Comisión de la Verdad y la Reconciliación (Sudáfrica)

La Comisión de la Verdad y la Reconciliación (CVR) era un organismo de justicia restaurativa similar a un tribunal reunido en Sudáfrica en 1996 después del fin del apartheid. Autorizada por Nelson Mandela y presidida por Desmond Tutu, la comisión invitó a testigos identificados como víctimas de graves violaciones de derechos humanos a declarar sobre sus experiencias y seleccionó a algunos para audiencias públicas. Los perpetradores de violencia también podían dar testimonio y solicitar amnistía tanto de la acusación civil como penal.

El Instituto para la Justicia y la Reconciliación se estableció en 2000 como la organización sucesora de la CVR.

Creación y mandato

La CVR se estableció en términos de la Ley de Promoción de la Unidad Nacional y la Reconciliación, No. 34 de 1995, y tenía su sede en Ciudad del Cabo. Las audiencias comenzaron en 1996. El mandato de la comisión era testimoniar, registrar y en algunos casos amnistiar a los autores de delitos relacionados con violaciones de derechos humanos, así como ofrecer reparación y rehabilitación a las víctimas. También se estableció un registro de reconciliación para que los sudafricanos comunes que deseaban expresar su pesar por los fracasos del pasado también pudieran expresar su remordimiento.

La CVR tenía varios miembros de alto perfil, incluidos el arzobispo Desmond Tutu (presidente), Alex Boraine (vicepresidente), Sisi Khampepe, Wynand Malan, Klaas de Jonge y Emma Mashinini.

Comités

El trabajo de la CVR se llevó a cabo a través de tres comités:

• El Comité de Violaciones de los Derechos Humanos investigó los abusos de los derechos humanos ocurridos entre 1960 y 1994.
• El Comité de Reparación y Rehabilitación fue encargado de restaurar la dignidad de las víctimas y formular propuestas para ayudar en la rehabilitación.
• El Comité de Amnistía examinó las solicitudes presentadas por personas que solicitaban amnistía de conformidad con las disposiciones de la ley.

Proceso

Las audiencias públicas del Comité de Violaciones de Derechos Humanos y el Comité de Amnistía se llevaron a cabo en muchos lugares de Sudáfrica, incluidos Ciudad del Cabo (en la Universidad de Western Cape), Johannesburgo (en la Misión Metodista Central) y Randburg (en la Iglesia Bíblica Rhema).

La comisión estaba facultada para otorgar amnistía a quienes cometieron abusos durante la era del apartheid, siempre que los delitos tuvieran una motivación política, fueran proporcionados y la persona que buscaba la amnistía los revelara por completo. Para evitar la justicia del vencedor, ningún bando quedó exento de comparecer ante la comisión. La comisión escuchó informes de violaciones de derechos humanos y consideró las solicitudes de amnistía de todas las partes, desde el estado del apartheid hasta las fuerzas de liberación, incluido el Congreso Nacional Africano.

Números

La Comisión encontró que más de 19.050 personas habían sido víctimas de graves violaciones a los derechos humanos. Otras 2.975 víctimas fueron identificadas a través de las solicitudes de amnistía. Al informar estos números, la Comisión expresó su pesar por el hecho de que hubo muy poca superposición de víctimas entre quienes buscaban restitución y quienes buscaban amnistía.

Se rechazaron un total de 5.392 solicitudes de amnistía, concediéndose solo 849 de las 7.111 (lo que incluye el número de categorías adicionales, como "retirado").

Importancia e impacto

El énfasis de la TRC en la reconciliación contrastaba marcadamente con el enfoque adoptado por los juicios de Nuremberg y otras medidas de desnazificación. El primer gobierno negro de Sudáfrica optó por buscar el perdón antes que el enjuiciamiento y la reparación antes que las represalias.

Las opiniones difieren sobre la eficacia del método de justicia restaurativa (tal como lo emplea la Comisión de la Verdad y la Reconciliación) en comparación con el método de justicia retributiva, del cual los juicios de Nuremberg son un ejemplo. En un estudio de encuesta, la eficacia de la Comisión TRC se midió en una variedad de niveles:

• Su utilidad en términos de confirmar lo que había sucedido durante el régimen del apartheid ("recordando la verdad")
• Los sentimientos de reconciliación que podrían vincularse con la Comisión
• Los efectos positivos (tanto nacionales como internacionales) que la Comisión produjo (es decir, en el entorno político y económico de Sudáfrica).

En el estudio de Orlando Lentini, se midieron las opiniones de tres grupos étnicos en este estudio: los africanos británicos, los afrikaners y los xhosa. Según los investigadores, todos los participantes percibieron que la TRC era eficaz para sacar a la luz la verdad, pero en diversos grados, según el grupo en cuestión.

Las diferencias en las opiniones sobre la efectividad se pueden atribuir a cómo cada grupo vio los procedimientos. Algunos los vieron como no del todo exactos, ya que muchas personas mentían para no meterse en problemas mientras recibían amnistía por sus crímenes. (La comisión otorgaría amnistía a algunos teniendo en cuenta el peso de los delitos cometidos). Algunos dijeron que los procedimientos solo ayudaron a recordarles los horrores que habían ocurrido en el pasado cuando habían estado trabajando para olvidar tales cosas. Por lo tanto, la efectividad de la TRC en términos de lograr esas mismas cosas dentro de su título aún es discutible.

Cobertura mediática

Las audiencias inicialmente se programaron para ser escuchadas a puerta cerrada, pero la intervención de 23 organizaciones no gubernamentales finalmente logró que los medios de comunicación accedieran a las audiencias. El 15 de abril de 1996, la emisora nacional sudafricana televisó en directo las dos primeras horas de la primera audiencia del comité de violaciones de los derechos humanos. Con fondos del gobierno noruego, la radio continuó transmitiendo en vivo en todo momento. Audiencias adicionales de alto perfil, como el testimonio de Winnie Mandela, también fueron televisadas en vivo.

El resto de las audiencias se presentaron por televisión todos los domingos, desde abril de 1996 hasta junio de 1998, en episodios de una hora de duración del Informe Especial de la Comisión de la Verdad. El programa fue presentado por el periodista afrikáner progresista Max du Preez, ex editor del Vrye Weekblad. Los productores del programa incluyeron a Anneliese Burgess, Jann Turner, Benedict Motau, Gael Reagon, Rene Schiebe y Bronwyn Nicholson, asistente de producción.

En las artes y la cultura popular

Película

Se han realizado varias películas sobre el encargo:

Películas documentales

• Frente a la Verdad (2006) por Steve York. Producido en asociación con el Instituto de Paz de los Estados Unidos.
• Frente a la Verdad (1999) por Bill Moyers. Dos partes PBS serie.
• Viaje de larga noche al día (2000) de Frances Reid. Ganó el Gran Jurado para el mejor documental en el Festival de Cine Sundance.

Largometrajes

• Perdón. (2004) por Ian Gabriel. Un largometraje sudafricano, protagonizado por el actor sudafricano Arnold Vosloo como un ex-policía deshonrado que buscaba el perdón de la familia del activista que mató bajo el régimen del apartheid. Con Quanita Adams y Zane Meas.
• En mi país (2004). Un largometraje basado en País de Mi Calavera, un texto autobiográfico de 1998 de Antjie Krog que trataba de su cobertura de las audiencias. Con Samuel L. Jackson y Juliette Binoche.
• Red Dust (2004). Una película basada en la novela del mismo título del escritor sudafricano Gillian Slovo. Con Hilary Swank, Jamie Bartlett y Chiwetel Ejiofor.
• Zulu Love Letter (2004). Una película de Ramadan Suleman, protagonizada por Pamela Nomvete.
• El perdonado (2018). Una película de Roland Joffé, protagonizada por Forest Whitaker como Desmond Tutu y Eric Bana como Piet Blomfeld.

Teatro

Se han producido varias obras sobre la CVR:

• Verdad en Traducción (2006), por Paavo Tom Tammi, en colaboración con el director americano, Michael Lessac y la compañía de Colonnades Theatre Lab, Sudáfrica.
• Ubu y la Comisión de la Verdad (1997), por Jane Taylor y William Kentridge.
• Nada más que la Verdad (2002), por John Kani.
• La historia que estoy a punto de contar, creado en colaboración con el grupo de apoyo Khulumani.
• La espera de los muertos, por Paul Herzberg.
• Verdad y reconciliación, debbie tucker verde (2011)
• Cortesías extrañas San Jose Stagte Company (Marzo 2021)

Ficción

• Taylor, Jane. Ubu y la Comisión de la Verdad. Ciudad del Cabo: Universidad de Cape Town Press, 2007.
• Wicomb, Zoe. 2006. Jugar en la Luz
• Slovo, Gillian 2000. Red Dust. Virago ISBN 978-0-393-32399-3
• Flanery, Patrick. Absoluto.

Poesía

• Algunos de la poesía de Ingrid de Kok en Cosas terrestres (2002) se ocupa de la CVR (por ejemplo, "El Arzobispo preside la Primera Sesión", "El Transcriber Habla", "El Ingeniero de Sonido").

Críticas

Un estudio de 1998 realizado por el Centro para el Estudio de la Violencia y la Reconciliación de Sudáfrica & el Grupo de Apoyo Khulumani, que encuestó a varios cientos de víctimas de abusos contra los derechos humanos durante la era del Apartheid, descubrió que la mayoría sentía que la CVR no había logrado la reconciliación entre las comunidades negra y blanca. La mayoría creía que la justicia era un requisito previo para la reconciliación en lugar de una alternativa a ella, y que la CVR se había inclinado a favor de los perpetradores de abusos. Como resultado de las deficiencias de la TRC y las lesiones no abordadas de muchas víctimas, las víctimas grupos, junto con ONG y abogados, llevaron varios asuntos relacionados con la CVR a los tribunales sudafricanos y estadounidenses a principios de la década de 2000.

Otro dilema al que se enfrentaba la CVR era cómo hacer justicia a los testimonios de aquellos testigos para los que era necesaria la traducción. Se creía que, con la gran discrepancia entre las emociones de los testigos y las de quienes los traducían, gran parte del impacto se perdía en la interpretación interlingüística. Una solución probada brevemente fue hacer que los traductores imitaran a los testigos. emociones, pero esto resultó desastroso y fue descartado rápidamente.

Si bien el expresidente F. W. de Klerk compareció ante la comisión y reiteró sus disculpas por el sufrimiento causado por el apartheid, muchos sudafricanos negros estaban enojados por la amnistía otorgada por los abusos contra los derechos humanos cometidos por el gobierno del apartheid; Los informes locales en ese momento señalaron que su falta de aceptación de que las políticas del gobierno anterior de NP habían dado a las fuerzas de seguridad una 'licencia para matar' - lo evidenció personalmente de diferentes maneras - casi hizo llorar al presidente, el arzobispo Desmond Tutu. La BBC describió tales críticas como derivadas de un "malentendido básico" sobre el mandato de la CVR, que era descubrir la verdad sobre los abusos del pasado, utilizando la amnistía como mecanismo, en lugar de castigar los crímenes del pasado. Los críticos de la CVR cuestionan esto, diciendo que su posición no es un malentendido sino un rechazo del mandato de la CVR.

Entre las más destacadas de estas objeciones se encuentran las críticas formuladas por la familia del destacado activista contra el apartheid Steve Biko, quien fue asesinado por la policía de seguridad y cuya historia apareció en la película Cry Freedom. yo>. La familia de Biko describió a la CVR como un "vehículo para la conveniencia política", que "robó" de su derecho a la justicia. La familia se opuso a la amnistía de sus asesinos por estos motivos y presentó una acción legal en el tribunal supremo de Sudáfrica, argumentando que la CVR era inconstitucional.

En el otro lado del espectro, el expresidente del estado del apartheid P.W. Botha desafió una citación para comparecer ante la comisión, calificándola de "circo". Su desafío resultó en una multa y sentencia suspendida, pero estos fueron anulados en apelación. La dramaturga Jane Taylor, responsable del aclamado Ubu and the Truth Commission, encontró fallas en la influencia desequilibrada de la comisión:

La CVR es sin duda un proceso monumental, cuyas consecuencias tardarán años en desentrañarse. Por todo su peso omnipresente, sin embargo, infiltra nuestra cultura asimétricamente, desigualmente a través de múltiples sectores. Su lugar en pequeñas comunidades rurales, por ejemplo, cuando se establece en una iglesia local, y absorbe un número considerable de la población, es muy diferente de su situación en grandes centros urbanos, donde su presencia está marginada por otras actividades sociales y económicas.