Departamento de agricultura de los Estados Unidos

El Departamento de Agricultura de los Estados Unidos (USDA) es el departamento ejecutivo federal responsable de desarrollar y ejecutar las leyes federales relacionadas con la agricultura, la silvicultura, el desarrollo económico rural y la alimentación.. Su objetivo es satisfacer las necesidades de la agricultura comercial y la producción de alimentos para el ganado, promueve el comercio y la producción agrícola, trabaja para garantizar la seguridad alimentaria, protege los recursos naturales, fomenta las comunidades rurales y trabaja para acabar con el hambre en los Estados Unidos e internacionalmente. Está encabezado por el Secretario de Agricultura, quien reporta directamente al Presidente de los Estados Unidos y es miembro del Gabinete del presidente. El secretario actual es Tom Vilsack, quien se desempeña desde el 24 de febrero de 2021.

Aproximadamente el 80 % del presupuesto de 141 000 millones de dólares del USDA se destina al programa del Servicio de Alimentos y Nutrición (FNS, por sus siglas en inglés). El componente más grande del presupuesto de FNS es el Programa de Asistencia Nutricional Suplementaria (anteriormente conocido como el programa de Cupones para Alimentos), que es la piedra angular de la asistencia nutricional del USDA. El Servicio Forestal de los Estados Unidos es la agencia más grande dentro del departamento, que administra los bosques nacionales y los pastizales nacionales que en conjunto comprenden alrededor del 25% de las tierras federales.

Resumen

El USDA se divide en ocho áreas de misión distintas, cada una de las cuales tiene al menos una agencia dedicada al tema del área de misión:

Producción y Conservación Agrícola (FPAC)

• FPAC Business Center
• Natural Resources Conservation Service (NRCS)
• Risk Management Agency (RMA)
• Farm Service Agency (FSA)

Servicios de Alimentos, Nutrición y Consumidores (FNCS)

• Food and Nutrition Service (FNS)

Seguridad alimentaria (FS)

• Food Safety and Inspection Service (FSIS)

Programas regulatorios y de marketing (MRP)

• Agricultural Marketing Service (AMS)
• Animal and Plant Health Inspection Service (APHIS)

Recursos Naturales y Medio Ambiente (NRE)

• Forest Service (FS)

Investigación, Educación y Economía (REE)

• National Agricultural Statistics Service (NASS)
• National Institute of Food and Agriculture (NIFA)
• Agricultural Research Service (ARS)
• Economic Research Service (ERS)

Desarrollo Rural (DR)

• Rural Utilities Service (RUS)
• Rural Housing Service (RHS)
• Rural Business-Cooperative Service (RBS)

Asuntos de Comercio Exterior y Agricultura (TFAA)

• Foreign Agricultural Service (FAS)

Muchos de los programas relacionados con la distribución de alimentos y nutrición a las personas de los Estados Unidos y la provisión de nutrición y educación nutricional a los necesitados están a cargo del Servicio de Alimentos y Nutrición. Las actividades de este programa incluyen el Programa de Asistencia Nutricional Suplementaria, que proporciona alimentos saludables a más de 40 millones de personas sin hogar y de bajos ingresos cada mes. El USDA es miembro del Consejo Interagencial sobre Personas sin Hogar de los Estados Unidos, donde se compromete a trabajar con otras agencias para garantizar que las personas sin hogar accedan a estos beneficios principales.

El USDA también se preocupa por ayudar a los agricultores y productores de alimentos con la venta de cultivos y alimentos tanto en el mercado nacional como en el mundial. Desempeña un papel en los programas de ayuda exterior al proporcionar alimentos excedentes a los países en desarrollo. Esta ayuda puede pasar por USAID, gobiernos extranjeros, organismos internacionales como el Programa Mundial de Alimentos u organizaciones sin fines de lucro aprobadas. La Ley Agrícola de 1949, sección 416 (b) y la Ley de Asistencia y Desarrollo del Comercio Agrícola de 1954, también conocida como Alimentos para la Paz, proporcionan la base legal de tales acciones. El USDA es socio de la Fundación Mundial del Cacao.

Historia

Harvey Washington Wiley, Jefe de Química de la División de Química del Departamento de Agricultura (tercera de la derecha) con su personal en 1883

La historia estándar es Gladys L. Baker, ed., Century of Service: The first 100 years of the United States Department of Agriculture (U.S. Department of Agriculture, 1963).

Orígenes en la Oficina de Patentes

Al principio de su historia, la economía estadounidense era principalmente agraria. Los funcionarios del gobierno federal habían buscado durante mucho tiempo variedades nuevas y mejoradas de semillas, plantas y animales para importar a los Estados Unidos. En 1829, a pedido de James Smithson y con el deseo de promulgar y difundir aún más el conocimiento científico entre el pueblo estadounidense, se estableció la Institución Smithsonian, aunque no incorporó la agricultura. En 1837, Henry Leavitt Ellsworth se convirtió en Comisionado de Patentes del Departamento de Estado. Comenzó a recolectar y distribuir nuevas variedades de semillas y plantas a través de miembros del Congreso y sociedades agrícolas locales. En 1839, el Congreso estableció la División Agrícola dentro de la Oficina de Patentes y asignó $1,000 para "la recopilación de estadísticas agrícolas y otros fines agrícolas". El interés de Ellsworth en ayudar a la agricultura fue evidente en sus informes anuales que pedían un depósito público para preservar y distribuir las diversas semillas y plantas nuevas, un empleado para recopilar estadísticas agrícolas, la preparación de informes estatales sobre cultivos en diferentes regiones, y la aplicación de la química a la agricultura. Ellsworth fue llamado el "padre del Departamento de Agricultura."

En 1849, la Oficina de Patentes se transfirió al recién creado Departamento del Interior. En los años siguientes, la agitación por una oficina separada dentro del departamento o un departamento separado dedicado a la agricultura siguió siendo recurrente.

Historia

El primer edificio del Departamento de Agricultura en el centro comercial nacional alrededor de 1895

El edificio Jamie L. Whitten en Washington D.C. es el actual cuartel general de USDA.

El 15 de mayo de 1862, Abraham Lincoln estableció el Departamento de Agricultura independiente a través de la Ley Morrill para que fuera dirigido por un comisionado sin estatus de gabinete. Con solo ocho empleados, el departamento se encargó de realizar investigaciones y desarrollos relacionados con "agricultura, desarrollo rural, acuicultura y nutrición humana en el sentido más general y completo de esos términos". El agricultor Isaac Newton fue designado para ser el primer comisionado. Lincoln lo llamó el "departamento del pueblo", debido al hecho de que más de la mitad de la nación en ese momento estaba directa o indirectamente involucrada en la agricultura o la agroindustria.

En 1868, el departamento se mudó al nuevo edificio del Departamento de Agricultura en Washington, diseñado por el famoso arquitecto de D.C. Adolf Cluss. Ubicado en el National Mall entre 12th Street y 14th SW, el departamento tenía oficinas para su personal y todo el ancho del Mall hasta B Street NW para plantar y experimentar con plantas.

En la década de 1880, diversos grupos de defensa cabildeaban para obtener representación en el gabinete. Los intereses comerciales buscaron un Departamento de Comercio e Industria, y los agricultores intentaron elevar el Departamento de Agricultura al rango de Gabinete. En 1887, la Cámara de Representantes y el Senado aprobaron proyectos de ley separados que otorgaban estatus de gabinete al Departamento de Agricultura y Trabajo, pero el proyecto de ley fue rechazado en el comité de la conferencia después de que los intereses agrícolas se opusieran a la adición de mano de obra. Finalmente, en 1889, el Departamento de Agricultura recibió el estatus de gabinete.

En 1887, la Ley Hatch dispuso la financiación federal de estaciones experimentales agrícolas en cada estado. La Ley Smith-Lever de 1914 financió entonces los servicios de extensión cooperativa en cada estado para enseñar agricultura, economía doméstica y otras materias al público. Con estas y otras disposiciones similares, el USDA llegó a todos los condados de todos los estados.

Era del Nuevo Trato

Para 1933, el departamento estaba bien establecido en Washington y era muy conocido en las zonas rurales de Estados Unidos. En el campo agrícola el panorama era diferente. Los estadísticos crearon un brazo integral de recopilación de datos en la División de Estimaciones de Cultivos y Ganadería. El secretario Henry Wallace, un estadístico, fortaleció aún más la experiencia mediante la introducción de técnicas de muestreo. Los economistas profesionales dirigían una sólida Oficina de Economía Agrícola. El más importante fue el sistema de estaciones experimentales agrícolas, una red de socios estatales en los colegios de concesión de tierras, que a su vez operaba un gran servicio de campo en contacto directo con los agricultores en prácticamente todos los condados rurales. El departamento trabajó sin problemas con un grupo de presión nacional bien organizado, la Federación Estadounidense de Oficinas Agrícolas. Representó a los productores comerciales más grandes ante el Congreso.

Hasta la Gran Depresión, el trabajo agrícola ocupaba una cuarta parte de los estadounidenses. De hecho, muchos jóvenes que se mudaron a las ciudades en la próspera década de 1920 regresaron a la granja familiar después de que la depresión causara desempleo después de 1929. El USDA ayudó a asegurar que los alimentos continuaran siendo producidos y distribuidos a quienes los necesitaban, asistidos con préstamos para pequeños terratenientes y brindó asesoría técnica. Su Oficina de Economía Doméstica, establecida en 1923, publicó consejos de compras y recetas para estirar los presupuestos familiares y hacer que la comida rindiera más.

Tiempos modernos

El 27 de agosto de 2018 se reveló que el Departamento de Agricultura de EE. UU. proporcionaría a los agricultores de EE. UU. un paquete de ayuda agrícola por un total de $4700 millones en pagos directos a los agricultores estadounidenses. Este paquete está destinado a compensar las pérdidas en las que se espera que incurran los agricultores debido a los aranceles de represalia impuestos a las exportaciones estadounidenses durante los aranceles de Trump.

El 7 de febrero de 2022, el USDA anunció las Asociaciones para productos básicos climáticamente inteligentes, un programa de mil millones de dólares que pondrá a prueba y verificará los beneficios de las prácticas agrícolas respetuosas con el clima.

En octubre de 2022, el USDA anunció un programa de alivio de la deuda de $1300 millones para unos 36 000 agricultores que se habían atrasado en los pagos de préstamos o enfrentaban ejecuciones hipotecarias. Las disposiciones de la Ley de Reducción de la Inflación de 2022 reservaron $3100 millones para ayudar a estos agricultores con operaciones de alto riesgo causadas por préstamos respaldados por el USDA.

Nivel de personal de la organización y los componentes

Las oficinas y agencias del USDA se enumeran a continuación, con niveles de personal equivalentes a tiempo completo de acuerdo con la asignación estimada para el año fiscal 2019, según se informa en la justificación del presupuesto del Congreso para el año fiscal 2020 del USDA.

Un investigador de nutrición considera guisantes enlatados.

Servicios departamentales inactivos

• Agricultural Stabilization and Conservation Service (ASCS) (became part of the Farm Service Agency in 1994)
• Control de Daños a Animales (servicios de Vida Silvestre)
• Soil Conservation Service (SCS) renombrado Servicio de Conservación de Recursos Naturales
• Sección de Patología Vegetativa, División de Botánica (1887–90)
  • División Renombrada de Patología Vegetativa (1890–95)

Discriminación

Se han hecho denuncias de que a lo largo de la historia de la agencia, su personal ha discriminado a agricultores de diversos orígenes, negándoles préstamos y acceso a otros programas hasta bien entrada la década de 1990. El efecto de esta discriminación provocó una reducción en el número de agricultores afroamericanos en los Estados Unidos. Aunque los agricultores afroamericanos han sido los más afectados por las acciones discriminatorias del USDA, las mujeres, los nativos americanos, los hispanos y otras minorías han sufrido discriminación en una variedad de formas a manos del USDA. La mayoría de estas acciones discriminatorias han ocurrido a través de la Agencia de Servicios Agrícolas, que supervisa los programas de préstamos y asistencia a los agricultores.

En respuesta al fallo de inconstitucionalidad de la Ley de Ajuste Agrícola por parte de la Corte Suprema, el Congreso promulgó la Ley de Conservación de Suelos y Asignación Doméstica de 1936, que estableció el Servicio de Conservación de Suelos (SCS) que brindó servicios a propietarios privados y alentó los subsidios que aliviarían el suelo de la agricultura excesiva. El SCS en sus primeros días dudaba, especialmente en las jurisdicciones del sur, en contratar conservacionistas negros. En lugar de acercarse a los estudiantes negros en las universidades para entrevistas y oportunidades de trabajo, los estudiantes tenían que buscar las pocas oportunidades que se les otorgaban a los conservacionistas negros.

Como parte de la Ley de Derechos Civiles de 1964, el USDA terminó formalmente con la segregación racial entre su personal. En la demanda colectiva Pigford v. Glickman de 1999 presentada por agricultores afroamericanos, el USDA acordó un acuerdo de mil millones de dólares debido a sus patrones de discriminación en la concesión de préstamos y subsidios a los agricultores negros. En 2011, el Congreso asignó una segunda ronda de pagos, Pigford II, por $1.25 mil millones, aunque este pago, demasiado tarde para apoyar a los muchos que necesitaban asistencia financiera desesperadamente durante la demanda de 1999, solo sale a alrededor de $ 250,000 por agricultor.

Una carta del 17 de marzo de 2006 de la GAO sobre el Acuerdo de Pigford indicó que "el tribunal señaló que el USDA disolvió su Oficina de Derechos Civiles en 1983 y dejó de responder a las denuncias de discriminación".

Pigford contra Glickman

Después de preocupaciones de larga data, los granjeros negros se unieron a una demanda colectiva por discriminación contra el USDA presentada en un tribunal federal en 1997. Un abogado lo calificó como "el caso de derechos civiles más grande y más organizado en la historia del país". " También en 1997, agricultores negros de al menos cinco estados realizaron protestas frente a la sede del USDA en Washington, D.C. Las protestas frente al USDA fueron una estrategia empleada en años posteriores, ya que los agricultores negros buscaban mantener la atención nacional centrada en la difícil situación de los granjeros negros. Representantes de la Asociación Nacional de Agricultores Negros se reunieron con el presidente Bill Clinton y otros funcionarios de la administración en la Casa Blanca. Y el presidente de la NBFA testificó ante el Comité de Agricultura de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos.

En Pigford v. Glickman, el juez del Tribunal Federal de Distrito de EE. UU. Paul L. Friedman aprobó el acuerdo y el decreto de consentimiento el 14 de abril de 1999. El acuerdo reconoció la discriminación contra 22 363 agricultores negros, pero la NBFA luego calificó el acuerdo de incompleto porque más de 70.000 fueron excluidos. Sin embargo, se consideró que el acuerdo era el acuerdo de demanda colectiva de derechos civiles más grande en la historia de Estados Unidos. Los abogados estimaron el valor del acuerdo en más de $ 2 mil millones. A algunos agricultores se les perdonarían las deudas. El juez Friedman nombró a un monitor para supervisar el acuerdo. Los agricultores de Alabama, Mississippi, Arkansas y Georgia se encontraban entre los afectados por el acuerdo.

El presidente de la NBFA fue invitado a testificar ante el Congreso sobre este asunto en numerosas ocasiones después del acuerdo, incluso ante el Comité de Agricultura del Senado de los Estados Unidos el 12 de septiembre de 2000, cuando testificó que muchos agricultores aún no habían recibido pagos y otros quedaron fuera de la liquidación. Más tarde se reveló que un miembro del personal del Departamento de Justicia "fiscal general" no tenía licencia mientras manejaba a granjeros negros. casos. NBFA pidió que se vuelvan a escuchar todos esos casos. El Chicago Tribune informó en 2004 que el resultado de una discriminación tan prolongada por parte del USDA fue que los agricultores negros se vieron obligados a cerrar sus negocios a un ritmo tres veces más rápido que los agricultores blancos. En 1920, 1 de cada 7 agricultores de EE. UU. era afroamericano, y en 2004 la cifra era de 1 de cada 100. El portavoz del USDA, Ed Loyd, al reconocer que el proceso de préstamo del USDA era injusto para los agricultores minoritarios, afirmó que era difícil determinar el efecto. sobre tales agricultores.

En 2006, la Oficina de Responsabilidad Gubernamental (GAO) emitió un informe muy crítico con el USDA en su manejo de los casos de agricultores negros. NBFA continuó presionando al Congreso para que brindara ayuda. Boyd de la NBFA aseguró el apoyo del Congreso para una legislación que proporcionaría $ 100 millones en fondos para resolver los casos de presentación tardía. En 2006, el senador George Felix Allen presentó un proyecto de ley en la Cámara de Representantes y luego en el Senado. En 2007, Boyd testificó ante el Comité Judicial de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos sobre esta legislación. A medida que la organización avanzaba al reunir partidarios del Congreso en 2007, se reveló que algunos empleados de la Agencia de Servicios Agrícolas del USDA estaban involucrados en actividades destinadas a bloquear la legislación del Congreso que ayudaría a los agricultores negros. El presidente Barack Obama, entonces senador de los EE. UU., brindó su apoyo a los granjeros negros. temas en 2007. Un proyecto de ley copatrocinado por Obama fue aprobado por el Senado en 2007.

A principios de junio de 2008, cientos de granjeros negros, a quienes se les negó la oportunidad de que sus casos fueran escuchados en el acuerdo de Pigford, presentaron una nueva demanda contra el USDA. Las versiones del Senado y la Cámara del proyecto de ley de agricultores negros, que reabrieron los casos de discriminación de agricultores negros, se convirtieron en ley en junio de 2008. Algunos informes noticiosos dijeron que la nueva ley podría afectar hasta a 74.000 agricultores negros. En octubre de 2008, la GAO emitió un informe criticando el manejo de las denuncias de discriminación por parte del USDA. La GAO recomendó una junta de revisión de supervisión para examinar las quejas de derechos civiles.

Después de numerosos mítines públicos y un intenso esfuerzo de cabildeo de los miembros de la NBFA, el Congreso aprobó y Obama promulgó en diciembre de 2010 una legislación que reserva $1.150 millones para resolver los problemas pendientes de los granjeros negros' casos. John W. Boyd, Jr. de la NBFA asistió a la ceremonia de firma del proyecto de ley en la Casa Blanca. A partir de 2013, 90 000 agricultores afroamericanos, hispanos, mujeres y nativos americanos habían presentado reclamaciones. Se informó que algunos habían sido encontrados fraudulentos o transparentemente falsos. En Maple Hill, Carolina del Norte, en 2013, la cantidad de reclamantes exitosos fue cuatro veces mayor que la cantidad de granjas, con 1 de cada 9 afroamericanos recibiendo pago, mientras que "los reclamantes no estaban obligados [por el USDA] a presentar evidencia documental que habían sido tratados injustamente o que incluso habían tratado de cultivar." La falta de documentación es un problema complicado por la práctica del USDA de descartar las solicitudes denegadas después de tres años.

Keepseagle contra Vilsack

En 1999, los agricultores nativos americanos, discriminados de manera similar a los agricultores negros, presentaron una demanda colectiva contra el USDA alegando discriminación en los préstamos en virtud de la ECOA y la APA. Este caso se basó en gran medida en su antecesor, Pigford v. Glickman, en términos del razonamiento que expuso en la demanda. Eventualmente, se llegó a un acuerdo entre los demandantes y el USDA por un monto de hasta $760 millones, adjudicable a través de reclamos de daños individuales. Estos reclamos podrían usarse para el alivio monetario, el alivio de la deuda y/o el alivio fiscal. El plazo de presentación comenzó el 29 de junio de 2011 y tuvo una duración de 180 días. Los reclamantes del Tramo A serían elegibles para hasta $50,000, mientras que los reclamantes del Tramo B serían elegibles para hasta $250,000 con un estándar de prueba más alto.

García v. Vilsack

En 2000, similar a Pigford v. Glickman, se presentó una demanda colectiva en el Tribunal de Distrito de los EE. UU. para el Distrito de Columbia en nombre de los agricultores hispanos alegando que el USDA los discriminó en términos de transacciones de crédito y beneficios por desastre, en violación directa de ECOA. Según el acuerdo, $1,330 millones están disponibles para compensación en premios de hasta $50,000 o $250,000, mientras que $160 millones adicionales están disponibles para el alivio de la deuda.

Amor contra Vilsack

En 2001, similar a García v. Vilsack, se presentó una demanda colectiva en el mismo tribunal alegando discriminación por motivos de género. Una respuesta del Congreso a la demanda resultó en la aprobación de la Ley de Igualdad para Mujeres Agricultoras, que creó un sistema que permitiría que las denuncias de discriminación de género fueran escuchadas contra el USDA y habilitaría reclamos por daños y perjuicios.

Iniciativas de justicia ambiental

En su estrategia de justicia ambiental de 2012, el Departamento de Agricultura de EE. UU. (USDA) manifestó su deseo continuo de integrar la justicia ambiental en su misión y operaciones principales. En 2011, el Secretario de Agricultura, Tom Vilsack, enfatizó el enfoque del USDA en la justicia ambiental en las comunidades rurales de los Estados Unidos, además de conectarse con las tribus indígenas y garantizar que comprendan y reciban sus derechos ambientales. USDA financia programas con objetivos de equidad social y ambiental; sin embargo, no cuenta con personal dedicado únicamente a EJ.

Antecedentes

El 16 de febrero de 1994, el presidente Clinton emitió la Orden Ejecutiva 12898, "Acciones Federales para Abordar la Justicia Ambiental en Poblaciones Minoritarias y Poblaciones de Bajos Ingresos." La Orden Ejecutiva 12898 requiere que lograr EJ debe ser parte de la misión de cada agencia federal. Según la Orden Ejecutiva 12898, las agencias federales deben:

1. - aplicar todos los estatutos de salud y medio ambiente en las zonas con poblaciones minoritarias y de bajos ingresos;
2. garantizar la participación pública;
3. mejorar la investigación y la recopilación de datos relativos a la salud y el medio ambiente de las poblaciones minoritarias y de bajos ingresos; y
4. identificar patrones diferenciales de consumo de recursos naturales entre las poblaciones minoritarias y de bajos ingresos.

La Orden Ejecutiva también creó un Grupo de Trabajo Interagencial (IWG) que consta de 11 jefes de departamentos y agencias.

Estrategia de Justicia Ambiental 2012

El 7 de febrero de 2012, el USDA publicó un Plan Estratégico de Justicia Ambiental final que identifica metas y medidas de desempeño nuevas y actualizadas más allá de lo que el USDA identificó en una estrategia de justicia ambiental de 1995 que se adoptó en respuesta a E.O. 12898. En general, el USDA cree que sus programas de asistencia técnica y financiera existentes brindan soluciones a la inequidad ambiental, como sus iniciativas sobre educación, desiertos alimentarios y desarrollo económico en las comunidades afectadas.

El subsecretario de Recursos Naturales y Medio Ambiente, Harris Sherman, es el designado político generalmente responsable de la estrategia de justicia ambiental del USDA, con Patrick Holmes, un miembro del personal senior del Subsecretario, desempeñando un papel de coordinación. USDA no tiene personal dedicado únicamente a EJ.

Iniciativas de justicia ambiental en comunidades tribales

Desarrollo tribal

USDA ha tenido un papel en la implementación de la campaña Let's Move de Michelle Obama en áreas tribales al aumentar las escuelas de la Oficina de Educación Indígena' participación en programas federales de nutrición, mediante el desarrollo de jardines comunitarios en tierras tribales y el desarrollo de consejos de políticas alimentarias tribales.

Se han asignado más de $6200 millones en fondos de desarrollo rural para infraestructura comunitaria en territorio indio y se distribuyen a través de 47 oficinas estatales que en total cubren todo el territorio continental de Estados Unidos, Hawái y Alaska. Dicho financiamiento se ha utilizado por una variedad de razones:

Viviendas rústicas:

-Préstamos directos para vivienda unifamiliar

-loan garantiza préstamos para propietarios de viviendas de muy bajos ingresos

-financiación de viviendas de alquiler asequibles

-financiamiento para trabajadores agrícolas y sus familias

Instalaciones comunitarias:

-centros de atención a niños y mayores

-servicios de emergencia

-instituciones de salud

-instituciones educativas

-edificios administrativos tribales

Programas empresariales y cooperativos:

-mayor acceso a conexiones de banda ancha

-desarrollo del lugar de trabajo tribal y oportunidades de empleo

-desarrollo sostenible de energías renovables

-sistemas alimentarios regionales

-financiación y asistencia técnica para emprendedores, incluidos préstamos y préstamos

-mayor acceso al capital a través de CDFI tribales

Utilidades:

-mayor acceso a los servicios de telecomunicaciones del siglo XXI

-sistemas de agua y aguas residuales fiables y asequibles

-financiación de sistemas eléctricos

-integración de tecnologías de redes eléctricas inteligentes

Relaciones tribales

En 1997, el Servicio Forestal de EE. UU. (USFS) publicó una guía de recursos destinada a ayudar a los funcionarios del USFS a desarrollar y mantener relaciones con diferentes gobiernos tribales. Con ese fin, y en coordinación con la política de 4 puntos para indios americanos/nativos de Alaska del Servicio Forestal, la guía de recursos explica cómo:

1. Mantener una relación gubernamental con los gobiernos tribales federalmente reconocidos.
2. Implementar programas y actividades del Servicio Forestal en honor de los derechos de los tratados indios, y cumplir con responsabilidades fiduciarias legalmente establecidas en la medida en que sean aplicables a las tierras del Sistema Forestal Nacional.
3. Administrar programas y actividades para abordar y ser sensibles a las creencias y prácticas tradicionales religiosas nativas.
4. Proporcionar investigación, transferencia de tecnología y asistencia técnica a los gobiernos indios.

El USFS trabaja para mantener buenas relaciones gubernamentales a través de reuniones intergubernamentales periódicas, el reconocimiento de la soberanía tribal preexistente y una mejor comprensión general del gobierno tribal, que varía de una tribu a otra. Los derechos de los tratados indígenas y las responsabilidades de fideicomiso se respetan a través de visitas a vecinos tribales, discusiones de interés mutuo e intentos de honrar y acomodar las posiciones legales de los indígenas y el gobierno federal. Abordar y demostrar sensibilidad hacia las creencias y prácticas religiosas nativas incluye caminar por las tierras nativas y reconocer las necesidades culturales al implementar las actividades del USFS. El suministro de investigación, tecnología y asistencia a los gobiernos indios se muestra a través de la colaboración de estudios ecológicos y el intercambio de diversas tecnologías ambientales, así como la inclusión de prácticas nativas tradicionales en las operaciones contemporáneas del USFS.

La Red de asistencia técnica intertribal trabaja para mejorar el acceso de los gobiernos tribales, las comunidades y las personas a los programas de asistencia técnica del USDA.

Servicios Tribales/Cooperativas

El Servicio de Inspección de Sanidad Animal y Vegetal proporciona los Servicios Veterinarios de APHIS, que sirven a la comunidad tribal mediante la promoción y el fomento del comercio y el cuidado seguros de los animales. Esto incluye la prevención de plagas y enfermedades del ganado y la pesca, así como estudios de enfermedades en o cerca de las tierras de los nativos americanos que pueden afectar la vida silvestre cazada tradicionalmente. El APHIS también brinda Servicios de Vida Silvestre, que ayudan con los daños causados por la vida silvestre en las tierras nativas. Esto incluye capacitaciones de emergencia, divulgación, consultas, oportunidades de pasantías para estudiantes y educación general sobre reducción de daños, protección del ganado y monitoreo de enfermedades.

Mientras tanto, el Servicio de Mercadeo Agrícola (AMS) está explorando un programa para usar carne de bisontes criados en tierras tribales para suministrar alimentos a los programas de distribución de AMS a las tribus.

Otras iniciativas de justicia ambiental

Asistencia técnica y financiera

La Iniciativa Strike Force de NRCS ha identificado condados empobrecidos en Mississippi, Georgia y Arkansas para recibir mayor divulgación y capacitación sobre los programas de asistencia del USDA. USDA acredita este mayor alcance con la generación de un aumento del 196 por ciento en los contratos, lo que representa más de 250,000 acres de tierras de cultivo, en su Programa de Incentivos de Calidad Ambiental. En 2001, NRCS financió y publicó un estudio, "Justicia ambiental: percepciones de problemas, conciencia y asistencia" centrado en zonas rurales del sur del "Black Belt" condados y analizando cómo la fuerza laboral de NRCS podría integrar de manera más efectiva la justicia ambiental en las comunidades afectadas.

En 2011, la Agencia de Servicios Agrícolas dedicó $100,000 de su presupuesto del programa para agricultores y rancheros socialmente desfavorecidos para mejorar su alcance a los condados con pobreza persistente. La Agencia de Gestión de Riesgos del USDA ha iniciado actividades de educación y divulgación para agricultores de bajos ingresos sobre el uso de controles biológicos, en lugar de pesticidas, para el control de plagas. El Servicio de Servicios Públicos Rurales administra préstamos de agua y aguas residuales, incluidas las subvenciones SEARCH que están dirigidas a pequeñas comunidades rurales con dificultades financieras y otras oportunidades específicamente para las aldeas nativas de Alaska.

Mapeo

USFS ha establecido varias estaciones de campo urbanas para investigar los recursos naturales urbanos' estructura, función, administración y beneficios. Al mapear la cobertura de árboles urbanos, la agencia espera identificar y priorizar comunidades EJ para proyectos de bosques urbanos.

Otra iniciativa destacada por la agencia es el Food Desert Locator del Servicio de Alimentos y Nutrición y el Servicio de Investigación Económica. El localizador proporciona una vista espacial de los desiertos alimentarios, definidos como un tramo censal de bajos ingresos donde un número o una parte sustancial de los residentes tiene poco acceso a un supermercado o una gran tienda de comestibles. Los desiertos mapeados se pueden usar para dirigir los recursos de la agencia para aumentar el acceso a frutas y verduras frescas y otros programas de asistencia alimentaria.

Otro

Relaciones del sector privado

USDA formalizó una relación con la Iniciativa Global de Seguridad Alimentaria (GFSI) en 2018. GFSI es una organización privada donde los miembros del Consumer Goods Forum tienen control sobre los requisitos de evaluación comparativa en reconocimiento de estándares privados para la seguridad alimentaria. En agosto de 2018, el USDA logró la equivalencia técnica con respecto a la versión 7.1 de los requisitos de evaluación comparativa de GFSI para su programa de certificación GAP Plus + armonizado, donde la equivalencia técnica se limita a los programas de certificación de seguridad alimentaria propiedad del gobierno. Esto no está alineado con la política del gobierno de EE. UU. y la circular OMB n.º A-119, que instruye a sus agencias a adoptar estándares de consenso voluntario antes de confiar en los estándares de la industria (estándares privados) o desarrollar estándares gubernamentales.

El estándar GAP Plus+ armonizado (V. 3.0) se publicó en febrero de 2021 con referencia al Documento de orientación de GFSI Versión 2020, Parte III, ignorando la referencia a los estándares internacionales y especificaciones técnicas ISO 22000 e ISO T/S 22002-3 Programas de requisitos previos para Agricultura. La excepción del USDA a la Circular OMB No. A-119 podría atribuirse al cabildeo y la influencia de los miembros del Foro de Bienes de Consumo en Washington, D.C. En noviembre de 2021, GFSI anunció que su equivalencia técnica estaba bajo revisión estratégica y explicó que la evaluación ha generado inquietudes entre muchas partes interesadas.

Alivio de COVID-19

Durante la pandemia de COVID-19, el Congreso asignó fondos al USDA para abordar los disturbios que afectan al sector agrícola. El 17 de abril de 2020, el Secretario de Agricultura de EE. UU., Sonny Perdue, anunció el Programa de Asistencia Alimentaria Coronavirus:

La cadena estadounidense de suministro de alimentos tuvo que adaptarse, y sigue siendo segura, segura y fuerte, y todos sabemos que comienza con los agricultores y ganaderos de Estados Unidos. Este programa no sólo proporcionará alivio inmediato para nuestros agricultores y ganaderos, sino que también permitirá la compra y distribución de nuestra abundancia agrícola para ayudar a nuestros compatriotas en necesidad.

Esto proporcionó $ 16 mil millones para agricultores y ganaderos, y $ 3 mil millones para comprar excedentes de productos agrícolas, lácteos y carne de los agricultores para distribuirlos a organizaciones benéficas. Como parte de la Ley de Ayuda, Alivio y Seguridad Económica del Coronavirus (CARES) y la Ley de Respuesta al Coronavirus de las Familias Primero (FFCRA), el USDA tiene hasta $ 873.3 millones adicionales disponibles en fondos de la Sección 32 para comprar una variedad de productos agrícolas para su distribución a bancos de alimentos, $ 850 millones para costos administrativos del banco de alimentos y compras de alimentos del USDA.

Legislación relacionada

La importante política de establecimiento de legislación del USDA incluye:

Imágenes

• 

  Una llamada de 1918 del Departamento de Agricultura de los Estados Unidos para alimentar aves en invierno

• cáñamo para la victoria, un corto documental producido por el departamento durante la Segunda Guerra Mundial

• 

  Una guía para mejorar las cocinas de granja, expuesta por el Instituto de Economía del Hogar, Servicio de Investigación Agrícola, en 1952

• 

  Guía para hacer ropa, presentada por el Instituto de Economía Nacional en 1959

• 

  La oficina del Secretario de Agricultura se encuentra en el edificio Jamie L. Whitten.

• 

  USDA Visitor's Center in the Jamie L. Whitten Building

• 

  La Brigada Beagle forma parte del Servicio de Inspección de Salud Animal y Vegetal del USDA. Este equipaje en el aeropuerto de Dulles puede contener contrabando.

Notas y referencias