Política do Quênia

A política do Quênia ocorre em uma estrutura de uma república democrática representativa presidencial, em que o Presidente do Quênia é chefe de estado e chefe de governo, e de um sistema multipartidário de acordo com uma nova constituição aprovada em 2010.

O poder executivo é exercido pelo ramo executivo do governo, chefiado pelo Presidente, que preside o gabinete, que é composto por pessoas escolhidas fora do parlamento. O poder legislativo é exercido exclusivamente pelo Parlamento. O Judiciário é independente do Executivo e do Legislativo. A Economist Intelligence Unit classificou o Quênia como um "regime híbrido" em 2022. A escala de terror político deu ao país uma classificação de 4, o que significa que as violações dos direitos civis e políticos se expandiram para um grande número da população. Assassinatos, desaparecimentos e tortura eram uma parte comum da vida. Apesar de sua generalidade, esse nível de terror afetava aqueles que se interessavam por política ou ideias.

Poder Executivo

O presidente é eleito pelo povo para um mandato de cinco anos. A partir das eleições gerais de março de 2013, a Constituição do Quênia tem dois requisitos para que qualquer candidato seja declarado vencedor:

• ganhar pelo menos 25% dos votos na maioria dos quarenta e sete condados do Quênia
• para ganhar 50% + 1 voto do total de votos válidos.

Se nenhum dos candidatos preencher estes requisitos, haverá um segundo turno entre os dois candidatos com o maior número de votos. O Vice-Presidente é o companheiro de chapa do candidato que vencer as eleições presidenciais, enquanto os outros membros do gabinete serão nomeados, com a aprovação da Assembleia Nacional, de fora do Parlamento.

Entre 2008 e 2013, o Quênia foi governado por uma grande coalizão, estabelecida por um acordo de compartilhamento de poder, assinado pelo então presidente Mwai Kibaki e pelo primeiro-ministro Raila Odinga, do Movimento Democrático Laranja. Esse governo era semipresidencial em sua forma, com o executivo chefiado por um presidente e um primeiro-ministro, e os ministros eram nomeados para refletir a posição dos partidos políticos. força relativa no 10º Parlamento do Quênia, no qual o partido de Raila Odinga, o Movimento Democrático Laranja, era o maior partido. Sob o acordo de compartilhamento de poder, cada um dos dois principais partidos também nomeou um vice-primeiro-ministro. O cargo de primeiro-ministro foi abolido depois de 2013, retornando o Quênia a um sistema presidencial de governo.

Poder Legislativo

A Assembleia Nacional do Quênia é baseada nos Edifícios do Parlamento em Nairobi.

O Parlamento Bicameral é composto por uma Assembleia Nacional e um Senado. A Assembleia Nacional, ou Bunge, tem 349 membros, 290 membros eleitos para mandatos de cinco anos em círculos unificados, 47 mulheres eleitas em cada município, 12 membros indicados por partidos políticos em proporção parcela das cadeiras conquistadas nos círculos eleitorais uninominais e um membro ex officio: o orador.

Existe também um senado com 67 membros. 47 eleitos de condados atuando como constituintes de membro único, 16 mulheres indicadas por partidos políticos, um homem e uma mulher representando jovens e um homem e uma mulher representando pessoas com deficiência. O orador é membro ex officio.

Partidos políticos e eleições

Poder Judiciário

O Judiciário é dividido em Tribunais Superiores e Tribunais Subordinados. Os Tribunais Superiores consistem em: um chefe de justiça que também é o presidente do supremo tribunal, vice-chefe de justiça (que são membros do Supremo Tribunal), juízes do Supremo Tribunal, juízes do Supremo Tribunal e juízes do Tribunal de Recurso do Quénia (sem juízes associados) nomeados por uma Comissão de Serviço Judicial independente. O Presidente da República e o seu suplente são nomeados pelo Presidente da República a partir de nomes escolhidos pela Comissão do Serviço Judicial e votados pela Assembleia Nacional. Os Tribunais Subordinados são os Tribunais de Magistrados, os Tribunais de Kadhi e os Tribunais Marciais. A atual chefe de justiça é Martha Koome. Então, o Tribunal são órgãos estabelecidos por Leis do Parlamento para exercer funções judiciais ou quase-judiciais e estes complementam os tribunais ordinários na administração da justiça, mas não têm jurisdição penal.

Divisões administrativas

De acordo com a Constituição de 2010, o Quênia é dividido em 47 condados (incluindo as cidades de Nairobi e Mombasa), cada um compreendendo um número inteiro de constituintes parlamentares. Cada condado tem uma Assembleia eleita, cujos membros são eleitos a partir de alas de membro único.

Existem disposições para que membros adicionais da Assembleia sejam nomeados para melhorar o equilíbrio de gênero e representar grupos especiais, como pessoas com deficiência e jovens. Cada condado é administrado por um governador e vice-governador eleitos, apoiados por um Comitê Executivo.

Condições políticas

Um desfile político em Lamu, realizado em julho de 2001

Desde a independência em 1963, o Quénia manteve uma estabilidade notável, apesar das mudanças no seu sistema político e das crises nos países vizinhos. Particularmente desde o ressurgimento da democracia multipartidária, os quenianos têm desfrutado de um maior grau de liberdade. Uma iniciativa de reforma parlamentar interpartidária no outono de 1997 revisou algumas leis opressivas herdadas da era colonial que haviam sido usadas para limitar a liberdade de expressão e reunião. Isso melhorou as liberdades públicas e contribuiu para eleições nacionais geralmente confiáveis em dezembro de 1997.

Em dezembro de 2002, o Quênia realizou eleições democráticas e abertas e elegeu Mwai Kibaki como seu novo presidente. As eleições, que foram consideradas livres e justas por observadores locais e internacionais, marcaram um importante ponto de virada na evolução democrática do Quênia. O presidente Kibaki fez campanha por uma política de geração de crescimento econômico, melhoria da educação, combate à corrupção e implementação de uma nova constituição, cujo rascunho foi produzido pelo professor Ghai durante o regime de Moi. Um sucesso considerável foi alcançado nas duas primeiras áreas políticas, o processo constitucional ficou atolado (veja abaixo) e a luta contra a corrupção foi um desastre.

Houve grandes escândalos (incluindo Anglo-Leasing), que o governo não investigou. John Githongo, então Secretário Permanente do Presidente para Ética e Governança, renunciou em protesto, e as nações doadoras, em particular os britânicos, fizeram críticas públicas à falta de progresso. Após desentendimentos entre os parceiros da então coalizão governamental, a reforma constitucional avançou mais lentamente do que o previsto. A facção NAK (aliada ao presidente Kibaki) favorecia um sistema presidencial centralizado, enquanto a facção LDP - que tinha menos assentos parlamentares naquela coalizão do que NAK - exigia um sistema parlamentar federal, referido em alguns círculos como Majimbo.

Um oficial de segurança privada do Quênia.

Antes da eleição de 2002, um Memorando de Entendimento (MoU) foi acordado entre o NAK e o LDP, que estabeleceu as bases para os dois grupos disputarem a eleição sob a bandeira da NARC (Rainbow Alliance). O MoU concordou que uma nova constituição seria estabelecida logo após a eleição, que previa o novo papel de um primeiro-ministro forte, ao mesmo tempo em que enfraquecia o papel do presidente. Raila Odinga, então líder do LDP, manteve as aspirações de se tornar primeiro-ministro. No entanto, esse projeto de constituição foi modificado pelo governo a partir do que foi escrito pelo professor Ghai e emendado pelo comitê Bomas.

Isso manteve um presidente forte, que controla um primeiro-ministro mais fraco. Isso levou a uma divisão entre NAK e LDP, com o primeiro fazendo campanha por um 'Sim' votar em um referendo de 2005 sobre a constituição e este último um 'Não'. Também apoiando um 'Não' voto foi a maioria do partido KANU de Uhuru Kenyatta, o único partido do governo desde a independência até 2002. O resultado desse referendo, no qual o projeto de constituição foi rejeitado, sinalizou um realinhamento mais amplo antes das eleições de 2007, em que a equipe do Não se reorganizou como Movimento Democrático Laranja com Raila Odinga como porta-bandeira presidencial, enquanto os da equipe do Sim acabaram em vários partidos políticos, incluindo o Partido da Unidade Nacional.

Disputas internas dentro dessa coalizão de governo também afetaram negativamente outras áreas cruciais da governança, notadamente a planejada privatização em larga escala de empresas estatais. Acredita-se que as eleições presidenciais de 2007 foram falhas, com observadores internacionais afirmando que elas não atenderam aos padrões regionais ou internacionais. A maioria dos observadores sugere que o processo de contagem dos resultados presidenciais foi manipulado em benefício do presidente em exercício, Mwai Kibaki, apesar das indicações esmagadoras de que seu rival e o subsequente primeiro-ministro do Quênia, Raila Odinga, venceram a eleição. Em julho de 2008, pesquisas de boca de urna encomendadas pelo governo dos Estados Unidos foram divulgadas, revelando que Odinga havia vencido a eleição por uma margem confortável de 6%, bem fora da margem de erro de 1,3% da pesquisa.

Houve violência significativa e generalizada no Quênia — crise queniana de 2007–2008 — após o anúncio sem precedentes de Kibaki como vencedor das eleições presidenciais de 2007. A violência causou a morte de quase 1.000 pessoas e o deslocamento de quase 600.000 pessoas. Alguns pesquisadores observam que permitiu a resolução violenta de disputas de terras entre grupos étnicos sobre conceitos controversos de "pátrias ancestrais".

Uma solução diplomática foi alcançada, pois os dois rivais foram posteriormente unidos em um grande governo de coalizão após mediação internacional, liderado pelo ex-secretário-geral da ONU Kofi Annan, sob um acordo nacional de compartilhamento de poder sobre a Lei de Reconciliação, entrincheirado na constituição. Após o acordo, o poder foi compartilhado entre o presidente Mwai Kibaki e o primeiro-ministro Raila Odinga. Várias medidas foram recomendadas para garantir a estabilidade e a paz da Nação durante as negociações que levaram à formação do governo de coalizão. Uma dessas reformas foi a famosa Agenda 4 que trata de reformas em diversos setores. Uma nova constituição foi identificada como uma área chave no cumprimento da Agenda 4. Um projeto de constituição foi publicado e os quenianos o adotaram em uma votação em 4 de agosto de 2010. Em 2013, o governo de coalizão foi ineficaz devido à constituição. As eleições gerais foram realizadas e a coalizão do Jubileu com o presidente, Uhuru Kenyatta e o vice-presidente, William Samoei Ruto, conquistou a vitória. A nova constituição também previa uma casa bicameral, o Senado e a Assembleia Nacional. Estes foram devidamente preenchidos com candidatos eleitos. A nação também foi dividida em condados chefiados por governadores e representados no Senado por senadores. As mulheres nesses condados também foram representadas por representantes eleitos. O mandato de cinco anos terminou em 2017 e o país foi às eleições. O presidente Uhuru Kenyatta e o deputado William Samoei Ruto foram reeleitos em 30 de outubro de 2017. Isso ocorrerá até 2022, quando as próximas eleições serão realizadas. O aperto de mão histórico em março de 2018 entre o presidente Uhuru Kenyatta e seu oponente de longa data, Raila Odinga, significou uma reconciliação seguida de crescimento econômico e maior estabilidade. William Ruto foi declarado o vencedor das eleições gerais do Quênia em 2022 Em 13 de setembro de 2022, William Ruto foi empossado como o quinto presidente do Quênia.