Abrogación o derogación

Una abrogación o una derogación es la eliminación o revocación de una ley. Hay dos tipos básicos de derogación; una derogación con nueva promulgación se usa para reemplazar la ley con una ley actualizada, enmendada o relacionada de otra manera, o una derogación sin reemplazo para abolir sus disposiciones por completo.

La eliminación de la legislación secundaria normalmente se denomina revocación en lugar de derogación en el Reino Unido e Irlanda. Según el derecho consuetudinario de Inglaterra y Gales, el efecto de derogar una ley era "eliminarla por completo de los registros del Parlamento como si nunca se hubiera aprobado". Esto, sin embargo, ahora está sujeto a disposiciones de ahorro dentro de la Ley de Interpretación de 1978.

En el procedimiento parlamentario, la moción de rescisión, derogación o anulación se utiliza para cancelar o derogar una acción u orden previamente adoptada por la asamblea.

Derogaciones parciales o totales

Se produce una derogación parcial cuando se deroga una parte o disposición específica de una ley anterior, pero las demás disposiciones permanecen en vigor. Por ejemplo, las Actas de Unión de 1800, que establecían la unión entre los reinos anteriormente separados de Gran Bretaña e Irlanda como el Reino Unido, fueron derogadas parcialmente en 1922, cuando (como consecuencia del Tratado Anglo-Irlandés de 1921), veinte seis de los treinta y dos condados de Irlanda se constituyeron como el Estado Libre de Irlanda y dejaron de formar parte del Reino Unido.

Se produce una derogación total cuando se deroga la Ley en cuestión en su totalidad.

Derogación con o sin nueva promulgación

Una situación típica en la que se deroga y vuelve a promulgar una ley es cuando la ley en el área se actualiza, pero la ley que se deroga debe reemplazarse por una adecuada para la era moderna. La nueva promulgación puede ser con o sin enmiendas, aunque la derogación y la nueva promulgación sin enmiendas normalmente ocurren solo en el contexto de un proyecto de ley de consolidación (un proyecto de ley para consolidar la ley en un área particular).

Por ejemplo, la derogación de las Leyes de Pobres en Inglaterra en 1948 reflejó su reemplazo por la legislación moderna de bienestar social.

Una derogación sin reemplazo generalmente se lleva a cabo cuando una ley ya no es efectiva, o cuando se demuestra que una ley está teniendo muchas más consecuencias negativas que las previstas originalmente.

Si una campaña para la derogación de una ley en particular gana un impulso particular, un defensor de la derogación podría ser conocido como "derogador". La Asociación de Derogación en la Irlanda del siglo XIX abogó por la independencia de Irlanda a través de la derogación de las Actas de Unión de 1800.

Muchas derogaciones sin reemplazo son el resultado de cambios significativos en la sociedad. Los principales ejemplos incluyen:

• Las viejas leyes de Jim Crow o leyes azules en los EE. UU.
• Las Leyes del Maíz en Inglaterra, derogadas en 1846 después de una apasionada campaña.
• Derogación de la Prohibición en los Estados Unidos. Promulgada por la Decimoctava Enmienda a la Constitución de los Estados Unidos, la prohibición de las bebidas alcohólicas fue derogada por la Vigésima Primera Enmienda. Esta es la única enmienda constitucional que ha sido derogada en los Estados Unidos.
• La masiva Ley de Revisión de la Ley de Estatutos de 2007 en la República de Irlanda, a través de la cual se derogaron 3225 Leyes, que datan de más de ocho siglos hasta 1171 y las primeras leyes promulgadas por Inglaterra cuando comenzó su invasión de Irlanda. Los estatutos derogados incluyen una serie de leyes de gran interés histórico, incluida una ley de 1542 que establece que los reyes de Inglaterra serán reyes de Irlanda. Esta ley es el estatuto de derogación individual más grande en la historia de Irlanda.

Derogación expresa o tácita

La derogación de una ley puede ser expresa o tácita.

La derogación expresa ocurre cuando se usan palabras expresas en un estatuto para derogar un estatuto anterior. Ahora se suelen incluir en una tabla en un anexo del estatuto, por razones de conveniencia.

En los Estados Unidos, cuando la Cámara y el Senado aprueban un proyecto de ley y lo firma el presidente, o el Congreso anula un veto presidencial, las diversas disposiciones contenidas en la ley recién promulgada se reorganizan de acuerdo con su contenido de política y se catalogan en los Estados Unidos. Código—una compilación de las leyes federales generales y permanentes de los Estados Unidos. Para derogar cualquier elemento de una ley promulgada, el Congreso debe aprobar una nueva ley que contenga lenguaje de derogación y la ubicación del estatuto codificado en el Código de EE. UU. (incluido el título, capítulo, parte, sección, párrafo y cláusula). De esta forma, el Congreso (y el presidente) deben seguir las mismas reglas y procedimientos para aprobar cualquier ley. Cuando se derogan los estatutos, su texto simplemente se elimina del Código y se reemplaza por una nota que resume lo que solía estar allí. Una vez eliminado, el estatuto derogado ya no tiene fuerza de ley. Todas las derogaciones de partes del Código de los EE. UU. son, por lo tanto, derogaciones expresas.

La derogación implícita ocurre cuando dos estatutos son incompatibles entre sí. El efecto es que el estatuto posterior deroga el estatuto anterior pro tanto (en la medida en que sea inconsistente). Dado que los parlamentos pasados ​​y futuros son igualmente soberanos, los parlamentos posteriores pueden llevar a cabo la derogación implícita de un estatuto anterior al aprobar un estatuto inconsistente, pero es necesario establecer la inconsistencia antes de que pueda ocurrir la derogación implícita.

Derogaciones con o sin ahorro

Las derogaciones pueden ser con o sin ahorros.

La derogación sin ahorros elimina por completo el estatuto derogado.

Una derogación con ahorros conserva el efecto del estatuto derogado para fines limitados, como evitar la revocación de cualquier derogación contenida en él o garantizar que se conserven los derechos otorgados bajo su autoridad. En Inglaterra y Gales, las secciones 15 a 17 y 19(2) de la Ley de Interpretación de 1978 establecen ahorros generales para todas las derogaciones. Estos vuelven a promulgar disposiciones similares de la Ley de Interpretación de 1889, y antes de 1953 todas las Leyes de Revisión de la Ley de Estatutos contenían una disposición de ahorro general diferente considerada el ahorro de Westbury , que ahora ha caído en desuso. Existen disposiciones similares en la ley de Irlanda y otros países de common law.

Procedimiento parlamentario

Reglas de orden de Robert recientemente revisadas (RONR)

En las reuniones de una asamblea deliberativa, las mociones para rescindir (o "derogar" o "anular") y enmendar algo adoptado previamente se utilizan para cambiar la acción que se tomó. Son dos formas del mismo movimiento principal incidental y siguen las mismas reglas. Una moción para posponer un evento o acción previamente programada es un caso particular de la moción para enmendar algo previamente adoptado.

Bajo las Reglas de Orden de Robert, las reglas para esta moción protegen contra la inestabilidad que surge de pequeñas variaciones en la asistencia de una reunión a la siguiente. Por esta razón, los requisitos para cambiar una acción anterior son mayores que los necesarios para realizar la acción en primer lugar. Una moción para rescindir, derogar, anular o enmendar algo ya adoptado requiere el voto de las dos terceras partes, el voto de la mayoría con notificación previa o el voto de la mayoría de todos los miembros, cualquiera de los cuales sería suficiente. El Manual de Demeter impone un requisito similar.

Cuando esta moción se usa en un comité, el RONR requiere un voto de dos tercios, a menos que todos los miembros del comité que votaron a favor de que se rescindiera o enmendara la moción estén presentes o hayan recibido un aviso amplio; en cuyo caso se requiere una mayoría de votos.

El Código Estándar de Procedimiento Parlamentario (TSC)

Según el Código estándar de procedimiento parlamentario, una derogación o enmienda de algo ya adoptado requiere solo el mismo voto (generalmente una mayoría) y notificación que se necesitó para adoptarlo en primer lugar. Este libro establece: "Como regla general, no se debe autorizar a menos de una mayoría para decidir nada, y no se debe requerir más de una mayoría para la mayoría de las decisiones"; el libro afirma además que el problema con las situaciones en las que se requiere una gran mayoría es que "la minoría, no la mayoría, controla".

Uso legislativo

En los cuerpos legislativos, la moción para rescindir se usa con el mismo propósito que la moción para reconsiderar; muchas decisiones judiciales tratan las dos mociones como una sola. Sin embargo, en contextos legislativos, no es lo mismo que una moción de derogación. La diferencia entre rescindir y reconsiderar es que la moción para rescindir normalmente se aplica a acciones que se han tomado y que ya están en vigor. Se ha descrito que tiene la naturaleza de una moción para enmendar eliminando toda la propuesta y sin dejar nada restante. No está en orden cuando la cuestión puede ser alcanzada por una moción de reconsideración. Una vez que se ha promulgado la legislación, es demasiado tarde para rescindirla. El voto requerido para rescindir es el mismo que se requeriría para derogar el acto que se buscaba rescindir (generalmente una mayoría).

Rescindir y borrar del acta

La moción para rescindir y eliminar del acta se usa para expresar la desaprobación más fuerte sobre una acción tomada previamente por una asamblea deliberante. Utilizando las Reglas de Orden de Roberts recientemente revisadas , esta moción requiere el voto de la mayoría de todos los miembros. Usando el Código Estándar de Procedimiento Parlamentario , la moción para borrar requiere un voto mayoritario (de los votantes). El secretario no borra la moción cancelada, sino que traza una línea alrededor de ella, la marca como "borrada por orden de esta asamblea", da la fecha de la cancelación y firma la anotación. La moción suprimida no se incluye en ningún acta publicada a partir de entonces.