Guarda Nacional (Estados Unidos)

A Guarda Nacional é uma força militar baseada no estado que se torna parte dos componentes de reserva do Exército dos Estados Unidos e da Força Aérea dos Estados Unidos quando ativada para missões federais. É uma força militar de reserva composta por membros militares da Guarda Nacional ou unidades de cada estado e territórios de Guam, Ilhas Virgens, Porto Rico e Distrito de Columbia, para um total de 54 organizações separadas. Foi oficialmente criado sob a capacidade do Artigo 1, Seção 8, do Congresso de “criar e apoiar exércitos”. Todos os membros da Guarda Nacional também são membros da milícia organizada dos Estados Unidos, conforme definido pelo 10 U.S.C. § 246. As unidades da Guarda Nacional estão sob o controle duplo dos governos estaduais e do governo federal.

A maioria dos soldados e aviadores da Guarda Nacional têm um emprego civil a tempo inteiro, enquanto servem a tempo parcial como membros da Guarda Nacional. Esses guardas de meio período são complementados por um quadro de Guarda Ativa e Guarda Ativa em tempo integral. Pessoal da Reserva (AGR) na Guarda Nacional do Exército e na Guarda Aérea Nacional, além de Técnicos da Reserva do Exército na Guarda Nacional do Exército e Técnicos da Reserva Aérea (ART) na Guarda Aérea Nacional.

A Guarda Nacional é uma atividade conjunta do Departamento de Defesa dos Estados Unidos (DoD) composta por componentes de reserva do Exército dos Estados Unidos e da Força Aérea dos Estados Unidos: a Guarda Nacional do Exército e a Guarda Aérea Nacional, respectivamente.

As milícias coloniais foram formadas durante a colonização britânica das Américas a partir do século XVI. A primeira milícia em toda a colônia foi formada por Massachusetts em 1636 pela fusão de unidades locais pequenas e mais antigas, e várias unidades da Guarda Nacional podem ser rastreadas até esta milícia. As várias milícias coloniais tornaram-se milícias estaduais quando os Estados Unidos se tornaram independentes. O título "Guarda Nacional" foi usado em 1824 por algumas unidades da milícia do estado de Nova York, em homenagem à Guarda Nacional Francesa em homenagem ao Marquês de Lafayette. "Guarda Nacional" tornou-se um título padrão de milícia em todo o país em 1903 e indica especificamente forças de reserva sob controle misto estadual e federal desde 1933.

Origens

A primeira reunião de forças milícias no que hoje são os Estados Unidos ocorreu em 16 de setembro de 1565, na recém-criada cidade militar espanhola de Santo Agostinho. Os milicianos foram designados para proteger os suprimentos da expedição enquanto seu líder, Pedro Menéndez de Avilés, levava as tropas regulares para o norte para atacar o assentamento francês em Fort Caroline, no rio St. Esta tradição milícia espanhola e a tradição inglesa que se estabeleceu ao norte forneceram o núcleo básico para a defesa colonial no Novo Mundo.

A tradição da milícia continuou com os primeiros assentamentos ingleses permanentes do Novo Mundo. A Colônia Jamestown (fundada em 1607) e a Colônia Plymouth (fundada em 1620) tinham forças de milícia, que inicialmente consistiam em todos os homens adultos aptos. Em meados de 1600, cada cidade tinha pelo menos uma companhia de milícia (geralmente comandada por um oficial com patente de capitão), e as companhias de milícia de um condado formavam um regimento (geralmente comandado por um oficial com patente de major em 1600 ou um coronel em 1700).

As primeiras leis federais que regulamentam a milícia foram os atos da milícia de 1792.

Desde a fundação do país até o início de 1900, os Estados Unidos mantiveram apenas um exército mínimo e confiaram em milícias estaduais, diretamente relacionadas às antigas milícias coloniais, para fornecer a maioria de suas tropas. Como resultado da Guerra Hispano-Americana, o Congresso foi chamado a reformar e regulamentar as milícias estaduais. treinamento e qualificação.

Em 1903, com a aprovação da Lei Dick, foi formada a antecessora da Guarda Nacional moderna. Exigia que os estados dividissem suas milícias em duas seções. A lei recomendou o título de "Guarda Nacional" para a primeira seção, conhecida como milícia organizada, e "Milícia de Reserva" para todos os outros.

Durante a Primeira Guerra Mundial, o Congresso aprovou a Lei de Defesa Nacional de 1916, que exigia o uso do termo "Guarda Nacional" para as milícias estaduais e as regulamentou ainda mais. O Congresso também autorizou os estados a manter Guardas Domésticas, que eram forças de reserva fora da Guarda Nacional destacadas pelo governo federal.

Em 1933, com a aprovação da Lei de Mobilização da Guarda Nacional, o Congresso finalizou a divisão entre a Guarda Nacional e as milícias estaduais tradicionais, determinando que todos os soldados financiados pelo governo federal fizessem um duplo alistamento/comissão e, assim, ingressassem na Guarda Nacional estadual e a Guarda Nacional dos Estados Unidos, uma força de reserva federal recém-criada. A Lei de Defesa Nacional de 1947 criou a Força Aérea como um ramo separado das Forças Armadas e, simultaneamente, criou a Guarda Aérea Nacional dos Estados Unidos como um de seus componentes de reserva, refletindo a estrutura do Exército.

Organização

Organização territorial

A Guarda Nacional de vários estados, territórios e do Distrito de Columbia serve como parte da primeira linha de defesa dos Estados Unidos. A Guarda Nacional estadual é organizada em unidades estacionadas em cada um dos 50 estados, três territórios e no Distrito de Columbia, e opera sob o comando de seu respectivo governador estadual ou territorial, exceto no caso de Washington, DC, onde a Guarda Nacional opera sob o Presidente dos Estados Unidos ou seu representante. Os governadores exercem o controle por meio dos ajudantes-gerais do estado. Os governadores podem convocar a Guarda Nacional para o serviço ativo para ajudar a responder a emergências e desastres domésticos, como furacões, inundações e terremotos.

Gabinete da Guarda Nacional

A Guarda Nacional é administrada pelo Departamento da Guarda Nacional, uma atividade conjunta do Exército e da Força Aérea sob o comando do DoD. O National Guard Bureau fornece um canal de comunicação para os Guardas Nacionais estaduais com o DoD. O Departamento da Guarda Nacional também fornece políticas e requisitos para treinamento e fundos para unidades estaduais da Guarda Nacional do Exército e da Guarda Aérea Nacional, a alocação de fundos federais para a Guarda Nacional do Exército e a Guarda Aérea Nacional e outras responsabilidades administrativas prescritas no 10 U.S.C. § 10503. O Gabinete da Guarda Nacional é chefiado pelo Chefe do Gabinete da Guarda Nacional (CNGB), que é um general de quatro estrelas do Exército ou da Força Aérea e é membro do Estado-Maior Conjunto.

O Departamento da Guarda Nacional está sediado no condado de Arlington, Virgínia, e é uma atividade conjunta do Departamento de Defesa para conduzir todos os assuntos administrativos relativos à Guarda Nacional do Exército e à Guarda Aérea Nacional. O chefe é um oficial general quatro estrelas do Exército ou da Força Aérea, é o oficial uniformizado sênior da Guarda Nacional e é membro do Estado-Maior Conjunto. Nesta qualidade, atua como conselheiro militar do Presidente, do Secretário de Defesa, do Conselho de Segurança Nacional e é o canal oficial de comunicação do Departamento de Defesa com os Governadores e Ajudantes Gerais do Estado em todos os assuntos relativos a a Guarda Nacional. Ele é responsável por garantir que mais de meio milhão de militares do Exército e da Guarda Aérea Nacional estejam acessíveis, capazes e prontos para proteger a pátria e fornecer recursos de combate ao Exército e à Força Aérea. Ele é nomeado pelo Presidente na qualidade de Comandante-em-Chefe.

Base constitucional

As respectivas Guardas Nacionais estaduais são autorizadas pela Constituição dos Estados Unidos. Tal como redigida originalmente, a Constituição reconheceu as milícias estaduais existentes e deu-lhes funções vitais a cumprir: “executar as Leis da União, suprimir insurreições e repelir invasões”. (Artigo I, Seção 8, Cláusula 15). A Constituição distinguiu "milícias," que eram entidades estatais, de "Tropas," que eram ilegais para os estados manterem sem a aprovação do Congresso. (Artigo I, Seção 10, Cláusula 3). De acordo com a lei atual, as respectivas Guardas Nacionais estaduais e as Forças de Defesa do Estado são autorizadas pelo Congresso aos estados e são denominadas “tropas”. 32 USC. § 109.

Embora originalmente entidades estatais, a "Milícia dos Diversos Estados" não eram totalmente independentes porque podiam ser federalizados. De acordo com o Artigo I, Seção 8; Cláusula 15, o Congresso dos Estados Unidos tem o poder de aprovar leis para “convocar a Milícia a executar as Leis da União, suprimir Insurreições e repelir Invasões”. O Congresso também tem poderes para definir as diretrizes “para organizar, armar e disciplinar a Milícia, e para governar a parte dela que possa ser empregada no Serviço dos Estados Unidos, reservando aos Estados, respectivamente, a Nomeação dos Oficiais, e a Autoridade de treinamento da Milícia de acordo com a disciplina prescrita pelo Congresso & # 34; (cláusula 16). O Presidente dos Estados Unidos é o comandante-chefe das milícias estaduais “quando chamado para o verdadeiro Serviço dos Estados Unidos”. (Artigo II, Seção 2).

As milícias estaduais tradicionais foram redefinidas e recriadas como a "milícia organizada" - a Guarda Nacional, por meio da Lei da Milícia de 1903. Elas estavam agora sujeitas a um controle federal crescente, inclusive tendo armas e armas. apetrechos fornecidos pelo governo central, financiamento federal e numerosos laços mais estreitos com o Exército Regular.

Padrões

Espera-se que tanto a Guarda Nacional do Exército quanto a Guarda Aérea Nacional sigam os mesmos padrões morais e físicos que seus funcionários de "tempo integral" serviço ativo e "meio período" reserva de contrapartidas federais. As mesmas patentes e insígnias do Exército dos EUA e da Força Aérea dos EUA são usadas pela Guarda Nacional do Exército e pela Guarda Aérea Nacional, respectivamente, e os membros da Guarda Nacional são elegíveis para receber todos os prêmios militares dos Estados Unidos. As respectivas Guardas Nacionais estaduais também concedem prêmios estaduais por serviços prestados no país e no exterior. De acordo com os regulamentos do Exército e da Força Aérea, esses prêmios podem ser usados enquanto estiver em serviço estadual, mas não federal. Os soldados regulares do Exército e da Reserva do Exército também estão autorizados a aceitar esses prêmios, mas não estão autorizados a usá-los.

Outras organizações

Forças de defesa do estado

Muitos estados também mantêm suas próprias forças de defesa estaduais. Embora não sejam entidades federais como a Guarda Nacional dos Estados Unidos, essas forças são componentes das milícias estaduais, como as Guardas Nacionais estaduais individuais.

Essas forças foram criadas pelo Congresso em 1917 como resultado da ação da Guarda Nacional estadual. sendo implantados e eram conhecidos como Home Guards. Em 1940, com o início da Segunda Guerra Mundial e como resultado da federalização da Guarda Nacional, o Congresso alterou a Lei de Defesa Nacional de 1916 e autorizou os estados a manter “outras forças militares além da Guarda Nacional”.; Esta lei autorizou o Departamento de Guerra a treinar e armar as novas forças militares que ficaram conhecidas como Guardas do Estado. Em 1950, com a eclosão da Guerra da Coreia e a pedido da Guarda Nacional, o Congresso reautorizou as forças militares estaduais separadas por um período de dois anos. Essas forças militares estaduais receberam treinamento militar autorizado às custas federais e 'armas, munições, roupas e equipamentos' foram autorizados. conforme considerado necessário pelo Secretário do Exército. Em 1956, o Congresso finalmente revisou a lei e autorizou as "Forças de defesa do Estado" permanentemente sob o Título 32, Seção 109, do Código dos Estados Unidos.

Milícias navais

Embora não haja componentes da Marinha ou do Corpo de Fuzileiros Navais na Guarda Nacional dos Estados Unidos, há uma Milícia Naval autorizada pela lei federal.10 U.S.C. § 8901. Assim como os soldados e aviadores da Guarda Nacional dos Estados Unidos, os membros da Milícia Naval têm nomeações ou alistamentos federais autorizados, a critério do Secretário da Marinha.10 U.S.C. § 7852. Para receber financiamento e equipamentos federais, uma milícia naval estadual deve ser composta por pelo menos 95% de reservistas da Marinha, da Guarda Costeira ou do Corpo de Fuzileiros Navais. Como tal, alguns estados mantêm tais unidades. Alguns estados também mantêm componentes navais de suas Forças de Defesa do Estado. Recentemente, Alasca, Califórnia, Nova Jersey, Nova Iorque, Carolina do Sul, Texas e Ohio tiveram ou mantêm actualmente milícias navais. Outros estados têm leis que os autorizam, mas atualmente não os organizam. Para receber financiamento federal, como é o caso da Guarda Nacional, um estado deve atender a requisitos específicos, como ter uma porcentagem definida de seus membros nas reservas federais.10 U.S.C. § 7851.

Deveres e organização administrativa

As unidades da Guarda Nacional podem ser mobilizadas para o serviço ativo federal de complementar as forças armadas regulares durante tempos de guerra ou emergência nacional declarada pelo Congresso, pelo Presidente ou pelo Secretário de Defesa. Eles também podem ser ativados para o serviço em seus respectivos estados, mediante declaração de um estado de emergência pelo governador do estado ou território onde servem, ou no caso de Washington, DC, pelo general comandante. Ao contrário dos membros da Reserva do Exército dos EUA, os membros da Guarda Nacional não podem ser mobilizados individualmente, exceto através de transferências voluntárias e atribuições de impostos temporários (TDY). Os tipos de ativação são os seguintes:

Personagem de serviço ativo da Guarda Nacional

O termo "ativado" significa simplesmente que uma unidade ou indivíduo dos componentes de reserva foi colocado em pedidos. A finalidade e a autoridade dessa ativação determinam as limitações e a duração da ativação. O Exército e a Guarda Aérea Nacional podem ser acionados de diversas maneiras, conforme prescrito pela lei pública. Em termos gerais, de acordo com a lei federal, existem dois títulos no Código dos Estados Unidos sob os quais unidades e tropas podem ser ativadas: como soldados ou aviadores federais sob o Título 10 ("Forças Armadas") e como soldados ou aviadores estaduais atuando uma missão financiada pelo governo federal sob o Título 32 ("Guarda Nacional"). Fora da ativação federal, o Exército e a Guarda Aérea Nacional podem ser acionados de acordo com a lei estadual. Isso é conhecido como serviço ativo estadual (SAD).

Dever estadual e territorial

Quando as unidades da Guarda Nacional não estão sob controle federal, o governador é o comandante-chefe das unidades de seu respectivo estado ou território (como Porto Rico, Guam e Ilhas Virgens). O Presidente dos Estados Unidos comanda a Guarda Nacional do Distrito de Columbia, embora este comando seja rotineiramente delegado ao Comandante Geral da Guarda Nacional de DC. Os Estados são livres de empregar as suas forças da Guarda Nacional sob controlo estatal para fins estatais e às custas do Estado, conforme previsto na constituição e nos estatutos do estado. Ao fazer isso, os governadores, como comandantes-chefes, podem acessar e utilizar diretamente aeronaves, veículos e outros equipamentos da Guarda atribuídos pelo governo federal, desde que o governo federal seja reembolsado pelo uso de equipamentos e suprimentos fungíveis, como combustível, estoques de alimentos, etc. Esta é a autoridade sob a qual os governadores ativam e mobilizam forças da Guarda Nacional em resposta a desastres naturais. É também a autoridade sob a qual os governadores mobilizam forças da Guarda Nacional em resposta a emergências provocadas pelo homem, tais como tumultos e agitação civil, ou ataques terroristas.

• O governador pode ativar o pessoal da Guarda Nacional para "State Active Duty" em resposta a desastres naturais ou humanos ou missões de Defesa Interna. State Active Duty é baseado em estatuto e política do Estado e em fundos do Estado. Soldados e Airmen permanecem sob o comando e controle do governador. A Lei Federal de Posse Comitatus (PCA) não se aplica sob status de serviço ativo estatal ou status de Título 32.
• Título 32 Duty da Guarda Nacional de Tempo Integral. (Federalmente financiado, mas o comando e controle permanece com o Governador do Estado através de seu Adjutant General.) A ativação do título 32 só pode ser feita pelo Presidente ou SECDEF com a aprovação e consentimento do Governador do Estado.

Dever federal

Serviço do Título 10 significa serviço em tempo integral no serviço militar ativo dos Estados Unidos. O termo usado é federalizado. As forças federalizadas da Guarda Nacional foram ordenadas pelo Presidente para o serviço activo, quer no seu estatuto de componente de reserva, quer chamando-as para o serviço federal no seu estatuto de milícia. Existem várias formas:

• Ordem Voluntária para Dever Ativo.

Federalizado com o consentimento do soldado ou do ar e o consentimento de seu governador.

• Mobilização parcial.

Em tempo de emergência nacional declarada pelo Presidente por qualquer unidade ou qualquer membro por não mais de 24 meses consecutivos.

• Chamada de reserva presidencial.

Quando o Presidente determina que é necessário aumentar as forças activas para qualquer missão operacional para qualquer unidade ou qualquer membro por não mais de 270 dias.

• Ajuda Federal aos Governos do Estado.

Sempre que uma insurreição ocorrer em qualquer estado contra seu governo, o presidente pode, a pedido de sua legislatura ou de seu governador, chamar a serviço federal tal da milícia dos outros estados. Esta é uma exceção legal para o PCA

• Uso de Milícias e Forças Armadas para forçar a Autoridade Federal.

Sempre que o presidente considera que obstruções ilegais, assembleias ou rebelião tornam impraticável impor as leis dos Estados Unidos em qualquer estado ou território, ele pode chamar a serviço federal tal da milícia de qualquer estado. Esta é outra exceção legal para o PCA.

• Interferência com a lei estadual e federal.

O presidente, usando a milícia ou as forças armadas, ou ambos, ou por qualquer outro meio, tomará medidas como ele considera necessárias para suprimir, em um estado, qualquer insurreição, violência doméstica, combinação ilegal ou conspiração.

• Guarda Nacional do Ar e do Exército.

A Guarda Nacional do Ar e do Exército pode ser chamada especificamente para o serviço Federal em caso de invasão, rebelião ou incapacidade de executar a lei federal com forças ativas.

Nas categorias listadas acima, unidades ou indivíduos do Exército e da Guarda Aérea Nacional também podem ser mobilizados para fins não relacionados ao combate, como o Programa de Parceria com o Estado, missões humanitárias, operações antidrogas e missões de manutenção ou imposição da paz.

Histórico

História colonial

Em 13 de dezembro de 1636, o Tribunal Geral da Colônia da Baía de Massachusetts ordenou que as companhias de milícias dispersas da Colônia fossem organizadas em Regimentos Norte, Sul e Leste - com o objetivo de aumentar a responsabilidade perante o governo colonial e a capacidade de resposta. durante conflitos com índios Pequot indígenas. De acordo com esta lei, os homens brancos com idades entre os 16 e os 60 anos eram obrigados a possuir armas e a participar na defesa das suas comunidades, servindo em guardas nocturnas e participando em exercícios semanais. O atual 101º Regimento de Artilharia de Campanha, 182º Regimento de Infantaria, 101º Batalhão de Engenheiros e 181º Regimento de Infantaria da Guarda Nacional do Exército de Massachusetts são descendentes diretos dos regimentos coloniais originais formados em 1636.

Guerra Revolucionária Americana

A milícia de Massachusetts iniciou a Guerra Revolucionária Americana nas Batalhas de Lexington e Concord. As unidades da milícia de Massachusetts foram mobilizadas durante ou logo após as batalhas acima e usadas para formar, junto com unidades de Rhode Island, Connecticut e New Hampshire, o Exército de Observação durante o Cerco de Boston. Em 3 de julho de 1775, o General George Washington, sob a autoridade do Congresso Continental, assumiu o comando do Exército de Observação e a nova organização tornou-se o Exército Continental, do qual o Exército dos Estados Unidos tem suas origens.

Durante a guerra, as unidades de milícias foram mobilizadas quando as forças britânicas entraram nas suas áreas geográficas e participaram na maioria das batalhas travadas durante a guerra.

Século XIX

Os primeiros Estados Unidos desconfiavam de um exército permanente - emulando uma desconfiança britânica de longa data - e mantiveram pequeno o número de soldados profissionais. Durante a Guerra do Noroeste dos Índios, a maioria dos soldados foi fornecida por milícias estaduais. Existem dezenove unidades da Guarda Nacional do Exército com crédito de campanha para a Guerra de 1812.

O Marquês de Lafayette visitou os EUA em 1824-1825. O 2º Batalhão, 11ª Artilharia de Nova York, foi um dos muitos comandos da milícia que compareceram bem-vindos. Esta unidade decidiu adotar o título de "Guarda Nacional" em homenagem à Guarda Nacional Francesa de Lafayette. O Batalhão, mais tarde 7º Regimento, teve destaque na linha de marcha por ocasião da passagem final de Lafayette por Nova York a caminho de casa, para a França. Tomando nota das tropas nomeadas em homenagem ao seu antigo comando, Lafayette desceu da carruagem e desceu a fila, apertando a mão de cada oficial ao passar.

As unidades da milícia forneceram 70% dos soldados que lutaram na Guerra Mexicano-Americana e também forneceram a maioria dos soldados nos primeiros meses da Guerra Civil Americana. Guarda.

Industrialização e agitação trabalhista

A agitação laboral nas regiões industriais e mineiras do Nordeste e Centro-Oeste levou a exigências de uma força militar mais forte dentro dos estados.

Em 14 de julho de 1877, os trabalhadores da Ferrovia Baltimore e Ohio (B&O) começaram a parar os trens em Martinsburg, Virgínia Ocidental, em resposta aos cortes salariais. Este protesto evoluiu para a Grande Greve Ferroviária nacional de 1877. O governador da Virgínia Ocidental, Henry M. Mathews, foi o primeiro comandante-chefe do estado a enviar tropas para acabar com os protestos, e esta ação foi vista em retrospecto como um incidente isso transformaria a Guarda Nacional.

Após a Grande Greve Ferroviária de 1877, os apelos à supressão militar das greves trabalhistas tornaram-se mais altos e as unidades da Guarda Nacional proliferaram. Em muitos estados, arsenais grandes e elaborados, muitas vezes construídos para se assemelharem a castelos medievais, foram construídos para abrigar unidades de milícias. Empresários e associações empresariais doaram dinheiro para a construção de arsenais e para complementar os fundos das unidades locais da Guarda Nacional. Os oficiais da Guarda Nacional também vieram das classes média e alta. As tropas da Guarda Nacional foram enviadas para suprimir os grevistas em alguns dos conflitos mais sangrentos e significativos do final do século XIX e início do século XX, incluindo a greve de Homestead, a greve Pullman de 1894 e as guerras trabalhistas do Colorado.

Século XX

Ao longo do século 19, o Exército Regular dos EUA era pequeno e as milícias estaduais forneceram a maioria das tropas durante a Guerra Mexicano-Americana, a Guerra Civil Americana e a Guerra Hispano-Americana. Com a Lei da Milícia de 1903, a milícia ficou mais organizada e o nome "Guarda Nacional" recomendado. Em 1908, a proibição de unidades da Guarda Nacional servirem no exterior foi abandonada. Isso resultou em debates constitucionais dentro do governo dos EUA em torno da legalidade do uso da Guarda Nacional no exterior, culminando em 1912, quando o procurador-geral dos EUA, George W. Wickersham, declarou a emenda de 1908 inconstitucional. A Lei de Defesa Nacional de 1916 continha uma disposição segundo a qual o presidente poderia dispensar membros da Guarda Nacional da milícia e alistá-los no Exército em caso de guerra, permitindo a sua utilização no estrangeiro. Isso resultou na dispensa total de ex-membros da Guarda Nacional do Exército (perdendo também seu status de tropas estaduais) quando deixaram o serviço, de modo que as emendas de 1920 à lei definiram o duplo papel da Guarda Nacional como reserva estadual e federal. força; a "Guarda Nacional enquanto estava a serviço dos Estados Unidos" como um componente do Exército dos Estados Unidos poderia ser ordenado ao serviço ativo pelo presidente, ser destacado para o exterior se assim o desejasse, e os Guardas voltariam então ao seu status de tropas estaduais. A dupla situação estadual e federal revelou-se confusa, por isso, em 1933, a Lei de Defesa Nacional de 1916 foi alterada novamente. Finalmente cortou a ligação tradicional da Guarda Nacional com a cláusula de milícia da Constituição, proporcionando um novo componente denominado "Guarda Nacional dos Estados Unidos" esse seria um componente de reserva do Exército dos Estados Unidos em todos os momentos. Este é o início da actual base jurídica da Guarda Nacional. Na Primeira Guerra Mundial, os soldados da Guarda Nacional representavam 40% dos homens nas divisões de combate dos EUA na França. Na Segunda Guerra Mundial, a Guarda Nacional era composta por 18 divisões. Cento e quarenta mil guardas foram mobilizados durante a Guerra da Coreia e mais de 63 mil para a Operação Tempestade no Deserto. Também participaram em operações de manutenção da paz dos EUA na Somália, Haiti, Arábia Saudita, Kuwait, Bósnia e Kosovo e em desastres naturais, greves, motins e segurança para os Jogos Olímpicos quando estiveram nos Estados Unidos.

Após a Segunda Guerra Mundial, as unidades de aviação da Guarda Nacional que anteriormente faziam parte do Corpo Aéreo do Exército dos EUA e sua organização sucessora, as Forças Aéreas do Exército dos EUA, tornaram-se a Guarda Aérea Nacional (ANG), um dos dois componentes de reserva do a recém-criada Força Aérea dos Estados Unidos.

Em 24 de setembro de 1957, o presidente Dwight D. Eisenhower federalizou toda a Guarda Nacional do Arkansas para garantir a entrada segura dos Little Rock Nine na Little Rock Central High School no dia seguinte. O governador Orval Faubus já havia usado membros da guarda para impedir a entrada dos alunos na escola.

A Guarda Nacional de Nova York recebeu ordens do governador Nelson A. Rockefeller para responder ao motim racial de Rochester em 1964, em julho daquele ano. A Guarda Nacional do Exército da Califórnia foi mobilizada pelo governador da Califórnia, Edmund Gerald Brown, Sr. durante os motins de Watts, em agosto de 1965, para fornecer segurança e ajudar a restaurar a ordem.

Elementos da Guarda Nacional do Exército de Ohio foram enviados à Universidade Estadual de Kent pelo governador de Ohio, Jim Rhodes, para reprimir os protestos anti-Guerra do Vietnã, culminando com disparos contra uma multidão de estudantes em 4 de maio de 1970, matando quatro pessoas. e ferindo nove. O massacre foi seguido pela greve estudantil de 1970.

Durante a Guerra do Vietname, o serviço na Guarda Nacional foi muito procurado, pois o alistamento na Guarda geralmente impedia que uma pessoa fosse enviada para o combate; apenas um punhado de unidades da Guarda foram enviadas para o Vietnã. Em 1968, a Guarda Nacional tinha apenas 1,26% de soldados negros.

Durante a Guerra do Vietnã, o Secretário de Defesa Robert McNamara criou a Força de Reserva Seletiva (SRF) em outubro de 1965. Como não havia financiamento disponível para treinar e equipar adequadamente toda a Guarda Nacional, a SRF iria ser um grupo central de 150.000 Guardas Nacionais disponíveis e prontos para implantação imediata no exterior, se necessário. As unidades da SRF deveriam ser autorizadas com 100% da força, receber fundos de treinamento prioritários e equipamentos modernos, e ter mais treinamento e fazer 58 horas de treinos de quatro horas cada por ano, em vez das 48 horas padrão de treinos.

O 138º Batalhão de Artilharia de Campanha da Guarda Nacional do Exército de Kentucky foi ordenado a servir no Vietnã no final de 1968. A unidade serviu em apoio à 101ª Divisão Aerotransportada regular. A Bateria C do Batalhão perdeu nove homens mortos e trinta e dois feridos quando as tropas norte-vietnamitas invadiram a Base de Fogo Tomahawk em 19 de junho de 1969.

Durante o início da década de 1980, os governadores da Califórnia e do Maine recusaram-se a permitir a implantação dos seus estados & #39; Unidades da Guarda Nacional para a América Central. Em 1986, o Congresso aprovou a Emenda Montgomery, que proibia os governadores estaduais de recusarem o seu consentimento. Em 1990, a Suprema Corte decidiu contra o governador de Minnesota, que havia processado o envio de unidades da Guarda Nacional do estado para a América Central.

Durante os motins de Los Angeles de 1992, quando partes do centro-sul de Los Angeles explodiram em caos, esmagando a capacidade do Departamento de Polícia de Los Angeles de conter a violência, a Guarda Nacional do Exército da Califórnia e unidades selecionadas da Força Aérea Nacional da Califórnia A Guarda foi mobilizada para ajudar a restaurar a ordem. A Guarda Nacional foi atribuída a cinco tiroteios contra pessoas suspeitas de violar a ordem de toque de recolher imposta à cidade.

Durante o cerco de Waco ao Ramo Davidiano em 1993, elementos da Guarda Nacional do Exército do Alabama e do Texas foram chamados para ajudar o ATF e o esforço subsequente do Federal Bureau of Investigation; o envolvimento da Guarda Nacional limitou-se a diversas áreas específicas; vigilância e reconhecimento, transporte, manutenção e reparos, treinamento e instrução, helicópteros, veículos terrestres táticos desarmados. Os helicópteros da Guarda Nacional do Exército também foram utilizados para realizar trabalhos de reconhecimento fotográfico. O treinamento para agentes do ATF incluiu assuntos como Close Quarters Combat e instrução médica de combate, e uma maquete do complexo do Monte Carmel foi construída em Fort Hood, Texas, para ensaios. A ATF também recebeu vários capacetes excedentes, coletes à prova de bala, cantis, curativos de primeiros socorros, carregadores vazios e alguns equipamentos de visão noturna, além de MREs e óleo diesel. O FBI solicitaria e receberia o uso de veículos blindados de combate Bradley e veículos de recuperação de tanques, bem como sobrevoos de helicópteros UH-1 e CH-47.

Como resultado da Revisão Bottom Up e dos cortes de força pós-Guerra Fria, a força de manobra da Guarda Nacional do Exército foi reduzida para oito divisões (de dez; a 26ª Infantaria e a 50ª Blindada foram consolidadas nos estados do Nordeste) e quinze e #39;brigadas aprimoradas,' que deveriam estar prontos para operações de combate, aumentando a força ativa, em 90 dias.

Século XXI

As unidades da Guarda Nacional desempenharam um papel importante no fornecimento de segurança e no apoio aos esforços de recuperação após os ataques de 11 de Setembro de 2001 e o furacão Katrina em 2005.

Em 2005, dizia-se que os membros da Guarda Nacional e os reservistas constituíam uma percentagem maior das forças de combate da linha da frente do que em qualquer guerra na história dos EUA (cerca de 43 por cento no Iraque e 55 por cento no Afeganistão). Havia mais de 183.366 membros da Guarda Nacional e reservistas em serviço ativo em todo o país que deixaram para trás cerca de 300 mil dependentes, segundo estatísticas do Departamento de Defesa dos EUA. Em 2011, o Chefe do Estado-Maior do Exército, General George W. Casey, Jr. afirmou que “todas as brigadas da Guarda foram destacadas para o Iraque ou Afeganistão, e mais de 300.000 Guardas foram destacadas para esta guerra”.

Em janeiro e fevereiro de 2007, tropas da Guarda Nacional de 8 estados foram acionadas para ajudar a remover a neve, jogar feno para o gado faminto, entregar alimentos e bens de primeira necessidade para pessoas presas em suas casas e ajudar a controlar o trânsito e resgatar motoristas presos durante nevascas. deixando cair pés de neve por todo o país.

No primeiro trimestre de 2007, o Secretário de Defesa dos Estados Unidos, Robert M. Gates, anunciou mudanças na política de destacamento da Guarda, visando desdobramentos mais curtos e mais previsíveis para as tropas da Guarda Nacional. “Gates disse que seu objetivo é que os membros da Guarda cumpram um destacamento de um ano, no máximo a cada cinco anos... Gates está impondo um limite de um ano para a duração do destacamento dos soldados da Guarda Nacional, com efeito imediato.” #34; Antes desta data, as tropas da Guarda destacadas para um destacamento padrão de um ano no Iraque ou no Afeganistão serviriam durante 18 meses ou mais, incluindo treino e tempo de trânsito. Durante a transição para a nova política para todas as tropas em preparação, destacadas ou a serem destacadas em breve, algumas enfrentarão destacamentos mais rápidos do que a cada cinco anos. "O ciclo de um a cinco anos não inclui ativações para emergências estaduais."

Antes dos ataques contra os Estados Unidos em 11 de setembro de 2001, a política geral da Guarda Nacional em relação à mobilização era que os guardas seriam obrigados a servir não mais do que um ano cumulativo na ativa (com não mais do que seis meses no exterior) para cada cinco anos de treinamento regular. Devido às tensões impostas às unidades de serviço ativo após os ataques, o tempo de mobilização possível foi aumentado para 18 meses (com não mais de um ano no exterior). As tensões adicionais impostas às unidades militares como resultado da invasão do Iraque aumentaram ainda mais o tempo que um guarda poderia ser mobilizado para 24 meses. A política atual do Departamento de Defesa é que nenhum guarda seja ativado involuntariamente por mais de 24 meses (cumulativos) em um período de alistamento de seis anos.

Tradicionalmente, a maior parte do pessoal da Guarda Nacional serve “Um fim de semana por mês, duas semanas por ano”, embora o pessoal em unidades altamente operacionais ou de alta demanda sirva com muito mais frequência. Exemplos típicos são pilotos, navegadores e tripulantes em missões de voo ativas, principalmente na Guarda Aérea Nacional e, em menor grau, na Guarda Nacional do Exército, e aviadores e soldados de operações especiais em ambas. Um número significativo também atua em tempo integral em funções como Guarda e Reserva Ativa (AGR) ou Técnico da Reserva Aérea ou Técnico da Reserva do Exército (ART).

A campanha "Um fim de semana por mês, duas semanas por ano" O slogan perdeu grande parte da sua relevância desde a Guerra do Iraque, quando quase 28% do total das forças dos EUA no Iraque e no Afeganistão no final de 2007 consistiam em pessoal mobilizado da Guarda Nacional e de outras componentes da Reserva. Em Julho de 2012, o principal general do Exército declarou a sua intenção de aumentar a exigência de treino anual de duas semanas por ano para até sete semanas por ano.

Antes de 2008, as funções das Equipas de Desenvolvimento Agrícola estavam dentro das Equipas de Reconstrução Provincial do Governo dos EUA. Hoje, os ADTs consistem em soldados e aviadores da Guarda Nacional do Exército e da Guarda Aérea Nacional. Hoje, as ADTs trazem “uma plataforma eficaz para reforçar o diálogo, construir confiança, partilhar interesses e aumentar a cooperação entre os povos e tribos díspares do Afeganistão”. Estas equipas não estão apenas afiliadas às forças armadas, mas trabalham frequentemente entre agências, por exemplo, com a USAID e o Departamento de Estado. Os ADTs fornecem educação e experiência no terreno, ao mesmo tempo que proporcionam segurança e ordem que são tradicionalmente afiliadas às forças armadas. Estas equipas têm sido essenciais para os esforços de contra-insurgência no Afeganistão como ferramenta de diplomacia pública para construir relações com a população local nas tribos e províncias do país.

Os ADTs fornecem instruções e ensinamentos em sala de aula aos afegãos sobre como melhorar as suas práticas agrícolas durante os meses de cultivo não sazonais, o que permite aos agricultores utilizarem competências no inverno para se prepararem para a agricultura no verão e no outono. Isto melhora a produção agrícola e a economia afegã como um todo. A educação agrícola também melhora as linhas de comunicação e cria confiança entre o povo, o governo dos EUA e a nação anfitriã. Além disso, através do boca a boca nas províncias são divulgadas ideias que informam outras pessoas sobre estas técnicas agrícolas, que podem não ter tido interacção directa com os ADTs. Os ADTs da Guarda Nacional também apresentam os seus colegas civis dos EUA ao pessoal da Universidade Afegã, o que fortalece ainda mais as relações e a confiança nos esforços dos EUA no Afeganistão.

As ADTs também melhoram a diplomacia pública no Afeganistão, proporcionando segurança às províncias locais onde trabalham. Esta ferramenta proporcionou às equipas a parceria civil-militar necessária para conduzir a diplomacia pública e derrotar os insurgentes no Afeganistão. O Presidente Barack Obama disse que os EUA irão melhorar o desenvolvimento agrícola em vez de grandes projectos de reconstrução para construir a economia do Afeganistão, para ter um impacto imediato sobre o povo afegão. Hoje, esses projetos incluem desde práticas básicas de jardinagem até grandes bacias hidrográficas e projetos de irrigação. Existem também projectos que ensinam a apicultura e a produção pecuária: todos eles terão um impacto positivo no desemprego, na fome e na capacidade de sustentar as gerações futuras.

Cada vez mais líderes tribais afegãos têm solicitado ADT adicionais, o que ilustra a importância do uso da diplomacia pública nos esforços para conquistar a confiança do povo afegão. O estudo de caso da província de Nangarhar, no Afeganistão, serve como um excelente exemplo. Esta província é uma das províncias mais estáveis e seguras do Afeganistão. Por exemplo, mais de 100 mil afegãos regressaram à província; a província também foi declarada livre de papoula em 2007 pela ONU. Além disso, a maioria dos distritos da província tem estradas pavimentadas para todas as condições meteorológicas e é também uma das regiões agrícolas mais produtivas do Afeganistão.

Em 2006, o Congresso considerou dar ao presidente autoridade total para mobilizar unidades da Guarda Nacional nos EUA sem o consentimento dos governadores estaduais. No entanto, isso encontrou resistência por parte de governadores de estados e membros da Guarda Nacional. A lei acabou por ser aprovada, mas em vez disso, a autoridade do presidente foi alargada para mobilizar os componentes da reserva para operações domésticas sem o consentimento do governador, apenas durante uma catástrofe natural, ataque terrorista, epidemia ou outra emergência de saúde pública. No ano seguinte, essa autoridade foi revogada.

Em 2020, a Guarda Nacional foi ativada por 11 milhões de "dias-homem" em apoio a catástrofes naturais, agitação civil, distribuição de alimentos em bancos alimentares e testes e vacinação da COVID-19. Este foi o maior número de dias de ativação desde a Segunda Guerra Mundial.

Leis relevantes

O Congresso dos Estados Unidos promulgou várias leis que controlam a Guarda Nacional:

1. Os Actos de Milícia de 1792

   Proporcionar à autoridade do Presidente que chame a Milícia e forneça normas federais para a organização da Milícia.

   Durante os 111 anos que a Lei da Milícia de 1792 permaneceu em vigor, definiu a posição da milícia em relação ao governo federal. A Guerra de 1812 testou este estabelecimento de defesa exclusivamente americano. Para combater a Guerra de 1812, a república formou um pequeno exército regular e treinou-o para proteger as fronteiras e costas. Embora se tenha realizado mal na ofensiva contra o Canadá, a pequena força de regulares apoiada por uma milícia bem armada, realizou bem a sua missão defensiva. Os generais como Andrew Jackson provaram que, assim como eles tinham na Revolução, os regulares e a milícia poderiam ser eficazes quando empregados como uma equipe.

2. A Lei de Insurreição
3. A Lei da Milícia de 1862

   Proporcionando o serviço de pessoas de ascendência africana na Milícia, e a emancipação de escravos de propriedade dos confederados.

4. Título 18, Código dos EUA, Seção 1385: The Posse Comitatus Act of June 18, 1878

   A reação no Congresso contra as suspensões da época da Reconstrução dos direitos dos estados do Sul para organizar milícias levou à passagem da Posse Comitatus Atue, restringindo o uso de qualquer pessoa do Exército dos EUA e, conforme alterado, a Força Aérea dos EUA em aplicação da lei doméstica (o uso do Corpo de Marinha e Marinha, sendo serviços uniformizados dentro do Departamento de Defesa, é igualmente restrito por estatuto). A Guarda Costeira dos EUA, em seu papel de paz no Departamento de Segurança Interna, e a Guarda Nacional, quando não no Serviço Federal, não são especificamente limitados por este ato.

5. Os Estados revisam os códigos militares – 1881 a 1892
6. A Lei da Milícia de 1903

   Estabeleceu a criação da Guarda Nacional dos Estados Unidos como a principal força de reserva organizada para as forças armadas dos EUA.

7. Lei de Defesa Nacional de 1916

   Este ato abandonou a ideia de um exército regular expansível e estabeleceu firmemente o conceito tradicional do exército dos cidadãos como a pedra fundamental das forças de defesa dos Estados Unidos. Estabeleceu o conceito de fundir a Guarda Nacional, a Reserva do Exército e o Exército Regular no Exército dos Estados Unidos em tempo de guerra. O ato expandiu ainda mais o papel da Guarda Nacional e garantiu o status das milícias do Estado como a principal força de reserva do Exército. A lei ordenou o uso do termo "Guarda Nacional" para essa força, e o presidente recebeu autoridade, em caso de guerra ou emergência nacional, para mobilizar a Guarda Nacional para a duração da emergência. O número de exercícios anuais aumentou de 24 a 48 e a formação anual de cinco a 15 dias. O pagamento da broca foi autorizado pela primeira vez.

8. A Lei de Defesa Nacional Alterações de 1920

   Este ato estabeleceu que o chefe do Gabinete da Milícia (mais tarde o Bureau da Guarda Nacional) seria um oficial da Guarda Nacional, que os oficiais da Guarda Nacional seriam designados para o pessoal geral e que as divisões, como usadas pela Guarda na Primeira Guerra Mundial, seriam reorganizadas.

9. A Lei de Mobilização da Guarda Nacional, 1933

   Fez da Guarda Nacional um componente do Exército.

10. A Lei de Defesa Nacional de 1947

    A Seção 207 (f) estabeleceu a Guarda Nacional Aérea dos Estados Unidos, sob o Bureau da Guarda Nacional.

11. A Política de Força Total, 1973

    Requer que todas as organizações militares ativas e de reserva sejam tratadas como uma única força.

12. A alteração de Montgomery ao Lei de Autorização de Defesa Nacional para o Ano Fiscal 1987

    fornece que um governador não pode reter o consentimento em relação ao dever ativo fora dos Estados Unidos por causa de qualquer objeção à localização, finalidade, tipo ou agenda de tal dever. Esta lei foi contestada e confirmada pelo Supremo Tribunal dos Estados Unidos em 1990 em Perpich v. Departamento de Defesa.

13. A Autorização de Defesa John Warner Acto de 2007 Pub. L.Direito Público (Estados Unidos)109–364 (texto) (PDF)

    A lei federal foi alterada na seção 1076 para que o governador de um estado não seja mais o único comandante chefe da Guarda Nacional do Estado durante emergências dentro de o estado. O presidente dos Estados Unidos poderia então assumir o controle total das unidades da Guarda Nacional do Estado sem o consentimento do governador. Em uma carta ao Congresso, todos os 50 governadores se opuseram ao aumento do poder do presidente sobre a Guarda Nacional.

14. A Autorização da Defesa Nacional Acto de 2008 Pub. L.Direito Público (Estados Unidos)110–181 (texto) (PDF)

    Repele disposições na seção 1076 no Pub.L. 109-364, mas ainda permite ao presidente chamar a Guarda Nacional dos Estados Unidos para o serviço militar federal ativo durante a emergência ou guerra nacional sancionada pelo Congresso. Coloca a Guarda Nacional diretamente sob o Departamento de Defesa como uma atividade conjunta. Promoveu o Chefe do Gabinete da Guarda Nacional de três estrelas para um general de quatro estrelas.

15. A Autorização da Defesa Nacional Acto de 2012 Pub. L.Direito Público (Estados Unidos)115–91 (texto) (PDF)

    Acrescentou o Chefe do Gabinete da Guarda Nacional aos Chefes de Estado.

Membros notáveis

Presidentes

O serviço na milícia era uma característica comum entre os presidentes dos Estados Unidos, 18 dos quais serviram em milícias coloniais ou estaduais e dois serviram na Guarda Nacional desde a sua criação em 1903. Entre estes, três serviram em milícias coloniais (George Washington, Thomas Jefferson e James Madison), 15 serviram em milícias estaduais (James Monroe, Andrew Jackson, William Henry Harrison, Millard Fillmore, Franklin Pierce, James Buchanan, Abraham Lincoln, Andrew Johnson, Ulysses S. Grant, Rutherford B. Hayes, James Garfield, Chester A. Arthur, William Henry Harrison, William McKinley e Theodore Roosevelt), um na Guarda Nacional do Exército (Harry S. Truman) e um (George W. Bush) serviram na Guarda Aérea Nacional.

Outros membros notáveis

Número de guardas por estado, território e D.C.

Um membro do NG, muitas vezes chamado de "guarda" é uma pessoa que assinou um Contrato de Alistamento e subscreveu um Juramento de Alistamento, ainda está viva ou ainda não foi exonerada. A assinatura do juramento (normalmente uma recitação) e a assinatura devem ser testemunhadas por uma pessoa, normalmente um oficial da Guarda, autorizada como testemunha oficial. O prazo do alistamento, ou adesão, vai da data do contrato até a data da dispensa ou da certidão de óbito.

O "número de guardas" é uma estatística gerada pelo Defense Manpower Data Center (DMDC), uma agência do DoD encarregada de rastrear as identidades de todas as pessoas nas forças armadas ativas, suas reservas e civis por ela empregados. A adesão à Guarda pode ser considerada uma variável independente. Ele muda constantemente. Seu valor em qualquer instante não pode ser conhecido com exatidão. Pode, no entanto, ser estimado a partir dos registos do DMDC. Seus dados e relatórios são em sua maioria inacessíveis ao público em geral, mas disponibiliza alguns relatórios na categoria “DoD Personal, Workforce Reports & Publicações."

A série "Pessoal Militar e Civil por Serviço/Agência por Estado/País (Atualizado Trimestralmente)," contendo as estatísticas de adesão ao NG por estado, território e DC, é atualizado a cada 3 meses no final do mês. Por exemplo, um foi gerado em 30 de junho de 2017. Como todas as estatísticas, estes números de guardas são uma amostra selecionada de acordo com um determinado método. O relatório afirma que utiliza as fontes: "Arquivo Mestre do Active Duty, RCCPDS, APF Civilian Master, Arquivo de Implantação CTS, Implantação Civil.' As probabilidades de as estatísticas serem precisas em várias percentagens não são declaradas.

Abaixo está um exemplo de resumo de um perfil dos membros da Guarda Nacional em 30 de setembro de 2020. Somente as colunas não totais vêm da fonte. Os totais são calculados a partir dos dados.

Tabela classificável