Constitución Española de 1812

La Constitución Política de la Monarquía Española, también conocida como la Constitución de Cádiz o como La Pepa, fue la primera Constitución de España y una de las primeras constituciones codificadas en la historia del mundo. La Constitución fue ratificada el 19 de marzo de 1812 por las Cortes de Cádiz, la primera legislatura española que incluía delegados de toda la nación, incluidas Hispanoamérica y Filipinas. "Definió el liberalismo español e hispanoamericano de principios del siglo XIX".

Con la notable excepción de proclamar el catolicismo romano como religión oficial y única legal en España, la constitución fue una de las más liberales de su tiempo: afirmó la soberanía nacional, la separación de poderes, la libertad de prensa, la libre empresa, abolió los privilegios corporativos (fueros), y estableció una monarquía constitucional con un sistema parlamentario. Fue una de las primeras constituciones que permitió el sufragio universal masculino, con algunas excepciones, a través de un complejo sistema electoral indirecto. Extendió los derechos políticos de representación a Hispanoamérica y Filipinas, un paso significativo para las demandas de los españoles nacidos en Estados Unidos.

Cuando el rey Fernando VII volvió al poder en 1814, disolvió las Cortes y derogó la constitución, restableciendo la monarquía absoluta. La constitución se restableció durante el Trienio Liberal (1820-1823) y nuevamente en 1836-1837 mientras los progresistas preparaban la Constitución de 1837. Fue un modelo importante para las constituciones posteriores en España e Hispanoamérica.

Cambios políticos napoleónicos

Hasta la invasión napoleónica de España en 1808, Fernando VII gobernó como monarca absoluto. Napoleón forzó la abdicación de Fernando, así como la renuncia a los derechos de su padre Carlos IV, y luego colocó a su hermano José Bonaparte en el trono de España.

Buscando crear legitimidad para José I de España, Napoleón convocó a las Cortes, cuyos delegados había seleccionado, para proclamar a José como monarca legítimo. Luego, las Cortes aprobaron la Constitución de Bayona de estilo francés y convocaron unas Cortes con 172 miembros, de los cuales 62 serían de Hispanoamérica. Habría un Consejo de Estado con una sección para Las Indias, nombre que España se empeñaba en utilizar para designar a la América española ya Filipinas, que estaría bajo el control de los españoles nacidos en América y en Filipinas.A pesar de estos intentos formales de legitimar el gobierno de José Bonaparte obteniendo el consentimiento de las Cortes, fue rechazado por los españoles en la península, Hispanoamérica y Filipinas. Tuvo gran importancia, ya que "desencadenó un proceso que condujo al colapso del imperio español. El régimen napoleónico en Madrid forzó dos cuestiones: la relativa libertad de las colonias para ocuparse de sus propios asuntos, y los derechos de representación en imperial". Ensambles."

Cortes españolas de cadiz

A medida que los españoles en la península y en ultramar se enfrentaban a la nueva realidad política, para ellos creaba una crisis de legitimidad de gobierno. Muchos lugares de España crearon juntas para gobernar en lugar del monarca legítimo. Se creó una Junta Central Suprema para coordinar la multiplicidad de juntas. Napoleón abrió un nuevo camino para la constitución del Imperio español. Su visión reconoció las aspiraciones de las colonias españolas a una mayor igualdad y autonomía. El hecho de que los españoles rechazaran el gobierno de Napoleón significaba que necesitaban ofrecer incentivos políticos para que Hispanoamérica y Filipinas se mantuvieran leales al imperio. Se convocó una nueva Corte con delegados de España y los componentes de ultramar del Imperio español en las Américas y Filipinas. Los españoles organizaron un gobierno interino español, la Junta Suprema Central y convocó a Cortes para convocar a representantes de todas las provincias españolas a lo largo del imperio mundial, con el fin de establecer un gobierno con un firme reclamo de legitimidad. La Junta se reunió primero el 25 de septiembre de 1808 en Aranjuez y luego en Sevilla, antes de retirarse a Cádiz. Cádiz era el lugar más seguro para celebrar las Cortes, ya que era un puerto fortificado. Retirándose ante el avance francés y un brote de fiebre amarilla, la Junta Suprema Central se trasladó a la Isla de León, donde pudo ser abastecida y defendida con la ayuda de las armadas española y británica, y se abolió, dejando una regencia para gobernar hasta el Cortés podría convocar. Las Cortes de Cádiz redactaron y aprobaron la Constitución mientras estaban asediadas por las tropas francesas, primero en la Isla de León (actual San Fernando),

Cuando las Cortes se reunieron en Cádiz en 1810, parecía haber dos posibilidades para el futuro político de España si se podía expulsar a los franceses. El primero, representado especialmente por Gaspar Melchor de Jovellanos, fue la restauración del Antiguo Régimen absolutista ("Antiguo Régimen"); el segundo fue adoptar algún tipo de constitución escrita.

Las Cortes no tenían intenciones revolucionarias, ya que la Junta Central Suprema se veía a sí misma simplemente como una continuación del gobierno legítimo de España en ausencia de un monarca considerado legítimo. La sesión inaugural de las nuevas Cortes se celebró el 24 de septiembre de 1810 en el edificio que ahora se conoce como Real Teatro de las Cortes. Los actos de apertura incluyeron un desfile cívico, una misa y una llamada del presidente de la Regencia, Pedro Quevedo y Quintana, obispo de Ourense, para que los presentes cumplieran leal y eficientemente su cometido. Aún así, el mismo acto de resistencia a los franceses implicó un cierto grado de desviación de la doctrina de la soberanía real: si la soberanía residía completamente en el monarca, entonces las abdicaciones de Carlos y Fernando a favor de Napoleón habrían convertido a José Bonaparte en el gobernante legítimo de España..

Los representantes que se reunieron en Cádiz eran mucho más liberales que la élite de España en su conjunto, y produjeron un documento mucho más liberal de lo que podría haberse producido en España si no hubiera sido por la guerra. Pocas de las voces más conservadoras estuvieron en Cádiz, y no hubo comunicación efectiva con el rey Fernando, que era un virtual prisionero en Francia. En las Cortes de 1810-1812, los diputados liberales, que contaban con el apoyo implícito de los británicos que protegían la ciudad, eran mayoría y los representantes de la Iglesia y la nobleza constituían una minoría. Los liberales querían igualdad ante la ley, un gobierno centralizado, un servicio civil eficiente y moderno, una reforma del sistema fiscal, la sustitución de los privilegios feudales por la libertad de contratación y el reconocimiento del derecho del propietario a usar su propiedad como mejor le pareciera.. Tres principios básicos pronto fueron ratificados por las Cortes: la soberanía reside en la nación, la legitimidad de Fernando VII como rey de España y la inviolabilidad de los diputados. Con ello se daban los primeros pasos hacia una revolución política, ya que antes de la intervención napoleónica, España había sido gobernada como una monarquía absoluta por los Borbones y sus antecesores Habsburgo. Aunque las Cortes no fueron unánimes en su liberalismo, la nueva Constitución redujo significativamente el poder de la corona y de la Iglesia Católica (aunque el catolicismo siguió siendo la religión del estado). ya que antes de la intervención napoleónica, España había sido gobernada como una monarquía absoluta por los Borbones y sus predecesores Habsburgo. Aunque las Cortes no fueron unánimes en su liberalismo, la nueva Constitución redujo significativamente el poder de la corona y de la Iglesia Católica (aunque el catolicismo siguió siendo la religión del estado). ya que antes de la intervención napoleónica, España había sido gobernada como una monarquía absoluta por los Borbones y sus predecesores Habsburgo. Aunque las Cortes no fueron unánimes en su liberalismo, la nueva Constitución redujo significativamente el poder de la corona y de la Iglesia Católica (aunque el catolicismo siguió siendo la religión del estado).

Términos

Como el objetivo principal de la nueva constitución era la prevención del gobierno real arbitrario y corrupto, preveía una monarquía limitada, que gobernaba a través de ministros sujetos al control parlamentario. Estableció la estructura de los tres poderes del Estado: ejecutivo, legislativo y judicial.

La constitución tiene 384 artículos en 10 capítulos principales o (Títulos). El Capítulo I era De la Nación española y de los españoles (artículos 1-9). El Capítulo II (artículos 12-26) era Del territorio español, religión, gobierno y derechos de ciudadanía. El Capítulo III (artículos 27-167) trataba de las Cortes, el poder legislativo del gobierno. El Capítulo IV Del Rey (artículos 168-241) definía los poderes y las restricciones de la monarquía. El Capítulo V De los Tribunales y de la Administración de Justicia Civil y Penal (artículos 242 a 308) se refería a cómo las leyes serían administradas por tribunales específicos. El Capítulo VI Del Gobierno Interno de las Provincias y de los Pueblos (artículos 309 a 323) establece el gobierno a nivel provincial y local. El Capítulo VII De las Aportaciones Económicas (artículos 338 a 355) trata de la tributación. El Capítulo VIII De la Fuerza Militar Nacional (artículos 356-365) especificaba cómo operaría el ejército. El Capítulo IX De la Educación Pública (artículos 366-371) pedía la educación pública uniforme desde la escuela primaria hasta la universidad, así como la libertad de expresión (artículo 371). Capítulo X De la observancia de la Constitución y de la forma de proceder para reformarla (artículos 366 a 384).La constitución no tenía declaración de derechos, como había sido el caso de la Constitución de los Estados Unidos cuando fue ratificada por primera vez. Los derechos y obligaciones de los ciudadanos estaban consagrados en artículos individuales de la Constitución Española.

El sufragio masculino, que no estaba determinado por títulos de propiedad, favoreció la posición de la clase comercial en el nuevo parlamento ya que no había una disposición especial para la Iglesia o la nobleza. La derogación de las restricciones de propiedad tradicionales dio a los liberales la economía más libre que querían. No hubo disposición para la alfabetización de los votantes hasta 1830, lo que permitió a los hombres de los grupos populares acceder al sufragio. La constitución estableció un sistema administrativo centralizado para todo el imperio, tanto en Iberia como en ultramar, basado en gobiernos provinciales y municipios recientemente reformados y uniformes, en lugar de mantener alguna forma de las variadas estructuras históricas de gobierno local.

El primer gobierno provincial creado bajo la Constitución fue en la provincia de Guadalajara con Molina. Su delegación se reunió por primera vez en el pueblo de Anguita en abril de 1813, ya que la capital, Guadalajara, era escenario de continuos combates.

Establecimiento de la ciudadanía española

Entre las cuestiones más debatidas durante la redacción de la constitución estuvo la situación de las poblaciones nativas y mestizas en las posesiones de España en todo el mundo. La mayoría de las provincias de ultramar estuvieron representadas, especialmente las regiones más pobladas. Tanto el Virreinato de la Nueva España como el Virreinato del Perú tuvieron diputados presentes, al igual que América Central, las islas del Caribe español, Florida, Chile, el Alto Perú y Filipinas. El número total de diputados fue de 303, de los cuales 37 nacieron en territorios de ultramar aunque varios de ellos fueron diputados suplentes interinos [ suplentes] elegidos por refugiados estadounidenses en la ciudad de Cádiz: siete de Nueva España, dos de Centroamérica, cinco de Perú, dos de Chile, tres del Río de la Plata, tres de Nueva Granada, tres de Venezuela, uno de Santo Domingo, dos de Cuba, uno de Puerto Rico y dos de Filipinas. Aunque la mayoría de los representantes de ultramar eran criollos, la mayoría quería extender el sufragio a todos los indígenas, mestizos y negros libres del Imperio español, lo que habría otorgado a los territorios de ultramar una mayoría en las futuras Cortes. La mayoría de los representantes de la España peninsular se opuso a dichas propuestas por querer limitar el peso de los no peninsulares. Según las mejores estimaciones de la época, la España continental tenía una población estimada de entre 10 y 11 millones, y las provincias de ultramar tenían una población combinada de alrededor de 15 a 16 millones. Las Cortes finalmente aprobaron una distinción entre nacionalidad y ciudadanía (es decir, aquellos con derecho a voto).

La Constitución otorgaba la ciudadanía española a los naturales de los territorios que habían pertenecido a la monarquía española en ambos hemisferios. La Constitución de 1812 incorporó a los pueblos indígenas de las Américas a la ciudadanía española, pero la adquisición de la ciudadanía para cualquier casta de los pueblos afroamericanos de las Américas se hacía por naturalización excluyendo a los esclavos. Se consideraron nacionales españoles todas las personas nacidas, naturalizadas o con residencia permanente durante más de diez años en territorio español. El artículo 1 de la Constitución decía: "La nación española es la colectividad de los españoles de ambos hemisferios". Se concedieron derechos de voto a los ciudadanos españoles cuya ascendencia procedía de España o de los territorios del Imperio español.Eso tuvo el efecto de cambiar el estatus legal de las personas no solo en la España peninsular sino también en las posesiones españolas en el extranjero. En este último caso, no sólo las personas de ascendencia española, sino también los pueblos indígenas se transformaron de súbditos de un monarca absoluto a ciudadanos de una nación arraigada en la doctrina de la soberanía nacional, más que real. Al mismo tiempo, la Constitución reconoció los derechos civiles de los negros y mulatos libres pero les negó explícitamente la ciudadanía automática. Además, no debían contarse a los efectos de establecer el número de diputados que una provincia determinada debía enviar a las Cortes.Eso tuvo el efecto de eliminar a unos seis millones de personas de las listas en los territorios de ultramar. En parte, ese arreglo fue una estrategia de los diputados peninsulares para lograr la igualdad en el número de diputados americanos y peninsulares en las futuras Cortes, pero también sirvió a los intereses de los representantes criollos conservadores, que deseaban mantener el poder político dentro de un grupo limitado de gente.

Los diputados peninsulares, en su mayoría, tampoco se inclinaban por las ideas de federalismo promovidas por muchos de los diputados de ultramar, que habrían otorgado mayor autonomía a los territorios americanos y asiáticos. La mayoría de los peninsulares, por lo tanto, compartía la inclinación de los absolutistas hacia el gobierno centralizado. Otro aspecto del tratamiento de los territorios de ultramar en la constitución, uno de los muchos que resultarían no ser del gusto de Fernando VII, que al convertir los territorios en provincias, el rey se vio privado de un gran recurso económico. Bajo el Antiguo Régimen, los impuestos de las posesiones de ultramar de España iban directamente al tesoro real. Según la Constitución de 1812, pasaría al aparato administrativo estatal.

Ayuntamientos

El impacto de la Constitución de 1812 en los estados emergentes de Hispanoamérica fue bastante directo. Miguel Ramos Arizpe de México, Joaquín Fernández de Leiva de Chile, Vicente Morales Duárez de Perú y José Mejía Lequerica de Ecuador, entre otras figuras significativas en la fundación de las repúblicas hispanoamericanas, participaron activamente en Cádiz. Una disposición de la Constitución (artículo 310) preveía la creación de un gobierno local (un ayuntamiento) para cada asentamiento de más de 1.000 personas. La disposición fue diseñada para transformar la institución de una controlada por élites a instituciones representativas a través de elecciones.Las elecciones eran indirectas, favoreciendo a los ricos y socialmente prominentes. La propuesta vino de Ramos Arizpe. Eso benefició a la burguesía en detrimento de la aristocracia hereditaria tanto en la Península como en América, donde fue particularmente ventajoso para los criollos que llegaron a dominar los ayuntamientos. En Cuzco, las élites locales dieron la bienvenida a la oportunidad de participar en el gobierno del ayuntamiento. Distribuyeron copias de la Constitución, aliados con la diputación provincial y el cabildo catedralicio, todos dominados por criollos, para oponerse a los burócratas nacidos en península.La Constitución también introdujo una cierta medida de federalismo por la puerta de atrás, tanto en la península como en el extranjero: es posible que los órganos electos a nivel local y provincial no siempre estén en sintonía con el gobierno central.

Promulgación

La Constitución se firmó en marzo de 1812, pero no se promulgó inmediatamente en todo el imperio. En la Nueva España, el virrey Francisco Venegas autorizó la publicación de la Constitución el 19 de septiembre de 1812. En Perú, el otro gran virreinato, el virrey José Fernando Abascal hizo publicar la Constitución el 1 de octubre de 1812. Venegas tuvo que ocuparse de inmediato al asumir su cargo como virrey el masivo levantamiento del padre Miguel Hidalgo y Costilla que se había desatado días antes. El inexperto Venegas se apresuró a manejar dos grandes crisis simultáneas de poder: una rebelión y la promulgación de un nuevo sistema de gobierno bajo la Constitución. Abascal pudo controlar el proceso electoral y el control de la prensa (artículo 371) a pesar de las disposiciones de la Constitución que ordenan su libertad.

Derogación y restauración

Cuando Fernando VII fue restaurado en marzo de 1814 por las potencias aliadas, no está claro si de inmediato tomó la decisión de aceptar o rechazar esta nueva carta de gobierno español. Primero prometió defender la constitución, pero se encontró repetidamente en numerosos pueblos con multitudes que lo recibieron como un monarca absoluto, a menudo rompiendo los marcadores que habían renombrado sus plazas centrales como Plaza de la Constitución. Sesenta y nueve diputados de las Cortes firmaron el llamado Manifiesto de los Persas("Manifiesto de los persas") animándolo a restaurar el absolutismo. En cuestión de semanas, alentado por los conservadores y respaldado por la jerarquía de la Iglesia Católica Romana, abolió la constitución el 4 de mayo y arrestó a muchos líderes liberales el 10 de mayo, justificando sus acciones como el repudio de una constitución ilegal hecha por unas Cortes reunidas en su ausencia y sin su consentimiento. Así volvió a afirmar la doctrina borbónica de que la autoridad soberana residía únicamente en su persona.

El gobierno absolutista de Fernando premió a los detentores tradicionales del poder (prelados, nobles y quienes ocuparon cargos antes de 1808), pero no a los liberales, que deseaban ver una monarquía constitucional en España, o a muchos que lideraron el esfuerzo bélico contra los franceses pero no habían sido parte. del gobierno de antes de la guerra. Este descontento resultó en varios intentos fallidos de restaurar la Constitución en los cinco años posteriores a la restauración de Fernando. Finalmente el 1 de enero de 1820 Rafael del Riego, Antonio Quiroga y otros oficiales iniciaron un motín de oficiales del ejército en Andalucía exigiendo la aplicación de la Constitución. El movimiento encontró apoyo entre las ciudades y provincias del norte de España, y el 7 de marzo el rey había restaurado la Constitución. Durante los siguientes dos años, las otras monarquías europeas se alarmaron por los liberales. éxito y en el Congreso de Verona de 1822 se aprobó la intervención de las fuerzas realistas francesas en España para apoyar a Fernando VII. Después de que la batalla de Trocadero liberara a Fernando del control de las Cortes en agosto de 1823, se volvió contra los liberales y constitucionalistas con furia. Después de la muerte de Fernando en 1833, la Constitución volvió a estar en vigor brevemente en 1836 y 1837, mientras se redactaba la Constitución de 1837. Desde 1812, España ha tenido un total de siete constituciones; el actual está en vigor desde 1978. la Constitución volvió a estar en vigor brevemente en 1836 y 1837, mientras se redactaba la Constitución de 1837. Desde 1812, España ha tenido un total de siete constituciones; el actual está en vigor desde 1978. la Constitución volvió a estar en vigor brevemente en 1836 y 1837, mientras se redactaba la Constitución de 1837. Desde 1812, España ha tenido un total de siete constituciones; el actual está en vigor desde 1978.

Legado

Las Cortes de Cádiz redactaron la primera constitución española escrita, promulgada en Cádiz el 19 de marzo de 1812, y está considerada como el documento fundacional del liberalismo en España. Es uno de los primeros ejemplos de liberalismo clásico o liberalismo conservador a nivel mundial. Llegó a ser llamado el "código sagrado" de la rama del liberalismo que rechazó una parte de la Revolución Francesa. A principios del siglo XIX sirvió de modelo para las constituciones liberales de varias naciones mediterráneas y latinoamericanas. Sirvió como modelo para la Constitución noruega de 1814, la Constitución portuguesa de 1822 y la mexicana de 1824, y fue implementada con modificaciones menores en varios estados italianos por Carbonari durante su revuelta de 1820 y 1821.

Galería

• Anguita, donde se firmó el acta para establecer la primera diputación provincial al amparo de la Constitución de 1812.
• Monumento a la Constitución de 1812 en St. Augustine, Florida. Este obelisco fue erigido cuando la ciudad era la capital de la Florida española.
• Monumento a la Constitución de 1812 en Cádiz, España