Species Council
- Deputy Assistant Secretary for Budget, Finance, Performance and Adquis
- Oficina de Presupuesto
- Oficina de Gestión Financiera
- Office of Planning and Performance Management
- Oficina de Integración Empresarial [administra el Sistema de Gestión Financiera y Empresarial (FBMS)]
- Oficina de Adquisición y Administración de Bienes
- Office of Small and Disadvantaged Business Utilization
- Deputy Assistant Secretary for Human Capital and Diversity
- Oficina de Recursos Humanos
- Office of Occupational Safety and Health
- Office of Strategic Employee and Organizational Development
- Oficina de Derechos Civiles
- Deputy Assistant Secretary for Technology, Information and Business Services
- Office of Collaborative Action and Dispute Resolution
- Oficina de Servicios de Evaluación y Valuación
- Interior Business Center
- Oficina de Audiencias y Apelaciones
- Oficina de Instalaciones y Servicios Administrativos
- Oficina del Oficial Jefe de Información
- Deputy Assistant Secretary for Public Safety, Resources Protection and Emergency Services (DAS-PRE)
- Oficina de Gestión de Emergencias
- Office of Law Enforcement and Security (OLES)
- Office of Wildland Fire
- Oficina de Servicios de Aviación (OEA)
- Interagency Borderlands Coordinator
- Deputy Assistant Secretary for Natural Resources Revenue Management
- Office of Natural Resources Revenue
- Deputy Assistant Secretary for Policy and International Affairs
- Assistant Secretary for Fish, Wildlife, and Parks
- National Park Service
- United States Fish and Wildlife Service
- Assistant Secretary for Indian Affairs
- Deputy Assistant Secretary for Management
- Oficina del Oficial Financiero Jefe (OCFO)
- Oficina del Oficial Jefe de Información
- Oficina de Gestión de Capitales Humanos (OHCM)
- Oficina de Planificación y Análisis de Políticas
- Office of Facilities, Environmental and Cultural Resources (OFECR)
- Deputy Assistant Secretary for Policy and Economic Development
- Office of Indian Energy and Economic Development (IEED)
- Office of Indian Gaming (OIG)
- Office of Self-Governance (OSG)
- Bureau of Indian Affairs (BIA)
- Oficina de Servicios Indios
- Oficina de Operaciones sobre el Terreno (OFO)
- Oficina de Servicios de Justicia
- Office of Trust Services (OTS)
- Bureau of Indian Education (BIE)
- Oficina de Asuntos Exteriores
- Office of Congressional and Legislative Affairs (OCLA)
- Oficina de Asuntos Públicos (OPA)
- Oficina de Reconocimiento Federal (OFA)
- Office of Regulatory Management (ORM)
- Deputy Assistant Secretary for Management
- Assistant Secretary for Land and Minerals Management
- Bureau of Land Management
- Office of Surface Mining Reclamation and Enforcement
- Bureau of Ocean Energy Management
- Bureau of Safety and Environmental Enforcement
- Assistant Secretary for Water and Science
- United States Geological Survey
- Bureau of Reclamation
- Central Utah Project Completion Act Office
- Assistant Secretary for Insular and International Affairs
- Oficina de Asuntos Insulares
- Oficina de Asuntos Internacionales
- Ocean, Great Lakes and Coastal Activities Program Office
- Solicitor
- Oficina del Procurador (SOL)
- Oficina del Inspector General (OIG)
- Office of General Counsel
- Assistant Inspector General for Investigations
- Oficina de Investigaciones
- Assistant Inspector General for Audits, Inspections, and Evaluations
- Oficina de Auditorías, Inspecciones y Evaluaciones
- Assistant Inspector General for Management
- Oficina de Gestión
- Associate Inspector General for External Affairs
- Associate Inspector General for Whistleblower Protection
- Strategy Management Office
- Associate Inspector General for Communications
- Oficial Jefe de Información
- Especial Trustee for American Indians
- Juntas Ejecutivas Federales
- Museo del Interior
- National Indian Gaming Commission (NIGC)
Premios
El Premio de Honor de la Convocatoria DOI es el reconocimiento más prestigioso que puede otorgar el departamento.Los siguientes premios se presentan en la Convocatoria de Premios de Honor:
- Premio de Seguridad y Salud de Excelencia y Seguridad Aérea
- Premio de servicios distinguidos
- Premio Ciudadano al Bravery
- Premio Valor
Regiones
En 2018, el DOI estableció 12 regiones organizativas para usar en todo el departamento. Estos reemplazaron 49 regiones utilizadas en 8 agencias.
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