Política da Eritreia

Bandeira da Eritreia

A Política da Eritreia e o Governo da Eritreia ocorrem no quadro de uma ditadura totalitária republicana presidencial de partido único. O presidente serve oficialmente como chefe de estado e chefe de governo. A Frente Popular para a Democracia e Justiça é o único partido político legalmente autorizado a existir na Eritreia. A Assembleia Nacional popularmente eleita de 150 assentos, formada em 1993 logo após a independência da Etiópia, elegeu o atual presidente, Isaias Afwerki. Não houve eleições gerais desde a sua independência oficial em 1993. Uma nova constituição foi elaborada em 1993 e ratificada em 1997, mas não foi implementada. Desde a última reunião da Assembleia Nacional em Janeiro de 2002, o Presidente Isaias Afwerki exerceu os poderes tanto do executivo como do legislativo do governo.

As fontes locais independentes de informação política sobre a política interna da Eritreia são escassas; em setembro de 2001, o governo fechou toda a mídia impressa privada do país, e os críticos do governo foram presos e mantidos sem julgamento, de acordo com observadores nacionais e internacionais, incluindo a Human Rights Watch e a Anistia Internacional. Em 2004, o Departamento de Estado dos EUA declarou a Eritreia um País de Preocupação Particular (CPC) por seu suposto registro de perseguição religiosa.

Poder executivo

O Presidente nomeia indivíduos para chefiar os vários ministérios, autoridades, comissões e gabinetes, e a Assembleia Nacional ratifica essas nomeações. O gabinete é o poder executivo do país. É composto por 18 ministérios e presidido pelo presidente. Ele implementa políticas, regulamentos e leis e é, em teoria, responsável perante a Assembleia Nacional.

Os Ministérios são:

Poder Legislativo

A legislatura, a Assembleia Nacional nomeada em 1993, inclui 75 membros da Frente Popular para a Democracia e Justiça (PFDJ) e 75 membros adicionais 'eleitos pelo povo' membros. Os eleitos pela população em geral devem incluir 11 mulheres e representação de 15 eritreus que não vivem atualmente no estado. A Assembleia Nacional é o mais alto poder legal no governo até o estabelecimento de um governo democrático e constitucional. Dentro da Constituição da Eritreia, a legislatura continuaria a ser o braço mais forte do governo. A legislatura define as políticas internas e externas do governo, regula a implementação dessas políticas, aprova o orçamento e elege o presidente do país. Seus membros não foram renovados por meio de eleições nacionais e sua última sessão foi em janeiro de 2002.

As Assembléias Regionais Inferiores também estão em cada uma das seis zonas da Eritreia. Estas Assembleias são responsáveis por definir uma agenda local no caso de não serem rejeitadas pela Assembleia Nacional. Estas Assembleias Regionais são eleitas pelo povo dentro de cada região. Ao contrário da Assembleia Nacional, porém, o administrador Regional não é eleito pela Assembleia Regional.

Partidos políticos e eleições

A Eritreia é um estado de partido único dirigido pela Frente Popular para a Democracia e Justiça (PFDJ). Nenhum outro grupo político tem permissão legal para se organizar. O mais recente congresso do partido PFDJ foi realizado em janeiro de 2002, e seus membros não se reuniram desde então.

Eleições legislativas foram marcadas para 1997 e depois adiadas para 2001, foi então decidido que, porque 20% das terras da Eritreia estavam sob ocupação, as eleições seriam adiadas até a resolução do conflito com a Etiópia. As eleições locais continuaram na Eritreia. A rodada mais recente de eleições para o governo local foi realizada em maio de 2003. Sobre novas eleições, o chefe de gabinete do presidente, Yemane Ghebremeskel, disse:

A Comissão Eleitoral está a lidar com estas eleições desta vez, para que possa ser o novo elemento neste processo. A assembleia nacional também ordenou que a comissão eleitoral estabelecesse a data para as eleições nacionais, portanto, sempre que a comissão eleitoral estabelecer a data em que haverá eleições nacionais. Não depende das eleições regionais, embora isso possa ser um processo muito útil. O multipartidismo, em princípio geral, sim, está lá, mas a lei sobre os partidos políticos tem de ser aprovada pela assembleia nacional. Não foi aprovado pela última vez. A visão desde o início é que você não precisa necessariamente de uma lei do partido para realizar eleições nacionais. Você pode ter eleições nacionais e a lei do partido pode ser adotada a qualquer momento. Assim, em termos de compromisso é muito claro, em termos do processo que tem seu próprio ritmo, suas próprias características.

Grupos de oposição da Eritreia no exílio

• Movimento de Yiakl global
• Partido da Renascença Eritreia para a Justiça (ERPJ), Dr. Mohammed Birhan Idris
• Eritreia Jihad Islâmica (EIJ) ?
• Frente de Libertação Eritreia (ELF), Abdullah Muhammed
• Conselho de Libertação Eritreia (ELF-RC), Ahmed Nasser (falecido em 26 de março de 2014)
• Organização sem Fronteiras (ELF-UO), Mohammed Said Nawd
• )))) (Eritrean movimento futuro brilhante) Beyene Ghebrezgabihier
• Frente Democrática do Povo Eritreu (EPDF), Tewelde Ghebreselassie
• Movimento de Solidariedade Eritreia para Salvação Nacional (ESMNS) Movimento de base liderado por Tesfu Atsbeha ESMNS site oficial
• Movimento Democrata para Libertação de Eritreia Kunama (DMLEK) (Kernelewos)
• O Agazyan National Front Mehari yowhans

Problemas regionais

A Eritreia manteve relações difíceis com a maioria de seus vizinhos na década de 1990 e iniciou batalhas de pequena e grande escala contra o Sudão, Djibuti, Iêmen e Etiópia. A Eritreia invadiu as ilhas Hanish do Iêmen, o Sudão culpou a Eritreia por ataques no Sudão Oriental, a comissão da ONU acusou a Eritreia de invadir a Etiópia e as autoridades do Djibuti acusaram a Eritreia de bombardear cidades no Djibuti em 1996. Depois disso, a Eritreia fez esforços para resolver as relações com o Sudão e o Djibuti, embora as relações com o Iêmen e a Etiópia permaneçam azedas. Em 2008, um ataque ao Djibuti liderado pelo Exército da Eritreia no extremo sul do país levou à morte de vários civis e a novas tensões internacionais. A Eritreia abandonou o bloco regional IGAD, do qual fazem parte as quatro nações e o Quênia. Devido à natureza de seu ambiente, muitos eritreus arriscam suas vidas para fugir do país e chegar ao Mediterrâneo e à Europa.

Poder Judiciário

O judiciário opera independentemente dos órgãos legislativo e executivo, com um sistema de tribunais que se estende desde a aldeia até os níveis regional e nacional. Tal isolamento, aliás, pode ser percebido na exclusão do judiciário do Decreto n. 86/1996 para o Estabelecimento da Administração Regional (PERA). O PERA descreve as responsabilidades e as discricionariedades dos poderes legislativo e executivo, mas exclui notavelmente o poder judiciário. Além de sua separação, a constituição também defende os tribunais para proteger o meselat (direitos), rebhatat (direitos) e natznetat (liberdades) de governo, organizações, associações e indivíduos. No que diz respeito à profissão de advogado, segundo uma fonte de 2015, não existe uma Ordem dos Advogados na Eritreia. A Comissão Jurídica do Ministério da Justiça supervisiona a admissão e os requisitos para exercer a advocacia. Embora a fonte afirme que houve juízes do sexo feminino, não há indicação de como grupos demográficos, como mulheres, se saíram no campo jurídico.

Estrutura do Tribunal

O sistema judicial da Eritreia é dividido em três tribunais diferentes: o Tribunal Civil, o Tribunal Militar e o Tribunal Especial. De fato, cada nível possui características e responsabilidades distintas para defender o estado de direito na Eritreia.

Tribunal Cível

No nível mais baixo do judiciário da Eritréia, o Tribunal Civil alivia as pressões dos tribunais superiores ao decidir sobre pequenas infrações da lei com somas inferiores a 110.000 nakfa, ou 7.299 dólares americanos. Notavelmente, existem múltiplas divisões dentro do Tribunal Civil; a estrutura tem três níveis, os "tribunais comunitários" os tribunais regionais e o Supremo Tribunal nacional.

Os tribunais comunitários funcionam com base na área, nas regras e costumes locais. No nível inferior, eles operam em um sistema de juiz único, onde apenas um juiz preside cada caso. Aqui, os juízes da aldeia são eleitos, embora normalmente sejam os anciãos da aldeia e não possuam treinamento formal. Embora esses juízes presidem principalmente casos civis, aqueles que são bem versados em direito penal também podem decidir sobre esses tipos de casos. Na Eritreia, há um total de 683 tribunais comunitários em todo o país, com o número de magistrados totalizando 2.049, ou seja, 55 na região central, 213 no sul, 178 em Gash-Barka, 109 em Anseba, 98 no norte e 30 nas regiões do sul do Mar Vermelho." Se uma disputa não puder ser resolvida nos tribunais comunitários, ela pode ser apelada para o próximo nível de administração judicial, os tribunais regionais, originalmente conhecidos como Zoba Courts, que operam em um sistema de três juízes. Os Tribunais de Zoba julgam leis civis, criminais e da Shari'a, a última das quais lida com casos relativos a membros da fé islâmica. As decisões nos Tribunais de Zoba podem ser apeladas para os Tribunais Superiores, que são principalmente de natureza apelativa, mas também funcionam como um tribunal de primeira instância para assassinato, estupro e crimes graves. Este sistema de bancada de três juízes possui jurisdição em direito civil, criminal, comercial e Shari'a. Os recursos finais do Supremo Tribunal são levados ao Supremo Tribunal com um painel de cinco juízes. O presidente deste Supremo Tribunal é também o presidente do Tribunal Superior, e é acompanhado por outros quatro juízes do Tribunal Superior para interpretar a lei.

Tribunal Militar

O Tribunal Militar é outro componente do sistema judicial da Eritreia. A jurisdição do Tribunal Militar abrange as causas intentadas contra membros das forças armadas, bem como os crimes cometidos por e contra os membros das forças armadas. Além disso, este tribunal também pode condenar militares que expressem críticas ao governo. Como se pode esperar, todos os juízes presidentes são veteranos do exército. Existem dois níveis para o Poder Militar, mas nenhum deles são tribunais de apelação; na verdade, o Supremo Tribunal da Eritreia (do Tribunal Civil) cumpre esta tarefa. Dada a grande presença e popularidade da militarização na Eritreia, o Tribunal Militar incorpora uma “enorme – e incontida – importância judicial no país”.

Tribunal Especial

O Tribunal Especial, o terceiro e último elemento do sistema judicial da Eritreia, opera em um sistema de três juízes e trabalha sob três temas: casos criminais gerais, corrupção e contrabando e divisas ilegais. Os juízes deste ramo são militares seniores ou ex-membros da Frente de Libertação do Povo Eritreu, o grupo líder que lutou pela independência da Eritreia da Etiópia. O Juizado Especial é definido por seu alto grau de autonomia e discricionariedade; na verdade, o Juizado Especial opera em total sigilo, portanto, não há registros publicados de seus procedimentos disponíveis. Embora a Procuradoria-Geral decida quais casos são julgados, os juízes não estão vinculados ao Código de Processo Penal, Código Penal ou qualquer precedente na lei; em vez disso, os juízes confiam em sua “consciência” para tomar a maioria das decisões. Além disso, o tribunal pode reabrir e julgar casos que já tramitaram na Justiça Federal, permitindo a ocorrência de double jeopardy. Os juízes também podem, sem limites, intensificar punições que o governo julgue insuficientes. Além disso, durante um julgamento, os réus são impedidos de qualquer forma de representação e podem até ser solicitados a se defenderem pessoalmente. Exceto em casos raros em que são feitos recursos ao Gabinete do Presidente, não há como contestar as decisões que resultam do Tribunal Especial.

Discrepções Dentro do Sistema Judicial

Por medidas constitucionais, a lei proíbe a detenção “indefinida e arbitrária”, exige que as pessoas presas sejam apresentadas a um tribunal dentro de 48 horas e estabelece um limite de 28 dias em que uma pessoa presa pode ser mantida sem ser acusada de crime ofensa. No entanto, esse estatuto muitas vezes não é praticado, principalmente no que diz respeito aos crimes políticos. A Constituição também concede aos réus o direito de comparecer ao julgamento com representação legal para penas superiores a dez anos; no entanto, muitos carecem de recursos para contratar um advogado e o sistema judicial da Eritreia carece de advogados qualificados que possam atuar como advogados de defesa. Embora o Tribunal Superior defenda o direito de confrontar e questionar testemunhas, apresentar provas, obter acesso a provas em poder do governo e apelar contra uma decisão, o Tribunal Especial desconsidera as qualidades acima. Além disso, a ausência de procedimentos judiciais civis na Eritreia para lidar com violações de direitos humanos por parte do governo contradiz o Artigo 24 da constituição que permite essa reparação para os cidadãos. A última contradição é dos próprios juízes. Evidentemente, os juízes são fisicamente capazes, pois a Proclamação sobre a Criação de Tribunais Comunitários n.º 132/2003 proíbe os cidadãos com deficiência mental de se candidatarem a juízes; no entanto, os juízes não recebem treinamento ou não têm experiência prévia em direito. Muitos são militares que tomam suas decisões com base na consciência e nos valores políticos da Frente de Libertação da Eritreia (ELF). Por fim, apesar dos apelos constitucionais por um judiciário independente, o presidente da Eritreia continua a intervir na tomada de decisões judiciais.

Divisões administrativas

Regiões de Eritreia

A Eritreia está dividida em 6 regiões (ou zobas) e subdividida em aproximadamente 55 distritos ou sub-zobas. As regiões são baseadas nas propriedades hidrológicas da área. Isso tem o duplo efeito de proporcionar a cada administração um amplo controle sobre sua capacidade agrícola e eliminar conflitos intra-regionais históricos.

As regiões são incluídas seguidas pela sub-região:

Relações externas

Questões externas incluem uma fronteira não demarcada com o Sudão, uma breve guerra com o Iêmen pelas Ilhas Hanish em 1996 e um recente conflito de fronteira com a Etiópia.

A fronteira não demarcada com o Sudão representa um problema para as relações externas da Eritreia. Após uma delegação de alto nível ao Sudão do Ministério das Relações Exteriores da Eritreia, as relações estão sendo normalizadas. Enquanto a normalização dos laços continua, a Eritreia foi reconhecida como um intermediário para a paz entre as facções separadas da guerra civil sudanesa, com Hassan al-Turabi creditando a Eritreia por desempenhar um papel no acordo de paz entre os sudaneses do sul e o governo. Além disso, o governo sudanês e os rebeldes da Frente Oriental solicitaram que a Eritreia mediasse suas negociações de paz em 2006.

Uma disputa com o Iêmen sobre as Ilhas Hanish em 1996 resultou em uma breve guerra. Como parte de um acordo para cessar as hostilidades, as duas nações concordaram em encaminhar a questão ao Tribunal Permanente de Arbitragem de Haia. Na conclusão do processo, ambas as nações concordaram com a decisão. Desde 1996, ambos os governos permanecem cautelosos um com o outro, mas as relações são relativamente normais.

A fronteira não demarcada com a Etiópia é a principal questão externa enfrentada pela Eritreia. Isso levou a uma longa e sangrenta guerra de fronteira entre 1998 e 2000. Como resultado, a Missão das Nações Unidas na Etiópia e na Eritreia (UNMEE) está ocupando uma área de 25 km por 900 km na fronteira para ajudar a estabilizar a região. Desentendimentos após a guerra resultaram em um impasse pontuado por períodos de tensão elevada e novas ameaças de guerra. Central para a continuação do impasse é o fracasso da Etiópia em cumprir a decisão de delimitação da fronteira e renegar seu compromisso com a demarcação. O impasse levou o presidente da Eritreia a escrever suas Onze Cartas ao Conselho de Segurança das Nações Unidas, que insta a ONU a tomar medidas sobre a Etiópia. As relações entre os dois países são ainda mais tensas pelo esforço contínuo dos líderes da Eritreia e da Etiópia em apoiar a oposição um do outro.

De 8 a 9 de julho de 2018, ocorreu a Cúpula Eritreia-Etiópia de 2018 (também Cimeira de paz Eritreia-Etiópia de 2018) em Asmara, Eritreia, entre o presidente eritreu Isaias Afwerki e o primeiro-ministro etíope Abiy Ahmed e funcionários dos dois países.

Os dois líderes assinaram uma declaração conjunta em 9 de julho, encerrando formalmente o conflito fronteiriço entre os dois países, restaurando relações diplomáticas plenas e concordando em abrir suas fronteiras para pessoas, bens e serviços. A declaração conjunta também foi considerada para fechar todos os capítulos relativos à Guerra Eritreia-Etíope (1998-2000) e do seguinte conflito de fronteira Eritreia-Etíope (2000-2018) com confrontos esporádicos.