Artículo II de la Constitución de los Estados Unidos
El Artículo Dos de la Constitución de los Estados Unidos establece la rama ejecutiva del gobierno federal, que lleva a cabo y hace cumplir las leyes federales. El Artículo Dos confiere el poder del poder ejecutivo al cargo de presidente de los Estados Unidos, establece los procedimientos para elegir y destituir al presidente, y establece los poderes y responsabilidades del presidente.
El apartado 1 del artículo segundo establece los cargos de presidente y vicepresidente, y fija la duración de ambos cargos en cuatro años. La Cláusula de Adquisición de la Sección 1 declara que el poder ejecutivo del gobierno federal recae en el presidente y, junto con las Cláusulas de Adquisición del Artículo Uno y el Artículo Tres, establece la separación de poderes entre las tres ramas del gobierno. El artículo 1 también establece el Colegio Electoral, órgano encargado de elegir al presidente y al vicepresidente. La Sección 1 establece que cada estado elige a los miembros del Colegio Electoral de la manera indicada por la legislatura respectiva de cada estado, y los estados otorgan electores iguales a su representación combinada en ambas cámaras del Congreso. La Sección 1 establece los procedimientos del Colegio Electoral y requiere que la Cámara de Representantes celebre una elección contingente para seleccionar al presidente si ninguna persona gana la mayoría de los votos electorales. La Sección 1 también establece los requisitos de elegibilidad para el cargo de presidente, proporciona procedimientos en caso de una vacante presidencial y requiere que el presidente preste juramento para el cargo.
La Sección 2 del Artículo Dos establece los poderes de la presidencia, estableciendo que el presidente se desempeñe como comandante en jefe de las fuerzas armadas, entre muchas otras funciones. Esta sección otorga al presidente el poder de otorgar indultos.
La Sección 2 también requiere que el "funcionario principal" de cualquier departamento ejecutivo ofrezca asesoramiento. Aunque el Artículo Dos no lo requiere, el presidente George Washington organizó a los principales funcionarios de los departamentos ejecutivos en el Gabinete, una práctica que han seguido los presidentes posteriores. La Cláusula del Tratado otorga al presidente el poder de celebrar tratados con la aprobación de dos tercios del Senado. La Cláusula de Nombramientos otorga al presidente el poder de nombrar jueces y funcionarios públicos sujeto al consejo y consentimiento del Senado, lo que en la práctica ha significado que los designados presidenciales deben ser confirmados por mayoría de votos en el Senado. La Cláusula de Nombramientos también establece que el Congreso puede, por ley, permitir que el presidente, los tribunales o los jefes de departamento nombren "funcionarios inferiores". sin requerir el consejo y consentimiento del Senado. La cláusula final de la Sección 2 le otorga al presidente el poder de hacer nombramientos en receso para llenar las vacantes que ocurren cuando el Senado está en receso.
La Sección 3 del Artículo Dos establece las responsabilidades del presidente, otorgando al presidente el poder de convocar a ambas cámaras del Congreso, recibir representantes extranjeros y comisionar a todos los funcionarios federales. La sección 3 requiere que el presidente informe al Congreso sobre el "estado de la unión"; desde 1913 esto ha tomado la forma de un discurso denominado el Estado de la Unión. La Cláusula de Recomendación requiere que el presidente recomiende las medidas que considere "necesarias y convenientes". La cláusula Take Care requiere que el presidente obedezca y haga cumplir todas las leyes, aunque el presidente conserva cierta discreción para interpretar las leyes y determinar cómo hacerlas cumplir.
La Sección 4 del Artículo Dos establece que el presidente y otros funcionarios pueden ser destituidos de sus cargos mediante el proceso de juicio político, que se describe con más detalle en el Artículo Uno.
Sección 1: Presidente y vicepresidente
Cláusula 1: Poder ejecutivo y mandato
El Poder ejecutivo recaerá en un Presidente de los Estados Unidos de América. Desempeñará su Cargo durante el Plazo de cuatro Años, y junto con el Vicepresidente, elegido para el mismo Plazo, serán elegidos, como sigue:
La sección 1 comienza con una cláusula de otorgamiento que confiere el poder ejecutivo federal al presidente. Cláusulas similares se encuentran en el Artículo I y el Artículo III; el primero otorga el poder legislativo federal exclusivamente al Congreso, y el segundo otorga el poder judicial únicamente a la Corte Suprema y otros tribunales federales establecidos por ley. Estos tres artículos juntos aseguran una separación de poderes entre las tres ramas del gobierno federal, e individualmente, cada uno establece controles y contrapesos en la operación y el poder de las otras dos ramas.
El Artículo I otorga ciertos poderes al Congreso, y la Cláusula de Adquisición no reasigna esos poderes al Presidente. De hecho, debido a que esas acciones requieren legislación aprobada por el Congreso que debe ser firmada por el presidente para tener efecto, esos poderes no son estrictamente poderes ejecutivos otorgados o retenidos por el Congreso per se. Tampoco fueron retenidos por el Congreso de los Estados Unidos como restos de los Artículos de Confederación. Los Artículos de la Confederación, el Congreso Continental y sus poderes fueron abolidos en el momento en que se asentó el nuevo Congreso de los EE. UU. y el nuevo gobierno federal reemplazó formal y oficialmente a su predecesor interino. Y aunque al presidente se le niega implícitamente el poder de declarar la guerra unilateralmente, una declaración de guerra no es en sí misma un vehículo del poder ejecutivo, ya que es literalmente solo una declaración pública de que EE.
Independientemente de la incapacidad de declarar la guerra, el presidente tiene el poder de ordenar unilateralmente una acción militar en defensa de los Estados Unidos de conformidad con "una emergencia nacional creada por un ataque a los Estados Unidos, sus territorios o posesiones, o sus fuerzas armadas". Por la ley estadounidense, este poder está limitado en el sentido de que debe notificar al Congreso dentro de las 48 horas posteriores al inicio de las operaciones militares, explicando la fuente de su autoridad para la acción. Una vez que se da la notificación legal adecuada a los miembros del Congreso requeridos, la acción militar puede continuar hasta 60 días sin más autorización del Congreso, o hasta 90 días si el presidente "
Como los tratados son acuerdos oficiales por ley estadounidense con gobiernos extranjeros reconocidos como tales solo después de que el Senado aprueba o rechaza una resolución de ratificación, el presidente obviamente no puede celebrar tratados unilateralmente. Sin embargo, el presidente determina y decide la política exterior de EE. UU. y puede participar en discusiones no vinculantes y dar aprobación condicional a los acuerdos alcanzados con gobiernos extranjeros sujetos a la aprobación del Senado en una fecha futura.
Además, dado que los tratados oficiales se crean específicamente en virtud de la ley constitucional de los EE. UU., y los celebran tanto el gobierno como el pueblo en su conjunto, en su calidad de jefe de estado y representante individual único de los Estados Unidos y sus ciudadanos, el presidente tiene la coautoridad y el deber constitucional de retirar unilateralmente a los Estados Unidos de los tratados cuando sea en el mejor interés y bienestar de los EE. UU.
En cuanto a los nombramientos presidenciales, al igual que con los tratados, una persona no es designada oficial y legalmente para un cargo hasta que su nombramiento sea aprobado por el Senado. Antes de la aprobación del Senado y la publicación de esa aprobación junto con una fecha y hora oficial para su juramento y asunción de deberes y responsabilidades, son nominados en lugar de designados. Y nuevamente, el presidente nomina a las personas para puestos específicos a su gusto y puede hacerlo sin o a pesar del consejo del Senado. El consentimiento del Senado ocurre cuando una mayoría de senadores vota para aprobar y, por lo tanto, designar a un candidato.
El jefe del Poder Ejecutivo es el presidente. Aunque también se nombra en este inciso primero, el vicepresidente no está constitucionalmente investido de ningún poder ejecutivo. No obstante, la Constitución establece que el presidente y el vicepresidente deben ser elegidos al mismo tiempo, por el mismo período y por la misma circunscripción. La intención de los redactores era preservar la independencia del poder ejecutivo en caso de que la persona que fuera vicepresidente sucediera en los deberes de la presidencia.
Cláusula 2: Método de elección de electores
Cada Estado nombrará, en la forma que ordene su Legislatura, un Número de Electores, igual al Número total de Senadores y Representantes a los que el Estado tenga derecho en el Congreso; pero ningún Senador o Representante, o Persona que ostente un cargo Oficina de Fideicomiso o Beneficio bajo los Estados Unidos, será designado como Elector.
Según la Constitución de los Estados Unidos, el presidente y el vicepresidente son elegidos por los electores, en virtud de una concesión constitucional de autoridad delegada a las legislaturas de varios estados. La Constitución reserva la elección de la forma precisa de selección de electores a la voluntad de las legislaturas estatales. No define ni delimita qué proceso puede usar una legislatura estatal para crear su colegio estatal de electores. En la práctica, las legislaturas estatales generalmente han optado por seleccionar a los electores a través de un voto popular indirecto, desde la década de 1820. La mayoría de los estados utilizan un sistema de "el ganador se lo lleva todo" en el que todos los electores del estado se otorgan al candidato que obtiene la mayor cantidad de votos populares. Maine y Nebraska permiten que cada distrito electoral individual elija un elector.
En una votación popular indirecta, son los nombres de los candidatos que están en la boleta para ser elegidos. La mayoría de los estados no ponen los nombres de los electores en la boleta. En general, los votantes y los propios electores entienden que son los "suplentes" representativos de los candidatos y se espera que emitan sus votos en el colegio electoral para el presidente y el vicepresidente que aparecieron en la boleta. Los electores reales por los que se vota suelen ser seleccionados por el partido del candidato. Ha habido algunos casos en los que algunos electores se han negado a votar por el candidato designado, denominado elector infiel. Muchos estados han ordenado por ley que los electores emitan su voto en el colegio electoral por el candidato presidencial designado.La constitucionalidad de tales mandatos fue establecida por la Corte Suprema de los Estados Unidos en Chiafalo v. Washington (2020).
Cada estado elige tantos electores como representantes y senadores tiene en el Congreso. Según la Enmienda 23, el Distrito de Columbia no puede elegir más electores que el estado con el menor número de votos electorales (en efecto, tres electores), aunque desde la ratificación de esa enmienda, la población del Distrito nunca ha alcanzado el umbral que de otro modo le daría derecho elegir cuatro o más electores. Los senadores, representantes y funcionarios del gobierno federal de EE. UU. tienen prohibido convertirse en electores; en la práctica, los dos principales partidos federales seleccionan con frecuencia a altos funcionarios del partido y del gobierno estatal (hasta e incluyendo a los gobernadores) para que actúen como electores.
Todos los estados, excepto Maine (incluido el Distrito de Columbia), utilizan un sistema de primer paso en sus elecciones presidenciales. En 2020, Maine pasó de ser el primero en pasar la publicación a ser una opción clasificada.
En McPherson v. Blacker (1892), la Corte Suprema afirmó la capacidad de un estado para designar a sus electores en función de los distritos electorales en lugar de un voto popular estatal, y describió el poder de las legislaturas estatales para determinar el método de designación de los electores como "plenario". ", y sugiriendo que no estaba limitado ni siquiera por las constituciones estatales. En Bush contra la Junta de Escrutinio del Condado de Palm Beach (2000), la Corte Suprema remitió a la Corte Suprema de Florida la cuestión de "hasta qué punto la Corte Suprema de Florida consideró que la Constitución de Florida circunscribía la autoridad de la legislatura en virtud del Art. II, § 1, clase 2". En Williams v. Rhodes(1968), el Tribunal anuló como una violación de la Cláusula de Protección Igualitaria una ley de Ohio que imponía pesadas cargas a los partidos menores que buscaban ser incluidos en la boleta electoral para los electores presidenciales.
La Corte Suprema confirmó el poder del Congreso para regular las contribuciones políticas destinadas a influir en el nombramiento de los electores en Burroughs v. Estados Unidos (1934).
Cláusula 3: Colegio Electoral
Los Electores se reunirán en sus respectivos Estados y votarán por Papeleta por dos Personas, de las cuales una por lo menos no será Habitante del mismo Estado que ellos. Y harán una Lista de todas las Personas votadas, y del Número de Votos de cada una; cuya Lista firmarán y certificarán, y transmitirán sellada a la Sede del Gobierno de los Estados Unidos, dirigida al Presidente del Senado. El Presidente del Senado, en Presencia del Senado y la Cámara de Representantes, abrirá todos los Certificados y luego se contarán los Votos. Será Presidente la Persona que obtenga el mayor Número de Votos, si dicho Número fuere Mayoría del total de Electores designados; y si hubiere más de uno que tuviera tal Mayoría, y tuviera igual Número de Votos,sic ] por Balota uno de ellos para Presidente; y si ninguna Persona tiene una Mayoría, entonces de los cinco más altos en la Lista, dicha Cámara elegirá de la misma manera al Presidente. Pero al elegir [ sic ] al Presidente, los Votos se tomarán por Estados, teniendo la Representación de cada Estado un Voto; El quórum para este Propósito consistirá en un Miembro o Miembros de dos tercios de los Estados, y será necesaria la Mayoría de todos los Estados para una Elección. En todo Caso, después de la Elección del Presidente, la Persona que obtenga el mayor Número de Votos de los Electores será el Vicepresidente. Pero si quedaren dos o más que tuvieren iguales Votos, el Senado elegirá de entre ellos por Balota al Vicepresidente.(Nota: Este procedimiento fue cambiado por la Enmienda 12 en 1804.)
En la práctica moderna, los partidos nominan a sus electores a través de varios métodos, consulte Nominaciones de electores. Luego, cada estado elige a sus electores en elecciones populares. En la mayoría de los estados, el partido con la mayoría del voto popular obtiene la elección de todos sus electores. Una vez elegidos, los electores se reúnen en sus respectivos estados para votar por el presidente y el vicepresidente. Originalmente, cada elector emitía dos votos para presidente; al menos uno de los individuos votados tenía que ser de un estado diferente al del elector. El individuo con la mayoría de los votos se convirtió en presidente y el subcampeón se convirtió en vicepresidente. En caso de empate entre candidatos que recibieron los votos de la mayoría de los electores, la Cámara de Representantes elegiría a uno de los candidatos empatados; si ninguna persona obtuvo la mayoría, luego la Cámara podría elegir nuevamente a uno de los cinco con mayor número de votos. Cuando la Cámara votó, cada delegación estatal emitió un voto y fue necesario el voto de la mayoría de los estados para elegir un presidente. Si los candidatos al segundo lugar estaban empatados, entonces el Senado desempataba. Un quórum en la Cámara consistía en al menos un miembro de dos tercios de las delegaciones estatales; no hubo quórum especial para el Senado. Este procedimiento se siguió en 1801 después de que la votación electoral produjera un empate y casi resultó en un punto muerto en la Cámara. Un quórum en la Cámara consistía en al menos un miembro de dos tercios de las delegaciones estatales; no hubo quórum especial para el Senado. Este procedimiento se siguió en 1801 después de que la votación electoral produjera un empate y casi resultó en un punto muerto en la Cámara. Un quórum en la Cámara consistía en al menos un miembro de dos tercios de las delegaciones estatales; no hubo quórum especial para el Senado. Este procedimiento se siguió en 1801 después de que la votación electoral produjera un empate y casi resultó en un punto muerto en la Cámara.
Si bien la Constitución refleja la clara preferencia de los redactores de que el presidente sea elegido por una circunscripción independiente del Congreso, una de las limitaciones más palpables creadas por la estipulación de que los electores se reúnan en sus respectivos estados en lugar de en un solo lugar fue que, dada la Debido a las limitaciones de la tecnología del siglo XVIII, no había medios prácticos para que ese distrito electoral resolviera las elecciones estancadas de manera oportuna, por lo que se necesitaba la participación del Congreso para resolver las elecciones estancadas. Obviamente, tener a los electores reunidos en la capital nacional o en alguna otra sede única podría haber permitido que los electores eligieran un presidente por medio de una votación exhaustiva sin la participación del Congreso, pero los redactores fueron disuadidos de tal arreglo por dos consideraciones principales. Primero, Habría sido bastante oneroso para los electores de estados distantes viajar a la capital nacional utilizando los medios del siglo XVIII con el único propósito de elegir al presidente; dado que se les prohibiría servir simultáneamente en el gobierno federal en cualquier otra capacidad, los electores probablemente no tenga otra razón para ir allí. Pero probablemente aún más importante, muchos redactores temían genuinamente que si los electores se reunían en un solo lugar, especialmente bajo la suposición inicial de que actuarían de forma independiente en lugar de estar obligados a votar por candidatos particulares, serían vulnerables a la influencia de las turbas. que podrían tratar de asegurar un resultado particular por medio de amenazas e intimidación: esto había sido un hecho bastante común en las elecciones europeas para funcionarios poderosos por distritos electorales relativamente pequeños (por ejemplo,
La 12ª Enmienda introdujo una serie de cambios importantes en el procedimiento. Ahora, los electores no emiten dos votos para presidente; más bien, emiten un voto para presidente y otro para vicepresidente. En caso de que ningún candidato presidencial obtenga la mayoría, la Cámara elige entre los tres primeros (no cinco, como antes de la 12ª Enmienda). La Enmienda también requiere que el Senado elija al vicepresidente entre aquellos con las dos cifras más altas si ningún candidato a la vicepresidencia recibe la mayoría de los votos electorales (en lugar de solo si hay un empate en el segundo lugar para presidente). También estipula que para ser vicepresidente, una persona debe estar calificada para ser presidente.
Cláusula 4: Día de la elección
El Congreso podrá determinar la Hora de elegir [ sic ] a los Electores, y el Día en que éstos deban emitir sus Votos; cuyo día será el mismo en todos los Estados Unidos.
El Congreso establece un día de elecciones nacionales. Actualmente, los electores se eligen el martes siguiente al primer lunes de noviembre (el primer martes después del 1 de noviembre), en el año anterior a la expiración del mandato del presidente. Los electores emiten sus votos el lunes siguiente al segundo miércoles de diciembre (el primer lunes después del 12 de diciembre) de ese año. Posteriormente, los votos son abiertos y contados por el vicepresidente, como presidente del Senado, en una sesión conjunta del Congreso.
Cláusula 5: Requisitos para el cargo
La Sección 1 del Artículo Dos de la Constitución de los Estados Unidos establece los requisitos de elegibilidad para servir como presidente de los Estados Unidos:
Ninguna Persona, excepto un Ciudadano por nacimiento, o un Ciudadano de los Estados Unidos, en el momento de la Adopción de esta Constitución, será elegible para el Cargo de Presidente; tampoco será elegible para ese cargo ninguna persona que no haya alcanzado la edad de treinta y cinco años y haya sido catorce años residente en los Estados Unidos.
Al momento de tomar posesión del cargo, el Presidente debe ser:
- un ciudadano por nacimiento (o se convirtió en ciudadano antes del 17 de septiembre de 1787)
- al menos 35 años de edad
- un habitante de los Estados Unidos durante al menos catorce años.
Sin embargo, a una persona que cumpla con los requisitos anteriores, aún se le puede prohibir constitucionalmente ocupar el cargo de presidente bajo cualquiera de las siguientes condiciones:
- El Artículo I, Sección 3, Cláusula 7, le da al Senado de los EE. UU. la opción de descalificar para siempre a cualquier persona condenada en un caso de juicio político para ocupar cualquier cargo federal.
- La Sección 3 de la Enmienda 14 prohíbe que cualquier persona que hizo un juramento para apoyar la Constitución, y luego se rebeló contra los Estados Unidos, se convierta en presidente. Sin embargo, esta inhabilitación puede ser levantada por el voto de las dos terceras partes de cada cámara del Congreso.
- La Enmienda 22 prohíbe que cualquier persona sea elegida para la presidencia más de dos veces (o una vez si la persona se desempeña como presidente o presidente interino durante más de dos años de un mandato presidencial para el que otra persona fue elegida originalmente).
Cláusula 6: Vacante e invalidez
En caso de destitución del Presidente de su cargo, o de su muerte, renuncia o incapacidad para el ejercicio de las atribuciones y deberes de dicho cargo, la misma recaerá en el vicepresidente, y el Congreso podrá por ley disponer el caso de Destitución, Muerte, Renuncia o Incapacidad, tanto del Presidente como del Vicepresidente, declarando qué Funcionario actuará entonces como Presidente, y dicho Funcionario actuará en consecuencia, hasta que se elimine la Incapacidad o se elija un Presidente.(Nota: esta cláusula fue reemplazada parcialmente por la Enmienda 25 en 1967).
La redacción de esta cláusula causó mucha controversia en el momento en que se utilizó por primera vez. Cuando William Henry Harrison murió en el cargo, surgió un debate sobre si el vicepresidente se convertiría en presidente o si simplemente heredaría los poderes, convirtiéndose así en presidente interino. El vicepresidente de Harrison, John Tyler, creía que tenía derecho a convertirse en presidente. Sin embargo, muchos senadores argumentaron que solo tenía derecho a asumir los poderes de la presidencia el tiempo suficiente para convocar a nuevas elecciones. Debido a que la redacción de la cláusula es tan vaga, fue imposible para cualquiera de las partes probar su punto. Tyler prestó juramento como presidente, sentando un precedente que hizo posible que los vicepresidentes posteriores ascendieran a la presidencia sin oposición tras la muerte del presidente. El "precedente de Tyler"
El Congreso puede prever una línea de sucesión más allá del vicepresidente. La Ley de Sucesión Presidencial vigente establece el orden como presidente de la Cámara de Representantes, el presidente pro tempore del Senado y luego los quince secretarios de Gabinete por orden de establecimiento de cada departamento. Sin embargo, existen preocupaciones con respecto a la constitucionalidad de tener miembros del Congreso en la línea de sucesión, ya que esta cláusula especifica que solo un "funcionario de los Estados Unidos" puede ser designado como sucesor presidencial. Académicos constitucionales desde James Madison hasta la actualidad han argumentado que el término "oficial" excluye a los miembros del Congreso.
La Enmienda 25 establece explícitamente que si el presidente muere, renuncia o es destituido de su cargo, el vicepresidente se convierte en presidente y también establece un procedimiento para cubrir una vacante en el cargo de vicepresidente. La Enmienda dispone además que el presidente, o el vicepresidente y el Gabinete, pueden declarar al presidente incapaz de desempeñar sus funciones, en cuyo caso el vicepresidente se convierte en presidente interino. Si la declaración es realizada por el vicepresidente y el Gabinete, la Enmienda permite que el presidente retome el control, a menos que el vicepresidente y el Gabinete desafíen al presidente y dos tercios de ambas Cámaras voten para respaldar las conclusiones del vicepresidente y el Gabinete. Si la declaración la hace el presidente, éste puede retomar el control sin riesgo de ser invalidado por el Congreso.
Cláusula 7: Salario
El Presidente recibirá, en los Tiempos establecidos, por sus Servicios, una Compensación, la cual no será aumentada ni disminuida durante el Período para el cual haya sido elegido, y no recibirá dentro de ese Período ningún otro Emolumento de los Estados Unidos. o cualquiera de ellos.
El salario del presidente, actualmente $400,000 al año, debe permanecer constante durante el mandato del presidente. El presidente no puede recibir otra compensación ni del gobierno federal ni de ningún gobierno estatal.
Cláusula 8: Juramento o afirmación
Antes de entrar en la Ejecución de su Cargo, deberá prestar el siguiente Juramento o Afirmación: - "Juro (o afirmo) solemnemente que desempeñaré fielmente el Cargo de Presidente de los Estados Unidos, y haré lo mejor que pueda Capacidad, preservar, proteger y defender la Constitución de los Estados Unidos".
Según el Comité Conjunto del Congreso sobre Inauguraciones Presidenciales, George Washington agregó las palabras "Que Dios me ayude" durante su primera toma de posesión, aunque esto ha sido cuestionado. No hay fuentes contemporáneas para este hecho, y ninguna fuente de testigos oculares de la primera toma de posesión de Washington menciona la frase en absoluto, incluidos los que transcribieron lo que dijo para su juramento.
Además, el nombre del presidente electo generalmente se agrega después de "I", por ejemplo, "Yo, George Washington, hago...". Normalmente, el presidente del Tribunal Supremo de los Estados Unidos administra el juramento. A veces se afirma que el juramento otorga al presidente el poder de hacer lo que sea necesario para "preservar, proteger y defender la Constitución". Andrew Jackson, al vetar una ley para la renovación de los estatutos del banco nacional, dio a entender que el presidente podría negarse a ejecutar estatutos que considerara inconstitucionales. Al suspender el privilegio del recurso de hábeas corpus, el presidente Abraham Lincoln afirmó que actuó de acuerdo con el juramento. Su acción fue impugnada en los tribunales y anulada por el Tribunal de Circuito de los Estados Unidos en Maryland (dirigido por el presidente del Tribunal Supremo, Roger B., 17 F.Cas. 144 (CCD Md. 1861). Lincoln ignoró la orden de Taney. Finalmente, el abogado de Andrew Johnson se refirió a la teoría durante su juicio político. De lo contrario, pocos han afirmado seriamente que el juramento aumenta los poderes del presidente.
El vicepresidente también tiene un juramento de cargo, pero no es un mandato de la Constitución y está prescrito por ley. Actualmente, el juramento de la vicepresidencia es el mismo que el de los miembros del Congreso y del Gabinete.
Juro (o afirmo) solemnemente que apoyaré y defenderé la Constitución de los Estados Unidos contra todos los enemigos, extranjeros y nacionales; que tendré verdadera fe y lealtad a lo mismo; que tomo esta obligación libremente, sin ninguna reserva mental o propósito de evasión; y que desempeñaré bien y fielmente los deberes del cargo en el que estoy a punto de entrar. Así que ayúdame Dios.
Sección 2: Poderes presidenciales
En la histórica decisión Nixon contra la Administración de Servicios Generales (1977), el juez William Rehnquist, luego presidente del Tribunal Supremo, declaró en su disidencia: "Se necesitaría mucho más discurso del que podría incluirse de manera rentable en una opinión como esta para describir completamente la posición preeminente que el presidente de los Estados Unidos ocupa con respecto a nuestra República Baste decir que el presidente es el único depositario de los poderes ejecutivos de los Estados Unidos, y de los poderes que se le encomiendan, así como de los deberes que se le imponen. sobre él son verdaderamente impresionantes".
A diferencia de las constituciones modernas de muchos otros países, que especifican cuándo y cómo se puede declarar un estado de emergencia y qué derechos se pueden suspender, la Constitución de los EE. UU. en sí misma no incluye un régimen integral separado para las emergencias. Algunos juristas, según The Atlantic, creen, sin embargo, que la Constitución otorga al presidente poderes de emergencia inherentes al convertirlo en comandante en jefe de las fuerzas armadas, o al otorgarle un "Poder ejecutivo" amplio e indefinido. El Congreso ha delegado al menos 136 poderes estatutarios de emergencia distintos al Presidente, cada uno disponible al momento de la declaración de una emergencia. Solo 13 de estos requieren una declaración del Congreso; los 123 restantes son asumidos por una declaración ejecutiva sin más aportes del Congreso.Los poderes presidenciales de emergencia autorizados por el Congreso son amplios y dramáticos y van desde tomar el control de Internet hasta declarar la ley marcial. Esto llevó a la revista The Atlantic a observar que "el mal uso de los poderes de emergencia es una táctica estándar entre los líderes que intentan consolidar el poder", porque, en palabras de la disidencia del juez Robert H. Jackson en Korematsu v. Estados Unidos (1944), el decisión que confirmó el internamiento de los estadounidenses de origen japonés, cada poder de emergencia "se encuentra como un arma cargada, lista para la mano de cualquier autoridad que pueda presentar un reclamo plausible de una necesidad urgente".
Cláusula 1: Mando de militares; Opiniones de los secretarios del gabinete; Perdones
El Presidente será el Comandante en Jefe del Ejército y la Armada de los Estados Unidos, y de la Milicia de los diversos Estados, cuando sea llamado al servicio real de los Estados Unidos; podrá requerir la Opinión, por escrito, del Funcionario principal de cada uno de los Departamentos ejecutivos, sobre cualquier Tema relacionado con los Deberes de sus respectivos Cargos, y tendrá Facultad para otorgar Indultos e Indultos por Ofensas contra los Estados Unidos, excepto en Casos de Impeachment.
La Constitución confiere al presidente el Poder Ejecutivo. Ese poder alcanza su cenit cuando se ejerce para proteger la seguridad nacional, y los tribunales federales de los Estados Unidos deben prestar la debida deferencia al Ejecutivo al evaluar las amenazas que enfrenta la nación.El presidente es el comandante en jefe de las fuerzas armadas; sin embargo, el Artículo Uno otorga al Congreso y no al presidente el derecho exclusivo de declarar la guerra. Sin embargo, el poder del presidente para iniciar hostilidades ha sido cuestionado. Según el historiador Thomas Woods, "Desde la Guerra de Corea, el Artículo II, Sección 2 [...] se ha interpretado como 'El presidente tiene el poder de iniciar hostilidades sin consultar al Congreso' [...] Pero lo que los redactores en realidad Esa cláusula significaba que una vez declarada la guerra, era responsabilidad del presidente, como comandante en jefe, dirigir la guerra. Alexander Hamilton habló en esos términos cuando dijo que el presidente, aunque carecía del poder para declarar la guerra, tener 'la dirección de la guerra cuando esté autorizada o comenzada'.Desde la Segunda Guerra Mundial, cada acción militar importante ha sido técnicamente una operación militar de EE. UU. o una "acción policial" de la ONU, que el Congreso considera legalmente legítimas, y varias Resoluciones de las Naciones Unidas debido a decisiones como la Resolución del Golfo de Tonkin o la Resolución del Congreso que autoriza el uso de la fuerza en Irak.
El presidente puede requerir que el "funcionario principal" de cualquier departamento ejecutivo presente su consejo por escrito. Si bien la Constitución en ninguna parte requiere un Gabinete formal, sí autoriza al presidente a buscar el consejo de los funcionarios principales de los distintos departamentos mientras desempeña sus funciones oficiales. George Washington consideró prudente organizar a sus principales funcionarios en un gabinete, y desde entonces ha sido parte de la estructura del poder ejecutivo. Los presidentes han utilizado las reuniones del Gabinete de funcionarios principales seleccionados, pero en grados muy diferentes y para diferentes propósitos. El secretario de Estado William H. Seward abogó por el uso de un gobierno de gabinete de estilo parlamentario ante el presidente Abraham Lincoln, pero fue rechazado. Más tarde, Woodrow Wilson abogó por el uso de un gabinete de estilo parlamentario mientras era profesor, pero como presidente no tendría nada de eso en su administración. En administraciones recientes, los gabinetes han crecido para incluir personal clave de la Casa Blanca además de jefes de departamentos y agencias. El presidente Ronald Reagan formó siete consejos de subgabinete para revisar muchas cuestiones de política, y los presidentes posteriores han seguido esa práctica.
El presidente puede conceder indultos e indultos, excepto en casos de juicio político. Actualmente no existe una interpretación universalmente aceptada de la excepción de juicio político. Algunos argumentan que el presidente simplemente no puede usar un indulto para evitar que un funcionario sea acusado, mientras que otros sugieren que los delitos subyacentes a un juicio político no pueden ser perdonados por el presidente.
Tal como dictaminó la Corte Suprema en Estados Unidos v. Wilson (1833), el indulto podría ser rechazado por el condenado. Luego, en Burdick v. Estados Unidos (1915), el tribunal dijo específicamente: "Se pueden hacer circunstancias para traer la inocencia bajo las penas de la ley. Si así se presenta, se puede escapar mediante la confesión de culpa implícita en la aceptación de un indulto". rechazado, prefiriendo ser víctima de la ley antes que su reconocido transgresor, prefiriendo la muerte incluso a tan cierta infamia”.
Las conmutaciones (reducción de la pena de prisión), a diferencia de los indultos (restauración de los derechos civiles después de haber cumplido la pena de prisión), no pueden ser denegadas. En Biddle v. Perovich 274 US 480 (1927), el sujeto de la conmutación no quería aceptar cadena perpetua pero quería que se restaurara la pena de muerte. La Corte Suprema dijo, "[un] indulto en nuestros días no es un acto de gracia privado de un individuo que casualmente posee el poder. Es parte del esquema Constitucional. Cuando se otorga, es la determinación de la máxima autoridad que el público se servirá mejor al bienestar infligiendo menos de lo que el juicio fijó”.
Cláusula 2: Cláusula de Asesoramiento y Consentimiento
El presidente ejerce los poderes de la Cláusula de Asesoramiento y Consentimiento con el asesoramiento y consentimiento del Senado.
Tendrá Facultad, por y con el Consejo y Consentimiento del Senado, para celebrar Tratados, siempre que concurran las dos terceras partes de los Senadores presentes; y nominará, y por y con el Consejo y Consentimiento del Senado, nombrará Embajadores, otros Ministros públicos y Cónsules, Jueces de la Corte Suprema y todos los demás Funcionarios de los Estados Unidos, cuyos nombramientos no se estipulan de otro modo en el presente, y que se establecerán por Ley; pero el Congreso podrá por Ley conferir el nombramiento de los Oficiales inferiores, según lo crea conveniente, al Presidente solamente, a los Tribunales de Justicia oa los Jefes de Departamentos.
Tratados
El presidente puede celebrar tratados con los Estados Unidos, pero no son efectivos hasta que se aprueben por dos tercios de los votos en el Senado. Sin embargo, en el Artículo II, la Constitución no es muy explícita sobre la terminación de los tratados. La primera abrogación de un tratado ocurrió en 1798, cuando el Congreso aprobó una ley que puso fin a un Tratado de Alianza (1778).Sin embargo, en 1854, el presidente Franklin Pierce rescindió un tratado con Dinamarca solo con el consentimiento del Senado. Un comité del Senado dictaminó que era un procedimiento correcto que el presidente terminara los tratados después de haber sido autorizado solo por el Senado, y no por todo el Congreso. Sin embargo, los sucesores del presidente Pierce volvieron al procedimiento anterior de obtener la autorización de ambas Cámaras. Algunos presidentes se han adjudicado el poder exclusivo de dar por terminados los tratados. El primer caso inequívoco de un presidente que rescindió un tratado sin autorización, otorgada antes o después de la rescisión, ocurrió cuando Jimmy Carter rescindió un tratado con la República de China.Por primera vez, se buscó la determinación judicial, pero el esfuerzo resultó inútil: la Corte Suprema no pudo encontrar una mayoría que estuviera de acuerdo con ningún principio en particular y, por lo tanto, ordenó al tribunal de primera instancia que desestimara el caso.
Equipo
El presidente también puede nombrar jueces, embajadores, cónsules, ministros y otros funcionarios con el consejo y consentimiento del Senado. Sin embargo, por ley, el Congreso puede permitir que el presidente, los jefes de los departamentos ejecutivos o los tribunales nombren funcionarios inferiores.
El Senado tiene una práctica de larga data de permitir mociones para reconsiderar decisiones anteriores. En 1931, el Senado otorgó consejo y consentimiento al presidente sobre el nombramiento de un miembro de la Comisión Federal de Energía. El oficial en cuestión prestó juramento, pero el Senado, bajo el pretexto de una moción de reconsideración, rescindió el consejo y el consentimiento. En los procedimientos de auto de quo warranto que siguieron, la Corte Suprema dictaminó que el Senado no podía rescindir el consejo y el consentimiento después de que el oficial hubiera sido instalado.
Sin embargo, después de que el Senado otorga el consejo y el consentimiento, el presidente no está obligado a comisionar al oficial. No se ha resuelto si el presidente tiene la prerrogativa de retener una comisión después de haberla firmado. Este problema desempeñó un papel importante en el caso judicial seminal Marbury v. Madison.
En ocasiones, el presidente ha afirmado el poder de destituir a personas de sus cargos. El Congreso a menudo ha limitado explícitamente el poder de destitución del presidente; durante la Era de la Reconstrucción, el Congreso aprobó la Ley de Permanencia en el Cargo, supuestamente evitando que Andrew Johnson destituyera, sin el consejo y consentimiento del Senado, a cualquier persona designada con el consejo y consentimiento del Senado. El presidente Johnson ignoró la ley y luego fue acusado y absuelto. La constitucionalidad de la ley no se resolvió de inmediato. En Myers v. Estados Unidos, la Corte Suprema sostuvo que el Congreso no podía limitar el poder del presidente para destituir a un funcionario ejecutivo (el Director General de Correos), pero en Humphrey's Executor v. Estados Unidos, confirmó la autoridad del Congreso para restringir el poder del presidente para destituir a los funcionarios de la Comisión Federal de Comercio, un "cuerpo administrativo [que] no puede caracterizarse en ningún sentido como un brazo o un ojo del ejecutivo".
El Congreso podrá derogar la legislación que autorice el nombramiento de un funcionario ejecutivo. Pero "no puede reservarse el poder de un oficial encargado de la ejecución de las leyes excepto por juicio político".
Cláusula 3: Citas en receso
El Presidente tendrá Facultad para llenar todas las Vacantes que ocurran durante el Receso de la Cámara de Senadores, mediante el otorgamiento de Comisiones que expirarán al Final de su siguiente Sesión.
El presidente puede cubrir las vacantes críticas del poder ejecutivo federal y del poder judicial de manera unilateral pero temporal cuando el Senado está en receso y, por lo tanto, no está disponible para brindar asesoramiento y consentimiento. Dichos nombramientos expiran al final de la siguiente sesión del Senado. Para continuar sirviendo a partir de entonces, la persona designada debe ser nominada formalmente por el presidente y confirmada por el Senado.
Sección 3: Responsabilidades presidenciales
Ocasionalmente dará al Congreso Información sobre el Estado de la Unión y recomendará a su consideración las Medidas que juzgue necesarias y convenientes; puede, en Ocasiones extraordinarias, convocar a ambas Cámaras, oa cualquiera de ellas, y en caso de desacuerdo entre ellas, con respecto al Momento de la Suspensión, puede aplazarlas hasta el Momento que considere apropiado; recibirá a los Embajadores y demás Ministros públicos; cuidará de que las leyes se ejecuten fielmente y comisionará a todos los oficiales de los Estados Unidos.
Cláusula 1: Estado de la Unión
El presidente debe dar al Congreso información sobre el "Estado de la Unión" "de vez en cuando". Esto se llama la Cláusula del Estado de la Unión. Originalmente, los presidentes entregaban personalmente los discursos anuales al Congreso. Thomas Jefferson, quien sintió que el procedimiento se parecía al discurso del trono pronunciado por los monarcas británicos, optó por enviar mensajes escritos al Congreso para que los leyeran los empleados. El procedimiento de Jefferson fue seguido por futuros presidentes hasta que Woodrow Wilson volvió al procedimiento anterior de dirigirse personalmente al Congreso, que ha continuado hasta el día de hoy.
Kesavan y Sidak explican el propósito de la cláusula del Estado de la Unión:
La Cláusula del Estado de la Unión impone un deber ejecutivo al presidente. Ese deber debe cumplirse periódicamente. La evaluación del presidente sobre el Estado de la Unión debe darse a conocer al Congreso y, por lo tanto, a la nación. La publicación de la evaluación del presidente transmite información al Congreso (información recopilada únicamente desde la perspectiva del presidente en sus diversas funciones como comandante en jefe, principal agente de la ley, negociador con potencias extranjeras y similares) que ayudará a la legislatura en la deliberación pública. sobre materias que por su trascendencia nacional justifiquen la promulgación de leyes.
Cláusula 2: Hacer recomendaciones al Congreso
El presidente tiene el poder y el deber de recomendar, para la consideración del Congreso, las medidas que el presidente considere "necesarias y convenientes". En su toma de posesión, George Washington declaró en su Discurso Inaugural: "Por el artículo que establece el departamento ejecutivo, el presidente tiene el deber de 'recomendar a su consideración las medidas que considere necesarias y convenientes'". Esta es la Cláusula de Recomendación..
Kesavan y Sidak explican el propósito de la Cláusula de Recomendación:
La Cláusula de Recomendación también impone un deber ejecutivo al presidente. Sus recomendaciones respetan la dignidad igualitaria del Congreso y, por lo tanto, encarnan el sentimiento anti-realeza que encendió la Revolución Americana y posteriormente despojó al nuevo jefe ejecutivo de las trampas de la monarquía. A través de sus recomendaciones al Congreso, el presidente habla colectivamente en nombre de la gente que solicita al gobierno una reparación de los agravios y, por lo tanto, sus recomendaciones encarnan la soberanía popular. El presidente adapta sus recomendaciones para que su implicación natural sea la promulgación de una nueva legislación, en lugar de alguna otra acción que el Congreso pueda emprender. Finalmente, el presidente tendrá discrecionalidad ejecutiva para recomendar medidas de su elección.
Sidak explicó que existe una conexión entre la Cláusula de Recomendación y la Cláusula de Petición de la Primera Enmienda: "A través de su desempeño del deber de recomendar medidas al Congreso, el presidente funciona como agente de un electorado difuso que busca la reparación de agravios. Amordazar al presidente, por lo tanto, es disminuir la efectividad de este derecho expresamente reservado al pueblo bajo la primera enmienda".Kesavan y Sidak también citaron a un profesor Bybee que declaró en este contexto: "La cláusula de recomendación faculta al presidente para representar al pueblo ante el Congreso, recomendando medidas para la reforma del gobierno, para el bienestar general o para la reparación de agravios. La La cláusula del derecho de petición impide que el Congreso restrinja el derecho del pueblo a solicitar la reparación de agravios".
La cláusula de recomendación impone un deber, pero su cumplimiento corresponde únicamente al presidente. El Congreso no posee poder para obligar al presidente a recomendar, ya que solo él es el "juez" de lo que es "necesario y conveniente". A diferencia de la Cláusula Necesario y Adecuado del Artículo I, que limita la discreción del Congreso a llevar a cabo solo sus poderes delegados, la frase "necesario y conveniente" implica un rango más amplio de discreción para el presidente. Debido a que se trata de una cuestión política, ha habido poca participación judicial en las acciones del presidente en virtud de la cláusula, siempre que los presidentes no hayan tratado de extender sus poderes legislativos. En Youngstown Sheet & Tube Co. v. Sawyer(1952), la Corte Suprema señaló que la Cláusula de Recomendaciones sirve como un recordatorio de que el presidente no puede hacer leyes por sí mismo: "El poder de recomendar legislación, otorgado al presidente, solo sirve para enfatizar que es su función recomendar y que es función del Congreso legislar”. La Corte hizo un comentario similar al anular el veto de partidas individuales en Clinton v. City of New York (1998). Cuando el presidente Bill Clinton intentó proteger los registros del Grupo de Trabajo del Presidente sobre la Reforma de la Atención Médica como esenciales para sus funciones bajo la Cláusula de Recomendaciones, un tribunal de circuito federal rechazó el argumento y señaló en Ass'n of American Physicians & Surgeons v. Clinton(1993): "[L]a cláusula de recomendación es menos una obligación que un derecho. El presidente tiene la autoridad indiscutible para recomendar legislación, pero no necesita ejercer esa autoridad con respecto a ningún tema en particular o, para el caso, cualquier tema."
Cláusula 3: Sesiones extraordinarias y prórroga del Congreso
Para permitir que el gobierno actúe rápidamente en caso de que surja una crisis nacional o internacional importante cuando el Congreso no está en sesión, el presidente está facultado para convocar una sesión especial de una o ambas cámaras del Congreso. Desde que John Adams lo hizo por primera vez en 1797, el presidente ha convocado al Congreso en pleno a una sesión especial en 27 ocasiones. Harry Truman fue el más reciente en hacerlo en julio de 1948 (la llamada "Sesión del Día del Nabo"). Además, antes de la ratificación de la Vigésima Enmienda (que adelantó la fecha en que el Congreso se reúne de diciembre a enero) en 1933, los presidentes recién investidos solían convocar al Senado a reunirse para confirmar nominaciones o ratificar tratados. La cláusula 3 también autoriza al presidente a prorrogar el Congreso si la Cámara y el Senado no pueden ponerse de acuerdo sobre el momento de la suspensión;En 2020, el presidente Donald Trump amenazó con usar esta cláusula como justificación para prorrogar ambas cámaras del Congreso para hacer nombramientos en receso durante la pandemia de COVID-19, aunque no tiene la autoridad para hacerlo a menos que sea el Senado o la Cámara. de Representantes modificaran sus fechas de clausura programadas.
Cláusula 4: Recepción de representantes extranjeros
El presidente recibe a todos los embajadores extranjeros. Se ha interpretado que esta cláusula de la Constitución, conocida como la Cláusula de Recepción, implica que el presidente posee un amplio poder sobre asuntos de política exterior y respalda la autoridad exclusiva del presidente para otorgar reconocimiento a un gobierno extranjero.
Cláusula 5: Velar por la fiel ejecución de la ley
El presidente debe "cuidar que las leyes se ejecuten fielmente". Esta cláusula de la Constitución impone al presidente el deber de hacer cumplir las leyes de los Estados Unidos y se denomina Cláusula de Cuidarse, también conocida como Cláusula de Ejecución Fiel o Cláusula de Ejecución Fiel. Esta cláusula está destinada a garantizar que el presidente ejecute fielmente una ley, incluso si no está de acuerdo con el propósito de esa ley. Dirigiéndose a la convención de ratificación de Carolina del Norte, William Maclaine declaró que la Cláusula de Ejecución Fiel era "una de las mejores disposiciones [de la Constitución]".Si el presidente "cuida de ver fielmente ejecutadas las leyes, será más de lo que se hace en cualquier gobierno del continente; porque me atrevo a decir que nuestro gobierno, y los de los demás estados, son, con respecto a los ejecución de las leyes, en muchos aspectos meras cifras". El presidente George Washington interpretó que esta cláusula le imponía un deber único de garantizar la ejecución de la ley federal. Discutiendo una rebelión fiscal, Washington observó, "es mi deber hacer que se ejecuten las Leyes: permitir que sean pisoteadas con impunidad sería repugnante a [ese deber]".
Según el ex fiscal general adjunto de los Estados Unidos, Walter E. Dellinger III, la Corte Suprema y los fiscales generales han interpretado durante mucho tiempo la Cláusula Take Care en el sentido de que el presidente no tiene autoridad constitucional inherente para suspender la aplicación de las leyes, en particular de los estatutos. La cláusula Take Care exige que el presidente obedezca la ley, dijo la Corte Suprema en Humphrey's Executor v. United States, y repudia cualquier noción de que pueda prescindir de la ejecución de la ley. En Printz v. Estados Unidos, la Corte Suprema explicó cómo el presidente ejecuta la ley: "La Constitución no deja a la especulación quién ha de administrar las leyes dictadas por el Congreso; el presidente, dice, "cuidará de que las leyes se ejecuten fielmente", el art. II, §3, personalmente y a través de los funcionarios que él designe (salvo los funcionarios inferiores que el Congreso autorice para ser designados por los "Tribunales de Justicia" o por "los Jefes de Departamento" con otros designados presidenciales), Art. II, §2".
El presidente no puede impedir que un miembro del poder ejecutivo desempeñe un deber ministerial legalmente impuesto por el Congreso. (Ver Marbury v. Madison (1803); y Kendall v. United States ex rel. Stokes (1838).) El presidente tampoco puede tomar una acción no autorizada por la Constitución o por un estatuto legal. (Ver Youngstown Sheet & Tube Co. v. Sawyer (1952).) Finalmente, el presidente no puede negarse a hacer cumplir una ley constitucional, o "cancelar" ciertas asignaciones, porque eso equivaldría a un veto extraconstitucional o un poder de suspensión.
Algunos presidentes han reclamado la autoridad bajo esta cláusula para incautar dinero asignado por el Congreso. El presidente Jefferson, por ejemplo, retrasó el gasto del dinero asignado para la compra de cañoneras durante más de un año. El presidente Franklin D. Roosevelt y sus sucesores a veces se negaron rotundamente a gastar el dinero asignado. Sin embargo, la Corte Suprema ha sostenido que los embargos sin autorización del Congreso son inconstitucionales.
Se ha aseverado que la responsabilidad del presidente en la ejecución "fiel" de las leyes le da derecho a suspender el privilegio del recurso de hábeas corpus. El artículo primero establece que el privilegio no puede suspenderse sino en tiempos de rebelión o invasión, pero no especifica quién puede suspender el privilegio. La Corte Suprema dictaminó que el Congreso puede suspender el privilegio si lo considera necesario. Durante la Guerra Civil estadounidense, el presidente Abraham Lincoln suspendió el privilegio, pero, debido a la vehemente oposición que enfrentó, obtuvo la autorización del Congreso para el mismo.Desde entonces, el privilegio de la orden solo se ha suspendido con la autorización expresa del Congreso, excepto en el caso de Mary Surratt, cuyo recurso fue suspendido por el presidente Andrew Johnson con respecto a su presunta participación en el asesinato del presidente Lincoln.
En Mississippi v. Johnson, 71 US 475 (1867), la Corte Suprema dictaminó que el poder judicial no puede restringir al presidente en la ejecución de las leyes. En ese caso, la Corte Suprema se negó a considerar una solicitud de orden judicial que impidiera al presidente Andrew Johnson ejecutar las Leyes de Reconstrucción, que se alegaron como inconstitucionales. La Corte encontró que "[e]l Congreso es el departamento legislativo del gobierno; el presidente es el departamento ejecutivo. Ninguno de los dos puede ser restringido en su acción por el departamento judicial; aunque los actos de ambos, cuando se realizan, son, en debida forma". casos, sujeto a su conocimiento”.Por lo tanto, los tribunales no pueden prohibir la aprobación de una ley por parte del Congreso, aunque luego puede anular dicha ley por inconstitucional. Una construcción similar se aplica a la rama ejecutiva.
Cláusula 6: Comisiones de oficiales
El presidente comisiona a "todos los Oficiales de los Estados Unidos". Estos incluyen oficiales tanto en el servicio militar como en el exterior. (Bajo el Artículo I, Sección 8, los Estados tienen autoridad para "la Designación de los Oficiales... de la Milicia [Estatal]...")
La autoridad presidencial para comisionar oficiales tuvo un gran impacto en el caso de 1803 Marbury v. Madison, donde el presidente federalista saliente John Adams firmó febrilmente muchas comisiones al poder judicial en su último día en el cargo, con la esperanza de, como dijo el presidente republicano-demócrata entrante Thomas Jefferson, "[retirarse] al poder judicial como un bastión". Sin embargo, en su prisa, el secretario de Estado de Adams se olvidó de entregar todas las comisiones. El presidente entrante Jefferson se enfureció con Adams y ordenó a su secretario de Estado, James Madison, que se abstuviera de entregar las comisiones restantes. William Marbury llevó el asunto a la Corte Suprema, donde sostuvo que las comisiones eran válidas y que los tribunales en general tenían el poder de ordenar su entrega y deberían haberlo hecho (un fallo que estableció el principio de revisión judicial en los Estados Unidos),
Sección 4: Acusación
El presidente, el vicepresidente y todos los funcionarios civiles de los Estados Unidos serán destituidos de su cargo por juicio político y condena por traición, soborno u otros delitos graves y delitos menores.
La Constitución también permite la destitución involuntaria del cargo de presidente, vicepresidente, secretarios del gabinete y otros funcionarios ejecutivos, así como jueces, quienes pueden ser acusados por la Cámara de Representantes y juzgados en el Senado.
Cualquier funcionario condenado por el Senado es inmediatamente destituido de su cargo, y para evitar que el poder de designación del Artículo II del Presidente se utilice como un indulto de facto, el Senado también puede votar por mayoría simple que el funcionario destituido quede inhabilitado para siempre para ocupar cualquier cargo en el futuro. bajo los Estados Unidos. El experto en derecho constitucional, el senador Matthew Carpenter, informó que sin la cláusula de inhabilitación permanente, el juicio político no tendría efecto, porque el presidente simplemente podría reintegrar a sus funcionarios acusados "a la mañana siguiente".
Si bien no se pueden infligir otros castigos de conformidad con el procedimiento de juicio político, la parte condenada sigue sujeta a juicio y castigo en los tribunales por cargos civiles y penales.
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