Casa de señores
La Cámara de los Lores, también conocida como la Cámara de los Pares, es la cámara alta del Parlamento del Reino Unido. La membresía es por nombramiento, herencia o función oficial. Al igual que la Cámara de los Comunes, se reúne en el Palacio de Westminster en Londres, Inglaterra.
La Cámara de los Lores examina los proyectos de ley que han sido aprobados por la Cámara de los Comunes. Revisa y modifica periódicamente los proyectos de ley de la Cámara de los Comunes. Si bien no puede evitar que los proyectos de ley se conviertan en ley, excepto en ciertas circunstancias limitadas, puede retrasar los proyectos de ley y obligar a la Cámara de los Comunes a reconsiderar sus decisiones. En esta capacidad, la Cámara de los Lores actúa como control de la Cámara de los Comunes más poderosa que es independiente del proceso electoral. Si bien los miembros de los Lores también pueden asumir funciones como ministros del gobierno, los funcionarios de alto rango, como los ministros del gabinete, generalmente provienen de los Comunes. La Cámara de los Lores no controla el mandato del primer ministro o del gobierno. Solo la cámara baja puede obligar al primer ministro a dimitir o convocar elecciones.
Si bien la Cámara de los Comunes tiene un número definido de miembros, el número de miembros de la Cámara de los Lores no es fijo. Actualmente, cuenta con 784 miembros titulares. La Cámara de los Lores es la única cámara alta de cualquier parlamento bicameral del mundo que es más grande que su cámara baja, y es la segunda cámara legislativa más grande del mundo detrás de la Asamblea Popular Nacional China.
El Discurso del Rey se pronuncia en la Cámara de los Lores durante la Apertura Estatal del Parlamento. Además de su papel como cámara alta, hasta el establecimiento de la Corte Suprema en 2009, la Cámara de los Lores, a través de los Lores de la Ley, actuó como la última corte de apelación en el sistema judicial del Reino Unido. La Cámara de los Lores también tiene un papel en la Iglesia de Inglaterra, en el sentido de que las Medidas de la Iglesia deben ser presentadas dentro de la Cámara por los Lores Espirituales.
Historia
El Parlamento del Reino Unido actual desciende en gran medida, en la práctica, del Parlamento de Inglaterra, a través del Tratado de Unión de 1706 y las Actas de Unión que ratificaron el Tratado en 1707 y crearon un nuevo Parlamento de Gran Gran Bretaña para reemplazar el Parlamento de Inglaterra y el Parlamento de Escocia. Este nuevo parlamento fue, en efecto, la continuación del Parlamento de Inglaterra con la incorporación de 45 miembros del parlamento (MP) y 16 pares para representar a Escocia.
La Cámara de los Lores se desarrolló a partir del "Gran Consejo" (Magnum Concilium) que asesoraba al rey durante la época medieval. Este consejo real llegó a estar compuesto por eclesiásticos, nobles y representantes de los condados de Inglaterra y Gales (posteriormente, también representantes de los distritos). El primer parlamento inglés a menudo se considera el "Parlamento modelo" (celebrada en 1295), que incluía arzobispos, obispos, abades, condes, barones y representantes de los condados y distritos.
El poder del parlamento creció lentamente, fluctuando a medida que la fuerza de la monarquía crecía o disminuía. Por ejemplo, durante gran parte del reinado de Eduardo II (1307-1327), la nobleza era suprema, la Corona débil y los representantes de condados y municipios completamente impotentes.
Durante el reinado del sucesor de Eduardo II, Eduardo III, el Parlamento se separó claramente en dos cámaras distintas: la Cámara de los Comunes (compuesta por los representantes del condado y el municipio) y la Cámara de los Lores (compuesta por los arzobispos, obispos, abades y nobleza). La autoridad del Parlamento siguió creciendo y, a principios del siglo XV, ambas Cámaras ejercieron poderes hasta un punto nunca antes visto. Los Lores eran mucho más poderosos que los Comunes debido a la gran influencia de los grandes terratenientes y los prelados del reino.
El poder de la nobleza declinó durante las guerras civiles de finales del siglo XV, conocidas como las Guerras de las Rosas. Gran parte de la nobleza fue asesinada en el campo de batalla o ejecutada por participar en la guerra, y la Corona perdió muchas propiedades aristocráticas. Además, el feudalismo estaba muriendo y los ejércitos feudales controlados por los barones quedaron obsoletos. Enrique VII (1485-1509) estableció claramente la supremacía del monarca, simbolizada por la "Corona Imperial". La dominación del Soberano siguió creciendo durante los reinados de los monarcas Tudor en el siglo XVI. La Corona estuvo en el apogeo de su poder durante el reinado de Enrique VIII (1509-1547).
La Cámara de los Lores siguió siendo más poderosa que la Cámara de los Comunes, pero la Cámara Baja continuó creciendo en influencia, alcanzando un cenit en relación con la Cámara de los Lores a mediados del siglo XVII. Los conflictos entre el Rey y el Parlamento (en su mayor parte, la Cámara de los Comunes) finalmente llevaron a la Guerra Civil Inglesa durante la década de 1640. En 1649, después de la derrota y ejecución del rey Carlos I, se declaró la Commonwealth de Inglaterra, pero la nación estaba efectivamente bajo el control general de Oliver Cromwell, Lord Protector de Inglaterra, Escocia e Irlanda.
La Cámara de los Lores quedó reducida a un cuerpo mayormente sin poder, con Cromwell y sus seguidores en la Cámara de los Comunes dominando el Gobierno. El 19 de marzo de 1649, la Cámara de los Lores fue abolida por una ley del Parlamento, que declaró que 'Los Comunes de Inglaterra [encontraron] por una experiencia demasiado larga que la Cámara de los Lores es inútil y peligrosa para el pueblo de Inglaterra. " La Cámara de los Lores no volvió a reunirse hasta que el Parlamento de la Convención se reunió en 1660 y se restauró la monarquía. Regresó a su posición anterior como la cámara más poderosa del Parlamento, posición que ocuparía hasta el siglo XIX.
Siglo XIX
El siglo XIX estuvo marcado por varios cambios en la Cámara de los Lores. La Cámara, que alguna vez fue un cuerpo de solo unos 50 miembros, se había ampliado enormemente gracias a la liberalidad de Jorge III y sus sucesores en la creación de títulos nobiliarios. La influencia individual de un Lord del Parlamento fue así disminuida.
Además, el poder de la Cámara en su conjunto disminuyó, mientras que el de la Cámara de los Comunes creció. Particularmente notable en el desarrollo de la superioridad de la Cámara Baja fue la Ley de Reforma de 1832. El sistema electoral de la Cámara de los Comunes estaba lejos de ser democrático: los requisitos de propiedad restringían en gran medida el tamaño del electorado y los límites de muchos distritos electorales. no había cambiado durante siglos. Ciudades enteras como Manchester no tenían ni un solo representante en la Cámara de los Comunes, mientras que los 11 votantes de Old Sarum conservaron su antiguo derecho a elegir dos diputados a pesar de vivir en otro lugar. Un distrito pequeño era susceptible al soborno y, a menudo, estaba bajo el control de un patrocinador, cuyo candidato estaba garantizado para ganar una elección. Algunos aristócratas eran patrocinadores de numerosos "distritos de bolsillo" y, por lo tanto, controlaban una parte considerable de los miembros de la Cámara de los Comunes.
Cuando la Cámara de los Comunes aprobó un proyecto de ley de reforma para corregir algunas de estas anomalías en 1831, la Cámara de los Lores rechazó la propuesta. La causa popular de la reforma, sin embargo, no fue abandonada por el ministerio, a pesar de un segundo rechazo del proyecto de ley en 1832. El primer ministro Charles Grey, segundo conde Grey, aconsejó al rey que abrumara la oposición al proyecto de ley en la Cámara de los Lores creando alrededor de 80 nuevos compañeros reformistas. William IV originalmente se opuso a la propuesta, que efectivamente amenazaba con la oposición de la Cámara de los Lores, pero finalmente cedió.
Sin embargo, antes de que se crearan los nuevos pares, los Lores que se opusieron al proyecto de ley admitieron su derrota y se abstuvieron de votar, lo que permitió la aprobación del proyecto de ley. La crisis dañó la influencia política de la Cámara de los Lores, pero no la acabó por completo. Los mismos Lores llevaron a cabo una reforma vital en 1868, cuando cambiaron sus órdenes permanentes para abolir el voto por poder, impidiendo que los Lores votaran sin tomarse la molestia de asistir. A lo largo del siglo, los poderes de la cámara alta se redujeron aún más gradualmente, culminando en el siglo XX con la Ley del Parlamento de 1911; la Cámara de los Comunes se convirtió gradualmente en la Cámara del Parlamento más fuerte.
Siglo XX
El estado de la Cámara de los Lores volvió al frente del debate después de la elección de un gobierno liberal en 1906. En 1909, el Ministro de Hacienda, David Lloyd George, introdujo en la Cámara de los Comunes el "Pueblo& #39;s Budget", que proponía un impuesto territorial dirigido a los terratenientes ricos. La medida popular, sin embargo, fue derrotada en la Cámara de los Lores, fuertemente conservadora.
Habiendo convertido los poderes de la Cámara de los Lores en un tema de campaña principal, los liberales fueron reelegidos por estrecho margen en enero de 1910. Los liberales habían perdido la mayor parte de su apoyo en la Cámara de los Lores, que habitualmente rechazaba a los liberales' facturas. El primer ministro H. H. Asquith propuso entonces que se restringieran severamente los poderes de la Cámara de los Lores. Después de una nueva elección general en diciembre de 1910, y con una promesa reticente del rey Jorge V de crear suficientes nuevos pares liberales para superar a los Lores'; oposición a la medida si es necesario, el Gobierno de Asquith aseguró la aprobación de un proyecto de ley para restringir los poderes de la Cámara de los Lores. La Ley del Parlamento de 1911 abolió efectivamente el poder de la Cámara de los Lores para rechazar la legislación o modificarla de una manera inaceptable para la Cámara de los Comunes; y la mayoría de los proyectos de ley podrían retrasarse por no más de tres sesiones parlamentarias o dos años calendario. No estaba destinado a ser una solución permanente; se planearon reformas más integrales. Sin embargo, ninguno de los partidos persiguió las reformas con mucho entusiasmo y la Cámara de los Lores siguió siendo principalmente hereditaria. La Ley del Parlamento de 1949 redujo el poder de demora de la Cámara de los Lores a dos sesiones o un año. En 1958, la naturaleza predominantemente hereditaria de la Cámara de los Lores fue cambiada por la Ley de nobleza vitalicia de 1958, que autorizó la creación de baronías vitalicias, sin límites numéricos. El número de pares vitalicios luego aumentó gradualmente, aunque no a un ritmo constante.
El Partido Laborista tuvo, durante la mayor parte del siglo XX, un compromiso, basado en la oposición histórica del partido al privilegio de clase, de abolir la Cámara de los Lores, o al menos expulsar el elemento hereditario. En 1968, el gobierno laborista de Harold Wilson intentó reformar la Cámara de los Lores mediante la introducción de un sistema según el cual los pares hereditarios podrían permanecer en la Cámara y participar en el debate, pero no podrían votar. Sin embargo, este plan fue derrotado en la Cámara de los Comunes por una coalición de conservadores tradicionalistas (como Enoch Powell) y miembros laboristas que continuaron abogando por la abolición total de la Cámara Alta (como Michael Foot).
Cuando Michael Foot se convirtió en líder del Partido Laborista en 1980, la abolición de la Cámara de los Lores se convirtió en parte de la agenda del partido; sin embargo, bajo su sucesor, Neil Kinnock, se propuso en su lugar una Cámara Alta reformada. Mientras tanto, se ha detenido la creación de nuevos títulos nobiliarios hereditarios (a excepción de los miembros de la Familia Real), con la excepción de tres que se crearon durante la administración de la PM conservadora Margaret Thatcher en la década de 1980.
Si bien algunos pares hereditarios se mostraron apáticos en el mejor de los casos, los compromisos claros del Partido Laborista no pasaron desapercibidos para Merlin Hanbury-Tracy, séptimo barón de Sudeley, quien durante décadas fue considerado un experto en la Cámara de los Lores. En diciembre de 1979, el Conservative Monday Club publicó su extenso artículo titulado Lords Reform: ¿Por qué manipular la Cámara de los Lores? y en julio de 1980 The Monarchist publicó otro artículo de Sudeley titulado "Por qué reformar o abolir la Cámara de los Lores?". En 1990 escribió otro folleto para el Monday Club titulado "La preservación de la Cámara de los Lores".
Siglo XXI
En 2019, una investigación de siete meses realizada por Naomi Ellenbogen QC descubrió que uno de cada cinco miembros del personal de la Cámara había sufrido intimidación o acoso que no denunciaron por temor a represalias. Esto fue precedido por varios casos, incluido el liberal demócrata Anthony Lester, Lord Lester de Herne Hill, de Lords que usan su posición para acosar o abusar sexualmente de mujeres.
Movimiento propuesto
El 19 de enero de 2020, se anunció que la Cámara de los Lores podría trasladarse de Londres a una ciudad del norte de Inglaterra, probablemente York, o Birmingham, en las Midlands, en un intento de "reconectar" la zona. No está claro cómo se llevaría a cabo el Discurso del Rey en caso de una mudanza. La idea fue recibida negativamente por muchos compañeros.
Reforma de los señores
Primer ingreso de mujeres
& #39;s título nobiliario en 1925 y se convirtió en un compañero vitalicio para permitirle sentarse. Después de una campaña que se remonta en algunos casos a la década de 1920, otras doce mujeres que tenían títulos nobiliarios hereditarios por derecho propio fueron admitidas con la aprobación de la Ley de nobleza de 1963.Nueva era laborista
El Partido Laborista incluyó en su manifiesto para las elecciones generales de 1997 el compromiso de eliminar la nobleza hereditaria de la Cámara de los Lores. Su posterior victoria electoral en 1997 bajo Tony Blair condujo al desenlace de la tradicional Cámara de los Lores. El gobierno laborista introdujo una legislación para expulsar a todos los pares hereditarios de la Cámara Alta como un primer paso en la reforma de los Lores. Sin embargo, como parte de un compromiso, acordó permitir que 92 pares hereditarios permanecieran hasta que se completaran las reformas. Por lo tanto, todos menos 92 pares hereditarios fueron expulsados en virtud de la Ley de la Cámara de los Lores de 1999 (consulte las disposiciones a continuación), lo que hace que la Cámara de los Lores sea predominantemente una cámara designada.
Desde 1999, sin embargo, no ha tenido lugar ninguna reforma. La Comisión Wakeham propuso introducir un elemento electo del 20% a los Lores, pero este plan fue ampliamente criticado. En 2001 se estableció un Comité Conjunto parlamentario para resolver el problema, pero no llegó a ninguna conclusión y, en cambio, le dio al Parlamento siete opciones para elegir (totalmente designado, 20% elegido, 40% elegido, 50% elegido, 60% elegido, 80% elegido, y totalmente elegido). En una confusa serie de votaciones en febrero de 2003, todas estas opciones fueron derrotadas, aunque la opción elegida del 80% cayó por solo tres votos en la Cámara de los Comunes. Los parlamentarios socialistas que estaban a favor de la abolición absoluta votaron en contra de todas las opciones.
En 2005, un grupo de parlamentarios de alto rango de varios partidos (Kenneth Clarke, Paul Tyler, Tony Wright, George Young y Robin Cook) publicó un informe que proponía que el 70 % de los miembros de la Cámara de los Lores fueran elegidos, cada uno miembro por un solo mandato – por el sistema de voto único transferible. La mayoría del resto serían designados por una comisión para garantizar una combinación de "habilidades, conocimientos y experiencia". Esta propuesta tampoco fue implementada. Una iniciativa de campaña entre partidos denominada "Elija a los señores" se estableció para defender una Cámara Alta predominantemente electa en el período previo a las elecciones generales de 2005.
En las elecciones de 2005, el Partido Laborista propuso una mayor reforma de los Lores, pero sin detalles específicos. El Partido Conservador, que antes de 1997 se había opuesto a cualquier manipulación de la Cámara de los Lores, estaba a favor de un 80% de Lores electos, mientras que los Demócratas Liberales pidieron un Senado electo en su totalidad. Durante 2006, un comité de varios partidos discutió la reforma de los Lores, con el objetivo de llegar a un consenso: sus conclusiones se publicaron a principios de 2007.
El 7 de marzo de 2007, los miembros de la Cámara de los Comunes votaron diez veces sobre una variedad de composiciones alternativas para la Cámara Alta. La abolición total, una Cámara de los Lores totalmente nombrada, un 20% elegida, un 40% elegida, un 50% elegida y una Cámara de los Lores elegida en un 60% fueron derrotadas por turno. Finalmente, el voto para un 80% de los Lores electos fue ganado por 305 votos contra 267, y el voto para un Lores electo en su totalidad fue ganado por un margen aún mayor, 337 a 224. Significativamente, este último voto representó una mayoría general de diputados.
Además, el examen de los nombres de los parlamentarios que votaron en cada división muestra que, de los 305 que votaron por la opción del 80 % de los elegidos, 211 votaron por la opción del 100 % de los elegidos. Dado que esta votación se llevó a cabo después de la votación del 80%, cuyo resultado ya se conocía cuando se llevó a cabo la votación del 100%, esto mostró una clara preferencia por una Cámara Alta totalmente electa entre quienes votaron por la única otra opción que pasó. Sin embargo, este fue solo un voto indicativo, y aún quedaban muchos obstáculos políticos y legislativos por superar para los partidarios de una Cámara de los Lores electa. Los Lores, poco después, rechazaron esta propuesta y votaron a favor de una Cámara de los Lores totalmente designada.
En julio de 2008, Jack Straw, el Secretario de Estado de Justicia y Lord Canciller, presentó un libro blanco a la Cámara de los Comunes que proponía reemplazar la Cámara de los Lores con una cámara electa en un 80-100 %, con un tercio elegido en cada elección general, para cumplir un mandato de aproximadamente 12 a 15 años. El libro blanco establecía que, dado que la nobleza estaría totalmente separada de la membresía de la Cámara Alta, el nombre "Cámara de los Lores" ya no sería apropiado. Continuó explicando que hubo consenso entre los partidos para que la Cámara retitulara "Senado del Reino Unido"; sin embargo, para garantizar que el debate se mantuviera sobre el papel de la Cámara Alta en lugar de su título, el libro blanco fue neutral en el tema del título.
El 30 de noviembre de 2009, acordaron un Código de conducta para los miembros de la Cámara de los Lores. Ciertas modificaciones fueron acordadas por ellos el 30 de marzo de 2010 y el 12 de junio de 2014.
El escándalo sobre los gastos en la Cámara de los Comunes estaba en su punto más alto solo seis meses antes, y el liderazgo laborista bajo Janet Royall, la baronesa Royall de Blaisdon, determinó que se debía hacer algo comprensivo.
Meg Russell declaró en un artículo, "¿Ya se reformó la Cámara de los Lores?", tres características esenciales de una Cámara de los Lores legítima:
La primera fue que debe tener los poderes adecuados sobre la legislación para hacer que el gobierno lo piense dos veces antes de tomar una decisión. La Cámara de los Lores, argumentó, tenía suficiente poder para hacerlo relevante. (En su primer año, Tony Blair fue derrotado 38 veces en los Lores, pero eso fue antes de la gran reforma con la Ley de la Cámara de los Lores de 1999).
En segundo lugar, en cuanto a la composición de los Lores, Meg Russell sugirió que la composición debe ser distinta de la de los Comunes, de lo contrario, los Lores serían inútiles.
Tercero fue la legitimidad percibida de los Lores. Dijo: "En general, la legitimidad viene con la elección".
2010-presente
La coalición Conservador-Liberal Demócrata acordó, después de las elecciones generales de 2010, delinear claramente una disposición para una segunda cámara total o mayoritariamente elegida, elegida por representación proporcional. Estas propuestas suscitaron un debate el 29 de junio de 2010. Como medida provisional, el nombramiento de nuevos pares reflejaría la participación de los votos obtenidos por los partidos políticos en las últimas elecciones generales.
El 17 de mayo de 2011 se publicaron propuestas detalladas para la reforma de los Lores, incluido un proyecto de ley de reforma de la Cámara de los Lores. Estas incluían una cámara híbrida de 300 miembros, de los cuales el 80 % sería elegido. Se designaría un 20% adicional y se incluiría espacio de reserva para algunos arzobispos y obispos de la Iglesia de Inglaterra. Según las propuestas, los miembros también cumplirían mandatos únicos no renovables de 15 años. A los exdiputados se les permitiría presentarse a las elecciones a la Cámara Alta, pero a los miembros de la Cámara Alta no se les permitiría convertirse inmediatamente en diputados.
Los detalles de la propuesta fueron:
- La cámara superior seguirá siendo conocida como la Cámara de los Lores con fines legislativos.
- La reformada Cámara de los Lores debe tener 300 miembros de los cuales 240 son "miembros electos" y 60 nombrados "miembros independientes". Hasta 12 arzobispos y obispos de Inglaterra pueden sentarse en la casa como officio "Señores espirituales".
- Los Miembros elegidos cumplirán un mandato único y no renovable de 15 años.
- Las elecciones a los Señores reformados deben tener lugar al mismo tiempo que las elecciones a la Cámara de los Comunes.
- Los Miembros elegidos deben ser elegidos usando el sistema de Votos Únicos transferibles de representación proporcional.
- Veinte Independientes Los miembros (un tercio) ocuparán sus puestos dentro de la casa reformada al mismo tiempo que los miembros elegidos lo hagan, y por el mismo mandato de 15 años.
- Los miembros independientes serán nombrados por el Rey después de ser propuestos por el Primer Ministro que actúe con el asesoramiento de una Comisión de Nombramientos.
- Ya no habrá un vínculo entre el sistema de pares y la membresía de la casa superior.
- Los poderes actuales de la Cámara de los Lores no cambiarían y la Cámara de los Comunes conservará su condición de Cámara primaria del Parlamento.
Las propuestas fueron consideradas por un Comité Conjunto sobre la Reforma de la Cámara de los Lores compuesto por parlamentarios y pares, que emitió su informe final el 23 de abril de 2012, con las siguientes sugerencias:
- La reformada Cámara de los Lores debe tener 450 miembros.
- Las agrupaciones de las Partes, incluidos los Crossbenchers, deben elegir cuál de sus miembros se mantienen en el período de transición, con el porcentaje de miembros asignados a cada grupo basado en su parte de los pares con alta asistencia durante un período determinado.
- Hasta 12 Señores La espiritualidad debe ser retenida en una reformada Casa de Señores.
El viceprimer ministro Nick Clegg presentó el proyecto de ley de reforma de la Cámara de los Lores de 2012 el 27 de junio de 2012, que se basó en las propuestas publicadas el 17 de mayo de 2011. Sin embargo, este proyecto de ley fue abandonado por el gobierno el 6 de agosto de 2012, tras la oposición del Partido Conservador. Fiesta.
Ley de Reforma de la Cámara de los Lores de 2014
Dan Byles presentó un proyecto de ley de un miembro privado para introducir algunas reformas en 2013. La Ley de reforma de la Cámara de los Lores de 2014 recibió la sanción real en 2014. Según la nueva ley:
- Todos los pares pueden retirarse o dimitir de la cámara (prior a esto sólo los pares hereditarios podrían renunciar a sus pares).
- Los cabellos pueden ser descalificados por no asistencia.
- Los trabajadores pueden ser removidos por recibir sentencias de prisión de un año o más.
Ley de la Cámara de los Lores (Expulsión y Suspensión) de 2015
La Ley de la Cámara de los Lores (Expulsión y Suspensión) de 2015 autorizó a la Cámara a expulsar o suspender a miembros.
Ley de Lores Espirituales (Mujeres) de 2015
Esta Ley preveía la admisión preferencial de mujeres obispos de la Iglesia de Inglaterra a los Lores Espirituales sobre los hombres en los 10 años posteriores a su inicio (2015 a 2025). Esto se produjo como consecuencia de que la Iglesia de Inglaterra decidiera en 2014 comenzar a ordenar mujeres como obispos.
En 2015, Rachel Treweek, obispa de Gloucester, se convirtió en la primera mujer en sentarse como Lord Espiritual en la Cámara de los Lores debido a la ley. A partir de 2022, cinco mujeres obispos se sientan como Lores Espirituales, cuatro de ellas han sido aceleradas debido a esta Ley.
Tamaño
El tamaño de la Cámara de los Lores ha variado mucho a lo largo de su historia. A la Cámara de los Lores inglesa, que entonces comprendía 168 miembros, se unieron en Westminster 16 pares escoceses para representar a la nobleza de Escocia, un total de 184 nobles, en el primer Parlamento de Gran Bretaña de 1707. Otros 28 miembros irlandeses para representar a la nobleza de Irlanda se agregaron en 1801 al primer Parlamento del Reino Unido. De alrededor de 220 pares en el siglo XVIII, la casa experimentó una expansión continua. De alrededor de 850 pares en 1951/52, las cifras aumentaron aún más con más pares vitalicios después de la Ley de nobleza vitalicia de 1958 y la inclusión de todos los pares escoceses y las primeras pares femeninas en la Ley de nobleza de 1963. Alcanzó un tamaño récord de 1330 en octubre. 1999, inmediatamente antes de la importante reforma de los Lores (Ley de la Cámara de los Lores de 1999) lo redujo a 669, en su mayoría pares vitalicios, en marzo de 2000.
La membresía de la cámara volvió a expandirse en las décadas siguientes, aumentando a más de ochocientos miembros activos en 2014 y provocando más reformas en la Ley de Reforma de la Cámara de los Lores ese año.
En abril de 2011, un grupo de varios partidos de expolíticos destacados, incluidos muchos miembros de alto rango de la Cámara de los Lores, pidieron al primer ministro David Cameron que dejara de crear nuevos pares. Había creado 117 nuevos pares desde que asumió el cargo en mayo de 2010 y se fue en julio de 2016, una tasa de ascenso más rápida que cualquier primer ministro en la historia británica; al mismo tiempo, su gobierno había intentado (en vano) reducir la Cámara de los Comunes en 50, de 650 a 600 diputados.
En agosto de 2014, a pesar de que solo había una capacidad de 230 a 400 asientos en los bancos de la Cámara de los Lores, la Cámara tenía 774 miembros activos (más 54 que no tenían derecho a asistir o votar, ya que se les suspendió o se les otorgó excedencia). Esto convirtió a la Cámara de los Lores en la cámara parlamentaria más grande de cualquier democracia. En agosto de 2014, la expresidenta de la Cámara de los Comunes Betty Boothroyd solicitó que "los compañeros mayores se jubilaran con gracia" para aliviar el hacinamiento en la Cámara de los Lores. También criticó a los sucesivos primeros ministros por llenar la segunda cámara con "forraje de cabildeo" en un intento de ayudar a que sus políticas se conviertan en ley. Hizo sus comentarios días antes de que se creara un nuevo grupo de pares y varios meses después de la aprobación de la Ley de Reforma de la Cámara de los Lores de 2014, que permite a los pares vitalicios retirarse o renunciar a sus escaños en la Cámara, lo que antes solo había sido posible. para pares hereditarios y obispos.
En agosto de 2015, cuando se crearon 45 pares más en Dissolution Honors, el número total de miembros elegibles de los Lores aumentó a 826. En un informe titulado "¿Importa el tamaño?" la BBC dijo: "Cada vez más, sí. Los críticos argumentan que la Cámara de los Lores es la segunda legislatura más grande después del Congreso Nacional Popular de China y eclipsa a las cámaras altas de otras democracias bicamerales como Estados Unidos (100 senadores), Francia (348 senadores), Australia (76 senadores), Canadá (105 senadores designados) e India (250 miembros). La Cámara de los Lores también es más grande que la Asamblea Popular Suprema de Corea del Norte (687 miembros)... Los compañeros se quejan de que no hay suficiente espacio para acomodar a todos sus colegas en la Cámara, donde solo hay unos 400 escaños., y dicen que están constantemente compitiendo por el espacio, particularmente durante las sesiones de alto perfil”, pero agregó: “Por otro lado, los defensores de los Lores dicen que hace un trabajo vital al examinar la legislación, mucha de la cual ha surgido de los Comunes en los últimos años.
A fines de 2016, se formó un comité del Lord Speaker para examinar el problema del hacinamiento, por temor a que la membresía pudiera aumentar a más de 1000, y en octubre de 2017 el comité presentó sus conclusiones. En diciembre de 2017, los Lores debatieron y aprobaron ampliamente su informe, que proponía un límite de membresía de 600 pares, con un límite de mandato de quince años para los nuevos pares y un "dos afuera, uno adentro" límite de nuevos nombramientos. En octubre de 2018, el comité del Lord Speaker elogió la reducción de los compañeros. números, señalando que la tasa de salidas había sido mayor de lo esperado, con el Comité Selecto de Administración Pública y Asuntos Constitucionales de la Cámara de los Comunes aprobando el progreso logrado sin legislación.
Para abril de 2019, con el retiro de casi cien compañeros desde la aprobación de la Ley de Reforma de la Cámara de los Lores de 2014, el número de compañeros activos se había reducido a un total de 782, de los cuales 665 eran compañeros vitalicios. Sin embargo, este total sigue siendo mayor que la membresía de 669 pares en marzo de 2000, después de que la implementación de la Ley de la Cámara de los Lores de 1999 eliminó a la mayor parte de los pares hereditarios de sus asientos; está muy por encima del límite propuesto de 600 miembros y sigue siendo mayor que los 650 miembros de la Cámara de los Comunes.
Funciones
Funciones legislativas
La legislación, con la excepción de los proyectos de ley de dinero, puede introducirse en cualquiera de las Cámaras.
La Cámara de los Lores debate la legislación y tiene poder para modificar o rechazar proyectos de ley. Sin embargo, el poder de los Lores para rechazar un proyecto de ley aprobado por la Cámara de los Comunes está severamente restringido por las Leyes del Parlamento. En virtud de esas leyes, ciertos tipos de proyectos de ley pueden presentarse para aprobación real sin el consentimiento de la Cámara de los Lores (es decir, los Comunes pueden anular el veto de los Lores). La Cámara de los Lores no puede retrasar un proyecto de ley de dinero (un proyecto de ley que, en opinión del Presidente de la Cámara de los Comunes, se refiere únicamente a los impuestos nacionales o los fondos públicos) durante más de un mes.
La Cámara de los Lores no puede retrasar otros proyectos de ley públicos durante más de dos sesiones parlamentarias o un año calendario. Sin embargo, estas disposiciones solo se aplican a los proyectos de ley públicos que se originan en la Cámara de los Comunes y no pueden tener el efecto de extender un mandato parlamentario más allá de cinco años. Otra restricción es una convención constitucional conocida como la Convención de Salisbury, lo que significa que la Cámara de los Lores no se opone a la legislación prometida en el manifiesto electoral del Gobierno.
Por una costumbre que prevaleció incluso antes de las Leyes del Parlamento, la Cámara de los Lores está aún más restringida en lo que se refiere a proyectos de ley financieros. La Cámara de los Lores no puede originar un proyecto de ley sobre impuestos o suministro (suministro de fondos del tesoro o del tesoro), ni enmendar un proyecto de ley para insertar una disposición relacionada con impuestos o suministro. (Sin embargo, la Cámara de los Comunes a menudo renuncia a sus privilegios y permite que la Cámara Alta haga enmiendas con implicaciones financieras). Además, la Cámara Alta no puede enmendar ningún Proyecto de Ley de Suministro. La Cámara de los Lores anteriormente mantuvo el poder absoluto de rechazar un proyecto de ley relacionado con los ingresos o el Suministro, pero este poder fue restringido por las Leyes del Parlamento.
Relación con el gobierno
La Cámara de los Lores no controla el mandato del primer ministro ni del gobierno. Solo la cámara baja puede obligar al primer ministro a dimitir o convocar elecciones aprobando una moción de censura o retirando el suministro. Así, la Cámara de los Lores' la supervisión del gobierno es limitada.
La mayoría de los ministros del gabinete pertenecen a la Cámara de los Comunes y no a la Cámara de los Lores. En particular, todos los primeros ministros desde 1902 han sido miembros de la cámara baja. (Alec Douglas-Home, quien se convirtió en primer ministro en 1963 cuando aún era conde, renunció a su título de nobleza y fue elegido miembro de la Cámara de los Comunes poco después de que comenzara su mandato). y líder de la Cámara de los Lores) para haber sido ocupado por pares.
Las excepciones incluyen a Peter Carington, sexto Lord Carrington, quien fue Secretario de Estado de Defensa de 1970 a 1974, Secretario de Estado de Energía brevemente durante dos meses a principios de 1974 y Secretario de Estado de Asuntos Exteriores y de la Commonwealth entre 1979 y 1982, Arthur Cockfield, Lord Cockfield, quien se desempeñó como Secretario de Estado de Comercio y Presidente de la Junta de Comercio, David Young, Lord Young of Graffham (Ministro sin cartera, luego Secretario de Estado de Empleo y luego Secretario de Estado de Comercio e Industria y presidente de la Junta de Comercio de 1984 a 1989), Valerie Amos, la baronesa Amos, quien se desempeñó como Secretaria de Estado para el Desarrollo Internacional, Andrew Adonis, Lord Adonis, quien se desempeñó como Secretario de Estado de Transporte y Peter Mandelson, quien se desempeñó como Primer Secretario de Estado, Secretario de Estado de Empresa, Innovación y Capacidades y Presidente de la Junta Comercial. George Robertson, Lord Robertson de Port Ellen, fue brevemente compañero mientras se desempeñaba como Secretario de Estado de Defensa antes de renunciar para asumir el cargo de Secretario General de la OTAN. De 1999 a 2010, el Fiscal General de Inglaterra y Gales fue miembro de la Cámara de los Lores; la más reciente fue Patricia Escocia.
La Cámara de los Lores sigue siendo una fuente para los ministros subalternos y los miembros del gobierno. Al igual que la Cámara de los Comunes, la Cámara de los Lores también tiene un Jefe de Gobierno Whip, así como varios Junior Whips. Cuando un departamento del gobierno no esté representado por un ministro en los Lores o no haya uno disponible, los látigos del gobierno actuarán como portavoces de ellos.
Antigua función judicial
Históricamente, la Cámara de los Lores ha tenido varias funciones judiciales. En particular, hasta 2009, la Cámara de los Lores sirvió como tribunal de último recurso para la mayoría de los casos de la ley del Reino Unido. Desde el 1 de octubre de 2009, esta función la ocupa el Tribunal Supremo del Reino Unido.
Los Señores' Las funciones judiciales tienen su origen en el antiguo papel de la Curia Regis como órgano que atendía las peticiones de los súbditos del Rey. Las funciones no eran ejercidas por toda la Cámara, sino por un comité de "Law Lords". La mayor parte de los asuntos judiciales de la Cámara estuvo a cargo de los doce Lores de Apelaciones en Ordinario, quienes fueron designados específicamente para este propósito bajo la Ley de Jurisdicción de Apelaciones de 1876.
Las funciones judiciales también pueden ser ejercidas por Lords of Appeal (otros miembros de la Cámara que hayan ocupado altos cargos judiciales). Ningún Lord of Appeal en Ordinario o Lord of Appeal podría sentarse judicialmente más allá de los setenta y cinco años. Los asuntos judiciales de los Lores eran supervisados por el Señor Mayor de Apelación en Ordinario y su suplente, el Segundo Señor Mayor de Apelación en Ordinario.
La jurisdicción de la Cámara de los Lores se extendió, en casos civiles y penales, a las apelaciones de los tribunales de Inglaterra y Gales y de Irlanda del Norte. Desde Escocia, las apelaciones solo eran posibles en casos civiles; El Tribunal Superior de Justicia de Escocia es el tribunal supremo en materia penal. La Cámara de los Lores no era el único tribunal de última instancia del Reino Unido; en algunos casos, el Comité Judicial del Consejo Privado realiza esa función. Sin embargo, la jurisdicción del Privy Council en el Reino Unido es relativamente restringida; abarca apelaciones de tribunales eclesiásticos, disputas bajo la Ley de Descalificación de la Cámara de los Comunes de 1975 y algunos otros asuntos menores. Las cuestiones relacionadas con la devolución se transfirieron del Consejo Privado a la Corte Suprema en 2009.
Los doce Lores de la Ley no escucharon todos los casos; más bien, después de la Segunda Guerra Mundial, los casos fueron escuchados por paneles conocidos como Comités de Apelación, cada uno de los cuales normalmente constaba de cinco miembros (seleccionados por el Lord Mayor). Un Comité de Apelación que escucha un caso importante puede constar de más de cinco miembros. Aunque los Comités de Apelación se reunían en salas de comités separadas, el fallo se dictaba en la propia Cámara de los Lores. No hubo más apelación de la Cámara de los Lores, aunque la Cámara de los Lores podría remitir una "pregunta preliminar" ante el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas en casos relacionados con un elemento del derecho de la Unión Europea, y podría presentarse un caso ante el Tribunal Europeo de Derechos Humanos si la Cámara de los Lores no proporcionara un remedio satisfactorio en casos en los que se infrinja el Convenio Europeo de Derechos Humanos. importante.
Una función judicial distinta, en la que solía participar toda la Cámara, es la de juzgar juicios políticos. Los juicios políticos fueron presentados por la Cámara de los Comunes y juzgados en la Cámara de los Lores; una condena requería solo la mayoría de los votos de los Lores. Sin embargo, los juicios políticos son obsoletos a todos los efectos; el último juicio político fue el de Henry Dundas, primer vizconde de Melville, en 1806.
Del mismo modo, la Cámara de los Lores fue una vez el tribunal que juzgaba a los pares acusados de alta traición o delito grave. La Cámara sería presidida no por el Lord Canciller, sino por el Lord High Steward, un funcionario especialmente designado para la ocasión del juicio. Si el Parlamento no estaba en sesión, entonces los pares podían ser juzgados en un tribunal separado, conocido como el Tribunal del Lord High Steward's. Solo los compañeros, sus esposas y sus viudas (a menos que se hayan vuelto a casar) tenían derecho a tales juicios; los Lores Espirituales fueron juzgados en tribunales eclesiásticos. En 1948 se abolió el derecho de los pares a ser juzgados en tales tribunales especiales; ahora, son juzgados en los tribunales ordinarios. El último juicio de este tipo en la Cámara fue de Edward Russell, vigésimo sexto barón de Clifford, en 1935. Una dramatización ilustrativa alrededor de 1928 de un juicio de un par (el duque ficticio de Denver) por un cargo de asesinato (un delito grave) se retrata en la adaptación televisiva de la BBC de 1972 de Dorothy L. Sayers' El misterio de Lord Peter Wimsey Nubes de testigos.
La Ley de Reforma Constitucional de 2005 resultó en la creación de una Corte Suprema separada del Reino Unido, a la cual se transfirieron la función judicial de la Cámara de los Lores y algunas de las funciones judiciales del Comité Judicial del Consejo Privado.. Además, la ley reformó el cargo de Lord Canciller, eliminando su capacidad para actuar como ministro del gobierno y juez. Esto fue motivado en parte por preocupaciones sobre la combinación histórica de los poderes legislativo, judicial y ejecutivo. La nueva Corte Suprema está ubicada en Middlesex Guildhall.
Membresía
Señores Espirituales
Los miembros de la Cámara de los Lores que se sientan en virtud de sus cargos eclesiásticos se conocen como Lores Espirituales. Anteriormente, los Lores Espirituales eran la mayoría en la Cámara de los Lores inglesa, compuesta por los arzobispos de la iglesia, los obispos (diocesanos), los abades y aquellos priores que tenían derecho a usar una mitra. Tras el punto álgido de la Reforma Inglesa en 1539, sólo continuaron asistiendo los arzobispos y obispos, ya que la Disolución de los Monasterios acababa de disponer y suprimir los cargos de abad y prior. En 1642, durante las pocas reuniones de los Lores convocadas durante el Interregno inglés que vio guerras periódicas, los Lores Espirituales fueron excluidos por completo, pero regresaron bajo la Ley del Clero de 1661.
El número de Lores Espirituales se restringió aún más por la Ley del Obispado de Manchester de 1847 y por leyes posteriores. Los Lores Espirituales ahora pueden ser no más de 26: estos son los Arzobispos de Canterbury y York, los Obispos de Londres, Durham y Winchester (que se sientan por derecho independientemente de la antigüedad), y los 21 arzobispos y obispos de otras diócesis con más años de servicio. en la Iglesia de Inglaterra (excluyendo las diócesis de Sodor y Man y Gibraltar en Europa, ya que se encuentran completamente fuera del Reino Unido). Tras un cambio en la ley en 2014 para permitir que las mujeres sean ordenadas arzobispos y obispos, se aprobó la Ley de Lores Espirituales (Mujeres) de 2015, que establece que siempre que surja una vacante entre los Lores Espirituales durante los diez años posteriores a la entrada en vigor de la Ley, la vacante debe ser ocupada por una mujer, si es elegible. Esto no se aplica a los cinco arzobispos y obispos que se sientan por derecho.
Los actuales Lores Espirituales representan solo a la Iglesia de Inglaterra. Los arzobispos y obispos de la Iglesia de Escocia históricamente se sentaron en el Parlamento de Escocia, pero finalmente fueron excluidos en 1689 (después de varias exclusiones anteriores) cuando la Iglesia de Escocia se convirtió en presbiteriana permanente. Ya no hay arzobispos ni obispos en la Iglesia de Escocia en el sentido tradicional de la palabra, y esa Iglesia nunca ha enviado miembros a sentarse en la Cámara de los Lores de Westminster. La Iglesia de Irlanda obtuvo representación en la Cámara de los Lores después de la unión de Irlanda y Gran Bretaña en 1801. De los eclesiásticos de la Iglesia de Irlanda, cuatro (un arzobispo y tres obispos) debían sentarse en cualquier momento, con los miembros rotando al final de cada sesión parlamentaria (que normalmente duraba alrededor de un año). La Iglesia de Irlanda, sin embargo, se disolvió en 1871 y, a partir de entonces, dejó de estar representada por Lords Spiritual. Los arzobispos y obispos de sedes galesas en la Iglesia de Inglaterra originalmente se sentaban en la Cámara de los Lores (después de 1847, solo si su antigüedad dentro de la iglesia les permitía hacerlo), pero la Iglesia en Gales dejó de ser parte de la Iglesia de Inglaterra en 1920 y simultáneamente se disolvió en Gales. En consecuencia, los arzobispos y obispos de la Iglesia en Gales ya no eran elegibles para ser nombrados a la Cámara como arzobispos y obispos de la Iglesia de Inglaterra, pero los ya designados permanecieron.
Otros eclesiásticos se han sentado en la Cámara de los Lores como lores temporales en tiempos recientes: el rabino jefe Immanuel Jakobovits fue designado para la Cámara de los Lores (con el consentimiento de la Reina, quien actuó siguiendo el consejo de la Primera Ministra Margaret Thatcher), al igual que su sucesor, el Gran Rabino Jonathan Sacks. Julia Neuberger es la rabina principal de la sinagoga de West London. En reconocimiento a su trabajo en la reconciliación y en el proceso de paz en Irlanda del Norte, el arzobispo de Armagh (el principal arzobispo anglicano en Irlanda), Robin Eames, fue nombrado miembro de la Cámara de los Lores por John Major. Otros clérigos designados incluyen a Donald Soper, Timothy Beaumont y algunos clérigos escoceses.
No se ha designado ningún clero católico romano, aunque se rumorea que James Callaghan, Margaret Thatcher y Tony Blair, respectivamente, ofrecieron títulos nobiliarios al cardenal Basil Hume y a su sucesor, el cardenal Cormac Murphy O'Connor, pero los rechazaron. El cardenal Hume luego aceptó la Orden del Mérito, un nombramiento personal de la Reina, poco antes de su muerte. El cardenal Murphy O'Connor dijo que tenía listo su discurso inaugural, pero el derecho canónico prohíbe a los católicos romanos que han recibido las órdenes sagradas ocupar cargos importantes relacionados con cualquier gobierno que no sea la Santa Sede.
A los antiguos arzobispos de Canterbury, que han vuelto al estado de obispo regular pero ya no son diocesanos, se les otorgan invariablemente títulos nobiliarios vitalicios y se sientan como lores temporales.
Por costumbre, al menos uno de los arzobispos u obispos lee oraciones en cada día legislativo (una función que desempeña el capellán en la Cámara de los Comunes). A menudo hablan en los debates; en 2004, Rowan Williams, el arzobispo de Canterbury, abrió un debate sobre la legislación de sentencias. Las medidas (leyes propuestas por la Iglesia de Inglaterra) deben ser presentadas ante los Lores, y los Lores Espirituales tienen un rol para asegurar que esto suceda.
Señores Temporales
Compañeras hereditarias
(feminine)Desde la Disolución de los Monasterios, los Lores Temporales han sido el grupo más numeroso en la Cámara de los Lores. A diferencia de los Lores Espirituales, pueden ser públicamente partidistas, alineándose con uno u otro de los partidos políticos que dominan la Cámara de los Comunes. Los lores públicamente no partidistas se llaman crossbenchers. Originalmente, los Lores Temporales incluían varios cientos de pares hereditarios (es decir, aquellos cuyos títulos nobiliarios se pueden heredar), que se clasificaron de diversas formas como duques, marqueses, condes, vizcondes y barones (así como los Lores del Parlamento escocés). Tales dignidades hereditarias pueden ser creadas por la Corona; en los tiempos modernos, esto se hace siguiendo el consejo del Primer Ministro de turno (excepto en el caso de los miembros de la Familia Real).
No siempre se permitía a los titulares de títulos nobiliarios escoceses e irlandeses sentarse en los Lores. Cuando Escocia se unió a Inglaterra para formar Gran Bretaña en 1707, se dispuso que los pares hereditarios escoceses solo podrían elegir 16 pares representativos para sentarse en la Cámara de los Lores; el mandato de un representante se extendería hasta las próximas elecciones generales. Se promulgó una disposición similar cuando Irlanda se fusionó con Gran Bretaña en 1801 para formar el Reino Unido; a los pares irlandeses se les permitió elegir a 28 representantes, que conservarían el cargo de por vida. Las elecciones para representantes irlandeses terminaron en 1922, cuando la mayor parte de Irlanda se convirtió en un estado independiente conocido como el Estado Libre de Irlanda; Las elecciones para representantes escoceses terminaron con la aprobación de la Ley de Nobleza de 1963, en virtud de la cual todos los pares escoceses obtuvieron escaños en la Cámara Alta.
En 1999, el gobierno laborista presentó la Ley de la Cámara de los Lores que eliminaba el derecho de varios cientos de pares hereditarios a sentarse en la Cámara. La Ley dispuso, como medida destinada a ser temporal, que 92 personas continuarían sentándose en los Lores en virtud de títulos nobiliarios hereditarios, y esto todavía está vigente.
De los 92, dos permanecen en la Cámara de los Lores porque ocupan cargos reales relacionados con el Parlamento: el Conde Mariscal y el Gran Chambelán. De los noventa pares restantes que se sientan en los Lores en virtud de una nobleza hereditaria, 15 son elegidos por toda la Cámara y 75 son elegidos por compañeros hereditarios en la Cámara de los Lores, agrupados por partido. (Un titular de un título nobiliario hereditario al que se le otorga un título nobiliario vitalicio se convierte en miembro de la Cámara de los Lores sin necesidad de una elección parcial). La exclusión de otros pares hereditarios eliminó a Carlos, Príncipe de Gales (que también fue Conde de Chester) y todos los demás pares reales, incluido el príncipe Felipe, duque de Edimburgo; el príncipe Andrés, duque de York; el príncipe Eduardo, conde de Wessex; el príncipe Ricardo, duque de Gloucester; y el príncipe Eduardo, duque de Kent.
El número de pares hereditarios que elegirá un grupo político refleja la proporción de pares hereditarios que pertenecían a ese grupo (consulte la composición actual a continuación) en 1999. Cuando fallece un par hereditario elegido, se lleva a cabo una elección parcial, con se está utilizando una variante del sistema de Voto Alternativo. Si el par hereditario recién fallecido hubiera sido elegido por toda la Cámara, también lo serán sus reemplazantes; un par hereditario elegido por un grupo político específico (incluidos los diputados no alineados) es reemplazado por el voto de los pares hereditarios ya elegidos para los Lores pertenecientes a ese grupo político (ya sea elegido por ese grupo o por toda la casa).
Lords of Appeal en ordinario
Hasta 2009, los Lores Temporales también incluían a los Lores de Apelación en Ordinario, más comúnmente conocidos como Lores de la Ley, un grupo de personas designadas a la Cámara de los Lores para que pudieran ejercer sus funciones judiciales. Los Lores de Apelación en Ordinario fueron designados por primera vez bajo la Ley de Jurisdicción de Apelación de 1876. Fueron seleccionados por el Primer Ministro del momento, pero fueron designados formalmente por el Soberano. Un Lord of Appeal en Ordinario tenía que jubilarse a la edad de 70 años o, si el gobierno extendía su mandato, a la edad de 75 años; después de alcanzar esa edad, el Law Lord no pudo escuchar más casos en la Cámara de los Lores.
El número de Lores de Apelación en Ordinario (excluyendo aquellos que ya no podían escuchar casos debido a restricciones de edad) se limitó a doce, pero podría cambiarse por instrumento legal. Por una convención de la Cámara, los Lores de Apelación en Ordinario no participaron en los debates sobre la nueva legislación, a fin de mantener la independencia judicial. Los Lords of Appeal en Ordinario ocuparon sus asientos en la Cámara de los Lores de por vida, permaneciendo como miembros incluso después de alcanzar la edad de jubilación judicial de 70 o 75 años. Los ex Lord Chancellors y titulares de otros altos cargos judiciales también podrían sentarse como Law Lords bajo la apelación. Ley de Jurisdicción, aunque en la práctica este derecho rara vez se ejerció.
En virtud de la Ley de Reforma Constitucional de 2005, los Lores de Apelación en Ordinario cuando la Ley entró en vigor en 2009 se convirtieron en jueces de la nueva Corte Suprema del Reino Unido y luego se les prohibió sentarse o votar en la Cámara de los Lores hasta que se habían jubilado como jueces. Una de las principales justificaciones de la nueva Corte Suprema fue establecer una separación de poderes entre el poder judicial y el legislativo. Por lo tanto, es poco probable que los futuros miembros de la Corte Suprema del Reino Unido sean nombrados Lords of Appeal en Ordinary.
Compañeros de vida
El grupo más grande de Lores Temporales, y de hecho de toda la Cámara, son pares vitalicios. A partir de diciembre de 2020, hay 682 compañeros vitalicios elegibles para votar en la Cámara. Los pares vitalicios se clasifican solo como barones o baronesas, y se crean en virtud de la Ley de nobleza vitalicia de 1958. Al igual que todos los demás pares, los pares vitalicios son creados por el soberano, que actúa siguiendo el consejo del primer ministro o la Comisión de nombramientos de la Cámara de los Lores. Sin embargo, por convención, el Primer Ministro permite que los líderes de otros partidos nombren a algunos pares vitalicios, a fin de mantener un equilibrio político en la Cámara de los Lores. Además, algunos pares vitalicios no partidistas (el número lo determina el Primer Ministro) son nominados por la Comisión de Nombramientos independiente de la Cámara de los Lores.
En 2000, el gobierno anunció que establecería una Comisión de Nombramientos Independiente, bajo la dirección de Dennis Stevenson, Lord Stevenson de Coddenham, para seleccionar a quince de los llamados "compañeros de la gente". para títulos nobiliarios vitalicios. Sin embargo, cuando se anunciaron las opciones en abril de 2001, de una lista de 3.000 solicitantes, las opciones fueron tratadas con críticas en los medios de comunicación, ya que todas se distinguían en su campo y ninguna era 'gente común'. como algunos habían esperado originalmente.
Calificaciones
Se aplican varios requisitos diferentes para ser miembro de la Cámara de los Lores. Ninguna persona puede sentarse en la Cámara de los Lores si es menor de 21 años. Además, solo los ciudadanos del Reino Unido, Irlanda y la Commonwealth pueden sentarse en la Cámara de los Lores. Anteriormente, las restricciones de nacionalidad eran más estrictas: según la Ley de establecimiento de 1701 y antes de la Ley de nacionalidad británica de 1948, solo los sujetos nacidos naturales calificaban.
Además, se aplican algunas restricciones relacionadas con la bancarrota a los miembros de la Cámara Alta. Los sujetos de una Orden de Restricciones de Bancarrota (aplicable solo en Inglaterra y Gales), declarados en bancarrota (en Irlanda del Norte) o un patrimonio embargado (en Escocia) no son elegibles para sentarse en la Cámara de los Lores. Las personas condenadas por alta traición tienen prohibido sentarse en la Cámara de los Lores hasta que completen su período completo de prisión. Sin embargo, se aplica una excepción si la persona condenada por alta traición recibe un indulto total. Tenga en cuenta que una persona que cumple una pena de prisión por un delito que no sea alta traición no es descalificado automáticamente.
Las mujeres estaban excluidas de la Cámara de los Lores hasta que la Ley de nobleza vitalicia de 1958, aprobada para abordar la disminución del número de miembros activos, hizo posible la creación de noblezas vitalicias. Las mujeres fueron inmediatamente elegibles y cuatro estaban entre los primeros compañeros vitalicios designados. Sin embargo, las compañeras hereditarias femeninas continuaron excluidas hasta la aprobación de la Ley de nobleza de 1963. Desde la aprobación de la Ley de la Cámara de los Lores de 1999, las compañeras hereditarias siguen siendo elegibles para la elección a la Cámara Alta; hasta su dimisión el 1 de mayo de 2020, había una (Margarita de Mar, 31ª Condesa de Mar) entre los 90 pares hereditarios que siguen en funciones. Después de que Barbara Wootton se convirtiera en una de las primeras cuatro compañeras vitalicias nombradas en virtud de la Ley de nobleza vitalicia de 1958, solicitó que no se la llamara "peeress", creyendo que el término no distinguía a las compañeras de las meras esposas. de compañeros
Efectivo para títulos nobiliarios
La Ley de Honores (Prevención de Abusos) de 1925 declaró ilegal la compra o venta de títulos nobiliarios u otros honores. No obstante, ha habido repetidas denuncias de que los títulos nobiliarios vitalicios (y, por lo tanto, la membresía de la Cámara de los Lores) se han puesto a disposición de los principales donantes políticos a cambio de donaciones. El ejemplo más destacado, el escándalo Cash for Honors en 2006, vio una investigación policial, sin que se presentaran cargos. Un estudio de 2015 encontró que de 303 personas nominadas para títulos nobiliarios en el período 2005-2014, un total de 211 eran ex figuras de alto nivel dentro de la política (incluidos ex parlamentarios) o eran nombramientos no políticos. De los 92 nombramientos políticos restantes fuera de la vida pública, 27 habían realizado importantes donaciones a partidos políticos. Los autores concluyeron en primer lugar que era mucho más probable que los nominados de fuera de la vida pública hicieran grandes donaciones que sus pares nominados después de un servicio político o público anterior. También encontraron que los donantes importantes de los partidos tenían muchas más probabilidades de ser nominados para títulos nobiliarios que otros miembros del partido.
Remoción de la membresía de la Casa
Tradicionalmente, no había ningún mecanismo por el cual los miembros pudieran renunciar o ser removidos de la Cámara de los Lores (compare la situación con respecto a la renuncia de la Cámara de los Comunes). La Ley de nobleza de 1963 permitía a una persona renunciar a su nobleza recién heredada (dentro de ciertos límites de tiempo); esto significaba que tal persona podía renunciar efectivamente a su membresía de los Lores. Esto podría hacerse para permanecer o calificar para sentarse en la Cámara de los Comunes, como en el caso de Tony Benn (anteriormente el segundo vizconde de Stansgate), quien había hecho campaña por tal cambio.
La Ley de Reforma de la Cámara de los Lores de 2014 dispuso que los miembros' renuncia a la Cámara, destitución por inasistencia y expulsión automática tras la condena por un delito grave (si resulta en una sentencia de prisión de al menos un año). En junio de 2015, en virtud de la Ley de la Cámara de los Lores (Expulsión y Suspensión) de 2015, el Reglamento de la Cámara puede disponer la expulsión o suspensión de un miembro mediante una resolución de la Cámara.
En noviembre de 2020, Nazir Ahmed, Lord Ahmed se retiró de la Cámara de los Lores, después de haber visto un informe del Comité de Conducta de los Lores que recomendaba su expulsión. En diciembre del mismo año, Ken Maginnis fue suspendido de la Cámara por 18 meses.
Oficiales
Tradicionalmente, la Cámara de los Lores no elegía a su propio presidente, a diferencia de la Cámara de los Comunes; más bien, el presidente ex officio era el Lord Canciller. Con la aprobación de la Ley de Reforma Constitucional de 2005, se creó el cargo de Lord Speaker, cargo para el cual la Cámara elige a un par y posteriormente lo nombra la Corona. El primer Lord Speaker, elegido el 4 de mayo de 2006, fue Helene Hayman, baronesa Hayman, excompañera laborista. Como se espera que el Portavoz sea un presidente imparcial, Hayman renunció al Partido Laborista. En 2011, Frances D'Souza, la baronesa D'Souza fue elegida como la segunda Lord Speaker, reemplazando a Hayman en septiembre de 2011. A su vez, D'Souza fue reemplazada por Norman Fowler, Lord Fowler en septiembre de 2016, quien se desempeñó como Lord Speaker hasta su renuncia en abril de 2021. John McFall, Lord McFall of Alcluith, quien es el Lord Speaker titular, lo sucedió como Lord Speaker.
Esta reforma del cargo de Lord Canciller se realizó debido a las anomalías constitucionales percibidas inherentes al cargo. El Lord Canciller no solo era el Portavoz de la Cámara de los Lores, sino también un miembro del Gabinete; su departamento, anteriormente el Departamento del Lord Canciller, ahora se llama Ministerio de Justicia. El Lord Canciller ya no es el jefe del poder judicial de Inglaterra y Gales. Hasta ahora, el Lord Canciller formaba parte de las tres ramas del gobierno: el legislativo, el ejecutivo y el judicial.
La superposición de las funciones legislativa y ejecutiva es una característica del sistema de Westminster, ya que todo el gabinete está formado por miembros de la Cámara de los Comunes o la Cámara de los Lores; sin embargo, en junio de 2003, el gobierno de Blair anunció su intención de abolir el cargo de Lord Canciller debido a las responsabilidades mixtas ejecutivas y judiciales del cargo. La abolición del cargo fue rechazada por la Cámara de los Lores y, por lo tanto, se modificó la Ley de Reforma Constitucional de 2005 para preservar el cargo de Lord Canciller. La Ley ya no garantiza que el titular del cargo de Lord Canciller sea el presidente de la Cámara de los Lores y, por lo tanto, permite que la Cámara de los Lores elija un orador propio.
El presidente de la Cámara puede ser reemplazado como presidente por uno de sus suplentes. El presidente de los comités, el vicepresidente principal de los comités y varios presidentes son todos diputados del presidente del parlamento y todos son designados por la propia Cámara de los Lores al comienzo de cada sesión. Por costumbre, la Corona nombra a cada presidente, vicepresidente principal y vicepresidente para el cargo adicional de vicepresidente de la Cámara de los Lores. Anteriormente no existía ningún requisito legal de que el lord canciller o un vicepresidente fueran miembros de la Cámara de los Lores (aunque lo mismo ha sido costumbre durante mucho tiempo).
Mientras presidía la Cámara de los Lores, el lord canciller vestía tradicionalmente túnicas ceremoniales negras y doradas. El Lord Canciller y el Secretario de Estado de Justicia en la Cámara de los Comunes ahora usan túnicas negras y doradas en ocasiones ceremoniales. Esto ya no es un requisito para el lord orador excepto en ocasiones de estado fuera de la cámara. El orador o el vicepresidente se sienta en el Woolsack, un gran asiento rojo relleno de lana, al frente de la Cámara de los Lores.
Cuando la Cámara de los Lores se resuelve en comité (ver más abajo), el Presidente de los Comités o un Vicepresidente de los Comités preside, no desde el Woolsack, sino desde una silla en la Mesa de la Cámara. El funcionario que preside tiene poco poder en comparación con el Presidente de la Cámara de los Comunes. El funcionario que preside solo actúa como portavoz de la Cámara, realizando funciones como anunciar los resultados de las votaciones. Esto se debe a que, a diferencia de la Cámara de los Comunes, donde todas las declaraciones se dirigen al 'Sr./Señora Portavoz', en la Cámara de los Lores se dirigen a 'Mis Señores'; es decir, todo el cuerpo de la Cámara.
El Lord Speaker o el Vicepresidente no pueden determinar qué miembros pueden hablar, ni disciplinar a los miembros por violar las reglas de la Cámara; estas medidas sólo pueden ser adoptadas por la propia Cámara. A diferencia del presidente de la Cámara de los Comunes, políticamente neutral, el Lord Canciller y los vicepresidentes originalmente seguían siendo miembros de sus respectivos partidos y se les permitía participar en el debate; sin embargo, esto ya no es cierto para el nuevo rol de Lord Speaker.
Otro funcionario del organismo es el líder de la Cámara de los Lores, un par seleccionado por el primer ministro. El Líder de la Cámara es responsable de dirigir los proyectos de ley del Gobierno a través de la Cámara de los Lores y es miembro del Gabinete. El Líder también asesora a la Cámara sobre el procedimiento adecuado cuando es necesario, pero dicho asesoramiento es meramente informal, en lugar de oficial y vinculante. Un líder adjunto también es designado por el primer ministro y toma el lugar de un líder ausente o no disponible.
El secretario de los parlamentos es el secretario principal y funcionario de la Cámara de los Lores (pero no es miembro de la propia Cámara). El Secretario, que es designado por la Corona, asesora al presidente sobre las reglas de la Cámara, firma órdenes y comunicaciones oficiales, aprueba proyectos de ley y es el encargado de los registros oficiales de ambas Cámaras del Parlamento. Además, el Secretario de los Parlamentos es responsable de organizar elecciones parciales de pares hereditarios cuando sea necesario. Los suplentes del Secretario de los Parlamentos (el Asistente del Secretario y el Secretario de Lectura) son designados por el Lord Speaker, sujeto a la aprobación de la Cámara.
El Caballero o Dama Ujier de la Vara Negra también es un oficial de la Casa; toman su título del símbolo de su cargo, una vara negra. Black Rod (como se conoce normalmente al Caballero/Lady Usher) es responsable de los arreglos ceremoniales, está a cargo de los porteros de la Casa y puede (por orden de la Casa) tomar medidas para poner fin al desorden o la perturbación en la Cámara. Black Rod también ocupa el cargo de Sargento de Armas de la Cámara de los Lores, y en esta capacidad asiste al Lord Portavoz. Los deberes del Caballero o Dama Ujier de la Vara Negra pueden delegarse en el Yeoman Ujier de la Vara Negra o en el Asistente del Sargento de Armas.
Procedimiento
La Cámara de los Lores y la Cámara de los Comunes se reúnen en el Palacio de Westminster. La Cámara de los Lores está lujosamente decorada, en contraste con la Cámara de los Comunes, más modestamente amueblada. Los bancos de la Cámara de los Lores son de color rojo. El Woolsack está al frente de la Cámara; el Gobierno se sienta en los bancos a la derecha del Woolsack, mientras que los miembros de la Oposición se sientan a la izquierda. Los Crossbenchers se sientan en los bancos inmediatamente opuestos al Woolsack.
La Cámara de los Lores es el sitio de muchas ceremonias formales, la más famosa de las cuales es la Apertura Estatal del Parlamento, que se lleva a cabo al comienzo de cada nueva sesión parlamentaria. Durante la Apertura del Estado, el Soberano, sentado en el Trono en la Cámara de los Lores y en presencia de ambas Cámaras del Parlamento, pronuncia un discurso en el que describe la agenda del Gobierno para la próxima sesión parlamentaria.
En la Cámara de los Lores, los miembros no necesitan buscar el reconocimiento del presidente antes de hablar, como se hace en la Cámara de los Comunes. Si dos o más Lores se levantan para hablar simultáneamente, la Cámara decide cuál de ellos debe ser oído por aclamación o, si es necesario, por votación de una moción. A menudo, sin embargo, el Líder de la Cámara sugerirá una orden, que generalmente se sigue a partir de entonces. Los discursos en la Cámara de los Lores se dirigen a la Cámara en su conjunto ("Mis Lores") en lugar de solo al oficial que preside (como es costumbre en la Cámara Baja). Los miembros no pueden referirse entre sí en segunda persona (como "usted"), sino que usan formas de tercera persona como "el noble duque", "el noble conde" 34;, "el noble Señor", "mi noble amigo", "El Reverendísimo Primado", etc.
Cada miembro no puede hacer más de un discurso sobre una moción, excepto que el autor de la moción puede hacer un discurso al comienzo del debate y otro al final. Los discursos no están sujetos a ningún límite de tiempo en la Cámara; sin embargo, la Cámara puede poner fin a un discurso aprobando una moción "para que el noble Lord ya no sea escuchado". También es posible que la Cámara finalice el debate por completo, aprobando una moción "que la Cuestión se plantee ahora". Este procedimiento se conoce como Cierre y es extremadamente raro. El 4 de abril de 2019 se aprobaron seis mociones de cierre que atrajeron la atención de los medios de comunicación como parte de la consideración de un proyecto de ley de miembros privados sobre la retirada del Reino Unido de la Unión Europea.
Una vez que todos los discursos sobre una moción hayan concluido, o se haya invocado la clausura, la moción puede someterse a votación. La Cámara primero vota por voto de voz; el Lord Portavoz o el Vice Portavoz formula la pregunta y los Lores responden "contenido" (a favor de la moción) o "no contento" (contra el movimiento). El oficial que preside luego anuncia el resultado del voto de voz, pero si su evaluación es cuestionada por algún Lord, sigue un voto registrado conocido como división.
Los miembros de la Cámara ingresan a uno de los dos vestíbulos (el vestíbulo de contenido o el vestíbulo de no contenido) a cada lado de la Cámara, donde sus nombres están registrados por oficinistas En cada vestíbulo hay dos Escrutadores (ellos mismos miembros de la Cámara) que cuentan los votos de los Lores. El Lord Portavoz no podrá participar en la votación. Una vez concluida la división, los Escrutadores entregan los resultados de la misma al presidente, quien luego los anuncia a la Cámara.
Si hay igualdad de votos, la moción se decide de acuerdo con los siguientes principios: la legislación puede proceder en su forma actual, a menos que haya una mayoría a favor de enmendarla o rechazarla; cualquier otra moción es rechazada, a menos que haya una mayoría a favor de aprobarla. El quórum de la Cámara de los Lores es de solo tres miembros para una votación general o de procedimiento, y 30 miembros para una votación sobre legislación. Si están presentes menos de tres o 30 miembros (según corresponda), la división no es válida.
Se hicieron arreglos especiales durante la pandemia de COVID-19 de 2020 para permitir que algunas tareas se realicen en línea.
Poderes disciplinarios
A diferencia de la Cámara de los Comunes, la Cámara de los Lores no ha tenido hasta hace poco tiempo un procedimiento establecido para imponer sanciones a sus miembros. Cuando se remitió un escándalo de efectivo por influencia al Comité de Privilegios en enero de 2009, el líder de la Cámara de los Lores también solicitó al Comité de Privilegios que informara sobre las sanciones que la Cámara tenía contra sus miembros. Después de buscar el consejo del Fiscal General de Inglaterra y Gales y el ex Lord Canciller James Mackay, Lord Mackay de Clashfern, el comité decidió que la Cámara "poseía un poder inherente". suspender a los miembros errantes, aunque no negar una citación ni expulsar definitivamente a un miembro. Cuando la Cámara suspendió posteriormente a Peter Truscott, Lord Truscott y Tom Taylor, Lord Taylor of Blackburn por su papel en el escándalo, fueron los primeros en enfrentar este destino desde 1642.
Los cambios recientes han ampliado los poderes disciplinarios de la Cámara. La Sección 3 de la Ley de Reforma de la Cámara de los Lores de 2014 ahora establece que cualquier miembro de la Cámara de los Lores condenado por un delito y sentenciado a prisión por más de un año pierde su escaño. La Ley de la Cámara de los Lores (Expulsión y Suspensión) de 2015 permite a la Cámara establecer procedimientos para suspender y expulsar a sus miembros.
Regulación del comportamiento en la cámara
Hay dos mociones que han surgido a través de la costumbre y la práctica y que rigen la conducta cuestionable dentro de la Cámara. Son puestas en juego por un miembro que se pone de pie, posiblemente interviniendo sobre otro miembro y moviendo la moción sin previo aviso. Cuando el debate se vuelve excesivamente acalorado, un miembro puede proponer "que el Secretario lea la Orden Permanente sobre la aspereza del discurso". La moción se puede debatir, pero si la Cámara lo aprueba, el Secretario de los Parlamentos leerá la Orden Permanente 32 que establece 'Que todos los discursos personales, agudos o exigentes sean evitados'. Los diarios de la Cámara de los Lores registran solo cuatro casos en los que la Cámara ha ordenado que se lea el Reglamento desde que se inventó el procedimiento en 1871.
Para problemas más serios con un Señor individual, está disponible la opción de mover "Que el noble Señor ya no sea escuchado". Esta moción también es debatible, y el debate que sigue a veces ha ofrecido una oportunidad para que el miembro cuya conducta la haya provocado entre en orden para que la moción pueda ser retirada. Si se aprueba la moción, su efecto es impedir que el miembro continúe con su discurso sobre la moción que se está debatiendo en ese momento. Los Diarios identifican once ocasiones en las que se ha presentado esta moción desde 1884; cuatro fueron finalmente retirados, uno fue rechazado y seis fueron aprobados.
Excedencia
En 1958, para contrarrestar las críticas de que algunos pares solo aparecían en las decisiones importantes de la Cámara y, por lo tanto, influenciaban votos particulares, se mejoró el Reglamento de la Cámara de los Lores. Los compañeros que no deseaban asistir a las reuniones regularmente o que se lo impedían por problemas de salud, edad u otras razones, ahora podían solicitar un permiso de ausencia. Durante el tiempo concedido se espera que un par no asista a las reuniones de la Cámara hasta su expiración o terminación, anunciada al menos un mes antes de su regreso.
Subsidio de asistencia
A través de un nuevo sistema de apoyo financiero introducido en 2010, los miembros de la Cámara de los Lores pueden optar por recibir un subsidio de asistencia por día de sesión de actualmente £ 313 (a partir de 2019; inicialmente era £ 300 en 2010), más viajes limitados gastos. Los compañeros pueden optar por recibir una asignación de asistencia reducida de £ 157 por día en su lugar, o nada en absoluto. Antes de 2010, los compañeros de fuera de Londres podían reclamar una asignación nocturna de £174.
Comités
A diferencia de la Cámara de los Comunes, cuando el término comité se usa para describir una etapa de un proyecto de ley, este comité no toma la forma de un comité de proyecto de ley público, sino lo que se describe como Comité de toda la Cámara. Está compuesto por todos los miembros de la Cámara de los Lores, donde cualquier miembro puede contribuir a los debates y prevé reglas de procedimiento flexibles. Es presidido por el Presidente de los Comités.
El término comité también se usa para describir el Gran Comité, donde se aplican las mismas reglas de procedimiento que en la cámara principal, excepto que no se pueden realizar divisiones. Por esta razón, los asuntos que se discuten en el Gran Comité generalmente no generan controversia y es probable que se acuerden por unanimidad.
Los proyectos de ley públicos también pueden ser enviados a comités prelegislativos. Una Comisión prelegislativa se constituye específicamente para un proyecto de ley en particular. Estos comités se establecen antes de que el proyecto de ley se presente ante la Cámara de los Lores o la Cámara de los Comunes y pueden tomar testimonio del público. Dichos comités son raros y no reemplazan ninguna de las etapas habituales de un proyecto de ley, incluida la etapa de comité.
La Cámara de los Lores también tiene 15 comités selectos. Por lo general, estos son comités de sesión, lo que significa que sus miembros son designados por la Cámara al comienzo de cada sesión y continúan en funciones hasta que comienza la siguiente sesión parlamentaria. En la práctica, estos son a menudo comités permanentes, que se restablecen durante cada sesión. Estos comités suelen estar facultados para presentar informes a la Cámara 'de vez en cuando', es decir, cuando lo deseen. Otros comités son comités ad-hoc, que se establecen para investigar un tema específico. Cuando se establezcan por una moción en la Cámara, la moción fijará un plazo para el cual el Comité debe informar. Después de esta fecha, el Comité dejará de existir a menos que se le conceda una prórroga. Un ejemplo de esto es el Comité de Servicio Público y Cambio Demográfico. La Cámara de los Lores puede nombrar un presidente para un comité; si no lo hace, podrá presidir en su lugar el Presidente de las Comisiones o un Vicepresidente de las Comisiones. La mayoría de los Comités Selectos también tienen el poder de cooptar miembros, como el Comité de la Unión Europea. La función principal de los comités selectos es examinar e investigar las actividades gubernamentales; para cumplir con estos fines, se les permite celebrar audiencias y recoger pruebas. Los proyectos de ley pueden remitirse a comités selectos, pero con mayor frecuencia se envían al comité de toda la cámara y los grandes comités.
El sistema de comités de la Cámara de los Lores también incluye varios Comités Nacionales, que supervisan o consideran los procedimientos y la administración de la Cámara. Uno de los Comités Nacionales es el Comité de Selección, que es responsable de asignar miembros a muchos de los otros comités de la Cámara.
Composición actual
Actualmente hay 784 miembros en funciones en la Cámara de los Lores, de los cuales 682 son pares vitalicios (al 8 de diciembre de 2020). Otros 43 Lores no son elegibles para participar, incluidos ocho pares que están inhabilitados constitucionalmente como miembros del Poder Judicial.
La Ley de la Cámara de los Lores de 1999 asignó 75 de los 92 pares hereditarios a los partidos en función de la proporción de pares hereditarios que pertenecían a ese partido en 1999:
- Partido Conservador: 42 compañeros
- Partido Laborista: 2 pares
- Demócratas liberales: 3 pares
- Crossbenchers: 28 pares
De los 42 pares hereditarios iniciales elegidos como conservadores, uno, David Verney, el vigésimo primer Lord Willoughby de Broke, desertó al UKIP, aunque dejó el partido en 2018.
Quince pares hereditarios son elegidos por toda la Cámara, y los pares hereditarios restantes son los dos titulares de cargos reales, el Conde Mariscal y el Lord Gran Chambelán.
Un informe de 2007 indicó que muchos miembros de los Lores (particularmente los compañeros vitalicios) no asisten con regularidad; la asistencia diaria promedio fue de alrededor de 408.
Si bien el número de pares hereditarios está limitado a 92 y el de lores espirituales a 26, no existe un límite máximo para el número de pares vitalicios que pueden ser miembros de la Cámara de los Lores en cualquier momento.
Líderes de gobierno y ministros en los Lores
Líderes y jefes de látigos
- El Señor Verdadero– Líder de la Casa de los Lores y Señor Guardián del sello Privado (miembro del Reino Unido)
- El conde Howe– Líder Adjunto de la Cámara de los Lores (no pagado)
- La Baronesa Williams de Trafford– Jefe Whip de la Cámara de los Lores y Capitán del Cuerpo Honorable de Caballeros en Armos
- El conde de Courtown– Subjefe Whip de la Cámara de los Lores y Capitán de la Guardia del Rey del Yeomen de la Guardia
Otros ministros
- El Lord Goldsmith del Parque Richmond– Ministro de Estado de los Territorios de Ultramar, Commonwealth, Energía, Clima y Medio Ambiente
- La Baronesa GoldieMinistro de Defensa
- El Señor Ahmad de Wimbledon– Ministro de Estado para el Oriente Medio, África septentrional, Asia meridional y las Naciones Unidas
- La Baronesa Neville-Rolfe– Ministro de Estado de la Oficina del Gabinete
- El Señor Benyon– Ministro de Estado de Bioseguridad, Asuntos Marinos y Rurales
- El Señor Johnson de Lainston– Ministro de Estado de Inversiones
- El Señor Stewart de Dirleton– Advocate General for Scotland
- La Baronesa Barran– Secretario de Estado Adjunto Parlamentario del Sistema Escolar y de la Facultad
- La Baronesa Vere de Norbiton– Secretario de Estado Adjunto Parlamentario de Aviación, Marítimo y Seguridad
- El Señor Offord de Garvel– Secretario de Estado Adjunto Parlamentario de Escocia
- La Baronesa Penn– Secretario Parlamentario del Tesoro
- La Baronesa Stedman-Scott– Secretario de Estado Adjunto Parlamentario de Trabajo y Pensiones
- El Señor Callanan– Secretario Parlamentario Adjunto de Estado de Negocios, Energía y Responsabilidad Corporativa
- El Señor Bellamy– Secretario de Estado Parlamentario Adjunto de Justicia
- El Señor Caine– Secretario de Estado Adjunto Parlamentario de Irlanda del Norte
- La Baronesa Scott de Bybrook– Secretario de Estado Adjunto Parlamentario de Fe y Comunidades
- El Señor Forma de Epsom– Secretario de Estado Adjunto Parlamentario para el Departamento del Interior
- El Señor Murray de Blidworth– Secretario de Estado Adjunto Parlamentario para el Departamento del Interior
Otros látigos (Lords y Baronesses-in-Waiting)
- El Señor Davies de Gower
- La Baronesa Bloomfield de Hinton Waldrist
- The Viscount Younger of Leckie
- El Señor Harlech
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