Babrak Karmal

Babrak Karmal (farsi/pashto: ببرک کارمل, nacido Sultan Hussein; 6 de enero de 1929 - 1 o 3 de diciembre de 1996) era afgano revolucionario y político que fue el líder de Afganistán, ocupando el cargo de Secretario General del Partido Democrático Popular de Afganistán durante siete años.

Nacido en la provincia de Kabul en una familia tayika, Karmal asistió a la Universidad de Kabul y allí desarrolló puntos de vista abiertamente izquierdistas, ya que Mir Akbar Khyber lo introdujo al marxismo durante su encarcelamiento por actividades consideradas demasiado radicales por el gobierno. Se convirtió en miembro fundador del Partido Democrático Popular de Afganistán (PDPA) y finalmente se convirtió en el líder de la facción Parcham cuando el PDPA se dividió en 1967, siendo su némesis ideológica la facción Khalq. Karmal fue elegido miembro de la Cámara Baja después de las elecciones parlamentarias de 1965 y sirvió en el parlamento hasta que perdió su escaño en las elecciones parlamentarias de 1969.

Bajo el liderazgo de Karmal, el PDPA parchamita participó en el ascenso al poder de Mohammad Daoud Khan en 1973 y en su régimen posterior. Si bien las relaciones fueron buenas al principio, Daoud inició una importante purga de influencia izquierdista a mediados de la década de 1970. Esto a su vez condujo a la reforma del PDPA en 1977, y Karmal desempeñó un papel en la Revolución Saur de 1978 cuando el PDPA tomó el poder. Karmal fue nombrado vicepresidente del Consejo Revolucionario, sinónimo de vicejefe de Estado, en el gobierno comunista. La facción parchamita se encontró bajo una presión significativa por parte de los khalqistas poco después de tomar el poder. En junio de 1978, una reunión del Comité Central del PDPA votó a favor de dar a la facción Khalqist el control exclusivo sobre la política del PDPA. Esta decisión fue seguida por un golpe parchamita fallido, después del cual Hafizullah Amin, un khalqista, inició una purga contra los parchamitas. Karmal sobrevivió a esta purga, pero fue exiliado a Praga y finalmente despedido de su cargo. En lugar de regresar a Kabul, temió por su vida y vivió con su familia en los bosques protegidos por la policía secreta checoslovaca StB. La policía secreta afgana KHAD supuestamente había enviado miembros a Checoslovaquia para asesinar a Karmal. A fines de 1979, la KGB lo llevó a Moscú y, finalmente, en diciembre de 1979, la Unión Soviética intervino en Afganistán (con el consentimiento del gobierno de Amin) para estabilizar el país. Las tropas soviéticas dieron un golpe de estado y asesinaron a Amin, reemplazándolo con Karmal.

Karmal fue ascendido a Presidente del Consejo Revolucionario y Presidente del Consejo de Ministros el 27 de diciembre de 1979. Permaneció en este último cargo hasta 1981, cuando fue sucedido por Sultan Ali Keshtmand. A lo largo de su mandato, Karmal trabajó para establecer una base de apoyo para el PDPA mediante la introducción de varias reformas. Entre estos estaban los 'Principios Fundamentales de la República Democrática de Afganistán', que introdujo una amnistía general para las personas encarceladas durante los gobiernos de Nur Mohammad Taraki y Amin. También reemplazó la bandera roja de Khalqist por una más tradicional. Estas políticas no lograron aumentar la legitimidad del PDPA a los ojos del pueblo afgano y de los rebeldes muyahidines afganos: era visto como un títere soviético entre la población. Estos fracasos políticos, y el punto muerto que siguió a la intervención soviética, llevaron a los líderes soviéticos a volverse muy críticos con el liderazgo de Karmal. Bajo Mikhail Gorbachev, la Unión Soviética depuso a Karmal en 1986 y lo reemplazó con Mohammad Najibullah. Tras su pérdida del poder, fue nuevamente exiliado, esta vez a Moscú. Fue Anahita Ratebzad quien persuadió a Najibullah para que permitiera que Babrak Karmal regresara a Afganistán en 1991, donde Karmal se convirtió en socio de Abdul Rashid Dostum y posiblemente ayudó a sacar del poder al gobierno de Najibullah en 1992. Finalmente, dejó Afganistán nuevamente para Moscú. No mucho después, en 1996, Karmal murió de cáncer de hígado.

Primeros años y carrera

Karmal nació Sultan Hussein el 6 de enero de 1929 en Kamari, un pueblo cercano a Kabul. Era hijo de Muhammad Hussein Hashem, mayor general del ejército afgano y exgobernador de la provincia de Paktia, y era el segundo de cinco hermanos. Su familia era una de las familias más ricas de Kabul. Su origen étnico se discutió públicamente en ese momento, y muchas fuentes informaron que era tayiko de Kabul. En 1986, Karmal declaró que él y su hermano Mahmud Baryalay eran pashtunes ya que su madre era una pashtun lingüísticamente persianizada de la tribu Khilji. Esta declaración se consideró política ya que la descendencia proviene de la línea patriarcal en la sociedad afgana. Los antepasados de Karmal llegaron a Kabul desde Cachemira, y su nombre original Sultan Hussein (que se asocia con los musulmanes indios) refuerza sus raíces cachemires.

Asistió a la escuela secundaria Nejat, una escuela de habla alemana, se graduó en 1948 y solicitó ingresar a la Facultad de Derecho y Ciencias Políticas de la Universidad de Kabul. A la solicitud de Karmal se le negó inicialmente la admisión a la Universidad de Kabul debido a que era estudiante activista político y sus puntos de vista abiertamente izquierdistas. Siempre fue un orador carismático y se involucró en el sindicato de estudiantes y en el Wikh-i-Zalmayan (Movimiento de la Juventud Despierta), una organización progresista y de izquierda. Estudió en la Facultad de Derecho y Ciencias Políticas de la Universidad de Kabul de 1951 a 1953. En 1953, Karmal fue arrestado por sus actividades sindicales estudiantiles, pero fue liberado tres años después, en 1956, en una amnistía de Muhammad Daoud Khan. Poco después, en 1957, Karmal encontró trabajo como traductor de inglés y alemán, antes de renunciar y partir para el entrenamiento militar. Karmal se graduó de la Facultad de Derecho y Ciencias Políticas en 1960 y, en 1961, encontró trabajo como empleado en el Departamento de Compilación y Traducción del Ministerio de Educación. De 1961 a 1963 trabajó en el Ministerio de Planificación. Cuando murió su madre, Karmal se fue con su tía materna a vivir a otro lugar. Su padre lo repudió debido a sus puntos de vista izquierdistas. Karmal estuvo involucrado en mucho libertinaje, lo cual fue controvertido en la sociedad afgana, en su mayoría conservadora.

Política comunista

Encarcelado de 1953 a 1956, Karmal se hizo amigo de su compañero de prisión Mir Akbar Khyber, quien introdujo a Karmal en el marxismo. Karmal cambió su nombre de Sultan Hussein a Babrak Karmal, que significa "Camarada de los Trabajadores'" en pastún, para desvincularse de su origen burgués. Cuando salió de prisión, continuó sus actividades en el sindicato de estudiantes y comenzó a promover el marxismo. Karmal pasó el resto de la década de 1950 y principios de la de 1960 involucrándose con organizaciones marxistas, de las cuales había al menos cuatro en Afganistán en ese momento; dos de los cuatro fueron establecidos por Karmal. Cuando se introdujo la Constitución provisional afgana de 1964, que legalizó el establecimiento de nuevas entidades políticas, varios marxistas prominentes acordaron establecer un partido político comunista. El Partido Democrático Popular de Afganistán (PDPA, el Partido Comunista) se estableció en enero de 1965 en la casa de Nur Muhammad Taraki. El faccionalismo dentro del PDPA se convirtió rápidamente en un problema; el grupo se dividió en Khalq dirigido por Taraki junto con Hafizullah Amin, y Parcham dirigido por Karmal.

Durante las elecciones parlamentarias de 1965, Karmal fue uno de los cuatro miembros del PDPA elegidos para la cámara baja del parlamento; los otros tres eran Anahita Ratebzad, Nur Ahmed Nur y Fezanul Haq Fezan. No se eligió a Khalqists; sin embargo, a Amin le faltaron 50 votos para ser elegido. La victoria parchamita puede explicarse por el simple hecho de que Karmal pudo contribuir económicamente a la campaña electoral del PDPA. Karmal se convirtió en una figura destacada dentro del movimiento estudiantil en la década de 1960, eligiendo a Mohammad Hashim Maiwandwal como primer ministro después de que una manifestación estudiantil (convocada por Karmal) concluyera con tres muertes bajo el liderazgo anterior. En 1966, dentro del parlamento, Karmal fue agredido físicamente por un parlamentario islamista, Mohammad Nabi Mohammadi.

En 1967, el PDPA se dividió extraoficialmente en dos partidos formales, uno Khalqist y otro Parchamist. La disolución del PDPA se inició con el cierre del periódico Khalqist, Khalq. Karmal criticó al Khalq por ser demasiado comunista y creía que su liderazgo debería haber ocultado su orientación marxista en lugar de promoverla. Según la versión oficial de los hechos, la mayoría del Comité Central del PDPA rechazó las críticas de Karmal. La votación fue reñida y se informa que Taraki amplió el Comité Central para ganar la votación; este plan dio como resultado que ocho de los nuevos miembros se desalinearan políticamente y uno cambiara al lado parchamita. Karmal y la mitad del Comité Central del PDPA abandonaron el PDPA para establecer un PDPA dirigido por parchamita. Oficialmente, la división se debió a diferencias ideológicas, pero es posible que el partido se haya dividido entre los diferentes estilos de liderazgo y los planes de Taraki versus Karmal. Taraki quería modelar el partido según las normas leninistas, mientras que Karmal quería establecer un frente democrático. Otras diferencias fueron socioeconómicas. La mayoría de los khalqistas procedían de zonas rurales; por lo tanto, eran más pobres y eran de origen pastún. Los parchamitas eran urbanos, más ricos y hablaban dari la mayoría de las veces. Los khalqistas acusaron a los parchamitas de tener una conexión con la monarquía y, por eso, se refirieron al PDPA parchamita como el 'Partido Comunista Real'. Tanto Karmal como Amin conservaron sus escaños en la cámara baja del parlamento en las elecciones parlamentarias de 1969.

La era Daoud

Mohammed Daoud Khan, en colaboración con el PDPA parchamita y oficiales militares radicales, derrocó la monarquía e instituyó la República de Afganistán en 1973. Después de la toma del poder de Daoud, un cable de la embajada estadounidense declaró que el nuevo gobierno había estableció un Comité Central al estilo soviético, en el que Karmal y Mir Akbar Khyber ocuparon puestos de liderazgo. La mayoría de los ministerios se dieron a los parchamitas; Hassan Sharq se convirtió en Viceprimer Ministro, el Mayor Faiz Mohammad se convirtió en Ministro del Interior y Niamatullah Pazhwak se convirtió en Ministro de Educación. Los parchamitas tomaron el control de los ministerios de finanzas, agricultura, comunicaciones y asuntos fronterizos. El nuevo gobierno reprimió rápidamente a la oposición y aseguró su base de poder. Al principio, el gobierno del Frente Nacional entre Daoud y los parchamitas pareció funcionar. Para 1975, Daoud había fortalecido su posición al mejorar los poderes ejecutivo, legislativo y judicial de la Presidencia. Para consternación de los parchamitas, todos los partidos que no fueran el Partido Nacional Revolucionario (NRP, establecido por Daoud) fueron declarados ilegales.

Poco después de la prohibición de la oposición al NRP, Daoud inició una purga masiva de parchamitas en el gobierno. Mohammad perdió su puesto como ministro del Interior, Abdul Qadir fue degradado y Karmal quedó bajo la vigilancia del gobierno. Para mitigar las repentinas directivas anticomunistas de Daoud, la Unión Soviética restableció el PDPA; Taraki fue elegido su Secretario General y Karmal, Segundo Secretario. Mientras que la Revolución de Saur (literalmente, la Revolución de Abril) estaba planeada para agosto, el asesinato de Khyber condujo a una cadena de eventos que terminó con la toma del poder por parte de los comunistas. Karmal, al tomar el poder en 1979, acusó a Amin de ordenar el asesinato de Khyber.

Regla de Taraki-Amin

Taraki fue designado Presidente del Presidium del Consejo Revolucionario y Presidente del Consejo de Ministros, conservando su cargo como secretario general del PDPA. Taraki inicialmente formó un gobierno que estaba formado tanto por Khalqists como por Parchamites; Karmal se convirtió en vicepresidente del Consejo Revolucionario, mientras que Amin se convirtió en ministro de Relaciones Exteriores y vicepresidente del Consejo de Ministros. Mohammad Aslam Watanjar se convirtió en vicepresidente del Consejo de Ministros. Los dos parchamitas Abdul Qadir y Mohammad Rafi, se convirtieron en Ministro de Defensa y Ministro de Obras Públicas, respectivamente. El nombramiento de Amin, Karmal y Watanjar provocó divisiones dentro del Consejo de Ministros: los Khalqists respondieron a Amin; Karmal dirigió a los parchamitas civiles; y los oficiales militares (que eran parchamitas) respondían ante Watanjar (un Khalqist). El primer conflicto surgió cuando los khalqistas querían otorgar membresía en el Comité Central del PDPA a los oficiales militares que habían participado en la Revolución de Saur; Karmal se opuso a tal movimiento, pero fue anulado. Una reunión del Politburó del PDPA votó a favor de otorgar membresía en el Comité Central a los oficiales.

El 27 de junio, tres meses después de la revolución de Saur, Amin superó a los parchamitas en una reunión del Comité Central y otorgó a los jhalqistas el derecho exclusivo a formular y decidir políticas. Amin inició una purga contra los parchamitas y Taraki la apoyó el 1 de julio de 1979. Karmal, temiendo por su seguridad, se ocultó en uno de sus amigos soviéticos. casas Karmal trató de contactar a Alexander Puzanov, el embajador soviético en Afganistán, para hablar sobre la situación. Puzanov se negó y reveló la ubicación de Karmal a Amin. Los soviéticos probablemente salvaron la vida de Karmal al enviarlo a la República Socialista de Checoslovaquia. En el exilio, Karmal estableció una red con los parchamitas restantes en el gobierno. Se planeó un golpe para derrocar a Amin para el 4 de septiembre de 1979. Sus principales miembros en Afganistán fueron Qadir y el Jefe de Estado Mayor del Ejército, el general Shahpur Ahmedzai. El golpe fue planeado para el Festival de Eid, en previsión de una vigilancia militar relajada. La conspiración fracasó cuando el embajador afgano en India informó a los líderes afganos sobre el plan. Se inició otra purga y se retiró a los embajadores parchamitas. Pocos regresaron a Afganistán; Karmal y Mohammad Najibullah se quedaron en sus respectivos países. Los soviéticos decidieron que Amin debería ser destituido para dar paso a un gobierno de coalición Karmal-Taraki. Sin embargo, Amin logró ordenar el arresto y luego el asesinato de Taraki.

Una de las caras sucias que durante años bajo la falsa máscara revolucionaria y falsas consignas querían seducir a la juventud era Babrak Karmal, un producto de dominio tiránico y despótico de Daoud, el verdugo sin precedentes de la historia.

—Extracto del New Kabul Times, 19 de octubre de 1978, demostrando la amarga ruptura entre los gobernantes de Khalq y Karmal después de la revolución

Amin fue informado de la decisión soviética de intervenir en Afganistán e inicialmente lo apoyó, pero fue asesinado. Bajo el mando de los soviéticos, Karmal ascendió al poder. El 27 de diciembre de 1979, el discurso pregrabado de Karmal al pueblo afgano se transmitió a través de Radio Kabul desde Tashkent en la República Socialista Soviética de Uzbekistán (la longitud de onda de la radio se cambió a la de Kabul), diciendo: "Hoy la tortura la máquina de Amin ha sido destrozada, sus cómplices – los primitivos verdugos, usurpadores y asesinos de decenas de miles de nuestros compatriotas – padres, madres, hermanas, hermanos, hijos e hijas, niños y ancianos..." Karmal no estaba en Kabul cuando se transmitió el discurso; estaba en Bagram, protegido por la KGB.

Esa noche, Yuri Andropov, presidente de la KGB, felicitó a Karmal por su ascenso a la presidencia del Presidium del Consejo Revolucionario, algún tiempo antes de que Karmal recibiera un nombramiento oficial. Karmal regresó a Kabul el 28 de diciembre. Viajó junto a una columna militar soviética. Durante los días siguientes, Karmal vivió en una villa en las afueras de Kabul bajo la protección de la KGB. El 1 de enero de 1980, Leonid Brezhnev, secretario general del Comité Central del Partido Comunista de la Unión Soviética, y Alexei Kosygin, presidente soviético del Consejo de Ministros, felicitaron a Karmal por su "elección" como líder

Liderazgo

Políticas nacionales

La ascensión de Karmal se turbó rápidamente, ya que la Unión Soviética invasora lo instaló efectivamente y lo deslegitimó. Los disturbios en el país se intensificaron rápidamente, y en Kabul se produjeron dos grandes levantamientos, el 3 de Hoot (22 de febrero) y los meses de duración de los estudiantes' Las protestas fueron los primeros signos de problemas.

Los "Principios Fundamentales" y amnistía

Cuando llegó al poder, Karmal prometió el fin de las ejecuciones, el establecimiento de instituciones democráticas y elecciones libres, la creación de una constitución y la legalización de partidos políticos alternativos. Los presos encarcelados bajo los dos gobiernos anteriores serían liberados en una amnistía general (que se produjo el 6 de enero). Prometió la creación de un gobierno de coalición que no abrazaría el socialismo. Al mismo tiempo, le dijo al pueblo afgano que había negociado con la Unión Soviética para brindarle asistencia económica, militar y política. La desconfianza que la mayoría de los afganos sentían hacia el gobierno era un problema para Karmal. Muchos todavía recordaban que había dicho que protegería el capital privado en 1978, una promesa que luego resultó ser una mentira.

Cambio de bandera bajo Karmal

Bandera en uso de 1978 a 1980

Bandera en uso desde 1980 hasta 1987

Las tres promesas más importantes de Karmal fueron la amnistía general de los presos, la promulgación de los Principios Fundamentales de la República Democrática de Afganistán y la adopción de una nueva bandera con los tradicionales negro, rojo y verde (la bandera de Taraki y Amin eran rojos). Su gobierno otorgó concesiones a los líderes religiosos y la restauración de los bienes confiscados. Algunas propiedades, que fueron confiscadas durante reformas agrarias anteriores, también fueron parcialmente restauradas. Todas estas medidas, a excepción de la amnistía general de los presos, se introdujeron gradualmente. De 2.700 presos, 2.600 fueron liberados de prisión; 600 de estos eran parchamitas. La amnistía general fue muy publicitada por el gobierno. Si bien algunos aclamaron el evento con entusiasmo, muchos otros lo recibieron con desdén, ya que sus seres queridos o asociados habían muerto durante las purgas anteriores. Amin había planeado introducir una amnistía general el 1 de enero de 1980, coincidiendo con el decimosexto aniversario del PDPA.

El trabajo sobre los Principios Fundamentales había comenzado bajo Amin: garantizaba derechos democráticos como la libertad de expresión, el derecho a la seguridad y a la vida, el derecho a la asociación pacífica, el derecho a manifestarse y el derecho a que "nadie sería acusado de delito pero de acuerdo con las disposiciones de la ley" y que el acusado tenía derecho a un juicio justo. Los Principios Fundamentales preveían un estado democrático dirigido por el PDPA, el único partido entonces permitido por la ley. El Consejo Revolucionario, órgano del poder supremo, se reuniría dos veces al año. El Consejo Revolucionario, a su vez, eligió un Presidium que tomaría decisiones en nombre del Consejo Revolucionario cuando no estuviera en sesión. El Presidium estaba formado principalmente por miembros del Politburó del PDPA. El Estado salvaguardaría tres tipos de propiedad: estatal, cooperativa y propiedad privada. Los Principios Fundamentales decían que el estado tenía derecho a cambiar la economía afgana de una economía en la que el hombre era explotado a una economía en la que el hombre era libre. Otra cláusula establecía que el estado tenía derecho a tomar "familias, tanto padres como hijos, bajo su supervisión". Aunque al principio parecía democrático, los Principios Fundamentales se basaban en contradicciones.

Los Principios Fundamentales llevaron al establecimiento de dos importantes órganos estatales: el Tribunal Revolucionario Especial, tribunal especializado en delitos contra la seguridad nacional y la integridad territorial, y el Instituto de Investigaciones Científicas y Jurídicas y Asuntos Legislativos, órgano legislativo supremo de Estado, este organismo podría enmendar y redactar leyes, e introducir reglamentos y decretos en nombre del gobierno. La introducción de más instituciones de estilo soviético llevó al pueblo afgano a desconfiar aún más del gobierno comunista.

La constitución de los Principios Fundamentales entró en vigor el 22 de abril de 1980.

Poder divisorio: Khalq–Parcham

Con el ascenso al poder de Karmal, los parchamitas comenzaron a "ajustar viejas cuentas". Se crearon troikas revolucionarias para arrestar, sentenciar y ejecutar personas. La guardia de Amin fue la primera víctima del terror que siguió. Los comandantes que se habían mantenido leales a Amin fueron arrestados, llenando las prisiones. Los soviéticos protestaron y Karmal respondió: "Mientras me mantengan atado y no me dejen tratar con la facción de Khalq, no habrá unidad en el PDPA y el gobierno no podrá volverse fuerte... Torturaron y nos mató ¡Todavía nos odian! Son los enemigos del partido..." La hija de Amin, junto con su bebé, estuvo encarcelada durante doce años, hasta que Mohammad Najibullah, entonces líder del PDPA, la liberó. Cuando Karmal asumió el poder, los parchamitas ocuparon los puestos de liderazgo en la burocracia del Partido y del Gobierno. La facción Khalq fue destituida del poder y solo los tecnócratas, los oportunistas y las personas en las que los soviéticos confiaban serían designados para los escalones más altos del gobierno. Khalqists mantuvo el control del Ministerio del Interior, pero a Parchamites se le dio control sobre KHAD y la policía secreta. Los parchamitas y los khalqistas controlaban una parte igual de las fuerzas armadas. Dos de los tres vicepresidentes del Consejo de Ministros de Karmal eran khalqistas. Khalqists controlaba el Ministerio de Comunicaciones y el Ministerio del Interior. Los parchamitas, por su parte, controlaban el Ministerio de Asuntos Exteriores y el Ministerio de Defensa. Además de los cambios de gobierno, los parchamitas tenían una clara mayoría en el Comité Central del PDPA. Solo un Khalqi, Saleh Mohammad Zeary, fue miembro de la Secretaría del PDPA durante el gobierno de Karmal.

Durante los días 14 y 15 de marzo de 1982, el PDPA celebró una conferencia del partido en el Instituto Politécnico de Kabul en lugar de un congreso del partido, ya que un congreso del partido habría dado a la facción Khalq una mayoría y podría haber llevado a una toma de posesión Khalqist del PDPA. Las reglas para celebrar una conferencia del partido eran diferentes y los parchamitas tenían una mayoría de tres quintos. Esto enfureció a varios Khalqists; la amenaza de expulsión no disminuyó su ira. La conferencia no tuvo éxito, pero así fue retratada por los medios oficiales. La conferencia se disolvió después de un día y medio de un programa de 3 días de duración, debido a la lucha por el poder entre los partidos entre los khalqistas y los parchamitas. Un "programa de acción" se introdujo y las reglas del partido recibieron cambios menores. Como explicación de la baja afiliación al partido, los medios oficiales también hicieron parecer difícil convertirse en miembro del partido.

Base PDPA

Cuando Karmal tomó el poder, comenzó a expandir la base de apoyo del PDPA. Karmal trató de persuadir a ciertos grupos, que habían sido referidos como enemigos de clase de la revolución durante el gobierno de Taraki y Amin, para que apoyaran al PDPA. Karmal nombró a varios no comunistas para los principales puestos. Entre marzo y mayo de 1980, 78 de las 191 personas designadas para cargos gubernamentales no eran miembros del PDPA. Karmal reintrodujo la antigua costumbre afgana de tener una invocación islámica cada vez que el gobierno emitía una proclama. En su primer discurso en vivo al pueblo afgano, Karmal pidió el establecimiento del Frente Nacional de la Patria (NFF); El congreso de fundación de la NFF se llevó a cabo en junio de 1981. Desafortunadamente para Karmal, sus políticas no condujeron a un aumento notable en el apoyo a su régimen, y no ayudó a Karmal que la mayoría de los afganos consideraran la intervención soviética como una invasión.

Para 1981, el gobierno abandonó las soluciones políticas al conflicto. En el quinto pleno del Comité Central del PDPA en junio, Karmal renunció a la presidencia del Consejo de Ministros y fue reemplazado por Sultan Ali Keshtmand, mientras que a Nur Ahmad Nur se le asignó un papel más importante en el Consejo Revolucionario. Esto se consideró como "ampliación de la base". El peso anterior dado a los no miembros del PDPA en los altos cargos dejó de ser un tema importante en los medios de comunicación en junio de 1981. Esto fue significativo, considerando que hasta cinco miembros del Consejo Revolucionario no eran miembros del PDPA. A fines de 1981, los contendientes anteriores, que habían sido muy presentados en los medios, se habían ido; dos recibieron cargos de embajadores, dos dejaron de participar en política y uno continuó como asesor del gobierno. Los otros tres cambiaron de bando y comenzaron a trabajar para la oposición.

Continuó la política nacional de reconciliación: en enero de 1984 se modificó drásticamente la reforma agraria introducida por Taraki y Amin, se aumentaron los límites de tenencia de la tierra para ganar el apoyo de los campesinos de clase media, se continuó con el programa de alfabetización y se otorgaron concesiones a las mujeres. fueron hechos. En 1985 se volvió a convocar la Loya Jirga. La Loya Jirga de 1985 fue seguida por una jirga tribal en septiembre. En 1986, Abdul Rahim Hatef, que no era miembro del PDPA, fue elegido presidente de la NFF. Durante las elecciones de 1985–86 se dijo que el 60 por ciento de los funcionarios electos no eran miembros del PDPA. Hacia el final del gobierno de Karmal, varios miembros que no eran miembros del PDPA tenían puestos gubernamentales de alto nivel.

Guerra civil y militar

En marzo de 1979, el presupuesto militar era de 6,4 millones de dólares estadounidenses, el 8,3 % del presupuesto del gobierno, pero solo el 2,2 del producto nacional bruto. Después de la intervención soviética, el presupuesto de defensa aumentó a 208 millones de dólares estadounidenses en 1980 y a 325 millones de dólares estadounidenses en 1981. En 1982 se informó que el gobierno gastó alrededor del 22 por ciento del gasto total.

Cuando la solución política fracasó (ver la sección "Base del PDPA"), el gobierno afgano y el ejército soviético decidieron resolver el conflicto militarmente. El cambio de una solución política a una militar no se produjo de repente. Comenzó en enero de 1981, cuando Karmal duplicó los salarios del personal militar, emitió varios ascensos y condecoró a un general y trece coroneles. Se redujo la edad de servicio militar, se amplió la duración obligatoria del servicio de armas y se aumentó la edad de los reservistas a treinta y cinco años. En junio de 1981, Assadullah Sarwari perdió su escaño en el Politburó del PDPA y fue reemplazado por Mohammad Aslam Watanjar, excomandante de tanques y ministro de Comunicaciones, el general de división Mohammad Rafi fue nombrado ministro de Defensa y Mohammad Najibullah fue nombrado presidente del KHAD.

Estas medidas se introdujeron debido al colapso del ejército durante la intervención soviética. Antes de la intervención, el ejército podía desplegar 100.000 soldados, después de la intervención solo 25.000. Las deserciones eran una pandemia, y las campañas de captación de jóvenes muchas veces los empujaban a la oposición. Para organizar mejor a los militares, se establecieron siete zonas militares, cada una con su propio Consejo de Defensa. Los Consejos de Defensa se establecieron a nivel nacional, provincial y distrital para empoderar al PDPA local. Se estima que el gobierno afgano gastó hasta el 40 por ciento de los ingresos del gobierno en defensa.

Karmal se negó a reconocer a los rebeldes como genuinos y dijo en una entrevista:

El pueblo de Afganistán no reconoce a [los rebeldes] que incluyen a una serie de personas contratadas de los círculos reaccionarios de Pakistán, chovinistas chinos, América imperialista y Gran Bretaña, y a los reaccionarios de los países árabes y los sionistas, que pretenden ser los representantes de Afganistán.

Economía

Durante la guerra civil y la subsiguiente guerra afgana-soviética, se destruyó la mayor parte de la infraestructura del país. Se interrumpieron los patrones normales de actividad económica. El producto nacional bruto (PNB) cayó sustancialmente durante el gobierno de Karmal debido al conflicto; el comercio y el transporte se interrumpieron con la pérdida de mano de obra y capital. En 1981, el PIB afgano se situó en 154 300 millones de afganos afganos, una caída con respecto a los 159 700 millones de 1978. El PNB per cápita disminuyó de 7 370 en 1978 a 6 852 en 1981. La forma dominante de actividad económica estaba en el sector agrícola. La agricultura representó el 63 por ciento del producto interno bruto (PIB) en 1981; El 56 por ciento de la fuerza laboral trabajaba en la agricultura en 1982. La industria representó el 21 por ciento del PIB en 1982 y empleó al 10 por ciento de la fuerza laboral. Todas las empresas industriales eran propiedad del gobierno. El sector de servicios, el más pequeño de los tres, representó el 10 por ciento del PIB en 1981 y empleó aproximadamente a un tercio de la fuerza laboral. La balanza de pagos, que había crecido en la administración precomunista de Muhammad Daoud Khan, disminuyó y se volvió negativa en 1982 en 70,3 millones de dólares estadounidenses. La única actividad económica que creció sustancialmente durante el gobierno de Karmal fue la exportación y la importación.

Política exterior

Karmal observó a principios de 1983 que, sin la intervención soviética, "no se sabe cuál sería el destino de la revolución afgana... Somos realistas y nos damos cuenta claramente de que aún nos esperan pruebas y privaciones, pérdidas y dificultades." Dos semanas antes de esta declaración, Sultan Ali Keshtmand, presidente del Consejo de Ministros, lamentó el hecho de que la mitad de las escuelas y las tres cuartas partes de las comunicaciones hayan sido destruidas desde 1979. La Unión Soviética rechazó varios planes de paz hechos por Occidente, como el Plan Carrington, ya que no tomaron en consideración al gobierno del PDPA. La mayoría de los planes de paz occidentales se habían hecho en colaboración con las fuerzas de oposición afganas. En el 26º Congreso del Partido Comunista de la Unión Soviética (PCUS), Leonid Brezhnev, Secretario General del Comité Central del PCUS, declaró;

No nos oponemos a las cuestiones relacionadas con el Afganistán que se debaten conjuntamente con la cuestión de la seguridad en el Golfo Pérsico. Naturalmente aquí sólo se pueden debatir los aspectos internacionales del problema afgano, no los asuntos internos del Afganistán. La soberanía del Afganistán debe estar plenamente protegida, así como su condición no alineada.

La postura del gobierno pakistaní fue clara, exigiendo la retirada soviética completa de Afganistán y el establecimiento de un gobierno que no fuera del PDPA. Karmal, resumiendo sus discusiones con Irán y Pakistán, dijo que "Irán y Pakistán hasta ahora no han optado por posiciones concretas y constructivas". Durante el gobierno de Karmal, las relaciones entre Afganistán y Pakistán permanecieron hostiles; la intervención soviética en Afganistán fue el catalizador de la relación hostil. El creciente número de refugiados afganos en Pakistán desafió la legitimidad del PDPA para gobernar.

La Unión Soviética amenazó en 1985 con que apoyaría el movimiento separatista baluchi en Pakistán si el gobierno paquistaní continuaba ayudando a los muyahidines afganos. Karmal, problemáticamente para los soviéticos, no quería una retirada soviética y obstaculizó los intentos de mejorar las relaciones con Pakistán ya que el gobierno pakistaní se había negado a reconocer al gobierno del PDPA.

Imagen pública

Debido a que Karmal fue puesto en el poder sin una ceremonia formal como en la tradición afgana, fue visto como un líder ilegítimo a los ojos de muchos de su pueblo. Una mala actuación en entrevistas en el extranjero tampoco ayudó a su imagen pública, donde se notó que hablaba como un 'exhibicionista'. más que un estadista. Karmal fue ampliamente visto como un líder títere de la Unión Soviética por los afganos y la prensa occidental.

A pesar de su puesto, aparentemente a Karmal no se le permitió tomar decisiones clave porque seguía los consejos de los asesores soviéticos. Aparentemente, el control soviético del estado afgano era tanto que el propio Karmal admitió a un amigo de su vida sin libertad, diciéndole: “Los camaradas soviéticos me aman sin límites, y por el bien de mi seguridad personal, no obedecen ni siquiera a mi propias órdenes.”

Las manos, los pies y la lengua del pobre sultán habían sido atados, y no tenía derecho a hablar [sin permiso] con sus amigos personales.

—Zia Majid, un amigo personal de Babrak Karmal

Caída del poder y sucesión

Mikhail Gorbachev, entonces secretario general del Comité Central del Partido Comunista de la Unión Soviética, dijo: "La razón principal por la que no ha habido consolidación nacional hasta ahora es que el camarada Karmal espera seguir sentado en Kabul con nuestra ayuda." La posición de Karmal se volvió menos segura cuando los líderes soviéticos comenzaron a culparlo por los fracasos en Afganistán. Gorbachov, preocupado por la situación, le dijo al Politburó soviético: "Si no cambiamos de enfoque [para evacuar Afganistán], estaremos luchando allí durante otros 20 o 30 años". No está claro cuándo el liderazgo soviético comenzó a hacer campaña por la destitución de Karmal, pero Andrei Gromyko discutió la posibilidad de la renuncia de Karmal con Javier Pérez de Cuéllar, el Secretario General de las Naciones Unidas en 1982. Mientras fue Gorbachov quien despediría a Karmal, puede haber habido un consenso dentro del liderazgo soviético en 1983 de que Karmal debería renunciar. El propio plan de Gorbachov era reemplazar a Karmal con Mohammad Najibullah, quien se había unido al PDPA en su creación. Yuri Andropov, Boris Ponomarev y Dmitriy Ustinov tenían en alta estima a Najibullah, y las negociaciones para su sucesión pueden haber comenzado en 1983. Najibullah no era la única opción de los líderes soviéticos para la sucesión de Karmal; un informe de GRU señaló que la mayoría de los líderes del PDPA apoyarían el ascenso al liderazgo de Assadullah Sarwari. Según el GRU, Sarwari era un mejor candidato ya que podía equilibrarse entre los pashtunes, los tayikos y los uzbekos; Najibullah era un nacionalista pastún. Otro candidato viable era Abdul Qadir, que había participado en la Revolución Saur.

Najibullah fue designado miembro de la Secretaría del PDPA en noviembre de 1985. Durante la visita de Karmal a la Unión Soviética en marzo de 1986, los soviéticos trataron de persuadir a Karmal de que estaba demasiado enfermo para gobernar y que debía renunciar. Esto resultó contraproducente, ya que un médico soviético que atendía a Karmal le dijo que gozaba de buena salud. Karmal pidió regresar a su hogar en Kabul y dijo que entendía y escucharía las recomendaciones soviéticas. Antes de irse, Karmal prometió que dejaría el cargo de secretario general del PDPA. Los soviéticos no confiaron en él y enviaron a Vladimir Kryuchkov, el jefe de inteligencia (FCD) de la KGB, a Afganistán. En una reunión en Kabul, Karmal confesó su amor eterno por la Unión Soviética, comparando su fervor con su fe musulmana. Kryuchkov, concluyendo que no podía persuadir a Karmal para que renunciara, abandonó la reunión. Después de que Kryuchkov abandonara la sala, el ministro de Defensa afgano y el ministro de Seguridad del Estado visitaron la oficina de Karmal y le dijeron que tenía que renunciar a uno de sus cargos. Entendiendo que su apoyo soviético había sido eliminado, Karmal renunció al cargo de Secretario General en el 18° pleno del Comité Central del PDPA. Fue sucedido en su cargo por Najibullah.

Karmal todavía tenía apoyo dentro del partido y usó su base para frenar los poderes de Najibullah. Comenzó a difundir rumores de que sería reelegido secretario general. La base de poder de Najibullah estaba en el KHAD, el equivalente afgano de la KGB, y no en el partido. Teniendo en cuenta el hecho de que la Unión Soviética había apoyado a Karmal durante más de seis años, los líderes soviéticos querían sacarlo del poder gradualmente. Yuli Vorontsov, el embajador soviético en Afganistán, le dijo a Najibullah que comenzara a socavar el poder de Karmal lentamente. Najibullah se quejó ante los líderes soviéticos de que Karmal dedicaba la mayor parte de su tiempo libre a buscar errores y "hablar en contra del [programa] de Reconciliación Nacional". En una reunión del Politburó soviético el 13 de noviembre de 1986, se decidió que Najibullah debería destituir a Karmal; esta moción fue apoyada por Gromyko, Vorontsov, Eduard Shevardnadze, Anatoly Dobrynin y Viktor Chebrikov. Una reunión del PDPA en noviembre relevó a Karmal de la presidencia del Consejo Revolucionario y lo exilió a Moscú, donde le dieron un apartamento estatal y una casa de campo. Karmal fue sucedido como presidente del Consejo Revolucionario por Haji Mohammad Tsamkani, que no era miembro del PDPA.

Vida posterior y muerte

Muchos años después del final de su liderazgo, denunció la Revolución Saur de 1978 en la que participó, apuntando a los gobiernos Khalq de Taraki y Amin. Le dijo a un reportero soviético:

Fue el mayor crimen contra el pueblo del Afganistán. Los líderes de Parcham estaban en contra de acciones armadas porque el país no estaba listo para una revolución... Sabía que la gente no nos apoyaría si decidimos mantener el poder sin ese apoyo.

Por razones desconocidas, Najibullah invitó a Karmal a regresar a Kabul, y "por razones igualmente oscuras, Karmal aceptó", regresando el 20 de junio de 1991. (Esto podría haber sido por recomendación de Anahita Ratebzad, quien fue muy cercano a Karmal y también respetado por Najibullah). Si el plan de Najibullah era fortalecer su posición dentro del Partido Watan (el PDPA renombrado) apaciguando a los parchamitas pro-Karmal, fracasó: el apartamento de Karmal se convirtió en un centro de oposición al gobierno de Najibullah.. Cuando Najibullah fue derrocado en 1992, Karmal se convirtió en el político más poderoso de Kabul a través del liderazgo del Parcham. Sin embargo, sus negociaciones con los rebeldes colapsaron rápidamente y el 16 de abril de 1992 los rebeldes, dirigidos por Gulbuddin Hekmatyar, tomaron Kabul. Después de la caída del gobierno de Najibullah, Karmal se basó en Hairatan. Allí, se alega, Karmal pasó la mayor parte de su tiempo tratando de establecer un nuevo partido o aconsejando a la gente que se uniera al Movimiento Islámico Nacional secular (Junbish-i-Milli). Abdul Rashid Dostum, el líder de Junbish-i-Milli, fue partidario de Karmal durante su gobierno. Se desconoce cuánto control tenía Karmal sobre Dostum, pero hay poca evidencia de que Karmal estuviera en una posición de mando. La influencia de Karmal sobre Dostum parecía indirecta: algunos de sus antiguos socios apoyaban a Dostum. Quienes hablaron con Karmal durante este período notaron su falta de interés por la política. En junio de 1992 se informó que había muerto en un accidente aéreo junto con Dostum, aunque estos informes luego resultaron ser falsos.

A principios de diciembre de 1996, Karmal murió de cáncer de hígado en el Hospital Clínico Central de Moscú. Algunas fuentes informaron que la fecha de su muerte fue el 1 de diciembre y otras el 3 de diciembre. Los talibanes resumieron su gobierno de la siguiente manera:

[él] cometió todo tipo de crímenes durante su regla ilegítima... Dios le infligió varias clases de dificultad y dolor. Eventualmente murió de cáncer en un hospital perteneciente a sus padrinos, los rusos.