Política da Bulgária

A política da Bulgária decorre no quadro de uma república democrática representativa parlamentar, em que o primeiro-ministro é o chefe de governo, e de um sistema multipartidário. Poder Executivo é exercido pelo governo. O poder legislativo é exercido pelo governo e pela Assembleia Nacional. O Judiciário é independente do Executivo e do Legislativo.

Depois de 1989, após quarenta e cinco anos de sistema de partido único, a Bulgária tinha um sistema partidário instável, dominado por partidos democráticos e de oposição aos socialistas - a União das Forças Democráticas e vários partidos personalistas e o pós-comunista Partido Socialista Búlgaro ou suas criaturas, que surgiram por um curto período de tempo na última década, os partidos personalistas podem ser vistos como o partido governamental NDSV de Simeão II e o partido GERB de Boyko Borisov.

A Bulgária geralmente tem bons registros de liberdade de expressão e direitos humanos, conforme relatado pela Divisão de Pesquisa Federal da Biblioteca do Congresso dos EUA em 2006, enquanto a Freedom House a listou como "grátis" em 2020, obtendo pontuação de 33 para direitos políticos e 45 para liberdades civis. No entanto, em 2014, havia alguma preocupação de que o novo Código Penal proposto limitasse a liberdade de imprensa e reunião e, consequentemente, a liberdade de expressão. A Economist Intelligence Unit classificou a Bulgária como uma "democracia falha" em 2022.

Desenvolvimentos desde 1990

Parlamentar

Após a queda do comunismo em 1989, o antigo partido comunista foi reestruturado e sucedido pelo Partido Socialista Búlgaro (BSP), que venceu as primeiras eleições pós-comunistas para a Assembleia Constituinte em 1990 com uma pequena maioria. Enquanto isso, Zhelyu Zhelev, um dissidente da era comunista do novo partido democrático - União das Forças Democráticas (abreviado em búlgaro como SDS), foi eleito presidente pela Assembleia em 1990. Nos primeiros anos após a mudança de regime, a política búlgara havia para (re)estabelecer as bases de uma sociedade democrática no país após quase cinquenta anos de comunismo totalitário de facto. O chamado período de transição (de um modelo socialista soviético para uma estrutura econômica focada no desenvolvimento por meio do crescimento econômico) começou no início dos anos 1990. A política da Bulgária visava ingressar na União Européia e na OTAN, pois as alianças eram reconhecidas por terem agendas políticas semelhantes aos objetivos da nova democracia búlgara.

Na Bulgária contemporânea, o governo e seu líder - o primeiro-ministro, têm mais influência e importância política do que o presidente. Assim, as eleições parlamentares definem o ambiente social e político conjuntural do país, uma vez que o gabinete (escolhido pelo Primeiro-Ministro e aprovado pelo parlamento) decide a forma como o país é governado, cabendo ao Presidente apenas fazer sugestões e impor vetos.

Nas primeiras eleições parlamentares realizadas sob a nova constituição da Bulgária, em outubro de 1991, o partido União das Forças Democráticas (SDS) conquistou a maioria das cadeiras, tendo conquistado 110 das 240 cadeiras, e criou um gabinete sozinho com o apoio do Movimento pelos Direitos e Liberdades - um partido liberal (em búlgaro abreviado: DPS) que é amplamente percebido como um partido da minoria étnica turca na Bulgária. No entanto, seu governo entrou em colapso no final de 1992 e foi sucedido por uma equipe tecnocrata apresentada pelo Partido Socialista Búlgaro (BSP), que serviu até 1994, quando também entrou em colapso. O presidente dissolveu o governo e nomeou um provisório para servir até que as eleições parlamentares antecipadas pudessem ser realizadas em dezembro.

O BSP venceu de forma convincente essas eleições em dezembro de 1994 com uma maioria de 125 cadeiras em 240. Devido à grave crise econômica na Bulgária durante seu governo, o gabinete do BSP entrou em colapso e, em 1997, um gabinete provisório foi nomeado por o Presidente, novamente, para servir até que eleições parlamentares antecipadas pudessem ser realizadas em abril de 1997.

As eleições de abril de 1997 resultaram em uma vitória esmagadora para o SDS, ganhando uma maioria de 137 assentos no parlamento e permitindo-lhes formar o próximo governo. Este provou ser o primeiro governo pós-comunista que não entrou em colapso e cumpriu seu mandato completo de 4 anos até 2001.

Em 2001, o ex-monarca da Bulgária Simeon Saxe-Coburg-Gotha voltou ao poder, desta vez como primeiro-ministro com seu Movimento Nacional Simeon II (em búlgaro abreviado: NDSV), tendo conquistado metade (120) das cadeiras. Seu partido fez uma coalizão com o DPS e convidou dois funcionários do BSP (que se sentaram como independentes). Em oposição estavam os dois partidos anteriormente governantes - o Partido Socialista e a União das Forças Democráticas. Nos quatro anos de oposição, o SDS sofreu a deserção de numerosos grupos dissidentes. O próprio partido no poder, NDSV, dividiu-se em um núcleo pró-direita e um grupo periférico pró-liberal. A Bulgária entrou na OTAN em 2004.

Na sequência, o BSP venceu as eleições parlamentares em 2005 com 82 dos 240 assentos, mas como não obteve a maioria das cadeiras, um governo de coalizão foi formado pelos três maiores partidos - BSP, NDSV e DPS. As eleições também colocaram no parlamento alguns dos partidos de direita, bem como a coalizão nacionalista de extrema direita liderada pelo partido Ataka como resposta ao antigo governo de coalizão do NDSV com o DPS. O búlgaro entrou na União Europeia em 2007.

Nas eleições parlamentares de 2009, o partido de centro-direita de Boyko Borisov, prefeito de Sofia, GERB, venceu com 117 assentos. O partido formou um governo minoritário com o apoio dos partidos de direita. Uma vez que o partido do governo - o Movimento Nacional Simeão II não acumulou votos suficientes para entrar no parlamento. As medidas de austeridade exigidas na estagnação da Crise Financeira Global levaram a protestos em massa e à renúncia do gabinete no início de 2013, meses antes do fim do mandato do GERB.

Nas eleições antecipadas, o ex-partido da oposição BSP obteve a maior votação do povo. No entanto, como o GERB recebeu apenas 84 das 240 cadeiras e não conseguiu fazer uma coalizão, eles recusaram o mandato, entregando-o ao próximo partido BSP. O partido socialista escolheu o ex-ministro das Finanças, Plamen Oresharski, sem partido, para formar um gabinete. Seu gabinete foi apoiado pelo BSP e pelo DPS, oposto pelo GERB, enquanto Ataka estava ausente.

Apenas duas semanas após sua formação inicial, o governo de Oresharski foi criticado e teve que lidar com protestos em grande escala, alguns com mais de 11.000 participantes. Uma das principais razões para esses protestos foi a polêmica nomeação do magnata da mídia Delyan Peevski como chefe da Agência Estatal de Segurança Nacional. Os protestos continuaram durante a vida do governo Oresharski. Ao todo, o governo sobreviveu a 5 votos de desconfiança antes de renunciar voluntariamente. Após um acordo dos três maiores partidos (GERB, BSP e DPS) para realizar eleições parlamentares antecipadas para 25 de março de 2016, o gabinete concordou em renunciar, com a renúncia do gabinete tornando-se um fato em 13 de janeiro de 2016. No dia seguinte, o parlamento votou 180-8 (8 abstiveram-se e 44 estiveram ausentes) para aceitar a renúncia do governo. Após a votação, o presidente Plevneliev ofereceu mandato ao GERB para tentar formar governo, mas foi recusado. No dia seguinte, o BSP também devolveu o mandato. Em 21 de janeiro, o DPS também recusou o mandato. Finalmente, em 26 de janeiro, um governo provisório liderado por Georgi Bliznashki foi empossado e o governo Oresharski foi oficialmente dissolvido.

Conforme acordado, realizaram-se eleições legislativas a 25 de março de 2016 para eleger a 43ª Assembleia Nacional. O GERB continuou sendo o maior partido, conquistando 84 das 240 cadeiras com cerca de um terço dos votos. Um total de oito partidos conquistou assentos, a primeira vez desde o início das eleições democráticas em 1990 que mais de sete partidos entraram no parlamento. Depois de ser incumbido pelo presidente Rosen Plevneliev de formar um governo, o GERB de Borisov formou uma coalizão com o Bloco Reformista, fez um acordo de parceria para apoiar a Alternativa para o Renascimento Búlgaro e também teve o apoio externo da Frente Patriótica. O gabinete de vinte ministros foi aprovado por maioria de 136-97 (com uma abstenção). Com o apoio do parceiro de coalizão (o Bloco Reformista) membros dos partidos do Bloco (Democratas por uma Bulgária Forte (DSB), União das Forças Democráticas (SDS), Movimento Bulgária pelos Cidadãos (DBG) e União Nacional Agrária Búlgara (BZNS)) foram escolhidos para cargos de ministro. O vice-presidente do partido Alternativa para o Renascimento da Bulgária, Ivaylo Kalfin, foi eleito vice-primeiro-ministro e ministro do Trabalho e Política Social.

Em maio de 2017, Boyko Borisov foi reeleito como primeiro-ministro da Bulgária pela segunda vez. Borisov renunciou e convocou eleições antecipadas depois que seu partido conservador GERB perdeu as eleições presidenciais do ano anterior. Ele formou um governo de coalizão com o nacionalista VMRO-BND e a Frente Nacional para a Salvação da Bulgária. O Partido Socialista e o partido turco DPS formaram a oposição.

Os protestos búlgaros de 2020–2021 foram desencadeados em 9 de julho de 2020, quando a Presidência da Bulgária foi invadida pela polícia e promotores como resultado de um conflito duradouro entre o primeiro-ministro Boyko Borisov e o presidente Rumen Radev. Em abril de 2021, o partido de Borisov, de centro-direita e pró-europeu GERB, venceu as eleições parlamentares. Foi novamente o maior partido do parlamento, mas não obteve a maioria absoluta, indicando difíceis negociações de coalizão. Todos os outros partidos se recusaram a formar governo e, após um breve impasse, outras eleições foram convocadas para julho de 2021, com Stefan Yanev servindo como primeiro-ministro interino de um gabinete provisório até então.

Nas eleições antecipadas de julho de 2021, um partido anti-elite chamado There Is Such a People (ITN) terminou em primeiro lugar com 24,08% e a coalizão liderada pelo GERB do ex-primeiro-ministro Boyko Borisov terminou em segundo lugar com 23,51% dos voto. Não foi possível formar um governo de coalizão e, portanto, uma terceira eleição parlamentar foi marcada para novembro de 2021 para se alinhar com as eleições presidenciais agendadas regularmente. Nas eleições gerais búlgaras de 2021, o partido PP de Kiril Petkov emergiu como vencedor surpresa sobre o partido conservador GERB, que dominou a política búlgara na última década. Em dezembro de 2021, o parlamento da Bulgária elegeu formalmente Kiril Petkov como o próximo primeiro-ministro do país, encerrando uma crise política de meses. O novo governo liderado pelo centro era uma coalizão liderada pelo partido anticorrupção de Petkov, We Continue The Change (PP), com três outros grupos políticos: o esquerdista Partido Socialista Búlgaro, o partido anti-elite There Is Tal People e o grupo liberal Bulgária Democrática. Juntos, eles controlam 134 assentos no parlamento de 240 assentos da Bulgária. O gabinete de Kiril Petkov caiu após um voto de desconfiança de 22 de junho de 2022. O presidente Radev nomeou Galab Donev como primeiro-ministro interino para liderar um gabinete interino. As quartas eleições parlamentares da Bulgária em menos de dois anos serão realizadas em 2 de outubro de 2022.

Presidencial

Em 1992, Zhelyu Zhelev venceu as primeiras eleições presidenciais da Bulgária e serviu como presidente até 1997. Na segunda, o presidente vencedor foi outro membro da União das Forças Democráticas, Petar Stoyanov, que serviu até 2002. Em Em 2001, o líder do Partido Socialista Búlgaro, Georgi Parvanov, derrotou Stoyanov. Ele assumiu o cargo em 2002 e serviu até 2012, tornando-se o primeiro presidente a ser reeleito, após sua bem-sucedida campanha de 2006. Em 2011, o candidato do GERB, Rosen Plevneliev, foi eleito para servir como presidente de 2012 até janeiro de 2017. No candidato do Partido Socialista de 2016, o ex-comandante da Força Aérea Rumen Radev venceu a eleição presidencial. Em 18 de janeiro de 2017, Rumen Radev foi empossado como o novo presidente da Bulgária. O presidente Rumen Radev, crítico vocal e rival do primeiro-ministro Borisov, anunciou que concorrerá a um segundo mandato de cinco anos nas eleições presidenciais do outono de 2021. Em novembro de 2021, o presidente Rumen Radev foi facilmente reeleito nas eleições presidenciais com uma participação muito baixa de 34%.

Poder Executivo

O presidente da Bulgária é eleito diretamente para um mandato de 5 anos com direito a uma reeleição. O presidente serve como chefe de estado e comandante-em-chefe das forças armadas. As principais funções do presidente são agendar eleições e referendos, representar a Bulgária no exterior, concluir tratados internacionais e chefiar o Conselho Consultivo de Segurança Nacional. O Presidente pode devolver a legislação à Assembleia Nacional para posterior debate - uma espécie de veto - mas a legislação pode ser aprovada novamente por maioria absoluta de votos.

O Conselho de Ministros é o principal órgão do Poder Executivo. Geralmente é formado pelo partido majoritário no Parlamento, se houver, ou pelo maior partido no Parlamento junto com os parceiros da coalizão. Presidido pelo Primeiro-Ministro, é responsável pela execução da política do estado, gestão do orçamento do estado e manutenção da lei e da ordem. O Conselho deve renunciar se a Assembleia Nacional aprovar um voto de desconfiança no conselho ou no Primeiro-Ministro ou rejeitar um voto de confiança. O atual governo é um governo provisório nomeado pelo Presidente após a queda do parlamento de rotina anterior.

Poder legislativo

Assembleia Nacional

O parlamento unicameral búlgaro, a Assembleia Nacional ou Narodno Sabranie, é composto por 240 deputados eleitos por voto popular para mandatos de 4 anos. Os votos são para listas de candidatos de partidos ou coligações para cada uma das 28 divisões administrativas. Um partido ou coalizão deve reunir um mínimo de 4% dos votos para entrar no parlamento. O Parlamento é responsável pela promulgação de leis, aprovação do orçamento, agendamento de eleições presidenciais, seleção e demissão do primeiro-ministro e outros ministros, declaração de guerra, envio de tropas para fora da Bulgária e ratificação de tratados e acordos internacionais.

Eleições

Eleições parlamentares

Festa		Votações	%	+/–	Assentos	+/–
	GERB–SDS	837,707	25.80	- 6.9	75	–20
	Há tanta gente	565,014	17.40	Novo	51	Novo
	BSP para a Bulgária	480,146	14.79	-12.4	43	–37
	Movimento dos Direitos e Liberdades	336,306	10.36	+1.4	30	+
	Bulgária democrática	302,280	9.31	+4.0	27	+27
	Levanta-te! Mafia, sai!	150,940	4.65	Novo	14	Novo
	IMRO – Movimento Nacional da Bulgária	116,434	3.59	Novo	0	–12
	Unificação Nacional da Bulgária	94,515	2.91	Novo	0	Novo
	Revival	78,414	2.4.1	+1.3	0	0
	Coalizão Patriótica (Volya–NFSB)	75,926	2.34	-1,8	0	– 9
	Republicanos para a Bulgária	42,057	1.30	Novo	0	Novo
	Movimento de candidatos independentes	16,868	0,52	Novo	0	Novo
	Ataque	15,659	0,78	Novo	0	- 6
	Melhor alternativa para Bulgarian Revival	14,798	0	-1	0	0
	Revival da Pátria	13.182	0.41	Novo	0	Novo
	Associação Conservadora do Direito–KOD	9,415	0,29	Novo	0	Novo
	Voz do povo	8,308	0,26	Novo	0	Novo
	Partido Verde	5,554	0,17	Novo	0	Novo
	Nós, os cidadãos	4,788	0,15	Novo	0	Novo
	Linha Progressiva da Bulgária	3,751	0,12	Novo	0	Novo
	Moralidade, Iniciativa, Patriotismo	3,653	0,11	Novo	0	Novo
	Movimento juntos para a mudança	3,485	0,11	Novo	0	Novo
	Sociedade para a Nova Bulgária	3,438	0,11	Novo	0	Novo
	Democracia direta	3,408	0,10	Novo	0	Novo
	União Búlgara para a Democracia Direta	3,342	0,10	Novo	0	Novo
	União Nacional da Bulgária – Nova Democracia	2,901	0,09	Novo	0	Novo
	Cidadãos de Protesto	2,356	0,07	Novo	0	Novo
	A direita	2,165	0,07	Novo	0	Novo
	Prosperidade-Unificação-Construção	1.586	0,05	Novo	0	Novo
	Nação	897	0,03	Novo	0	Novo
	Independentes	428	0,01	-0.1.	0	0
Nenhum dos acima		47,749	1.4.	-1.0	–	–
Total		3,247,470	10.	–	240	0
Votos válidos		3,247,470	97.40
Votos inválidos/bloqueados		86,527	2.60
Total dos votos		3,333,997	10.
Votos registrados / saída		6,789,605	49.10	– 3.5
Fonte: CIK

Força de cada partido em cada círculo eleitoral na eleição

Por eleitorado

Dados demográficos do eleitor

Pesquisas de saída do Gallup sugeriram a seguinte divisão demográfica. Os partidos que receberam menos de 4% dos votos estão incluídos em 'Outros':

Eleições presidenciais

Poder Judiciário

O sistema judicial búlgaro consiste em tribunais regionais, distritais e de recurso, bem como um Supremo Tribunal de Cassação e um Tribunal Criminal Especializado. Além disso, existe um Supremo Tribunal Administrativo e um sistema de tribunais militares. Os Presidentes do Supremo Tribunal de Cassação e do Supremo Tribunal Administrativo, bem como o Procurador-Geral, são eleitos por maioria qualificada de dois terços de todos os membros do Conselho Superior da Magistratura e são nomeados pelo Presidente da República. O Conselho Superior da Magistratura é responsável pela autogestão e organização do Judiciário.

Uma maioria qualificada de dois terços dos membros do Conselho Superior da Magistratura elege os Presidentes do Supremo Tribunal de Cassação e do Supremo Tribunal Administrativo, bem como o Procurador-Geral, de entre os seus membros; o Presidente da República indica os eleitos.

O Conselho Superior da Magistratura é responsável pela autogestão e organização do Judiciário.

O Tribunal Constitucional da Bulgária supervisiona a revisão da constitucionalidade das leis e estatutos apresentados a ele, bem como a conformidade dessas leis com os tratados internacionais assinados pelo governo. O Parlamento elege os 12 membros do Tribunal Constitucional por maioria de dois terços. Os membros têm um mandato de nove anos.

Divisões administrativas

O território da República da Bulgária está dividido em províncias e municípios. Ao todo, a Bulgária tem 28 províncias, cada uma chefiada por um governador provincial nomeado pelo governo. Além disso, são 263 municípios.

Outros dados

Grupos e líderes de pressão política:

• Confederação dos Independentes Sindicatos da Bulgária ou do CITUB
• Confederação do Trabalho Podkrepa
• numerosos grupos de interesse regional, étnico e nacional com várias agendas