Tratado de Utrecht (1713)

La Paz de Utrecht o Tratado de Utrecht fue una serie de tratados de paz firmados por los beligerantes en la Guerra de Sucesión Española, en la ciudad holandesa de Utrecht entre abril de 1713 y febrero de 1715. La guerra involucró a tres contendientes por el trono vacante de España, e involucró mucho de Europa durante más de una década. La acción principal vio a Francia como defensora de España frente a una coalición multinacional. La guerra fue muy costosa y sangrienta y finalmente se estancó. Esencialmente, los tratados permitieron a Felipe V (nieto del rey Luis XIV de Francia) mantener el trono español a cambio de renunciar permanentemente a su derecho al trono francés, junto con otras garantías necesarias que asegurarían que Francia y España no se fusionarían, por lo tanto preservar el equilibrio de poder en Europa.

Los tratados entre varios estados europeos, incluidos España, Gran Bretaña, Francia, Portugal, Saboya y la República Holandesa, ayudaron a poner fin a la guerra. Los tratados se celebraron entre los representantes de Luis XIV de Francia y de su nieto Felipe, por un lado, y los representantes de la reina Ana de Gran Bretaña, el rey Víctor Amadeo II de Cerdeña, el rey Juan V de Portugal y las Provincias Unidas de los Países Bajos, por el otro. el otro. Aunque el rey de Francia aseguró la corona española para su dinastía, los tratados marcaron el fin de las ambiciones francesas de hegemonía en Europa expresadas en las continuas guerras de Luis XIV, y allanaron el camino hacia el sistema europeo basado en el equilibrio de poder. El historiador británico GM Trevelyan argumentó que:

Ese Tratado, que marcó el comienzo del período estable y característico de la civilización del siglo XVIII, marcó el final del peligro para Europa de la antigua monarquía francesa, y marcó un cambio de no menor importancia para el mundo en general: el comercio marítimo, comercial y supremacía financiera de Gran Bretaña.

Otro resultado perdurable fue la creación de la dinastía española de los Borbones, que todavía reina en España hasta el día de hoy, mientras que la rama francesa de la Casa de los Borbones ha sido destronada hace mucho tiempo.

Negociaciones

La Guerra de Sucesión española fue ocasionada por el fracaso del rey de los Habsburgo, Carlos II de España, en producir un heredero. La disputa siguió a la muerte de Carlos II en 1700 y el resultado fueron catorce años de guerra.

El Electorado pro-francés de Baviera fue eliminado de la guerra desde el principio por la Batalla de Blenheim (13 de agosto de 1704), lo que lo obligó a firmar el Tratado de Ilbesheim (7 de noviembre de 1704) y aceptar la ocupación austriaca hasta el final de la guerra.

El 2 de enero de 1710, el rey Luis XIV de Francia acordó iniciar negociaciones de paz en Geertruidenberg [es].

Francia y Gran Bretaña llegaron a un acuerdo en octubre de 1711, cuando se firmaron los preliminares de la paz en Londres. Los preliminares se basaron en una aceptación tácita de la partición de las posesiones europeas de España. A continuación, se inauguró el Congreso de Utrecht el 29 de enero de 1712, siendo los representantes británicos John Robinson, obispo de Bristol, y Thomas Wentworth, Lord Strafford.De mala gana, las Provincias Unidas aceptaron los preliminares y enviaron representantes, pero el emperador Carlos VI se negó a hacerlo hasta que se le aseguró que los preliminares no eran vinculantes. Se dio esta garantía, y así en febrero hicieron su aparición los representantes imperiales. Como Felipe aún no era reconocido como su rey, España no envió en un principio plenipotenciarios, pero el duque de Saboya envió uno, y el Reino de Portugal estuvo representado por Luís da Cunha. Una de las primeras cuestiones discutidas fue la naturaleza de las garantías que Francia y España darían de que sus coronas se mantendrían separadas, y se avanzó poco hasta el 10 de julio de 1712, cuando Felipe firmó una renuncia.

Con Gran Bretaña, Francia y España habiendo acordado una "suspensión de armas" (armisticio) que cubre a España el 19 de agosto en París, el ritmo de la negociación se aceleró. El primer tratado firmado en Utrecht fue la tregua entre Francia y Portugal el 7 de noviembre, seguida de la tregua entre Francia y Saboya el 14 de marzo de 1714. Ese mismo día, España, Gran Bretaña, Francia y el Imperio acordaron la evacuación de Cataluña y un armisticio en Italia. Los principales tratados de paz siguieron el 11 de abril de 1713. Estos fueron cinco tratados separados entre Francia y Gran Bretaña, los Países Bajos, Saboya, Prusia y Portugal. España bajo Felipe V firmó tratados de paz separados con Saboya y Gran Bretaña en Utrecht el 13 de julio. Las negociaciones en Utrecht se prolongaron hasta el año siguiente,

Varios otros tratados salieron del congreso de Utrecht. Francia firmó tratados de comercio y navegación con Gran Bretaña y los Países Bajos (11 de abril de 1713). Gran Bretaña firmó un tratado similar con España (9 de diciembre de 1713).

Tratados

Principales provisiones

La Paz confirmó al candidato borbónico como Felipe V de España para permanecer como rey. A cambio, Felipe renunció al trono francés, tanto para él como para sus descendientes, con renuncias recíprocas de los Borbones franceses al trono español, incluido el sobrino de Luis XIV, Felipe de Orleans. Estos se volvieron cada vez más importantes después de que una serie de muertes entre 1712 y 1714 dejaran a Luis XV, de cinco años, como heredero de su bisabuelo.

Gran Bretaña fue la principal beneficiaria; Utrecht marcó el punto en el que se convirtió en la principal potencia comercial europea. En el Artículo X, España cedió los puertos estratégicos de Gibraltar y Menorca, dando a Gran Bretaña una posición dominante en el Mediterráneo Occidental.

En un gran golpe para la delegación británica, el gobierno británico surgió del tratado con el Asiento de Negros, que se refería al contrato de monopolio otorgado por el gobierno español a otras naciones europeas para suministrar esclavos a las colonias de España en las Américas. El Asiento de Negros se había producido debido al hecho de que el Imperio español rara vez se dedicaba al comercio transatlántico de esclavos, prefiriendo externalizarlo a comerciantes extranjeros. La Francia borbónica había ocupado previamente el Asiento de Negros, lo que permitía a los traficantes de esclavos franceses suministrar 5.000 esclavos al Imperio español cada año; Francia había obtenido el control de este contrato después de que Felipe V se convirtiera en rey de España. Después de que el gobierno británico obtuviera acceso al Asiento de Negros, la prominencia económica de los propietarios de esclavos judíos sefardíes holandeses comenzó a desvanecerse, mientras que la South Sea Company se estableció con la esperanza de obtener acceso exclusivo al contrato. El gobierno británico buscó reducir su deuda aumentando el volumen de comercio que tenía con España, lo que requería obtener acceso al Asiento de Negros; como señaló el historiador GM Trevelyan: "Las finanzas del país se basaron en mayo de 1711 en el supuesto de que el Asiento, o el monopolio del comercio de esclavos con Hispanoamérica, sería arrebatado a Francia como parte integral de los términos de la paz". Tras la aprobación del tratado, el gobierno británico obtuvo un acceso de treinta años al Asiento de Negros.

La importancia otorgada por los negociadores británicos a los intereses comerciales quedó demostrada por su demanda de que Francia "arrasara las fortificaciones de Dunkerque, bloqueara el puerto y demoliera las esclusas que recorren el puerto, [que] nunca serán reconstruidas". Esto se debió a que Dunkerque era la base principal de los corsarios franceses, ya que era posible llegar al Mar del Norte en una sola marea y escapar de las patrullas británicas en el Canal de la Mancha. Esto finalmente resultó inaplicable.

Bajo el Artículo XIII, España accedió a una demanda británica de preservar los derechos históricos catalanes, a cambio del apoyo catalán a los Aliados durante la guerra. Se dividieron los territorios españoles en Italia y Flandes, con Saboya recibiendo Sicilia y partes del Ducado de Milán. Los antiguos Países Bajos españoles, el Reino de Nápoles, Cerdeña y la mayor parte del Ducado de Milán pasaron al emperador Carlos VI. En América del Sur, España devolvió Colónia do Sacramento en el actual Uruguay a Portugal y reconoció la soberanía portuguesa sobre las tierras entre los ríos Amazonas y Oyapock, ahora en Brasil.

En América del Norte, Francia reconoció la soberanía británica sobre los iroqueses y cedió Nueva Escocia y sus reclamos sobre Terranova y territorios en la Tierra de Rupert. La parte francesa de San Cristóbal en las Indias Occidentales también fue cedida en su totalidad a Gran Bretaña. Francia retuvo sus otras posesiones de antes de la guerra en América del Norte, incluida la isla del Cabo Bretón, donde construyó la Fortaleza de Louisbourg, entonces la instalación militar más cara de América del Norte.

La exitosa campaña francesa de Renania de 1713 finalmente indujo a Carlos a firmar los tratados de Rastatt y Baden de 1714, aunque los términos no se acordaron con España hasta el Tratado de La Haya de 1720.

Respuestas a los tratados

Las disposiciones territoriales del tratado no llegaron tan lejos como les hubiera gustado a los whigs en Gran Bretaña, considerando que los franceses habían hecho propuestas de paz en 1706 y nuevamente en 1709. Los whigs se consideraban herederos de las políticas anti-francesas acérrimas de Guillermo III. y el duque de Marlborough. Sin embargo, en el Parlamento de 1710, los conservadores habían obtenido el control de la Cámara de los Comunes y deseaban que se pusiera fin a la participación de Gran Bretaña en una guerra europea. La reina Ana y sus asesores también habían llegado a estar de acuerdo.

El partido en la administración de Robert Harley (creado conde de Oxford y Mortimer el 23 de mayo de 1711) y el vizconde de Bolingbroke demostraron ser más flexibles en la mesa de negociaciones y los whigs los caracterizaron como "pro-franceses"; Oxford y Bolingbroke persuadieron a la reina para que creara doce nuevos "pares conservadores" para garantizar la ratificación del tratado en la Cámara de los Lores. Los opositores al tratado intentaron recabar apoyos bajo el lema No hay paz sin España.

Aunque el destino de los Países Bajos españoles en particular fue de interés para las Provincias Unidas, la influencia holandesa en el resultado de las negociaciones fue bastante insignificante, a pesar de que las conversaciones se llevaron a cabo en su territorio. El negociador francés Melchior de Polignac se burló de los holandeses con el mordaz comentario de vous, chez vous, sans vous, lo que significa que las negociaciones se llevarían a cabo "sobre ti, alrededor de ti, sin ti". El hecho de que Bolingbroke hubiera ordenado en secreto al comandante británico, el duque de Ormonde, que se retirara de las fuerzas aliadas antes de la batalla de Denain (informando a los franceses pero no a los aliados), y el hecho de que llegaron en secreto a una paz por separado con Francia fue un hecho consumado, hizo inútiles las objeciones de los aliados.En cualquier caso, los holandeses lograron su condominio en los Países Bajos austriacos con el Tratado de Barrera Austro-Holandés de 1715.

Secuelas

El Tratado estipulaba que "debido al gran peligro que amenazaba la libertad y la seguridad de toda Europa, por la conjunción demasiado estrecha de los reinos de España y Francia,... una misma persona nunca debería convertirse en Rey de ambos reinos". Algunos historiadores argumentan que esto lo convierte en un hito importante en la evolución del estado nación moderno y el concepto de equilibrio de poder.

Mencionado por primera vez en 1701 por Charles Davenant en sus Ensayos sobre el equilibrio del poder, fue ampliamente publicitado en Gran Bretaña por el autor y satírico tory Daniel Defoe en su artículo de 1709 Una revisión de los asuntos de Francia. La idea se reflejó en la redacción de los tratados y resurgió tras la derrota de Napoleón en el Concierto de Europa de 1815 que dominó Europa en el siglo XIX.

Para los signatarios individuales, Gran Bretaña estableció la superioridad naval sobre sus competidores, el acceso comercial a Hispanoamérica y el control de Menorca y Gibraltar; conserva este último territorio hasta el día de hoy. Francia aceptó la sucesión protestante en el trono británico, asegurando una transición sin problemas cuando Ana murió en agosto de 1714, y puso fin a su apoyo a los Estuardo en virtud del Tratado anglo-francés de 1716. Si bien la guerra dejó a todos los participantes con niveles de deuda pública sin precedentes, solo Gran Bretaña la financió con éxito.

España retuvo la mayor parte de su Imperio y se recuperó notablemente rápido; la reconquista de Nápoles y Sicilia en 1718 sólo fue impedida por el poder naval británico y un segundo intento tuvo éxito en 1734. Los decretos de Nueva Planta de 1707, 1715 y 1716 abolieron las estructuras políticas regionales en los reinos de Aragón, Valencia, Mallorca y el Principado de Cataluña, aunque Cataluña y Aragón conservaron algunos de estos derechos hasta 1767.

A pesar del fracaso en España, Austria aseguró su posición en Italia y Hungría, lo que le permitió continuar su expansión en áreas del sureste de Europa que anteriormente estaban en manos del Imperio Otomano. Incluso después de pagar los gastos asociados con la barrera holandesa, el aumento de los ingresos fiscales de los Países Bajos austriacos financió una mejora significativa del ejército austriaco. Sin embargo, estas ganancias se vieron disminuidas por varios factores, principalmente la interrupción de la Sanción Pragmática de 1713 causada por Carlos que desheredó a sus sobrinas a favor de su hija María Teresa.

Los intentos de asegurar su sucesión involucraron a Austria en guerras de poco valor estratégico; gran parte de los combates en la Guerra de Sucesión de Polonia de 1733-1735 tuvo lugar en sus provincias marítimas en Italia. Austria había dependido tradicionalmente del apoyo naval de los holandeses, cuya propia capacidad se había degradado gravemente; Gran Bretaña evitó la pérdida de Sicilia y Nápoles en 1718, pero se negó a hacerlo nuevamente en 1734. La disputa continuó aflojando el control de los Habsburgo sobre el Imperio; Baviera, Hannover, Prusia y Sajonia actuaron cada vez más como potencias independientes y, en 1742, Carlos de Baviera se convirtió en el primer emperador no Habsburgo en más de 300 años.

La República Holandesa terminó la guerra efectivamente en bancarrota, mientras que el daño sufrido por la marina mercante holandesa afectó permanentemente su fuerza comercial y política y fue reemplazada por Gran Bretaña como la potencia mercantil europea preeminente. Sin embargo, la adquisición de las Fortalezas de la Barrera se convirtió en un activo importante de la política exterior holandesa y amplió su esfera de influencia. Aunque juzgado favorablemente por los contemporáneos, más tarde se argumentó que la barrera resultó ser en gran parte ilusoria cuando se puso a prueba durante la Guerra de Sucesión de Austria. En cualquier caso, los holandeses habían defendido con éxito sus posiciones en el sur de los Países Bajos y sus tropas fueron fundamentales en la alianza que detuvo la expansión territorial francesa en Europa hasta que comenzó un nuevo ciclo en 1792.

Si bien el acuerdo final en Utrecht fue mucho más favorable para Francia que la oferta aliada de 1709, ganó poco que no se hubiera logrado a través de la diplomacia en febrero de 1701. Aunque Francia siguió siendo una gran potencia, la preocupación por su relativo declive militar y los términos económicos en comparación con Gran Bretaña fue una causa subyacente de la Guerra de Sucesión de Austria en 1740.