Comicios (Roma)

Los Comicios o Asambleas Romanas eran instituciones en la antigua Roma. Funcionaron como la maquinaria del poder legislativo romano y, por lo tanto (al menos en teoría), aprobaron toda la legislación. Dado que las asambleas operaban sobre la base de una democracia directa, los ciudadanos comunes, y no los representantes electos, emitirían todos los votos. Las asambleas estaban sujetas a fuertes controles de su poder por parte del poder ejecutivo y del Senado romano. Las leyes fueron aprobadas (y los magistrados elegidos) por Curia (en la Asamblea de Curiate), Tribus (en la Asamblea Tribal) y siglo (en la Asamblea Centuriate).

• Comicios calatas
• Comicios por curias
• Comicios por centurias
• Comicios por tribus
• Concilio de la plebe

Cuando se fundó la ciudad de Roma (fechada tradicionalmente en el 753 a. C.), se crearon un senado y una asamblea, la Asamblea de Curiatos. La Asamblea Curiate fue la principal asamblea legislativa durante la era del Reino Romano. Si bien su objetivo principal era elegir nuevos reyes, también poseía poderes legislativos rudimentarios. Poco después de la fundación de la República Romana (tradicionalmente fechada en el 509 a. C.), la principal autoridad legislativa pasó a dos nuevas asambleas, la Asamblea Tribal ("Asamblea de Ciudadanos") y la Asamblea Centuriada.

Bajo el imperio, los poderes que habían estado en manos de las asambleas fueron transferidos al senado. Si bien las asambleas finalmente perdieron su última apariencia de poder político, los ciudadanos continuaron reuniéndose en ellas con fines organizativos. Eventualmente, sin embargo, las asambleas fueron abandonadas.

Asambleas Legislativas del Reino Romano

Las Asambleas Legislativas del Reino Romano eran instituciones políticas en el antiguo Reino Romano. Si bien una asamblea, la Asamblea de Curiatos, tenía algunos poderes legislativos, estos poderes implicaban nada más que el derecho a ratificar simbólicamente los decretos emitidos por el rey romano. Las funciones de la otra asamblea, la Asamblea de Calate, eran puramente religiosas.

Durante los años del reino, el Pueblo de Roma se organizó sobre la base de unidades llamadas curia. Todo el Pueblo de Roma estaba dividido en un total de treinta curias. Estas curias eran las unidades básicas de división en las dos asambleas populares. Los miembros de cada curia votarían, y la mayoría de cada curia determinaría cómo votaría esa curia ante la asamblea. Por lo tanto, se necesitaba una mayoría de las curiae (dieciséis de las treinta curiae totales) durante cualquier votación antes de la Asamblea del Curiato o de la Asamblea del Cálculo. Funcionaron como el poder legislativo romano.

El rey presidía la asamblea y le presentaba los decretos para su ratificación. Después de la muerte de un rey, Interrex seleccionó a un candidato para reemplazar al rey. Después de que el candidato recibiera la aprobación del Senado romano, Interrex llevó a cabo la elección formal ante la Asamblea del Curiato. Después de que la Asamblea de Curiatos eligiera al nuevo rey y el Senado ratificara esa elección, Interrex presidió la asamblea mientras votaba la ley que otorgaba al rey sus poderes legales (la lex curiata de imperio ). En las calendas (el primer día del mes) y las nonas (alrededor del quinto día del mes), esta asamblea se reunía para escuchar anuncios.Las apelaciones escuchadas por esta asamblea a menudo tenían que ver con cuestiones relacionadas con el derecho familiar romano. Durante dos días fijos en la primavera, la asamblea debía reunirse siempre para atestiguar testamentos y adopciones. La asamblea también tenía jurisdicción sobre la admisión de nuevas familias a una curia, la transferencia de familias entre dos curiae y la transferencia de individuos del estado plebeyo (plebeyo) al patricio (aristocrático) (o viceversa).

Asambleas legislativas de la República romana

Las Asambleas Legislativas de la República Romana eran instituciones políticas en la antigua República Romana. Había dos tipos de asamblea romana. La primera fue la comitia , que era una asamblea de ciudadanos romanos. Aquí, los ciudadanos romanos se reunían para promulgar leyes, elegir magistrados y juzgar casos judiciales. El segundo tipo de asamblea era el consejo ( concilium ), que era una asamblea de un grupo específico de ciudadanos. Por ejemplo, el "Consejo plebeyo" era una asamblea donde los plebeyos se reunían para elegir magistrados plebeyos, aprobar leyes que se aplicaban solo a los plebeyos y juzgar casos judiciales relacionados con los plebeyos. Una convención ( convención), en cambio, era un foro no oficial de comunicación, donde los ciudadanos se reunían para debatir proyectos de ley, hacer campaña para cargos públicos y decidir casos judiciales. Los votantes primero se reunieron en convenciones para deliberar y luego se reunieron en comités o consejos para votar. Además de las curiae (agrupaciones familiares), los ciudadanos romanos también se organizaban en centurias (con fines militares) y tribus (con fines civiles). Cada uno se reunió en una asamblea con fines legislativos, electorales y judiciales. La Asamblea Centuriada era la asamblea de las Siglos, mientras que la Asamblea Tribal era la asamblea de las Tribus. Sólo un bloque de votantes (Century, Tribe o Curia), y no los electores individuales, emiten el voto formal (un voto por bloque) ante la asamblea.La mayoría de votos en cualquier Siglo, Tribu o Curia decidió cómo votó ese Siglo, Tribu o Curia.

La Asamblea Centuriada se dividió en 193 (más tarde 373) Siglos, y cada Siglo pertenecía a una de tres clases: la clase de oficiales, la infantería y los adjuntos desarmados. Durante una votación, los Siglos votaron, uno a la vez, por orden de antigüedad. El presidente de la Asamblea Centuriada solía ser un cónsul romano (el magistrado principal de la república). Sólo la Asamblea Centuriada podía elegir Cónsules, Pretores y Censores, declarar la guerra y ratificar los resultados de un censo. Si bien tenía el poder de aprobar leyes ordinarias ( leges ), rara vez lo hizo.

La organización de la Asamblea Tribal fue mucho más simple que la de la Asamblea Centuriada, en cambio, ya que su organización se basó en solo treinta y cinco Tribus. Las tribus no eran grupos étnicos o de parentesco, sino divisiones geográficas (similares a los modernos distritos del Congreso de los EE. UU. o distritos electorales parlamentarios de la Commonwealth). El presidente de la Asamblea Tribal solía ser un cónsul y, bajo su presidencia, la asamblea elegía cuestores, ediles curules y tribunos militares. Si bien tenía el poder de aprobar leyes ordinarias ( leges), rara vez lo hizo. La asamblea conocida como Consejo Plebeyo era idéntica a la Asamblea Tribal con una excepción clave: solo los plebeyos (los plebeyos) tenían el poder de votar ante ella. Los miembros de la clase patricia aristocrática fueron excluidos de esta asamblea. Por el contrario, ambas clases tenían derecho a voto en la Asamblea Tribal. Bajo la presidencia de un Plebeian Tribune (el principal representante del pueblo), el Plebeian Council eligió Plebeian Tribunes y Plebeian Aediles (el asistente del Plebeian Tribune), promulgó leyes llamadas plebiscitos y presidió casos judiciales que involucraban a los plebeyos. Originalmente, las leyes aprobadas por el Consejo Plebeyo solo se aplicaban a los plebeyos. Sin embargo, hacia el 287 a. C., las leyes aprobadas por el Consejo Plebeyo habían adquirido plena fuerza de ley y, a partir de ese momento, la mayor parte de la legislación provino del consejo.

Asambleas legislativas del Imperio Romano

Las asambleas legislativas del Imperio Romano eran instituciones políticas en el antiguo Imperio Romano. Durante el reinado del segundo emperador romano, Tiberio, los poderes que habían estado en manos de las asambleas romanas fueron transferidos al senado. Después de la fundación del Imperio Romano, el Pueblo de Roma continuó organizándose por Siglos y por Tribus, pero para este punto, estas divisiones habían perdido la mayor parte de su relevancia.

Si bien la maquinaria de la Asamblea Centuriada continuó existiendo hasta bien entrada la vida del imperio, la asamblea perdió toda su relevancia práctica. Bajo el imperio, todas las reuniones de la Asamblea Centuriada tenían la forma de una convención desordenada. La legislación nunca se presentó a la Asamblea Centuriada imperial, y el único poder legislativo importante que esta asamblea había tenido bajo la república, el derecho a declarar la guerra, ahora estaba en manos exclusivas del emperador. Todos los poderes judiciales que habían estado en manos de la Asamblea Centuriada republicana se transfirieron a tribunales de jurado independientes, y bajo el emperador Tiberio, todos sus poderes electorales anteriores se transfirieron al Senado.Después de haber perdido todos estos poderes, no le quedaba autoridad. Su única función restante era, después de que el Senado había 'elegido' a los magistrados, escuchar la renuntiatio . La renuntiatio no tenía ningún propósito legal, sino que era una ceremonia en la que se leían los resultados de la elección a los electores. Esto permitió al emperador afirmar que los magistrados habían sido "elegidos" por un pueblo soberano.

A principios del imperio, continuaron las divisiones tribales de ciudadanos y libertos, pero el único propósito político de las divisiones tribales era que permitieran al Senado mantener una lista de ciudadanos. Las divisiones tribales también simplificaron el proceso mediante el cual se distribuía el grano. Finalmente, la mayoría de los libertos pertenecían a una de las cuatro tribus urbanas, mientras que la mayoría de los libertos pertenecían a una de las treinta y una tribus rurales. Bajo el emperador Tiberio, los poderes electorales de la Asamblea Tribal fueron transferidos al Senado. Cada año, después de que el Senado hubiera elegido a los magistrados anuales, la Asamblea Tribal también escuchaba la renuntiatio .Cualquier legislación que el emperador presentó a las asambleas para su ratificación se presentó a la Asamblea Tribal. La asamblea ratificó los decretos imperiales, comenzando con el emperador Augusto y continuando hasta el emperador Domiciano. Sin embargo, la ratificación de la legislación por la asamblea no tenía importancia legal ya que el emperador podía convertir cualquier decreto en ley, incluso sin la aquiescencia de las asambleas. Así, bajo el imperio, el jefe ejecutivo volvió a ser el principal legislador, un poder que no había tenido desde los días de la república temprana. El Consejo Plebeyo también sobrevivió a la caída de la república y también perdió sus poderes legislativo, judicial y electoral ante el Senado. En virtud de sus poderes tribunicios, el emperador tenía control absoluto sobre el consejo.