Censor (Romano)

El censor (en cualquier momento hubieron dos) era un magistrado en la antigua Roma que era responsable de mantener el censo, supervisar la moralidad pública y supervisar ciertos aspectos de las finanzas del gobierno.

El poder del censor era absoluto: ningún magistrado podía oponerse a sus decisiones, y sólo otro censor que le sucediera podía anular esas decisiones.

La regulación de la moralidad pública por parte del censor es el origen del significado moderno de las palabras censor y censura.

Historia temprana de la magistratura

El censo fue instituido por primera vez por Servius Tullius, sexto rey de Roma, c. 575–535 a. Tras la abolición de la monarquía y la fundación de la República en el 509 a. C., los cónsules tuvieron la responsabilidad del censo hasta el 443 a. C. En 442 a. C., no se eligieron cónsules, sino que se nombraron tribunos con poder consular. Este fue un movimiento de los plebeyos para intentar alcanzar magistraturas más altas: solo los patricios podían ser elegidos cónsules, mientras que algunos tribunos militares eran plebeyos. Para evitar la posibilidad de que los plebeyos obtuvieran el control del censo, los patricios quitaron el derecho de realizar el censo a los cónsules y tribunos, y nombraron para este deber dos magistrados, llamados censores (censores), elegidos exclusivamente entre los patricios de Roma.

La magistratura siguió estando controlada por patricios hasta el 351 a. C., cuando Cayo Marcio Rutilo fue nombrado primer censor plebeyo. Doce años más tarde, en el 339 a. C., una de las leyes de Publilia exigía que un censor fuera plebeyo. A pesar de esto, ningún censor plebeyo realizó la solemne purificación del pueblo (el " lustrum "; Livy Periochae 13) hasta el 280 a. En el 131 aC, por primera vez, ambos censores eran plebeyos.

La razón de tener dos censores fue que los dos cónsules habían realizado previamente el censo juntos. Si uno de los censores moría durante su mandato, se elegía otro para reemplazarlo, al igual que con los cónsules. Esto sucedió solo una vez, en el 393 a. Sin embargo, los galos capturaron Roma en ese lustro (período de cinco años) y, a partir de entonces, los romanos consideraron tal reemplazo como "una ofensa contra la religión". A partir de entonces, si uno de los censores moría, su colega dimitía y se elegían dos nuevos censores para sustituirlo.

Inicialmente, el cargo de censor estaba limitado a dieciocho meses por una ley del dictador Mamercus Aemilius Mamercinus; y, por lo tanto, el cargo fue de menor importancia en los siglos V y IV a. C. Sin embargo, durante la censura de Appius Claudius Caecus (312-308 a. C.), el prestigio de la censura aumentó enormemente: Caecus construyó la primera calzada romana (la Via Appia) y el primer acueducto romano (Aqua Appia), ambos llamados así por él;cambió la organización de las tribus romanas y fue el primer censor en elaborar la lista de senadores; y también abogó por la fundación de colonias romanas (colonia) en todo el Lacio y Campania para apoyar el esfuerzo de guerra romano en la Segunda Guerra Samnita. Con estos esfuerzos y reformas, Appius Claudius Caecus pudo mantener la censura durante todo un lustro (quinquenio); y el cargo de censor, al que posteriormente se le confiaron varios deberes importantes, finalmente alcanzó uno de los estatus políticos más altos de la República romana, solo superado por el de los cónsules.

Elección

Los censores eran elegidos en la Asamblea Centuriada, que se reunía bajo la presidencia de un cónsul. Barthold Niebuhr sugiere que los censores fueron elegidos en un principio por la Asamblea Curiate, y que las selecciones de la Asamblea fueron confirmadas por el Centuriate, pero William Smith cree que "no hay autoridad para esta suposición, y la verdad de ella depende enteramente de la corrección". de las opiniones [de Niebuhr] con respecto a la elección de los cónsules". Ambos censores debían ser elegidos el mismo día, y por tanto si la votación del segundo no terminaba en el mismo día, la elección del primero quedaba invalidada y debía celebrarse una nueva asamblea.

La asamblea para la elección de los censores se celebraba bajo auspicios diferentes a los de la elección de cónsules y pretores, por lo que los censores no eran considerados como sus colegas, aunque poseían igualmente la máxima auspicia . La asamblea fue celebrada por los nuevos cónsules poco después de que comenzaran su mandato; y los censores, tan pronto como fueron elegidos y se les concedió el poder censorio por decreto de la Asamblea Centuriada ( lex centuriata ), quedaron plenamente instalados en su cargo.

Como principio general, los únicos elegibles para el cargo de censor eran los que habían sido cónsules anteriormente, pero había algunas excepciones. Al principio, no había ninguna ley que impidiera que una persona fuera censora dos veces, pero la única persona que fue elegida dos veces para el cargo fue Cayo Marcio Rutilo en el 265 a. En ese año, originó una ley que establecía que nadie podía ser elegido censor dos veces. Como consecuencia de esto, recibió el apodo de Censorinus .

Atributos

La censura difería de todas las demás magistraturas romanas en la duración del cargo. Los censores se elegían originalmente para todo un lustro (el período de cinco años), pero ya diez años después de su institución (433 a. C.) su cargo se limitó a dieciocho meses por una ley del dictador Mamercus Aemilius Mamercinus. Los censores también eran únicos en cuanto a rango y dignidad. No tenían imperium y, por consiguiente, tampoco lictores. Su rango les fue otorgado por la Asamblea Centuriada, y no por las curias , y en ese aspecto eran inferiores en poder a los cónsules y pretores.

No obstante esto, la censura era considerada como la más alta dignidad en el estado, con excepción de la dictadura; era una "magistratura sagrada" ( sanctus magistratus ), a la que se debía la más profunda reverencia. El alto rango y dignidad que obtuvo la censura se debió a los varios e importantes deberes que se le fueron encomendando, y especialmente a que poseía el regimen morum , o control general sobre la conducta y la moral de los ciudadanos. En el ejercicio de este poder, estaban regulados únicamente por sus propios puntos de vista del deber y no eran responsables ante ningún otro poder en el estado.

Los censores poseían el taburete oficial llamado "silla curul" ( sella curulis ), pero existe alguna duda con respecto a su vestimenta oficial. Un conocido pasaje de Polibio describe el uso de las imágenes en los funerales; podemos concluir que un cónsul o pretor vestía la toga praetexta ribeteada de púrpura , uno que triunfaba la toga picta bordada , y el censor una toga púrpura peculiar a él, pero otros escritores hablan de su vestimenta oficial como la misma que la del otros magistrados superiores. El funeral de un censor siempre se llevó a cabo con gran pompa y esplendor, y por lo tanto, se votó un "funeral de censura" ( funus censorium ) incluso para los emperadores.

Abolición

La censura continuó existiendo durante 421 años, desde el 443 a. C. hasta el 22 a. C., pero durante este período pasaron muchas lustras sin que se eligiera ningún censor. Según una declaración, la oficina fue abolida por Lucius Cornelius Sulla. Aunque la autoridad en la que se basa esta afirmación no tiene mucho peso, el hecho en sí es probable, ya que no hubo censo durante los dos lustros que transcurrieron desde la dictadura de Sila hasta el primer consulado de Gnaeus Pompeius Magnus (Pompeyo) (82-70 a. C. ), y cualquier estricta "imposición de la moral" habría resultado inconveniente para la aristocracia que apoyaba a Sila.

Si Sila había abolido la censura, al menos se restauró en el consulado de Pompeyo y Marco Licinio Craso. Su poder estaba limitado por una de las leyes del tribuno Publius Clodius Pulcher (58 a. C.), que prescribía ciertas formas regulares de proceder ante los censores para expulsar a una persona del Senado romano, y requería que los censores estuvieran de acuerdo para exigir esto. castigo. Esta ley, sin embargo, fue derogada en el tercer consulado de Pompeyo en el 52 a. C., a instancias de su colega Q. Cecilio Metelo Escipión, pero la oficina de censura nunca recuperó su antiguo poder e influencia.

Durante las guerras civiles que siguieron poco después, no se eligieron censores; fue solo después de un largo intervalo que fueron nuevamente nombrados, concretamente en el 22 a. C., cuando Augusto hizo que Lucius Munatius Plancus y Aemilius Lepidus Paullus ocuparan el cargo. Esta fue la última vez que se nombraron tales magistrados; los emperadores en el futuro desempeñaron los deberes de su cargo bajo el nombre de Praefectura Morum ("prefecto de la moral").

Algunos de los emperadores a veces tomaban el nombre de censores cuando realizaban un censo del pueblo romano; este fue el caso de Claudio, quien nombró colega al anciano Lucio Vitelio, y de Vespasiano, quien también tuvo un colega en su hijo Tito. Domiciano asumió el título de "censor perpetuo" ( censor perpetuus ), pero este ejemplo no fue imitado por los emperadores posteriores. En el reinado de Decio, encontramos al anciano Valeriano nominado para la censura, pero Valeriano nunca fue elegido censor.

Deberes

Los deberes de los censores se pueden dividir en tres clases, todas las cuales estaban estrechamente relacionadas entre sí:

1. El Censo , o registro de los ciudadanos y de sus bienes, en el que se incluía la lectura de las listas del Senado ( lectio senatus ) y el reconocimiento de quienes calificaban para el grado ecuestre ( recognitio equitum );
2. El Regimen Morum , o mantenimiento de la moral pública; y
3. La administración de las finanzas del Estado, bajo la cual se clasificaba la superintendencia de los edificios públicos y la erección de todas las obras públicas nuevas.

El negocio original de la censura fue al principio de un tipo mucho más limitado, y se restringió casi por completo a hacer el censo, pero la posesión de este poder gradualmente trajo consigo nuevos poderes y nuevos deberes, como se muestra a continuación. Una visión general de estos deberes se expresa brevemente en el siguiente pasaje de Cicerón: " Censores populi aevitates, soboles, familias pecuniasque censento: urbis templa, vias, aquas, aerarium, vectigalia tuento: populique partes in tribus distribunto: exin pecunias, aevitates, ordines patiunto: equitum, peditumque prolem describunto: caelibes esse prohibento: mores populi regunto: probrum in senatu ne relinquunto.Esto se puede traducir así: “Los Censores están para determinar las generaciones, orígenes, familias y propiedades de las personas; deben (vigilar/proteger) los templos, caminos, aguas, tesorería e impuestos de la ciudad; han de dividir al pueblo en tres partes; luego, deben (permitir/aprobar) las propiedades, generaciones y rangos [de las personas]; deben describir la descendencia de caballeros y soldados de a pie; deben prohibir la soltería; han de guiar la conducta de las personas; no deben pasar por alto el abuso en el Senado".

Censo

El Censo, primera y principal función de los censores, se realizó siempre en el Campo de Marte, y desde el año 435 a. C. en adelante, en un edificio especial llamado Villa Pública, que fue levantado a tal efecto por la segunda pareja de censores, Cayo Furius Pacilus Fusus y Marcus Geganius Macerinus.

Se da cuenta de las formalidades con que se abrió el censo en un fragmento de las Tabulae Censoriae , conservado por Varrón. Una vez tomados los auspicios, un pregonero público convocaba a los ciudadanos para que comparecieran ante los censores. Cada tribu fue convocada por separado, y los nombres de cada tribu probablemente fueron tomados de acuerdo con las listas previamente hechas por los tribunos de las tribus. Todo paterfamilias debía comparecer personalmente ante los censores, que estaban sentados en sus sillas curules, y se tomaban primero los nombres que se consideraban de buen augurio, como Valerio, Salvio, Estatorio, etc.

El censo se realizaba según el juicio del censor ( ad arbitrium censoris ), pero los censores establecían ciertas reglas, a veces llamadas leges censui censendo , en las que se hacía mención de las diferentes clases de bienes sujetos al censo, y en qué forma en que se estimaba su valor. Según estas leyes, cada ciudadano debía dar cuenta de sí mismo, de su familia y de sus bienes bajo juramento, "declarado de corazón".

Primero tenía que dar su nombre completo (praenomen, nomen y cognomen) y el de su padre, o si era un Libertus ("libertad") el de su patrón, y también estaba obligado a declarar su edad. Entonces se le preguntó: "Tú, declarando de corazón, ¿tienes esposa?" y si era casado, tenía que dar el nombre de su mujer, y asimismo el número, nombres y edades de sus hijos, si los hubiere. Las mujeres solteras y los huérfanos estaban representados por sus tutores; sus nombres se ingresaron en listas separadas y no se incluyeron en la suma total de cabezas.

Después de que un ciudadano hubiera declarado su nombre, edad, familia, etc., tenía que dar cuenta de todos sus bienes, en cuanto estaban sujetos al censo. Sólo aquellas cosas estaban sujetas al censo ( censui censendo ) como lo estaban las propiedades según la ley quiritariana. Al principio, cada ciudadano parece haber dado simplemente el valor de toda su propiedad en general sin entrar en detalles; pero pronto se convirtió en práctica dar una especificación minuciosa de cada artículo, así como el valor general del conjunto.

La tierra constituía el artículo más importante del censo, pero las tierras públicas, cuya posesión sólo pertenecía a un ciudadano, quedaban excluidas por no ser propiedad de los quiritarios. A juzgar por la práctica del período imperial, era costumbre dar una especificación minuciosa de todas esas tierras que poseía un ciudadano de acuerdo con la ley quiritariana. Tenía que indicar el nombre y la ubicación de la tierra, y especificar qué parte de ella era cultivable, qué prado, qué viña y qué olivar: y de la tierra así descrita, tenía que dar su evaluación de su valor. .

Los esclavos y el ganado formaban el siguiente elemento más importante. Los censores también tenían el derecho de exigir la devolución de los objetos que normalmente no se habían entregado, como ropa, joyas y carruajes. Algunos escritores modernos han puesto en duda que los censores poseyeran el poder de establecer una valoración más alta de la propiedad que la que daban los propios ciudadanos, pero dada la naturaleza discrecional de los poderes de los censores, y la casi necesidad que existía, para evitar fraude, que el derecho de hacer un recargo debe estar en manos de alguien, es probable que los censores tuvieran este poder. Se hace constar además expresamente que en una ocasión hicieron un recargo extravagante en artículos de lujo;y aun si no asentaron en sus libros la propiedad de una persona en un valor mayor que el que la devolvió, lograron el mismo fin obligándole a pagar un impuesto sobre la propiedad a una tasa más alta que otros. El impuesto era generalmente del uno por mil sobre la propiedad inscrita en los libros de los censores, pero en una ocasión los censores obligaron a una persona a pagar el ocho por mil como castigo.

La persona que voluntariamente se ausentaba del censo era considerada incensaria y sujeta a la pena más severa. Se dice que Servius Tullius amenazó a tales individuos con encarcelamiento y muerte, y en el período republicano podría ser vendido por el estado como esclavo. En el último período de la República, una persona que estaba ausente del censo podía ser representada por otra, y así ser registrada por los censores. No se sabe si los soldados que estaban ausentes en el servicio tenían que nombrar un representante. En la antigüedad, los repentinos estallidos de guerra impidieron realizar el censo,porque una gran parte de los ciudadanos estaría necesariamente ausente. Se supone por un pasaje de Tito Livio que en épocas posteriores los censores enviaron comisionados a las provincias con plenos poderes para hacer el censo de los soldados romanos allí, pero esto parece haber sido un caso especial. Por el contrario, es probable por la forma en que Cicerón alega la ausencia de Arquías de Roma con el ejército de Lúculo, como razón suficiente para no haber sido inscrito en el censo, que el servicio en el ejército era una excusa válida. por ausencia

Después que los censores habían recibido los nombres de todos los ciudadanos con el monto de sus bienes, tenían que hacer las listas de las tribus, y también de las clases y siglos; porque por la legislación de Servius Tullius la posición de cada ciudadano en el estado fue determinada por la cantidad de su propiedad (Comitia Centuriata). Estas listas formaban una parte muy importante de las Tabulae Censoriae , bajo cuyo nombre se incluían todos los documentos relacionados de alguna manera con el desempeño de los deberes de los censores. Estas listas, en la medida en que estaban relacionadas con las finanzas del estado, se depositaban en el aerarium , que era el templo de Saturno;pero el depósito habitual de todos los archivos de los censores fue en épocas anteriores el Atrium Libertatis, cerca de la Villa Pública, y en épocas posteriores el templo de las Ninfas.

Además de la división de los ciudadanos en tribus, siglos y clases, los censores también debían hacer las listas de los senadores para los cinco años siguientes, o hasta que se nombraran nuevos censores; tachando los nombres de los que consideraban indignos, y añadiendo al cuerpo de los que estaban capacitados. De la misma manera hicieron una revisión de los jinetes que recibieron un caballo de fondos públicos ( equites equo publico ), y agregaron y quitaron nombres cuando lo juzgaron conveniente. También confirmaron el princeps senatus , o nombraron uno nuevo. El propio princeps tenía que ser un ex censor.

Una vez que se completaron las listas, se contó el número de ciudadanos y se anunció la suma total. En consecuencia, encontramos que en la cuenta de un censo, también se suele dar el número de ciudadanos. En tales casos, se habla de ellos como capita ("cabezas"), a veces con la adición de la palabra civium ("de los ciudadanos"), ya veces no. Por lo tanto, estar registrado en el censo era lo mismo que "tener cabeza" ( caput habere ).

Censo más allá de Roma

A veces se hacía un censo en las provincias, incluso bajo la República. El Emperador envió a las provincias oficiales especiales llamados Censitores para hacer el censo; pero el deber a veces lo cumplían los legati imperiales. Los Censitores estaban asistidos por oficiales subordinados, llamados Censuales, que hacían las listas, etc. En Roma, el censo todavía se tomaba bajo el imperio, pero las antiguas ceremonias relacionadas con él ya no se realizaban, y la ceremonia de la depuración era no realizado después de la época de Vespasiano. Los juristas Paulus y Ulpian escribieron obras sobre el censo en el período imperial; y varios extractos de estos trabajos se dan en un capítulo en el Digest (50 15).

Otros usos del censo

La palabra censo , además del significado convencional de "valoración" del patrimonio de una persona, tiene otro significado en Roma; podría referirse a:

• la cantidad de la propiedad de una persona (de ahí que leamos de censo senatorius , el patrimonio de un senador; censo equestris , el patrimonio de un eques).
• las listas de los censores.
• el impuesto que dependía de la valoración en el censo. Los Lexicons proporcionarán ejemplos de estos significados.

Régimen morum

El mantenimiento de la moral pública ( régimen morum , o en el imperio cura morum o praefectura morum ) era la segunda rama más importante de los deberes de los censores, y la que hacía que su oficio fuera uno de los más reverenciados y temidos del mundo. estado romano; de ahí que también fueran conocidos como Castigatores("castigadores"). Surgió naturalmente del derecho que poseían de excluir personas de las listas de ciudadanos; porque, como bien se ha señalado, "serían, en primer lugar, los únicos jueces de muchas cuestiones de hecho, tales como si un ciudadano tenía las calificaciones requeridas por la ley o la costumbre para el rango que pretendía, o si él nunca había incurrido en una sentencia judicial que lo hiciera infame: pero desde allí la transición era fácil, según las nociones romanas, a las decisiones de cuestiones de derecho, tales como si un ciudadano era realmente digno de conservar su rango, si no había cometido algún acto tan justamente degradante como los que incurrieron en la pena de la ley”.

De esta manera, los censores asumieron gradualmente, al menos nominalmente, una supervisión completa sobre toda la vida pública y privada de cada ciudadano. Se constituyeron en conservadores de la moral pública; no eran simplemente para prevenir el crimen o actos particulares de inmoralidad, sino más bien para mantener el carácter, la ética y los hábitos romanos tradicionales ( mos majorum ): el regimen morum también abarcaba esta protección de las formas tradicionales, que en los tiempos del imperio se llamaba cura ("supervisión") o praefectura ("comando"). El castigo infligido por los censores en el ejercicio de esta rama de sus funciones se llamaba nota ("marca, letra") o notatio , oanimadversio censoria ("reproche de censura"). Al infligirle, se guiaron únicamente por sus convicciones conscientes del deber; tenían que hacer un juramento de que no actuarían sesgados por la parcialidad ni por el favor; y, además de esto, estaban obligados en cada caso a hacer constar en sus listas, frente al nombre del ciudadano culpable, la causa de la pena infligida a él, Subscriptio censoria .

Esta parte de la oficina de los censores los invistió con un tipo peculiar de jurisdicción, que en muchos aspectos se parecía al ejercicio de la opinión pública en los tiempos modernos; porque hay innumerables acciones que, aunque reconocidas por todos como perjudiciales e inmorales, aún no están al alcance de las leyes positivas de un país; como suele decirse, "la inmoralidad no es igual a la ilegalidad". Incluso en los casos de delitos reales, las leyes positivas castigan con frecuencia sólo el delito particular, mientras que en la opinión pública el delincuente, incluso después de haber sufrido el castigo, sigue estando incapacitado para ciertos honores y distinciones que sólo se conceden a personas de carácter intachable.

Por lo tanto, los censores romanos podían marcar a un hombre con su "marca de censura" ( nota censoria ) en caso de que hubiera sido condenado por un delito en un tribunal de justicia ordinario y ya hubiera sufrido castigo por ello. La consecuencia de tal nota fue sólo ignominia y no infamia . La infamia y el veredicto censor no eran judicium ni cosa juzgada , pues sus efectos no eran duraderos, pero podían ser eliminados por los siguientes censores, o por una lex (más o menos "ley"). Además, una marca de censura no era válida a menos que ambos censores estuvieran de acuerdo. la ignominia fue, por lo tanto, sólo una reducción transitoria de estatus, que ni siquiera parece haber privado a un magistrado de su cargo, y ciertamente no inhabilitaba a las personas que trabajaban para él para obtener una magistratura, para ser nombrados jueces por el pretor, o para servir en los ejércitos romanos. Mamercus Aemilius Mamercinus fue así, a pesar del reproche de los censores ( animadversio censoria ), hecho dictador.

Una persona puede ser marcada con una marca de censura en una variedad de casos, que sería imposible especificar, ya que en muchos casos dependía de la discreción de los censores y de la opinión que tuvieran de un caso; ya veces incluso un grupo de censores pasaba por alto una ofensa que fue severamente castigada por sus sucesores. Pero los delitos que se registran como castigados por los censores son de una triple naturaleza.

1. Tal como ocurrió en la vida privada de los individuos, por ejemplo
   1. Vivir en celibato en un momento en que una persona debería estar casada para proporcionar ciudadanos al estado. Los censores frecuentemente imponían a los ciudadanos la obligación de casarse, y la negativa a cumplirla era castigada con una multa ( aes uxorium ).
   2. La disolución del matrimonio o de los esponsales en forma impropia, o por causas insuficientes.
   3. Conducta impropia hacia la esposa o los hijos, así como dureza o demasiada indulgencia hacia los hijos, y desobediencia de estos hacia sus padres.
   4. Modo de vida desordenado y lujoso, o un gasto extravagante de dinero. Se registran muchos casos de este tipo. Posteriormente se hicieron las leges sumptuariae para frenar el creciente amor por los lujos.
   5. Descuido y descuido en el cultivo de los propios campos.
   6. Crueldad hacia esclavos o clientes.
   7. El ejercicio de un oficio u ocupación de mala reputación, como actuar en teatros.
   8. Caza de legados, defraudación de huérfanos, etc.
2. Delitos cometidos en la vida pública, ya sea en calidad de funcionario público o contra magistrados,
   1. Si un magistrado actuó de manera no acorde con su dignidad de oficial, si fue accesible a sobornos o auspicios falsificados.
   2. Conducta impropia hacia un magistrado, o el intento de limitar su poder o de derogar una ley que los censores creyeron necesaria.
   3. Perjurio.
   4. Descuido, desobediencia y cobardía de los soldados en el ejército.
   5. El mantenimiento del equus publicus (un caballo mantenido por la milicia ecuestre patricia a expensas públicas) en mal estado.
3. Una variedad de acciones o actividades que se consideraban perjudiciales para la moralidad pública podían ser prohibidas por un edicto, y aquellos que actuaban en contra de tales edictos eran marcados con la nota y degradados. Para una enumeración de los delitos que los censores podrían castigar con ignominia , véase Niebuhr.

Una persona que ha sido marcada con una nota censoria , podría, si se consideraba agraviada, tratar de demostrar su inocencia a los censores, y si no lo conseguía, podría tratar de obtener la protección de uno de los censores, para que podría interceder en su favor.

Castigos

Los castigos infligidos por los censores generalmente diferían según la posición que ocupaba un hombre, aunque a veces una persona del más alto rango podía sufrir todos los castigos a la vez, al ser degradado a la clase más baja de ciudadanos. Pero generalmente se dividen en cuatro clases:

1. Motio ("remoción") o ejectio e senatu ("expulsión del Senado"), o la exclusión de un hombre de las filas de senadores. Este castigo puede ser una simple exclusión de la lista de senadores, o la persona puede ser al mismo tiempo excluida de las tribus y degradada al rango de aerario. Este último curso parece haber sido adoptado rara vez; el modo ordinario de infligir el castigo era simplemente este: los censores en sus nuevas listas omitían los nombres de los senadores que deseaban excluir, y al leer estas nuevas listas en público, silenciosamente omitían los nombres de aquellos que ya no serían más. senadores Por lo tanto, la expresión praeteriti senatores ("senadores pasados ​​​​por alto") es equivalente a e senatu ejecti(los destituidos del senado). En algunos casos, sin embargo, los censores no accedieron a este simple modo de proceder, sino que se dirigieron al senador a quien habían señalado y lo reprendieron públicamente por su conducta. Sin embargo, como en los casos ordinarios un exsenador no estaba inhabilitado por su ignominia por ocupar alguna de las magistraturas que abrían el camino al Senado, podía volver a ser senador en el próximo censo.
2. La ademptio equi , o quitarle el caballo financiado con fondos públicos a un jinete. Este castigo también podría ser simple, o combinado con la exclusión de las tribus y la degradación al rango de aerario.
3. El motio e tribu , o la exclusión de una persona de su tribu. Este castigo y la degradación al rango de aireriano eran originalmente los mismos; pero cuando con el transcurso del tiempo se hizo una distinción entre las tribus rurales o rústicas y las tribus urbanas, el motio e tribu transfirió a una persona de las tribus rústicas a las menos respetables tribus de la ciudad, y si la degradación adicional al rango de un aerarian se combinaba con el motio e tribu , siempre se decía expresamente.
4. El cuarto castigo se llamaba referre in aerarios o facere aliquem aerarium , y podía infligirse a cualquier persona que los censores pensaran que lo merecía. Esta degradación, propiamente hablando, incluía todas las demás penas, pues no podía hacerse aerarius a un ecuestre si no se le privaba previamente de su caballo, ni podía hacerse aerarius a un miembro de una tribu rústica si no se le excluía previamente de ella.

Fue esta autoridad de los censores romanos la que finalmente se convirtió en el significado moderno de "censor" y "censura", es decir, funcionarios que revisan el material publicado y prohíben la publicación de material que se juzga contrario a la "moralidad pública", tal como se usa el término. interpretada en un determinado entorno político y social.

Administracion de las finanzas del estado

La administración de las finanzas del estado era otra parte de la oficina de censores. En primer lugar, el tributum , o impuesto sobre la propiedad, debía ser pagado por cada ciudadano según el monto de sus bienes inscritos en el censo, y, en consecuencia, la regulación de este impuesto caía naturalmente bajo la jurisdicción de los censores. También tenían la superintendencia de todos los demás ingresos del estado, la vectigalia, tales como los diezmos pagados por las tierras públicas, las salinas, las minas, las aduanas, etc.

Los censores solían subastar al mejor postor por el espacio de un lustro la recaudación de los diezmos e impuestos (tax farming). Esta subasta se llamaba venditio o locatio , y parece haber tenido lugar en el mes de marzo, en un lugar público de Roma . Los términos en que se arrendaron, junto con los derechos y deberes de los compradores, estaban todos especificados en las leyes censoriae , que los censores publicaron en todos los casos antes de que comenzara la subasta. Para más detalles ver Publicani.

Los censores también poseían el derecho, aunque probablemente no sin el consentimiento del Senado, de imponer nueva vectigalia , e incluso de vender las tierras pertenecientes al estado. Por lo tanto, parecería que era deber de los censores presentar un presupuesto para un período de cinco años y cuidar que los ingresos del estado fueran suficientes para sus gastos durante ese tiempo. En parte, sus deberes se parecían a los de un ministro de finanzas moderno. Los censores, sin embargo, no recibieron los ingresos del estado. Todo el dinero público se depositaba en el aerarium , que estaba enteramente bajo la jurisdicción del senado; y todos los desembolsos se hicieron por orden de este cuerpo, que empleó a los cuestores como sus oficiales.

Supervisión de obras públicas.

En un departamento importante, el de obras públicas, los censores se encargaron del gasto del dinero público (aunque los pagos reales sin duda los hicieron los cuestores).

Los censores tenían la superintendencia general de todos los edificios y obras públicas ( opera publica ), y para hacer frente a los gastos relacionados con esta parte de sus deberes, el Senado les votó una cierta suma de dinero o ciertos ingresos, a los que estaban restringidos. pero que al mismo tiempo podrían emplear según su discreción. Tenían que cuidar que los templos y todos los demás edificios públicos estuvieran en buen estado, que ningún lugar público fuera invadido por la ocupación de personas privadas, y que el acueducto, caminos, desagües, etc. estuvieran debidamente atendidos.

Las reparaciones de las obras públicas y el mantenimiento de las mismas en buen estado eran arrendadas por los censores en pública subasta al mejor postor, así como las vectigalia al mejor postor. Estos gastos fueron llamados ultrotributa , y por lo tanto frecuentemente encontramos vectigalia y ultrotributa contrastados entre sí. Las personas que realizaban el contrato se llamaban conductores , mancipes , redemptores , susceptores, etc.; y los deberes que debían cumplir se especificaban en las Leges Censoriae. Los censores también tenían que supervisar los gastos relacionados con el culto de los dioses, incluso, por ejemplo, la alimentación de los gansos sagrados en el Capitolio; estas diversas tareas también se alquilaban por contrato. Era común que los censores gastaran grandes sumas de dinero (“con mucho, las más grandes y extensas” del estado) en sus obras públicas.

Además de mantener los edificios e instalaciones públicos existentes en un estado adecuado, los censores también se encargaron de construir otros nuevos, ya sea para ornamentación o utilidad, tanto en Roma como en otras partes de Italia, como templos, basílicas, teatros, pórticos , foros, murallas de las ciudades, acueductos, puertos, puentes, cloacas, caminos, etc. Estas obras, o las hacían conjuntamente, o se repartían el dinero que les había concedido el Senado. Se alquilaban a contratistas, como las otras obras mencionadas anteriormente, y cuando estaban terminadas, los censores debían asegurarse de que la obra se realizara de acuerdo con el contrato: esto se llamaba opus probare o in acceptum referre .

La primera calzada romana, la Via Appia, y el primer acueducto romano, el Aqua Appia, se construyeron bajo la censura de Appius Claudius Caecus, uno de los censores más influyentes.

Los ediles tenían igualmente una superintendencia sobre los edificios públicos, y no es fácil definir con exactitud los deberes respectivos de los censores y de los ediles, pero puede señalarse en general que la superintendencia de los ediles tenía más carácter de policía, mientras que las de los censores eran más financieras en el tema.

Lustro

Después de que los censores hubieran realizado sus diversos deberes y tomado el censo quinquenal, seguía el lustrum , una solemne purificación del pueblo. Cuando los censores entraron en su oficio, echaron suertes para ver cuál de ellos debía realizar esta purificación; pero, por supuesto, ambos censores estaban obligados a estar presentes en la ceremonia.

Mucho después de que ya no se hiciera el censo romano, la palabra latina lustrum ha sobrevivido y ha sido adoptada en algunos idiomas modernos, en el sentido derivado de un período de cinco años, es decir, medio decenio.