Conflicto patricio-plebeyo

El Conflicto patricio plebeyo o Lucha de los órdenes fue una lucha política entre plebeyos (plebeyos) y patricios (aristócratas) de la antigua República romana que duró desde el 500 a. C. hasta el 287 a. C., en la que los plebeyos buscaban la igualdad política con los patricios. Jugó un papel importante en el desarrollo de la Constitución de la República Romana. Poco después de la fundación de la República, este conflicto provocó la secesión de Roma por parte de los plebeyos al Monte Sagrado en tiempos de guerra. El resultado de esta primera secesión fue la creación del cargo de tribuno plebeyo, y con él la primera adquisición de poder real por parte de los plebeyos.

Al principio, solo a los patricios se les permitió presentarse a las elecciones a cargos políticos, pero con el tiempo estas leyes fueron revocadas y, finalmente, todos los cargos se abrieron a los plebeyos. Dado que a la mayoría de las personas que fueron elegidas para cargos políticos se les otorgó membresía en el Senado romano, este desarrollo ayudó a transformar el senado de un cuerpo de patricios en un cuerpo de aristócratas plebeyos y patricios. Este desarrollo ocurrió al mismo tiempo que la asamblea legislativa plebeya, el Consejo Plebeyo, estaba adquiriendo poder adicional. Al principio, sus leyes ("plebiscitos") se aplicaban solo a los plebeyos, aunque después del 339 a. C., con la institución de las leyes por parte del primer dictador plebeyo Q. Publilius Philo, estas leyes comenzaron a aplicarse tanto a los plebeyos como a los patricios, con veto senatorial. de todas las medidas aprobadas por el consejo.

No fue hasta el 287 a. C. que los senadores patricios perdieron su último control sobre el Consejo Plebeyo. Sin embargo, la aristocracia patricio-plebeya en el Senado aún conservaba otros medios para controlar el Consejo Plebeyo, en particular la cercanía entre los Tribunos Plebeyos y los senadores. Si bien este conflicto terminaría en 287 a. C. cuando los plebeyos alcanzaron la igualdad política con los patricios, la difícil situación del plebeyo promedio no había cambiado. Había surgido un pequeño número de familias plebeyas aristocráticas, y la mayoría de los políticos plebeyos procedían de una de estas familias.

La era patricia (494-367 a. C.)

El Conflicto de Órdenes se inició menos de 20 años después de fundada la República. Bajo el sistema existente, los plebeyos más pobres constituían la mayor parte del ejército romano. Durante su servicio militar, las fincas de las que dependía su sustento quedaron abandonadas. Incapaces de obtener ingresos suficientes, muchos recurrieron a los patricios en busca de ayuda, lo que los dejó expuestos al abuso e incluso a la esclavitud. Como los patricios controlaban la política romana, los plebeyos no encontraron ayuda dentro del sistema político existente. Su solución fue ir a la huelga. En el 494 a.C. Roma estaba en guerra con tres tribus itálicas (los ecuos, los sabinos y los volscos),pero los soldados plebeyos, aconsejados por Lucius Sicinius Vellutus, se negaron a marchar contra el enemigo y, en cambio, se separaron hacia el Monte Sagrado en las afueras de Roma. Se negoció un acuerdo y los patricios acordaron que la plebe tuviera derecho a reunirse en su propia asamblea, el Consejo Plebeyo ( Concilium Plebs ), y a elegir a sus propios funcionarios para proteger sus derechos, los Tribunos Plebeyos ( Tribune Plebs ).

Durante el siglo V a. C., hubo una serie de intentos fallidos de reformar las leyes agrarias romanas para distribuir los territorios recién conquistados entre la plebe. En varios casos, estas reformas fueron defendidas por los tribunos plebeyos.

En el 471 a. C. se aprobó la Lex Publilia. Fue una reforma importante que transfirió el poder práctico de los patricios a los plebeyos. La ley transfirió la elección de los tribunos de la plebe al cometido tributario , liberando así su elección de la influencia de los clientes patricios.

Durante los primeros años de la república, a los plebeyos no se les permitía ocupar cargos magisteriales. Ni los tribunos ni los ediles eran técnicamente magistrados, ya que ambos eran elegidos únicamente por los plebeyos, y no tanto por los plebeyos como por los patricios. Si bien los Tribunos plebeyos intentaron bloquear regularmente la legislación desfavorable para su orden, los Patricios intentaron frustrarlos con frecuencia obteniendo el apoyo de uno u otro de los tribunos. Un ejemplo de esto ocurrió en el 448 a. C., cuando solo se eligieron cinco tribunos para ocupar diez puestos; siguiendo la tradición y presionados por los patricios, cooptaron a cinco compañeros, dos de los cuales eran patricios. La preocupación de que los Patricios intenten influir en futuras elecciones de esta manera,Lex Trebonia , prohibiendo a los Plebeian Tribunes cooptar a sus colegas en el futuro.

En 445 a. C., los plebeyos exigieron el derecho a presentarse a las elecciones de cónsul (el magistrado principal de la República romana), pero el senado romano se negó a otorgarles este derecho. Finalmente, se llegó a un compromiso y, aunque el Consulado permaneció cerrado a los plebeyos, la autoridad de mando consular (imperium) se otorgó a un número selecto de Tribunos militares. Estos individuos, los llamados Tribunos Consulares ("Tribunos Militares con poderes Consulares" o tribune militates potentado consular ) eran elegidos por la Asamblea Centuriada (la asamblea de soldados), y el Senado tenía el poder de vetar cualquier elección. Este fue el primero de muchos intentos de los plebeyos de lograr la igualdad política con los patricios.

Alrededor del año 400 a. C., se libraron una serie de guerras contra varias tribus vecinas (en particular, los ecuos, los volscos, los latinos y los veios). Los plebeyos privados de sus derechos lucharon en el ejército, mientras que la aristocracia patricia disfrutó de los frutos de las conquistas resultantes. Los plebeyos, ahora exhaustos y amargados, exigieron concesiones reales, por lo que los tribunos Gaius Licinius Stolo y Lucius Sextius Lateranus aprobaron una ley en 367 a. C. (Lex Licinia Sextia), que se ocupaba de la difícil situación económica de los plebeyos. Sin embargo, la ley también requería la elección de al menos un cónsul plebeyo cada año. La apertura del Consulado a los plebeyos fue probablemente la causa de la concesión del 366 a. C., en la que se crearon tanto el pretorado como el edil curul, pero abierto sólo a los patricios.

Poco después de la fundación de la república, la Asamblea del Centurión se convirtió en la principal asamblea romana en la que se elegían magistrados, se aprobaban leyes y se celebraban juicios. También en esta época, los plebeyos se reunieron en una Asamblea de Curiae plebeya informal, que era el Consejo plebeyo original. Dado que estaban organizados sobre la base de la Curia (y por lo tanto por clan), permanecieron dependientes de sus patrones Patricios. En 471 a. C., se aprobó una ley debido a los esfuerzos del Tribune Volero Publilius, que permitió a los plebeyos organizarse por tribu, en lugar de por Curia. Así, la Asamblea Plebeya de Curiae se convirtió en la Asamblea Tribal Plebeya y los plebeyos se volvieron políticamente independientes.

Durante el período real, el rey nombró a dos jinetes para que sirvieran como sus asistentes, y después del derrocamiento de la monarquía, los cónsules mantuvieron esta autoridad. Sin embargo, en el 447 a. C., Cicerón nos cuenta que los ecuatorianos comenzaron a ser elegidos por una asamblea tribal presidida por un magistrado. Parece que esta fue la primera instancia de una Asamblea Tribal conjunta Patricia-Plebe y, por lo tanto, probablemente fue una gran ganancia para los plebeyos. Si bien los patricios podían votar en una asamblea conjunta, nunca hubo muchos patricios en Roma. Por lo tanto, la mayoría de los electores eran plebeyos y, sin embargo, cualquier magistrado elegido por una asamblea conjunta tenía jurisdicción tanto sobre los plebeyos como sobre los patricios. Por tanto, por primera vez, los plebeyos parecían haber adquirido indirectamente autoridad sobre los patricios.La mayoría de los relatos contemporáneos de una asamblea de las Tribus se refieren específicamente al Consejo Plebeyo.

La distinción entre la Asamblea Tribal conjunta (compuesta tanto por Patricios como por Plebeyos) y el Consejo Plebeyo (compuesto solo por plebeyos) no está bien definida en los relatos contemporáneos, y debido a esto, la existencia misma de una Asamblea Tribal conjunta solo puede ser asumido a través de evidencia indirecta. Durante el siglo V a. C., se aprobaron una serie de reformas (las leges Valeria Horatio o las "leyes de los cónsules Valerio y Horacio"), que en última instancia requerían que cualquier ley aprobada por el Consejo Plebeyo tuviera plena fuerza de ley sobre ambos plebeyos. y patricios. Esto dio a los Tribunos Plebeyos, que presidían el Consejo Plebeyo, un carácter positivo por primera vez. Antes de que se aprobaran estas leyes, los Tribunos sólo podían interponer lo sacrosanto de su persona (intercesión ) para vetar actos del senado, asambleas o magistrados. Fue una modificación a la ley de Valeriana en 449 a. C. que primero permitió que los actos del Consejo Plebeyo tuvieran toda la fuerza de la ley tanto sobre los plebeyos como sobre los patricios, pero finalmente se aprobó la ley final de la serie (la "Ley de Acortamiento"). lo que eliminó el último freno que los Patricios en el Senado tenían sobre este poder.

El fin del Conflicto de las Órdenes (367-287 a. C.)

En las décadas posteriores a la aprobación de la ley Licinio-Sextiana de 367 a. C., se aprobaron una serie de leyes que finalmente otorgaron a los plebeyos la igualdad política con los patricios. La era patricia llegó a su fin por completo en el 287 a. C., con la aprobación de la ley de Hortensia. Cuando se creó la edildad curule, sólo se abrió a los patricios. Sin embargo, finalmente se logró un acuerdo inusual entre los plebeyos y los patricios. Un año, la edildad curul debía estar abierta a los plebeyos, y al año siguiente, solo a los patricios. Eventualmente, sin embargo, este acuerdo fue abandonado y los plebeyos ganaron la plena admisión a la edilicia curule. Además, después de que el Consulado se abrió a los plebeyos, los plebeyos adquirieron un derecho de factoderecho a ejercer tanto la dictadura romana como la censura romana, ya que sólo los ex cónsules podían ocupar cualquiera de los dos cargos. El 356 a. C. vio el nombramiento del primer dictador plebeyo, y en el 339 a. C. los plebeyos facilitaron la aprobación de una ley (la lex Publilia ), que requería la elección de al menos un censor plebeyo para cada período de cinco años. En 337 a. C., se eligió al primer pretor plebeyo (Q. Publilius Philo). Además, durante estos años, los Tribunos plebeyos y los senadores se acercaron cada vez más. El Senado se dio cuenta de la necesidad de utilizar funcionarios plebeyos para lograr los objetivos deseados,y así, para ganarse a los Tribunos, los senadores les dieron a los Tribunos una gran cantidad de poder y, como era de esperar, los Tribunos comenzaron a sentirse obligados con el Senado. A medida que los Tribunos y los senadores se acercaban más, los senadores plebeyos a menudo podían asegurar el Tribunado para miembros de sus propias familias. Con el tiempo, el Tribunado se convirtió en un trampolín hacia un cargo más alto.

Durante la era del reino, el rey romano nombraba nuevos senadores mediante un proceso llamado lectio senatus , pero tras el derrocamiento del reino, los cónsules adquirieron esta facultad. Sin embargo, a mediados del siglo IV a. C., el Consejo Plebeyo promulgó el "Plebiscito Oviniano" ( plebiscitum Ovinium ), que otorgó el poder de nombrar nuevos senadores a los censores romanos. También codificó una práctica común, que casi requería que el Censor nombrara a cualquier magistrado recién elegido para el Senado.Si bien este no era un requisito absoluto, el lenguaje de la ley era tan estricto que los censores rara vez lo desobedecían. No se sabe en qué año se aprobó esta ley, aunque probablemente se aprobó entre la apertura de la Censura a los plebeyos (en 339 a. C.) y la primera lectio senatus conocida por un censor (en 312 a. C.). En este punto, los plebeyos ya ocupaban un número significativo de cargos magisteriales, por lo que el número de senadores plebeyos probablemente aumentó rápidamente. Era, con toda probabilidad, simplemente cuestión de tiempo antes de que los plebeyos llegaran a dominar el Senado.

Bajo el nuevo sistema, a los magistrados recién elegidos se les otorgó membresía automática en el senado, aunque seguía siendo difícil para un plebeyo de una familia desconocida ingresar al senado. En las raras ocasiones en que un individuo de una familia desconocida ( ignobilis ) fue elegido para un alto cargo, generalmente se debió al carácter inusual de ese individuo, como fue el caso de Cayo Mario y Marco Tulio Cicerón. Varios factores dificultaban la elección de personas de familias desconocidas para altos cargos, en particular la propia presencia de una nobleza de larga data, ya que esto apelaba al arraigado respeto romano por el pasado.Además, las elecciones eran costosas, no se pagaba a los senadores ni a los magistrados, y el Senado a menudo no reembolsaba a los magistrados los gastos asociados con sus deberes oficiales. Por lo tanto, un individuo generalmente tenía que ser rico de forma independiente antes de buscar un alto cargo. En última instancia, surgió una nueva aristocracia patricio-plebeya ( nobilitas ), que reemplazó a la antigua nobleza patricia. Fue el dominio de la nobleza patricia de larga data lo que finalmente obligó a los plebeyos a librar su larga lucha por el poder político. La nueva nobleza, sin embargo, era fundamentalmente diferente de la antigua nobleza.La antigua nobleza existía a través de la fuerza de la ley, porque solo a los patricios se les permitía presentarse a los altos cargos, y finalmente fue derrocada después de que se cambiaron esas leyes. Ahora, sin embargo, la nueva nobleza existía debido a la organización de la sociedad, y como tal, solo podía ser derrocada mediante una revolución.

El Conflicto de las Órdenes finalmente llegaba a su fin, ya que los plebeyos habían logrado la igualdad política con los patricios. Un pequeño número de familias plebeyas había alcanzado la misma posición que siempre habían tenido las antiguas familias aristocráticas patricias, pero estos nuevos aristócratas plebeyos estaban tan desinteresados ​​en la difícil situación del plebeyo como siempre lo habían estado los antiguos aristócratas patricio. Durante este período de tiempo, la difícil situación de los plebeyos se había mitigado debido al constante estado de guerra en el que se encontraba Roma. Estas guerras proporcionaron empleo, ingresos y gloria para el plebeyo promedio, y el sentido de patriotismo que resultó de estas guerras también eliminó cualquier amenaza real de disturbios plebeyos. La lex publilia, que requería la elección de al menos un censor plebeyo cada cinco años, contenía otra disposición. Antes de este tiempo, cualquier proyecto de ley aprobado por una asamblea (ya sea por el Consejo Plebeyo, la Asamblea Tribal o la Asamblea Centuriada) solo podía convertirse en ley después de que los senadores Patricios dieran su aprobación. Esta aprobación llegó en forma de auctoritas patrum ("autoridad de los padres" o "autoridad de los senadores patricios"). La lex Publilia modificó este proceso, requiriendo que la auctoritas patrum sea ​​aprobada antes de que una de las asambleas pueda votar una ley, en lugar de después de que la ley ya haya sido votada. No se sabe por qué, pero esta modificación parece haber hecho que la auctoritas patrumirrelevante.

Para el 287 a. C., la condición económica del plebeyo promedio se había vuelto pobre. El problema parece haberse centrado en el endeudamiento generalizado y los plebeyos rápidamente exigieron alivio. Los senadores, la mayoría de los cuales pertenecían a la clase acreedora, se negaron a cumplir con las demandas de los plebeyos y el resultado fue la secesión plebeya final. Los plebeyos se separaron a la colina Janiculum y, para poner fin a la secesión, se nombró a un dictador llamado Quintus Hortensius. Hortensius, un plebeyo, aprobó una ley llamada "Ley Hortensiana" ( lex Hortensia ), que puso fin al requisito de que se aprobara una auctoritas patrum antes de que el Consejo Plebeyo o la Asamblea Tribal consideraran cualquier proyecto de ley.El requisito no se modificó para la Asamblea Centuriada. La Ley Hortensiana también reafirmó el principio de que un acto del Consejo Plebeyo tiene toda la fuerza de la ley tanto sobre los plebeyos como sobre los patricios, que había adquirido originalmente ya en el 449 a. La importancia de la Ley Hortensiana residía en que les quitaba a los senadores Patricios su control final sobre el Consejo Plebeyo. Por lo tanto, no debe verse como el triunfo final de la democracia sobre la aristocracia, ya que, a través de los Tribunos, el Senado todavía podía controlar el Consejo Plebeyo.Por lo tanto, el significado último de esta ley estaba en el hecho de que privó a los patricios de su última arma sobre los plebeyos. El resultado fue que el control final sobre el estado recayó, no sobre los hombros de la democracia, sino sobre los hombros de la nueva aristocracia patricio-plebeya.

Historicidad

El relato tradicional fue aceptado durante mucho tiempo como fáctico, pero tiene una serie de problemas e inconsistencias, y casi todos los elementos de la historia son controvertidos en la actualidad. Por ejemplo, los fasti informan de varios cónsules con nombres plebeyos durante el siglo V, cuando supuestamente el consulado solo estaba abierto a los patricios, y las explicaciones en el sentido de que las gentes patricias anteriores de alguna manera se convirtieron en plebeyos más tarde son difíciles de probar. Otro punto de dificultad es la aparente ausencia de rebelión armada; como muestra la historia de la República tardía, tipos similares de agravios tendían a conducir al derramamiento de sangre con bastante rapidez, pero el relato de Tito Livio parece implicar principalmente un debate, con la amenaza ocasional de secesión .. Nada de esto se ve ayudado por nuestra incertidumbre básica en cuanto a quiénes eran realmente los plebeyos ; se sabe que muchos de ellos fueron ricos terratenientes, y la etiqueta de "clase baja" data de finales de la República.

Algunos académicos, como Richard E. Mitchell, incluso han argumentado que no hubo ningún conflicto en absoluto, los romanos de la última República interpretaron los acontecimientos de su pasado lejano como si fueran comparables a las luchas de clases de su propio tiempo. El quid del problema es que no existe un relato contemporáneo del conflicto; escritores como Polibio, que podría haber conocido a personas cuyos abuelos participaron en el conflicto, no lo mencionan (lo que puede no ser sorprendente, ya que la historia de Polibio abarca un período posterior al conflicto), mientras que los escritores que sí hablan del conflicto, como Tito Livio o Cicerón, a veces se piensa que informaron hechos y fábulas con la misma facilidad, y a veces suponen que no hubo cambios fundamentales en las instituciones romanas en casi 500 años. Sin embargo,