Política de Honduras

A política de Honduras ocorre em uma estrutura de um sistema multipartidário de república democrática representativa presidencial. O presidente de Honduras é chefe de estado e chefe de governo. Poder Executivo é exercido pelo governo. O poder legislativo é exercido pelo Congresso Nacional de Honduras. O sistema partidário é dominado pelo conservador Partido Nacional de Honduras, o Partido Liberal de Honduras e Liberdade e Refundação.

O Judiciário é independente do Executivo e do Legislativo.

A Constituição de 1981 de Honduras prevê um executivo bastante forte em alguns aspectos, mas muitos poderes concedidos ao executivo em outros lugares são deveres designados do Congresso Nacional unicameral. Um Judiciário é nomeado pelo Congresso Nacional.

Esta constituição delineia mecanismos para a sua alteração, mas também declara oito artigos imutáveis e inalteráveis e inalteráveis, que incluem a garantia de uma forma republicana de governo e uma proibição explícita de candidatura presidencial de quem já foi presidente anteriormente a qualquer momento ou por qualquer motivo. O Partido Nacional alterou inconstitucionalmente este último antes das eleições de 2017, permitindo que o Presidente fosse reeleito para o cargo.

A constituição também prevê um órgão independente para supervisionar e implementar as eleições, o Tribunal Superior Eleitoral. Outro órgão igualmente independente dos três poderes principais é o Juizado Especial para Resolução de Conflitos Entre Poderes.

A Economist Intelligence Unit classificou Honduras como um "regime híbrido" em 2022.

Estrutura

Poder executivo

O presidente é chefe de estado e chefe de governo e é eleito pelo voto popular para um mandato de quatro anos, sem possibilidade de reeleição. Nas eleições de 2017, no entanto, o presidente Juan Orlando Hernández foi reeleito apesar dos protestos nacionais e da disputa sobre as cédulas, depois que a Suprema Corte anulou um limite de mandato único para a presidência do país em 2015. Na eleição mais recente, em novembro de 2021, a ex-primeira-dama Xiomara Castro, candidata presidencial de esquerda do oposicionista Partido da Liberdade e Refundação, conquistou 53% dos votos nas eleições presidenciais para se tornar a primeira mulher presidente de Honduras.

Poder legislativo

O Congresso Nacional de Honduras (Congreso Nacional) tem 128 membros (diputados), eleitos para um mandato de quatro anos por representação proporcional; assentos no Congresso são atribuídos aos partidos. candidatos por departamento na proporção do número de votos que cada partido recebe.

Poder Judiciário

O judiciário inclui uma Suprema Corte de Justiça - a Suprema Corte de Honduras, tribunais de apelação e vários tribunais de jurisdição original - como tribunais trabalhistas, tributários e criminais. Os juízes do Supremo Tribunal de Justiça ou Corte Suprema de Justiça são eleitos pelo Congresso Nacional para mandatos de sete anos.

Divisões administrativas

Para fins administrativos, Honduras é dividida em 18 departamentos, com funcionários departamentais e municipais selecionados para mandatos de quatro anos.

Partidos políticos

Honduras tem oito partidos políticos com representantes no Congresso Nacional:

• Festa Nacional de Honduras (Partido Nacional de Honduras, PNH), fundada em 1918. Dominou a política hondurenha de 1933 a 1957.
• Liberdade e Refundação (Libertad y Refundación, LIBRE), fundada em 2011 por uma coalizão de organizações esquerdistas contra o golpe de 2009.
• Partido Liberal de Honduras (Partido Liberal de Honduras, PLH), fundada em 1891.
• Partido da Inovação e da Unidade (Partido Innovación Nacional y Social Demócrata, PINU-SD), esquerdista moderada, social-democrata, fundada em 1970.
• Aliança Patriótica de Honduras (Alianza Patriótica Hondurenha) fundada em 2017.
• Partido da Unificação Democrática (Partido Unificación Democrática, UD ou PUD), fundada em 1992 no final da guerra fria quando os partidos políticos esquerdistas anteriormente clandestinos foram autorizados a funcionar abertamente. Quatro fundidas para formar o PUD.
• Partido Democrata Cristão de Honduras (Partido Demócrata Cristiano, DC), fundada em 1968.
• Partido Anticorrupção (Partido Anticorrupção, PAC), fundada em 2012.

História

Desde cerca de 1920, Honduras tem essencialmente um sistema bipartidário, com o Partido Liberal e o Partido Nacional dominando a política eleitoral. O início dos anos 1980 foi um período relativamente pacífico em comparação com outros países da América Central fustigados por guerrilheiros de esquerda. O governo hondurenho forneceu bases para os exércitos contra-revolucionários apoiados pelos EUA que operam na Nicarágua.

Entre 1981 e 1984, vários desaparecimentos forçados foram realizados por militares, conforme comprovado perante a Corte Interamericana de Direitos Humanos. e no Relatório do Comissário Nacional para a Proteção dos Direitos Humanos em Honduras. Em 1984, o chefe das Forças Armadas, general Gustavo Alvarez, foi deposto em meio a manifestações antiamericanas na capital, Tegucigalpa; isso marcou uma diminuição na atividade contra-revolucionária e o governo continuou a ajudar os Estados Unidos. atividades anti-sandinistas na Nicarágua em troca de ajuda econômica.

Em 1986, José Azcona del Hoyo, do Partido Liberal, foi eleito presidente. Alegações de abusos dos direitos humanos e execuções sumárias pela polícia – especialmente de gangues de rua – diminuíram constantemente nos últimos anos, enquanto a violência política tem sido uma constante.

Rafael Callejas tornou-se presidente em 1990 e introduziu reformas econômicas neoliberais e medidas de austeridade. Ele é creditado com um grande esforço para melhorar a infraestrutura de transporte do país. Ele implementou uma política de exigir que os indicados para membros do gabinete primeiro passassem por exames apropriados, únicos entre os políticos em qualquer lugar.

Em 1993, Carlos Reina, do Partido Liberal, foi eleito presidente, prometendo reformar o sistema judicial e limitar o poder das forças armadas. Em abril de 1995, o serviço militar obrigatório foi abolido. Carlos Roberto Flores Facussé, do Partido Liberal, foi eleito em 1997, também prometendo reestruturar as Forças Armadas; em 1999, as forças armadas foram colocadas sob controle civil.

Em 2001, Ricardo Maduro foi eleito presidente com uma plataforma que prometia acabar com a inflação desenfreada que aflige o país e acabar com a brutal violência característica das gangues de rua. Na época, o abuso das leis de proteção à criança por gangues que recrutavam menores e o recrutamento agressivo de membros sob ameaça de violência deram amplo apoio popular ao alistamento de Maduro nas forças armadas para um papel maior no combate ao crime durante este período. tempo, pois a polícia era vista como sobrecarregada.

Violência de gangues

Um importante problema político em Honduras desde 1990 tem sido o alto nível de crimes violentos associados às maras (gangues em espanhol, predominantemente de jovens) e organizações de tráfico de drogas envolvidas no transporte de cocaína da América do Sul para os Estados Unidos. Embora existissem gangues em Tegucigalpa na década de 1980, o fenômeno explodiu por volta de 1990. A gama de atividades criminosas que as gangues de rua realizam é ampla, desde sequestros e tráfico de pessoas até tráfico de drogas, automóveis e armas, bem como extorsão doméstica. Uma estimativa de 2006 do FBI e do Escritório de Segurança Nacional de Honduras estimou o número de membros de gangues em Honduras em 36.000.

A participação em gangues é parcialmente atribuída ao movimento populacional entre Honduras e os Estados Unidos. Durante a década de 1980, muitos hondurenhos fugiram para os Estados Unidos para evitar guerras civis e conflitos, e a emigração continuou por razões econômicas depois disso. Além da guerra civil, as altas taxas de pobreza, desemprego e falta de educação tornam os jovens em situação de risco mais vulneráveis às gangues. Em Honduras, cerca de 30% da população tem entre 15 e 24 anos.

Crianças imigrantes que formaram ou se juntaram a gangues urbanas em cidades como Los Angeles começaram a causar impacto em Honduras por volta de 1990, porque membros de gangues que cumpriram penas de prisão foram deportados. Os deportados trouxeram as duas principais gangues de Honduras, MS-13 e a gangue da 18th Street. Em 2004, o Departamento de Imigração e Execução do Departamento de Segurança Interna dos EUA informou que Honduras recebeu 2.345 deportações criminosas no total. No entanto, não está claro quantos eram afiliados a gangues.

Quase um terço dos hondurenhos sente insegurança em relação ao crime. O relatório listou como causas e fatores de risco, "falta de oportunidades e alternativas para jovens e adolescentes, desagregação familiar, movimento de hondurenhos de e para os Estados Unidos, abuso de drogas e álcool e presença de armas".

O relatório acrescenta, no entanto, que a "atenção esmagadora dada à violência de gangues pela mídia e pelo governo" é parcialmente responsável. Os membros de gangues geralmente competem para ver qual crime recebe mais cobertura. Recentemente, porém, afirmou-se que a mídia tende a exagerar o problema das gangues, fazendo com que os hondurenhos acreditem que suas comunidades são menos seguras do que realmente são, devido à extrema violência que acompanha os crimes perpetrados por essas gangues. Outro motivo para a atenção é que eles afetam mais a população de baixa renda de forma desproporcional, e quase todas as áreas de atividades públicas foram afetadas.

A taxa de homicídios em 1999 foi de 154 assassinatos por 100.000; por volta de 2005, havia caído para 49 por 100.000. (A taxa de mortalidade por todas as causas é de aproximadamente 1.000 por 100.000 habitantes.) A maior parte do crime em Honduras ocorre nas grandes cidades de Tegucigalpa e San Pedro Sula. Uma pesquisa de Mitchell A. Seligson em 2004 constatou que 18% da população achava que a segurança pública e a violência – delinquência, crime, violência, tráfico de drogas e gangues – eram os problemas mais sérios enfrentados pelo país.

Honduras tem sido não apenas um ponto de trânsito para a cocaína que circula entre a Colômbia e os Estados Unidos, um padrão substancialmente quebrado após a prisão e exílio do ex-presidente Mel Zelaya, mas também tem um mercado interno, criando todos os tipos de mercados internos -problemas da cidade. As gangues vendem crack, cometem outros crimes e se alugam para traficantes organizados de drogas. Os envolvidos no tráfico internacional têm mais recursos do que as autoridades estatais que os combatem. Embora membros de gangues tenham sido presos por vender drogas nas ruas, ainda não está claro quanta interação eles têm com os maiores cartéis de drogas e suas operações em Honduras.

Alguns usariam esse argumento para justificar o aumento da ajuda militar dos EUA a Honduras para ajudar a combater as gangues de drogas organizadas, enquanto outros afirmam que Honduras estaria melhor legalizando as drogas, evitando assim soluções militares para os problemas de segurança hondurenhos. Uma forma recente de ajuda dos EUA que aborda o problema das gangues foi a criação da Iniciativa de Segurança Regional da América Central (CARSI), originalmente vista como parte da Iniciativa Mérida EUA-México. Em 2010, o Congresso dos EUA separou o financiamento para a América Central, totalizando US$ 83 milhões. Embora parte da ajuda tenha vindo na forma de equipamento militar, alguns componentes se concentraram no fortalecimento do sistema judicial do país receptor.

O presidente Ricardo Maduro, ex-presidente do Banco Central de Honduras, concorreu com uma plataforma anticrime depois que seu único filho foi assassinado em 28 de abril de 1999. Durante seu mandato no Banco Central de Honduras, foi concedida uma licença bancária ao Banco de Produção. Depois de deixar o Banco Central, tornou-se presidente e acionista majoritário do Banco de Producción, e a gerente geral do Banco Central, Ana Cristina Mejia de Pereira, tornou-se gerente geral do Banco de la Producción.

Maduro chegou ao poder em janeiro de 2002 com uma onda de medidas contra as gangues e a delinquência, sendo a mais notável o patrulhamento de soldados nas ruas. Muitos membros de gangues foram presos por associação ilícita. Seu "Mano Duro" política (nome usado para descrever os líderes da América Central que adotam uma postura dura contra o crime) levou à criação de um código penal em 2003 que tornou gangues de rua como MS-13 e M-18 ilegais e estabeleceu sentenças de prisão de até 12 anos para membros comprovados.

Os crimes violentos caíram visivelmente sob Maduro. Estes "mano duro" políticas tiveram desvantagens significativas também. Por exemplo, muitos jovens são presos injustamente por serem membros, mas depois são recrutados para gangues enquanto estão na prisão. Além disso, essas batidas de gangues levaram à superlotação do sistema prisional. Apesar dos sinais iniciais de sucesso, as gangues aprenderam a se adaptar e continuaram realizando suas atividades. Alguns relatórios dizem que líderes de gangues de El Salvador vêm a Honduras para ajudar a impedir seu declínio.

Durante o mandato do presidente Zelaya, o governo tentou criar um diálogo com membros de gangues para convencê-los a renunciar à violência e se reintegrar à sociedade. No entanto, este programa contou principalmente com grupos privados para implementar os programas de reinserção reais. Zelaya também criou uma unidade anti-gangues especializada dentro da força policial que usou para coordenar as patrulhas com os militares hondurenhos. Embora essas patrulhas tenham levado à prisão de 1.200 membros de gangues, o índice de violência em Honduras não diminuiu.

Seu desespero resultou em uma "declaração de guerra" contra o governo, e três grandes eventos nos últimos anos trouxeram este pequeno país à atenção da mídia mundial: um massacre de 68 prisioneiros na fazenda-prisão nos arredores de La Ceiba em 5 de março de 2003, um incêndio na prisão de San Pedro Sula que matou 107 prisioneiros em 18 de maio de 2004, e o massacre de 27 homens, mulheres e crianças inocentes em San Pedro Sula, em 23 de dezembro de 2004.

Um massacre no subúrbio de San Pedro Sula, em Chamelecón, deixou 27 mortos e 29 feridos. Os assassinos deixaram uma mensagem, alegando ser dos Cinchoneros, protestando contra Maduro, Lobo, Álvarez e a pena de morte. Acredita-se que os Cinchoneros estejam extintos, no entanto. Os atacantes prometeram outro massacre antes do ano novo. No entanto, um suspeito foi detido logo depois em outra parte de San Pedro Sula, e outras prisões foram feitas posteriormente. A polícia local disse que os atiradores eram membros da gangue de rua Mara Salvatrucha (MS-13), e o suposto mandante do ataque, Ebner Anibal Rivera-Paz, foi preso posteriormente em Falfurrias, Texas.

Depois que Maduro deixou o cargo, o ressurgimento das gangues foi sentido e sua presença continuou, embora menos do que antes, mas agora usando a cobertura de manifestações antigovernamentais para suas atividades.

Eleições

A PNH e a PLH governam o país há décadas. Nos últimos anos, Honduras teve cinco presidentes liberais: Roberto Suazo Córdova, José Azcona del Hoyo, Carlos Roberto Reina, Carlos Roberto Flores e Manuel Zelaya, e três nacionalistas: Rafael Leonardo Callejas Romero, Porfirio Lobo Sosa e Ricardo Maduro. As eleições foram repletas de controvérsias, incluindo questões sobre se Azcona nasceu em Honduras ou na Espanha, e se Maduro deveria ter se candidatado por ter nascido no Panamá.

Em 20 de fevereiro de 2005, o PNH e o PLH realizaram eleições internas partidárias (primárias) para decidir quem os representaria nas próximas eleições presidenciais em novembro. Porfirio Pepe Lobo tornou-se candidato do PNH. Manuel Zelaya tornou-se o candidato do Partido Liberal. Quarenta e cinco por cento do eleitorado votou nas primárias: 24% para os liberais e 21% para o Partido Nacional. De acordo com o Relatório do País citado no U.C. Biblioteca de San Diego Resultados das eleições latino-americanas, "A baixa taxa de participação nas primárias... é um reflexo da falta de fé do público nas instituições e líderes políticos de Honduras."

Uma eleição presidencial e geral foi realizada em 27 de novembro de 2005. Manuel Zelaya do Partido Liberal de Honduras (Partido Liberal de Honduras: PLH) venceu, com Porfirio Pepe Lobo do Partido Nacional de Honduras (Partido Nacional de Honduras: PNH) chegando em segundo lugar. A participação eleitoral foi de 55% dos 3,9 milhões elegíveis. O PNH contestou os resultados das eleições e Lobo Sosa não cedeu até 7 de dezembro. No final de dezembro, o governo finalmente divulgou a contagem total das cédulas, dando a vitória oficial a Zelaya. Zelaya foi inaugurado como presidente de Honduras. novo presidente em 27 de janeiro de 2006.

Presidência de Zelaya

Em 20 de dezembro de 2007, o Congresso Nacional, a pedido dos líderes de ambos os partidos dominantes, aprovou um conjunto de reformas eleitorais. As reformas foram contestadas pelo presidente Manuel Zelaya, que indicou que as vetaria, citando objeções constitucionais. As reformas mudariam a data das primárias presidenciais de fevereiro de 2009 para novembro de 2008, mudariam o local da contagem de votos de uma central para os municípios individuais e aumentariam radicalmente o financiamento público dos partidos políticos, de cerca de US$ 3,2 milhões a cada eleição. para cerca de US$ 52 milhões a cada ciclo eleitoral.

Deposição do presidente Zelaya em 28 de junho de 2009

A filiação do presidente Manuel Zelaya em 2008 à Aliança Bolivariana para as Américas ALBA gerou polêmica. Houve mais controvérsia quando ele se recusou a submeter o orçamento do governo à aprovação do Congresso.

Em abril e maio de 2009, Zelaya anunciou planos para uma votação não vinculante sobre a realização de um referendo sobre a convocação de uma assembléia constituinte que reescreveria a constituição.

A Suprema Corte hondurenha manteve uma liminar de primeira instância contra a eleição de 28 de junho e, em 26 de junho – enquanto Zelaya ignorou a liminar – emitiu uma ordem secreta para sua detenção.

Em 28 de junho, soldados hondurenhos entraram no palácio presidencial e prenderam Zelaya, antecipando a votação. Eles o colocaram em um avião militar que o levou para a Costa Rica.

Posteriormente, em 28 de junho, o Congresso hondurenho, em sessão extraordinária, votou pela destituição de Zelaya do cargo e pela nomeação de seu sucessor constitucional, o presidente do Congresso, Roberto Micheletti, em seu lugar como presidente interino para um mandato que terminou em 27 de janeiro 2010.

A reação internacional foi universalmente negativa com a condenação generalizada dos eventos como um golpe de Estado.

Presidência de Juan Orlando Hernandez (2014-2022)

Após o período presidencial de Porfirio "Pepe" Lobo Sosa 2010-2014, Juan Orlando Hernandez derrotou Xiomara Castro, esposa do ex-presidente deposto Manuel Zelaya, nas eleições gerais de novembro de 2013.

Durante os primeiros anos de sua presidência o crescimento econômico ajudou a melhorar a infraestrutura das principais cidades. No entanto, o desemprego e a agitação social aumentaram durante seu primeiro mandato. Ele abriu a possibilidade de mudar a constituição, enfurecendo uma parte considerável da população. Em 2015, a Suprema Corte de Honduras removeu o limite de mandato único para a presidência do país. O presidente Juan Orlando Hernandez foi reeleito em 2017, vencendo a eleição por meio de uma suposta fraude eleitoral que gerou constantes protestos e violência nas ruas.

Em 2019, o irmão mais novo de Juan Orlando Hernández, Juan Antonio “Tony” Hernández, foi levado a julgamento em Nova York por tráfico de drogas. Ele foi condenado por todas as quatro acusações contra ele, incluindo tráfico de drogas e mentira para as autoridades.

Em setembro de 2020, o presidente hondurenho, Juan Orlando Hernandez, anunciou que Honduras transferirá sua embaixada em Israel de Tel Aviv para Jerusalém. Honduras tornou-se o terceiro país do mundo, depois dos Estados Unidos e da Guatemala, a estabelecer embaixadas para Israel em Jerusalém.

Em janeiro de 2021, Honduras mudou a constituição do país para tornar quase impossível legalizar o aborto no futuro. Antes disso, Honduras já era um dos poucos países com proibição total do aborto. A reforma constitucional foi apoiada pelo Partido Nacional do presidente hondurenho, Juan Orlando Hernandez. O então presidente, Juan Orlando Hernandez, era considerado uma figura divisiva com apoio político dentro do país, bem como oposição vocal do público.

Em 28 de novembro de 2021, a ex-primeira-dama Xiomara Castro, candidata presidencial de esquerda do oposicionista Partido da Liberdade e Refundação, conquistou 53% dos votos nas eleições presidenciais para se tornar a primeira mulher presidente de Honduras.

Presidência de Xiomara Castro (2022-)

Em 27 de janeiro de 2022, Xiomara Castro foi empossado como presidente de Honduras. Presidente. Seu marido, Manuel Zelaya, ocupou o mesmo cargo de 2006 a 2009.

Grupos de pressão política

Alguns dos principais grupos de pressão política são o Comitê de Defesa dos Direitos Humanos em Honduras (CODEH); Confederação dos Trabalhadores de Honduras (CTH); Comissão Coordenadora das Organizações Populares ou CCOP; Confederação Geral dos Trabalhadores ou CGT; Conselho Hondurenho de Empresa Privada (COHEP); Associação Nacional de Camponeses Hondurenhos ou ANACH; União Nacional dos Camponeses ou UNC; Federação Unida de Trabalhadores de Honduras ou FUTH

Grupos guerrilheiros

• As Forças Populares Revolucionárias Lorenzo Zelaya estava em resistência ao governo, e agora está extinta.
• Os Cinchoneros eram um grupo guerrilheiro esquerdista ativo na década de 1980, visando interesses estrangeiros e corporativos no país, mas agora estão extintos.

Participação de organizações internacionais