Cuestor

Un cuestor ( / ˈ k w iː s t ər / KWEE -stər , latín:  [ˈkʷae̯stɔr] ; 'investigador') fue un funcionario público en la Antigua Roma. El puesto cumplió diferentes funciones según el período. En el Reino Romano, el rey nombraba a los quaestores parricidii (cuestores con poderes judiciales) para investigar y manejar los asesinatos. En la República romana, los cuestores (lat. quaestores ) eran funcionarios elegidos que supervisaban el tesoro del estado y realizaban auditorías. Fue el puesto de menor rango en el cursus honorum.(curso de oficios). Sin embargo, esto significa que en el entorno político de Roma, era bastante común que muchos aspirantes a políticos asumieran el cargo de cuestor como un primer peldaño en la escala política. En el Imperio Romano, el cargo, que inicialmente fue reemplazado por el praefectus (prefecto), resurgió durante el Imperio tardío como quaestor intra Palatium , un cargo designado por el emperador para dirigir el consejo imperial y responder a los peticionarios.

Etimología

Quaestor deriva del verbo latino quaero , quaerere , que significa "inquirir" (probablemente en última instancia, de la raíz protoindoeuropea de los pronombres interogativos *kʷo- ). El título del puesto se ha entendido tradicionalmente como derivado de la función investigadora original de los quaestores parricidii . Los autores antiguos, quizás influenciados por la etimología, razonaron que el papel de investigación de los quaestores parricidii había evolucionado para incluir asuntos financieros, dando lugar a las oficinas posteriores con nombres similares. Sin embargo, esta conexión ha sido cuestionada por los estudiosos modernos.

Historia

Orígenes

Los primeros cuestores fueron quaestores parricidii (cuestores con poder judicial), un cargo que se remonta al Reino de Roma. Quaestores parricidii fueron elegidos para investigar delitos capitales y es posible que hayan sido designados según sea necesario en lugar de ocupar un puesto permanente. Los autores antiguos no están de acuerdo sobre la forma exacta de selección para este cargo, así como sobre su institución más antigua, y algunos lo datan del mítico reinado de Rómulo.

Republica Romana

En la República romana, los cuestores eran funcionarios electos que supervisaban la tesorería y las cuentas financieras del estado, sus ejércitos y sus oficiales. Los cuestores encargados de la supervisión financiera también fueron llamados quaestores aerarii , porque supervisaban el aerarium (tesorería pública) en el Templo de Saturno. Los primeros orígenes del cargo son oscuros, pero alrededor del 420 a. C. había cuatro cuestores elegidos cada año por la Comitia Tributa (Asamblea del Pueblo). Después del 267 a. C., el número se amplió a diez.

El cargo de cuestor, por lo general un antiguo tribuno de rayas anchas, se adoptó como el primer cargo oficial del cursus honorum ( literalmente , curso de cargos), la secuencia estándar que constituía una carrera en el servicio público. Una vez elegido como cuestor, un hombre romano se ganó el derecho a sentarse en el Senado y comenzó a progresar a través del cursus honorum . A los cuestores no se les proporcionó ningún lictor (guardaespaldas de funcionarios públicos) mientras estaban en la ciudad de Roma, pero mientras estaban en las provincias, se les permitía tener las fasces (un manojo de varas de madera atadas que simbolizan la autoridad y jurisdicción de un magistrado).

Cada cónsul romano, el más alto funcionario electo en el cursus honorum y cada gobernador provincial eran nombrados cuestores. Algunos cuestores fueron asignados a trabajar en la ciudad y otros en las provincias donde sus responsabilidades podrían incluir ser reclutados en el ejército. Algunos cuestores provinciales fueron asignados como personal de los generales militares o sirvieron como segundos al mando de los gobernadores de las provincias romanas. Otros más fueron asignados para supervisar las finanzas militares.

Las reformas de Lucius Cornelius Sulla en el 81 a. C. elevaron el número de cuestores a 20 y la edad mínima para una cuestura era 30 para patricios (miembros de familias de la clase dominante) y 32 para plebeyos (plebeyos). Además, las reformas otorgaron a los cuestores membresía automática en el Senado al ser elegidos, mientras que anteriormente, la membresía en el Senado se otorgaba solo después de que los censores revisaran las listas del Senado, lo que ocurría con menos frecuencia que la inducción anual de cuestores.

En ese momento (75 a. C.) se elegían anualmente veinte cuestores, algunos de los cuales permanecían en Roma; pero la mayor parte de ellos estaban estacionados en todo el Imperio, habiendo siempre uno como ayudante de cada Procónsul. Cuando un cónsul salía al campo con un ejército, siempre tenía un cuestor con él. Esto se había convertido en el caso tan generalmente que el Quaestor se convirtió, por así decirlo, en algo entre un secretario privado y un lugarteniente de alto rango de un gobernador. El arreglo llegó a tener una cierta santidad unida a él, como si hubiera algo en la conexión más cálida y cercana que la de la mera vida oficial; de modo que un cuestor ha sido llamado hijo de procónsul por el momento, y se suponía que debía sentir esa reverencia y apego que un hijo siente por su padre.—  Anthony Trollope, La vida de Cicerón

Esta relación entre un cónsul y un cuestor era similar a la que existe entre un patrón y un cliente. El cuestor era esencialmente un cliente de su superior. Había cierto nivel de respeto mutuo entre los dos individuos, pero un definido sentido del lugar y conocimiento de los roles de cada uno. Esta relación a menudo continuaba más allá de los términos designados por cualquiera de los individuos, y el cónsul podía llamar al cuestor para obtener ayuda u otras necesidades. Romper este pacto o hacer daño a un antiguo superior haría que el cuestor pareciera deshonroso o incluso traidor.

Antigüedad tardía

Constantino el Grande creó el oficio de cuestor sacri palatii (cuestor del lugar sagrado) que funcionaba como el principal funcionario legal del Imperio Romano. El emperador Justiniano I también creó las oficinas quaesitor , un funcionario judicial y policial de Constantinopla, y quaestor exercitus (cuestor del ejército), un puesto militar-administrativo conjunto de corta duración que cubría la frontera del bajo Danubio. El cuestor sacri palatii sobrevivió durante mucho tiempo en el Imperio bizantino, aunque sus deberes se modificaron para coincidir con el cuesitor . El término está atestiguado por última vez en Bizancio del siglo XIV como un título puramente honorífico.

Poderes y responsabilidades

Republica Romana

En la primera república, había dos cuestores, y sus deberes eran mantener el tesoro público, tanto tomando fondos como decidiendo a quién pagarlos. Esto continuó hasta el 421 a. C., cuando el número de cuestores se duplicó a 4. Mientras que dos continuaron con los mismos deberes que los anteriores, los otros dos tenían responsabilidades adicionales, cada uno al servicio de uno de los cónsules.

Cuando los cónsules iban a la guerra, a cada uno se le asignaba un cuestor. Las principales responsabilidades del cuestor incluían la distribución del botín de guerra entre el aerarium o tesoro público y el ejército. La responsabilidad clave del cuestor era la administración de los fondos públicos a los funcionarios de mayor rango para lograr sus objetivos, ya sea que se trate de conquistas militares que requieren financiación para los ejércitos o proyectos de obras públicas.

El cargo de cuestor era un cargo vinculado a su superior, ya fuera un cónsul, un gobernador u otro magistrado, y los deberes a menudo reflejaban a sus superiores. Por ejemplo, Gaius Gracchus fue cuestor bajo el cónsul Orestes en Cerdeña, y muchas de sus responsabilidades involucraron el liderazgo de las fuerzas militares. Si bien no estaba al mando directo del ejército, el cuestor estaría a cargo de los deberes organizativos y menores que eran una parte necesaria de la maquinaria de guerra.

Imperio Romano

Durante el reinado del emperador Constantino I, el cargo de cuestor se reorganizó en un puesto judicial conocido como quaestor sacri palatii. La oficina funcionó como el principal asesor legal del emperador y se encargó de la creación de leyes y de las respuestas a las peticiones del emperador.

Desde 440 en adelante, la oficina del cuestor trabajó en conjunto con el prefecto pretoriano de Oriente para supervisar el tribunal supremo, o tribunal supremo, en Constantinopla. Allí escucharon las apelaciones de los distintos tribunales inferiores y gobernadores.

Imperio Bizantino

Bajo el emperador Justiniano I, se creó una oficina adicional llamada cuestor para controlar la policía y los asuntos judiciales en Constantinopla. En este nuevo cargo, un cuestor era responsable de los testamentos, así como de la supervisión de las quejas de los inquilinos sobre sus propietarios y, finalmente, sobre las personas sin hogar.

Cuestores notables

Cayo Graco

Tras la muerte de su hermano Tiberius Gracchus, Gaius Gracchus permaneció fuera del centro de atención política durante un período hasta que se vio obligado a defender a un buen amigo suyo llamado Vettius en la corte. Al escuchar sus habilidades vocales, el Senado comenzó a temer que Cayo despertaría a la gente de la misma manera que su hermano y lo nombró cuestor de Gnaeus Aufidius Orestes en Cerdeña para evitar que se convirtiera en tribuno. Gaius usó su posición como cuestor para derrotar con éxito a sus enemigos y ganar una gran lealtad entre sus tropas. Después de un incidente en el que Gaius ganó el apoyo de un pueblo local para mantener a sus tropas, el Senado intentó mantener a Gaius en Cerdeña indefinidamente al volver a nombrar a Orestes para que se quedara en Cerdeña. A Cayo no le agradó esto y regresó a Roma exigiendo una explicación.

Marco antonio

Marco Antonio, o Marco Antonio, más conocido por su guerra civil con Octavio, comenzó su carrera política en el cargo de cuestor después de ser prefecto en Siria y luego uno de los legados de Julio César en la Galia. A través de una combinación del favor de César y sus habilidades de oratoria defendiendo el legado de Publio Clodio, Antonio pudo ganar la cuestura en el 51 a. Esto luego condujo a la elección de Antonio como augur y tribuno del pueblo en el 50 a. C. debido a los esfuerzos de César por recompensar a su aliado.

Cayo Julio César

Mientras Julio César se desempeñaba como cuestor del procónsul/propretor de Hispania Ulterior, emprendió una importante acción militar contra las tribus rebeldes de la región. Su tiempo como cuestor transcurrió sin incidentes, aunque cuando se convirtió en gobernador allí, resolvió las disputas.

Marco Tulio Cicerón

Marcus Tullius Cicero fue el cuestor del propretor/procónsul de Sicilia. Solucionó los principales problemas agrícolas de la región y mejoró la compra y venta de cereales. Después de esto, los granjeros amaron a Cicerón y comenzaron a viajar a Roma para votar por él en las elecciones de cada año.