Mandato da Liga das Nações

mandatos da Liga das Nações

Classe A, Mandates in Western Ásia:

1. Síria
2. Líbano
3. Palestina
4. Transjordânia
5. Mesopotamia

Classe B, Mandatos em África:

6. Togolândia britânica
7. Togolândia Francesa
8. Camarões britânicos
9. Camarões
10. Ruanda-Urundi
11. Tanga!

Classe C, Mandatos em África:

12. África do Sul

Classe C, Mandatos no Pacífico:

1. Mandato do Pacífico japonês
2. Território da Nova Guiné
3. Nauru
4. Samoa Ocidental

Um mandato da Liga das Nações era um status legal para certos territórios transferidos do controle de um país para outro após a Primeira Guerra Mundial, ou os instrumentos legais que continham os termos acordados internacionalmente para administrar o território em nome da Liga das Nações. Estes tinham a natureza de um tratado e uma constituição, que continham cláusulas de direitos de minorias que previam os direitos de petição e adjudicação pelo Tribunal Permanente de Justiça Internacional.

O sistema de mandato foi estabelecido pelo Artigo 22 do Pacto da Liga das Nações, que entrou em vigor em 28 de junho de 1919. Com a dissolução da Liga das Nações após a Segunda Guerra Mundial, foi estipulado na Conferência de Yalta que o Os mandatos restantes devem ser colocados sob a tutela das Nações Unidas, sujeitos a futuras discussões e acordos formais. A maioria dos mandatos remanescentes da Liga das Nações (com exceção do Sudoeste Africano) acabaram se tornando Territórios Fiduciários das Nações Unidas.

Dois princípios governantes formaram o núcleo do Sistema de Mandato, sendo a não anexação do território e sua administração como um "fundo sagrado da civilização" desenvolver o território em benefício de seu povo nativo.

Segundo a historiadora Susan Pedersen, a administração colonial nos mandatos não diferiu substancialmente da administração colonial em outros lugares. Embora o Pacto da Liga comprometesse as grandes potências a governar os mandatos de maneira diferente, a principal diferença parecia ser que as potências coloniais falavam sobre os mandatos de maneira diferente de suas outras possessões coloniais.

Base

O sistema de mandato foi estabelecido pelo Artigo 22 do Pacto da Liga das Nações, elaborado pelos vencedores da Primeira Guerra Mundial. O artigo se referia a territórios que após a guerra não eram mais governados por seu soberano anterior, mas seus povos não eram considerados "capazes de se sustentar sozinhos nas condições extenuantes do mundo moderno". O artigo pedia que a tutela dessas pessoas fosse "confiada a nações avançadas que, em razão de seus recursos, experiência ou posição geográfica, possam assumir melhor essa responsabilidade".

EUA O presidente Woodrow Wilson e o general sul-africano Jan Smuts desempenharam papéis influentes na pressão para o estabelecimento de um sistema de mandatos. O sistema de mandatos refletia um compromisso entre Smuts (que queria que as potências coloniais anexassem os territórios) e Wilson (que queria a tutela dos territórios).

Generalidades

Todos os territórios sujeitos aos mandatos da Liga das Nações foram anteriormente controlados por estados derrotados na Primeira Guerra Mundial, principalmente a Alemanha Imperial e o Império Otomano. Os mandatos eram fundamentalmente diferentes dos protetorados porque o poder mandatário assumia obrigações para com os habitantes do território e para com a Liga das Nações.

O processo de estabelecimento dos mandatos consistiu em duas fases:

1. A remoção formal da soberania do Estado anteriormente controlando o território.
2. A transferência de poderes obrigatórios para estados individuais entre as Potências Aliadas.

Tratados

A alienação das colônias ultramarinas da Alemanha, juntamente com três territórios separados de sua área de origem europeia (a Cidade Livre de Danzig, Território de Memel e Saar), foi realizada no Tratado de Versalhes (1919), com os territórios sendo distribuídos entre os Aliados em 7 de maio daquele ano. As reivindicações territoriais otomanas foram abordadas pela primeira vez no Tratado de Sèvres (1920) e finalizadas no Tratado de Lausanne (1923). Os territórios turcos foram divididos entre as Potências Aliadas na conferência de San Remo em 1920.

Tipos de mandatos

Artigo 22 do Pacto da Liga das Nações, destacando as três classes de mandato:

• Red: Classe A (ex-Otomano)
• Azul: Classe B (ex-África Central Alemã)
• Amarelo: Classe C (ex German South West África and Pacific)

A Liga das Nações decidiu o nível exato de controle do poder Mandatário sobre cada mandato individualmente. No entanto, em todos os casos, o poder Mandatário foi proibido de construir fortificações ou formar um exército dentro do território do mandato, e foi obrigado a apresentar um relatório anual sobre o território à Comissão de Mandatos Permanentes da Liga das Nações.

Os mandatos foram divididos em três grupos distintos com base no nível de desenvolvimento que cada população havia alcançado naquele momento.

O primeiro grupo, ou mandatos Classe A, eram territórios anteriormente controlados pelo Império Otomano que foram considerados "... atingiram um estágio de desenvolvimento em que sua existência como nações independentes podem ser reconhecidos provisoriamente, sujeitos à prestação de assessoria e assistência administrativa por um Mandatário até o momento em que estiverem aptos a se manterem autônomos. Os desejos dessas comunidades devem ser uma consideração principal na seleção do Mandatário."

O segundo grupo de mandatos, ou mandatos de Classe B, eram todas as ex-colônias alemãs na África Ocidental e Central, referidas pela Alemanha como Schutzgebiete (protetorados ou territórios), que foram considerados como exigindo um maior nível de controle por parte do poder mandatário: "...o Mandatário deve ser responsável pelo administração do território em condições que garantam a liberdade de consciência e religião." O poder mandatário era proibido de construir bases militares ou navais dentro dos mandatos.

Os mandatos de Classe C, incluindo o Sudoeste Africano e algumas ilhas do Pacífico Sul, foram considerados "melhor administrados sob as leis do Mandatário como partes integrais de seu território&# 34;

Lista de mandatos

Abreviações do cabeçalho da coluna: C = Classe, sov. = soberania

C	Mandato	Território	Poder obrigatório	Nome anterior	Prior Sov.	Comentários	Estado atual	Documento
A	Mandato para a Síria e o Líbano	Grande Líbano	França	Vários sanjaks otomanos	Império Otomano	29 de setembro de 1923 – 24 de outubro de 1945. Participou das Nações Unidas em 24 de outubro de 1945 como um estado independente.	Líbano
		Síria		Vários sanjaks otomanos		29 de setembro de 1923 – 24 de outubro de 1945: Este mandato incluiu a província de Hatay (um antigo sandjak otomano Alexandretta), que rompeu o mandato em 2 de setembro de 1938 para se tornar um protetorado francês separado, que durou até que a província de Hatay foi cedida à nova República da Turquia em 29 de junho de 1939. Participou das Nações Unidas em 24 de outubro de 1945 como um estado independente.	Síria
	Mandato para a Palestina	Palestina Mandatória	Reino Unido	Sanjaques otomanos de Jerusalém, Nablus e Acre		29 de setembro de 1923 – 15 de maio de 1948. Um Plano de Partição das Nações Unidas para a Palestina para dividir pacificamente o restante do Mandato falhou. O Mandato terminou à meia-noite entre 14 de maio e 15 de maio de 1948. Na noite de 14 de maio, o presidente da Agência Judaica para a Palestina havia declarado o estabelecimento do Estado de Israel. Após a guerra, 75% da área foi controlada pelo novo Estado de Israel. Outras partes, até 1967, formaram a Cisjordânia do Reino Hachemita da Jordânia e o Governo All-Palestino sob a Faixa de Gaza controlada pelo Egito.	Israel Palestina
		Emirato de Transjordan		Sanjaques otomanos de Hauran e Ma'an		Em abril de 1921, o Emirado de Transjordânia foi provisoriamente adicionado como uma área autônoma sob o Reino Unido, e tornou-se o Reino Hachemita independente de Transjordânia (mais tarde Jordânia) em 17 de junho de 1946, após a ratificação conjunta do Tratado de Londres de 1946.	Jordânia
	Indireto	Iraque obrigatório		Vários sanjaks otomanos		O projeto de Mandato Britânico para a Mesopotâmia não promulgado e foi substituído pelo Tratado Anglo-Iraqi de outubro de 1922. A Grã-Bretanha comprometeu-se a assumir as responsabilidades de um Poder Mandatário em 1924. O Iraque alcançou a independência do Reino Unido em 3 de outubro de 1932.	Iraque
B	Mandato Belga para a África Oriental	Ruanda-Urundi	Bélgica	África do Sul	Império Alemão	De 20 de julho de 1922 a 13 de dezembro de 1946. Anteriormente, dois protetorados alemães separados, eles foram unidos como um único mandato em 20 de julho de 1922. De 1 de março de 1926 a 30 de junho de 1960, Ruanda-Urundi estava em união administrativa com a colônia vizinha do Congo belga. Depois de 13 de dezembro de 1946, tornou-se um Território de Confiança das Nações Unidas, permanecendo sob administração belga até que as nações separadas de Ruanda e Burundi ganharam independência em 1 de julho de 1962.	Ruanda Burundi
	Mandato Britânico para a África Oriental	Tanga! Território	Reino Unido			De 20 de julho de 1922 a 11 de dezembro de 1946. Tornou-se um Território da Confiança das Nações Unidas em 11 de dezembro de 1946, e foi concedida auto-regra interna em 1 de maio de 1961. Em 9 de dezembro de 1961, tornou-se independente, mantendo o monarca britânico como chefe nominal de estado, transformando-se em uma república no mesmo dia no ano seguinte. Em 26 de abril de 1964, Tanganyika fundiu-se com a vizinha ilha de Zanzibar para se tornar a nação moderna da Tanzânia.	Tanzânia	Documento equivalente a Ruanda-Urundi, com todos os artigos substancialmente o mesmo
	Mandato Britânico para os Camarões	Camarões britânicos	Reino Unido	Alemão Kamerun		Tornou-se parte dos territórios de confiança das Nações Unidas após a Segunda Guerra Mundial em 13 de dezembro de 1946	Parte de Camarões e Nigéria	Documento equivalente para os Camarões franceses, com todos os artigos substancialmente iguais
	Mandato Francês para os Camarões	Camarões franceses	França			Sob um residente e Cameroun francês sob um comissário até 27 de agosto de 1940, então sob um governador. Tornou-se parte dos territórios de confiança das Nações Unidas após a Segunda Guerra Mundial em 13 de dezembro de 1946	Camarões
	Mandato Britânico para Togoland	Togolândia britânica	Reino Unido	Alemanha Togolândia		British Administrator post preenchido pelo governador colonial da British Gold Coast (atual Gana) exceto 30 de setembro de 1920 - 11 de outubro de 1923 Francis Walter Fillon Jackson). Transformado em 13 de dezembro de 1946 em territórios de confiança das Nações Unidas; em 13 de dezembro de 1956 deixou de existir como se tornou parte do Gana	Região de Volta, Gana	Documento equivalente para a Togolândia Francesa, com todos os artigos substancialmente o mesmo
	Mandato Francês para Togoland	Togolândia Francesa	França			Togolândia Francesa sob um Comissário até 30 de Agosto de 1956, depois sob um Alto Comissário como República Autônoma de Togo	Togo.
C	Mandato para as Posserias Alemãs no Oceano Pacífico situado a Sul do Equador, além da Samoa alemã e Nauru	Território da Nova Guiné	Austrália	Alemanha Nova Guiné	Império Alemão	Incluiu a Nova Guiné Alemã e "o grupo de ilhas no Oceano Pacífico, situado ao sul do equador, além da Samoa alemã e Nauru". De 17 de dezembro de 1920 sob um (no primeiro militar) Administrador; após (a tempo de guerra) Japonês / EUA comandos militares de 8 de dezembro de 1946 sob mandato da ONU como Nova Guiné do Nordeste (sob a Austrália, como unidade administrativa), até que se tornou parte da atual Papua Nova Guiné na independência em 1975	Parte de Papua Nova Guiné	Documento equivalente como para Nauru, com todos os artigos substancialmente o mesmo
	Mandato para Nauru	Nauru	Reino Unido			Mandato britânico, administrado pela Austrália, Nova Zelândia e Reino Unido. Tornou-se parte dos territórios de confiança das Nações Unidas após a libertação da ocupação pelo Japão na Segunda Guerra Mundial	Nauru
	Mandato para as Posserias Alemãs no Oceano Pacífico que está a norte do Equador	Mandato dos Mares do Sul	Japão			Conhecido como Mandato dos Mares do Sul. Tornou-se parte dos territórios de confiança das Nações Unidas administrados pelos Estados Unidos após a Segunda Guerra Mundial	Palau Ilhas Marshall Estados Federados da Micronésia Ilhas Marianas do Norte	Documento equivalente como para Nauru, com todos os artigos substancialmente o mesmo
	Mandato para Samoa alemã	Samoa Ocidental	Nova Zelândia	Alemão Samoa		De 17 de dezembro de 1920 um mandato da Liga das Nações, renomeado Samoa Ocidental (ao contrário da Samoa Americana), de 25 de janeiro de 1947 um território de confiança das Nações Unidas até sua independência de 1 de janeiro de 1962	Samoa	Documento equivalente como para Nauru, com todos os artigos substancialmente o mesmo
	Mandato para a África do Sul Alemã	África do Sul	África do Sul	Alemanha África do Sul		A partir de 1 de outubro de 1922, a administração de Walvis Bay (ainda tendo apenas um Magistrado até seu status municipal de 16 de março de 1931, daí um prefeito) também foi atribuída ao mandato	Namíbia	Documento equivalente como para Nauru, com todos os artigos substancialmente o mesmo

Regras de estabelecimento

Os mandatos da Liga das Nações

De acordo com o Conselho da Liga das Nações, reunião de agosto de 1920: "projetos de mandatos adotados pelas Potências Aliadas e Associadas não seriam definitivos até que fossem considerados e aprovados pela Liga... título detido pelo Poder mandatário deve ser duplo: um conferido pelos Poderes Principais e outro conferido pela Liga das Nações,"

Três passos foram necessários para estabelecer um Mandato sob o direito internacional: (1) As principais potências aliadas e associadas conferem um mandato a um deles ou a um terceiro poder; (2) os principais poderes notificam oficialmente o conselho da Liga das Nações que um certo poder foi nomeado obrigatório para tal determinado território definido; e (3) o conselho da Liga das Nações toma conhecimento oficial da nomeação do poder mandatário e informa a este último que [o conselho] o considera investido no mandato e, ao mesmo tempo, notifica-o dos termos do do mandato, após verificar se estão em conformidade com o disposto no convênio."

O Digest of International Law do Departamento de Estado dos EUA diz que os termos do Tratado de Lausanne preveem a aplicação dos princípios de sucessão de estado ao "A" Mandatos. O Tratado de Versalhes (1920) reconheceu provisoriamente as antigas comunidades otomanas como nações independentes. Também exigia que a Alemanha reconhecesse a disposição dos antigos territórios otomanos e reconhecesse os novos estados estabelecidos dentro de suas fronteiras. Os termos do Tratado de Lausanne (1923) exigiam que os estados recém-criados que adquiriram o território destacado do Império Otomano pagassem anuidades sobre a dívida pública otomana e assumissem a responsabilidade pela administração das concessões concedidas pelos otomanos. O tratado também permitia que os Estados adquirissem, sem pagamento, todas as propriedades e posses do Império Otomano situadas em seu território. O tratado previa que a Liga das Nações era responsável por estabelecer um tribunal arbitral para resolver disputas que pudessem surgir e estipulava que suas decisões eram finais.

Um desacordo sobre o estatuto jurídico e a parte das anuidades a pagar pelo "A" mandatos foi resolvido quando um Árbitro determinou que alguns dos mandatos continham mais de um Estado:

A dificuldade surge aqui como se deve considerar os países asiáticos sob os mandatos britânicos e franceses. O Iraque é um Reino em relação ao qual a Grã-Bretanha assumiu responsabilidades equivalentes às de um Poder Mandatário. Sob o mandato britânico, a Palestina e a Transjordânia têm uma organização totalmente separada. Somos, portanto, na presença de três Estados suficientemente separados para ser considerado como partes distintas. A França recebeu um mandato único do Conselho da Liga das Nações, mas nos países sujeitos a esse mandato, pode-se distinguir dois Estados distintos: a Síria e o Líbano, cada Estado possuindo sua própria constituição e uma nacionalidade claramente diferente da outra.

História posterior

Depois que as Nações Unidas foram fundadas em 1945 e a Liga das Nações foi dissolvida, todos os territórios sob mandato que permaneceram sob o controle do poder obrigatório, exceto um, tornaram-se territórios sob tutela das Nações Unidas, um status aproximadamente equivalente. Em cada caso, o poder colonial que detinha o mandato em cada território tornou-se o poder administrador da tutela, exceto que o Japão, que havia sido derrotado na Segunda Guerra Mundial, perdeu o mandato sobre as ilhas do Pacífico Sul, que se tornaram um "território estratégico de confiança" conhecido como o Território Fiduciário das Ilhas do Pacífico sob administração dos Estados Unidos.

A única exceção à transformação dos mandatos da Liga das Nações em tutelas da ONU foi que a África do Sul se recusou a colocar o Sudoeste Africano sob tutela. Em vez disso, a África do Sul propôs que fosse permitida a anexação do Sudoeste Africano, uma proposta rejeitada pela Assembleia Geral das Nações Unidas. O Tribunal Internacional de Justiça considerou que a África do Sul continuou a ter obrigações internacionais sob o mandato do Sudoeste Africano. O território finalmente alcançou a independência em 1990 como Namíbia, após uma longa guerra de guerrilha de independência contra o regime do apartheid.

Quase todos os antigos mandatos da Liga das Nações se tornaram estados soberanos em 1990, incluindo todos os antigos Territórios Fiduciários das Nações Unidas, com exceção de algumas entidades sucessoras do gradualmente desmembrado Território Fiduciário das Ilhas do Pacífico (anteriormente Japão's South Pacific Trust Mandate). Essas exceções incluem as Ilhas Marianas do Norte, que é uma comunidade em união política com os Estados Unidos com o status de território organizado não incorporado. As Ilhas Marianas do Norte elegem seu próprio governador para servir como chefe de governo territorial, mas continua sendo um território dos EUA com seu chefe de estado sendo o Presidente dos Estados Unidos e fundos federais para a Commonwealth administrados pelo Escritório de Assuntos Insulares do Departamento do Interior dos Estados Unidos.

A Micronésia remanescente e as Ilhas Marshall, os herdeiros dos últimos territórios do Fundo, alcançaram a independência final em 22 de dezembro de 1990. (O Conselho de Segurança da ONU ratificou o término da tutela, efetivamente dissolvendo o status de tutela, em 10 de julho de 1987.) A República de Palau, separada dos Estados Federados da Micronésia, tornou-se a última a obter efetivamente a sua independência, a 1 de outubro de 1994.

Fontes e referências

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• Nele Matz, Civilization and the Mandate System under the League of Nations as Origin of Trusteeship, in: A. von Bogdandy and R. Wolfrum, (eds.), Max Planck Yearbook of United Nations Law, Volume 9, 2005, p. 47–95.
• Pugh, Jeffrey, "De quem é o Guardião do Irmão? Confiança Internacional e a Busca pela Paz nos Territórios Palestinianos", Perspectivas de Estudos Internacionais 13, no 4 (novembro de 2012): 321–343.
• Tamburini, Francesco "I mandati della Società delle Nazioni", in Africana, Rivista di Studi Extraeuropei, n.XV – 2009, pp. 99–122.
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