Grover Cleveland
Stephen Grover Cleveland (18 de março de 1837 – 24 de junho de 1908) foi um advogado e político americano que serviu como 22º e 24º presidente dos Estados Unidos de 1885 a 1889 e de 1893 a 1897. Cleveland é o único presidente na história dos Estados Unidos a cumprir dois mandatos presidenciais não consecutivos. Ele ganhou o voto popular em três eleições presidenciais - 1884, 1888 e 1892 - embora Benjamin Harrison tenha vencido a votação do colégio eleitoral e, portanto, a presidência em 1888. Cleveland foi um dos dois democratas eleitos presidente (seguido por Woodrow Wilson em 1912) em um era quando os republicanos dominaram a presidência entre 1861 e 1933.
Em 1881, Cleveland foi eleito prefeito de Buffalo e, em 1882, foi eleito governador de Nova York. Ele era o líder dos democratas Bourbon pró-negócios que se opunham a altas tarifas, prata grátis, inflação, imperialismo e subsídios a empresas, fazendeiros ou veteranos. Sua cruzada pela reforma política e conservadorismo fiscal fez dele um ícone para os conservadores americanos da época. Cleveland ganhou elogios por sua honestidade, autoconfiança, integridade e compromisso com os princípios do liberalismo clássico. Ele lutou contra a corrupção política, o clientelismo e o bossismo. Como reformador, seu prestígio levou muitos republicanos com ideias semelhantes, chamados de "Mugwumps", a fugir da chapa presidencial do Partido Republicano e dar seu apoio a Cleveland durante a eleição de 1884. Quinze meses após seu primeiro mandato presidencial, ele se casou com Frances Folsom em 2 de junho de 1886. Quando sua segunda administração começou, o desastre atingiu a nação quando o pânico de 1893 produziu uma grave depressão nacional. Isso arruinou seu Partido Democrata, abrindo caminho para uma vitória republicana em 1894 e para a tomada agrária e prateada do Partido Democrata em 1896. O resultado foi um realinhamento político que acabou com o Sistema do Terceiro Partido e lançou o Sistema do Quarto Partido e o Progressista. Era.
Cleveland era um formulador de políticas formidável e também atraiu críticas correspondentes. Sua intervenção no Pullman Strike de 1894 para manter as ferrovias em movimento irritou os sindicatos de trabalhadores em todo o país, além do partido em Illinois; seu apoio ao padrão-ouro e sua oposição à prata livre alienaram a ala agrária do Partido Democrata. Os críticos reclamaram que Cleveland tinha pouca imaginação e parecia sobrecarregado pelos desastres econômicos do país - depressões e greves - em seu segundo mandato. Mesmo assim, sua reputação de probidade e bom caráter sobreviveu aos percalços do segundo mandato. O biógrafo Allan Nevins escreveu: '[I] n Grover Cleveland, a grandeza reside em qualidades típicas e não incomuns. Ele não tinha dons que milhares de homens não têm. Ele possuía honestidade, coragem, firmeza, independência e bom senso. Mas ele os possuía em um grau que outros homens não possuem. No final de seu segundo mandato, a percepção pública mostrou que ele era um dos presidentes mais impopulares dos Estados Unidos, e ele foi rejeitado até mesmo pela maioria dos democratas. Hoje, Cleveland é considerado pela maioria dos historiadores um líder de sucesso e é elogiado por sua honestidade, integridade, adesão à sua moral, desafio aos limites do partido e liderança eficaz.
Infância
Infância e história familiar
Stephen Grover Cleveland nasceu em 18 de março de 1837, em Caldwell, Nova Jersey, filho de Ann (nascida Neal) e Richard Falley Cleveland. O pai de Cleveland era um ministro congregacional e presbiteriano originalmente de Connecticut. Sua mãe era de Baltimore e era filha de um livreiro. Do lado de seu pai, Cleveland era descendente de ancestrais ingleses, o primeiro da família tendo emigrado para Massachusetts de Cleveland, Inglaterra, em 1635. O avô materno de seu pai, Richard Falley Jr., lutou no Battle of Bunker Hill, e era filho de um imigrante de Guernsey. Do lado de sua mãe, Cleveland era descendente de protestantes anglo-irlandeses e quacres alemães da Filadélfia. Cleveland era parente distante do general Moses Cleaveland, que deu nome à cidade de Cleveland, Ohio.
Cleveland, o quinto de nove filhos, recebeu o nome de Stephen Grover em homenagem ao primeiro pastor da Primeira Igreja Presbiteriana de Caldwell, onde seu pai era pastor na época. Ele ficou conhecido como Grover em sua vida adulta. Em 1841, a família Cleveland mudou-se para Fayetteville, Nova York, onde Grover passou grande parte de sua infância. Mais tarde, os vizinhos o descreveram como "muito divertido e inclinado a pregar peças" e que gostava de esportes ao ar livre.
Em 1850, o pai de Cleveland, Richard, mudou-se com sua família para Clinton, Nova York, aceitando um emprego lá como secretário distrital da American Home Missionary Society. Apesar da dedicação de seu pai ao trabalho missionário, sua renda era insuficiente para a grande família. As condições financeiras o forçaram a tirar Grover da escola e colocá-lo em um aprendizado mercantil de dois anos em Fayetteville. A experiência foi valiosa e breve, e as condições de vida bastante austeras. Grover voltou para Clinton e seus estudos ao concluir o contrato de aprendiz. Em 1853, o trabalho missionário começou a afetar a saúde de Richard. Ele assumiu uma nova atribuição de trabalho em Holland Patent, Nova York (perto de Utica), e mudou-se com sua família mais uma vez. Pouco depois, Richard Cleveland morreu de úlcera gástrica. Diz-se que Grover soube da morte de seu pai por meio de um menino que vendia jornais.
Educação e mudança para o oeste
Cleveland recebeu sua educação primária na Fayetteville Academy e na Clinton Liberal Academy. Depois que seu pai morreu em 1853, ele novamente deixou a escola para ajudar no sustento de sua família. Mais tarde naquele ano, o irmão de Cleveland, William, foi contratado como professor no New York Institute for the Blind, na cidade de Nova York, e William conseguiu uma vaga para Cleveland como professor assistente. Cleveland voltou para casa em Holland Patent no final de 1854, onde um ancião de sua igreja se ofereceu para pagar sua educação universitária se ele prometesse se tornar um ministro. Cleveland recusou e, em 1855, decidiu se mudar para o oeste.
Ele parou primeiro em Buffalo, Nova York, onde seu tio, Lewis F. Allen, lhe deu um emprego administrativo. Allen era um homem importante em Buffalo e apresentou seu sobrinho a homens influentes de lá, incluindo os sócios do escritório de advocacia Rogers, Bowen e Rogers. Millard Fillmore, o 13º presidente dos Estados Unidos, já havia trabalhado para a parceria. Mais tarde, Cleveland assumiu um cargo de escriturário na firma, começou a ler a lei com eles e foi admitido na Ordem dos Advogados de Nova York em 1859.
Início de carreira e a Guerra Civil
Cleveland trabalhou para a firma Rogers por três anos antes de sair em 1862 para abrir seu próprio escritório. Em janeiro de 1863, foi nomeado promotor público assistente do condado de Erie. Com o auge da Guerra Civil Americana, o Congresso aprovou a Lei de Recrutamento de 1863, exigindo que homens fisicamente aptos servissem no exército, se convocados, ou contratassem um substituto. Cleveland escolheu o último curso, pagando $ 150 (equivalente a $ 3.301 em 2021) a George Benninsky, um imigrante polonês de 32 anos, para servir em seu lugar. Benninsky sobreviveu à guerra.
Como advogado, Cleveland tornou-se conhecido por sua concentração obstinada e dedicação ao trabalho árduo. Em 1866, ele defendeu com sucesso alguns participantes do ataque feniano, trabalhando de forma pro bono (gratuita). Em 1868, Cleveland atraiu a atenção profissional por sua defesa vencedora de um processo por difamação contra o editor do Buffalo's Commercial Advertiser. Durante esse tempo, Cleveland assumiu um estilo de vida simples, morando em uma pensão simples. Em vez disso, ele dedicou sua crescente renda ao sustento de sua mãe e irmãs mais novas. Embora seus aposentos pessoais fossem austeros, Cleveland desfrutou de uma vida social ativa e "da sociabilidade descontraída de saguões e salões de hotéis". Ele evitou os círculos da alta sociedade de Buffalo em que a família de seu tio-de-lei viajava.
Carreira política em Nova York
Xerife do Condado de Erie
Desde seu envolvimento inicial na política, Cleveland alinhou-se com o Partido Democrata. Ele tinha uma aversão decidida aos republicanos John Fremont e Abraham Lincoln, e os chefes do escritório de advocacia Rogers eram democratas convictos. Em 1865, ele concorreu a promotor público, perdendo por pouco para seu amigo e colega de quarto, Lyman K. Bass, o candidato republicano.
Em 1870, com a ajuda do amigo Oscar Folsom, Cleveland garantiu a indicação democrata para xerife do condado de Erie, em Nova York. Ele venceu a eleição por uma margem de 303 votos e assumiu o cargo em 1º de janeiro de 1871, aos 33 anos. para $ 40.000 (equivalente a $ 904.778 em 2021) ao longo do prazo de dois anos.
O serviço de Cleveland como xerife foi normal; o biógrafo Rexford Tugwell descreveu o tempo no cargo como um desperdício para Cleveland politicamente. Cleveland estava ciente da corrupção no gabinete do xerife durante sua gestão e optou por não enfrentá-la. Um incidente notável de seu mandato ocorreu em 6 de setembro de 1872, quando Patrick Morrissey foi executado. Ele havia sido condenado pelo assassinato de sua mãe. Como xerife, Cleveland era responsável por executar pessoalmente a execução ou pagar a um deputado $ 10 para realizar a tarefa. Apesar das reservas sobre o enforcamento, Cleveland executou o próprio Morrissey. Ele enforcou outro assassino, John Gaffney, em 14 de fevereiro de 1873.
Após o término de seu mandato como xerife, Cleveland voltou ao escritório de advocacia, abrindo um escritório com seus amigos Lyman K. Bass e Wilson S. Bissell. Eleito para o Congresso em 1872, Bass não passou muito tempo na empresa, mas Cleveland e Bissell logo chegaram ao topo da comunidade jurídica de Buffalo. Até aquele momento, a carreira política de Cleveland havia sido honrosa e comum. Como escreveu o biógrafo Allan Nevins: “Provavelmente nenhum homem no país, em 4 de março de 1881, pensou menos do que este advogado limitado, simples e robusto de Buffalo que quatro anos depois ele estaria em Washington e prestando juramento. como presidente dos Estados Unidos."
Foi durante esse período que Cleveland começou a namorar uma viúva, Maria Halpin. Mais tarde, ela o acusou de estuprá-la. Não está claro se Halpin foi realmente estuprado por Cleveland, como afirmaram alguns relatórios iniciais, ou se o relacionamento deles era consensual. Em março de 1876, Cleveland acusou Halpin de ser alcoólatra e retirou a criança de sua custódia. A criança foi levada para o Asilo de Órfãos Protestantes, e Cleveland pagou por sua estada lá. Cleveland também teve Halpin internado no Providence Asylum. No entanto, Halpin só foi mantida no asilo por cinco dias porque ela foi considerada não louca. Mais tarde, Cleveland forneceu apoio financeiro para ela começar seu próprio negócio fora de Buffalo. Embora sem evidências irrefutáveis de que Cleveland era o pai, o filho ilegítimo tornou-se um tema de campanha para o Partido Republicano na primeira campanha presidencial de Cleveland, onde o caluniaram, alegando que ele era "imoral" por causa de seu pai. e por supostamente agir com crueldade ao não criar a criança sozinho.
Prefeito de Buffalo
Na década de 1870, o governo municipal de Buffalo havia se tornado cada vez mais corrupto, com máquinas políticas democratas e republicanas cooperando para compartilhar os despojos dos cargos políticos. Quando os republicanos nomearam uma lista de políticos de má reputação para a eleição de 1881, os democratas viram uma oportunidade de ganhar os votos dos republicanos insatisfeitos ao nomear um candidato mais honesto. Os líderes do partido abordaram Cleveland, que concordou em concorrer a prefeito de Buffalo, desde que a lista de candidatos do partido para outros cargos fosse do seu agrado. Políticos mais notórios ficaram de fora da chapa democrata e ele aceitou a indicação. Cleveland foi eleito prefeito naquele novembro com 15.120 votos, enquanto seu oponente republicano Milton Earl Beebe recebeu 11.528 votos. Tomou posse em 2 de janeiro de 1882.
O mandato de Cleveland como prefeito foi gasto lutando contra os interesses arraigados das máquinas partidárias. Entre os atos que estabeleceram sua reputação estava um veto ao projeto de lei de limpeza de ruas aprovado pelo Conselho Comum. O contrato de limpeza de ruas havia sido licitado, e o Conselho selecionou o maior lance de $ 422.000, em vez do menor de $ 100.000 a menos, devido às conexões políticas do licitante. Embora esse tipo de suborno bipartidário já tivesse sido tolerado em Buffalo, o prefeito Cleveland não aceitaria nada disso. Sua mensagem de veto dizia: "Eu considero isso como o culminar de um esquema descarado, atrevido e desavergonhado para trair os interesses do povo e, pior do que esbanjar o dinheiro público". O Conselho voltou atrás e concedeu o contrato ao menor lance. Cleveland também pediu à legislatura estadual que formasse uma Comissão para desenvolver um plano para melhorar o sistema de esgoto em Buffalo a um custo muito menor do que o proposto anteriormente localmente; este plano foi adotado com sucesso. Por essa e outras ações de proteção dos fundos públicos, Cleveland começou a ganhar reputação além do condado de Erie como um líder disposto a expurgar a corrupção do governo.
Governador de Nova York
Oficiais do Partido Democrata de Nova York começaram a considerar Cleveland como um possível candidato a governador. Daniel Manning, um membro do partido que admirava o histórico de Cleveland, foi fundamental em sua candidatura. Com uma divisão no partido republicano estadual em 1882, o partido democrata foi considerado uma vantagem; vários homens disputaram a indicação desse partido. Os dois principais candidatos democratas foram Roswell P. Flower e Henry W. Slocum. Suas facções chegaram a um impasse e a convenção não conseguiu chegar a um acordo sobre um candidato. Cleveland, em terceiro lugar na primeira votação, obteve apoio nas votações subsequentes e emergiu como a escolha de compromisso. O partido republicano permaneceu dividido e, nas eleições gerais, Cleveland saiu vitorioso, com 535.318 votos contra 342.464 do candidato republicano Charles J. Folger. A margem de vitória de Cleveland foi, na época, a maior em uma disputada eleição em Nova York; os democratas também conseguiram assentos em ambas as casas da legislatura do estado de Nova York.
Cleveland apresentou sua oposição a gastos desnecessários ao gabinete do governador; ele prontamente enviou à legislatura oito vetos em seus primeiros dois meses no cargo. O primeiro a chamar a atenção foi seu veto a um projeto de lei para reduzir as tarifas dos trens elevados da cidade de Nova York para cinco centavos. O projeto de lei teve amplo apoio porque os trens' o proprietário, Jay Gould, era impopular e seus aumentos de tarifa foram amplamente denunciados. Cleveland, no entanto, considerou o projeto de lei injusto - Gould assumiu as ferrovias quando elas estavam falhando e tornou o sistema solvente novamente. Além disso, Cleveland acreditava que alterar a franquia de Gould violaria a Cláusula Contratual da Constituição Federal. Apesar da popularidade inicial do projeto de lei de redução de tarifas, os jornais elogiaram o veto de Cleveland. Theodore Roosevelt, então membro da Assembleia, votou relutantemente a favor do projeto de lei com a intenção de responsabilizar os barões das ferrovias. Após o veto, Roosevelt e outros legisladores reverteram sua posição e o veto de Cleveland foi mantido.
O desafio de Cleveland à corrupção política lhe rendeu aclamação popular. No entanto, também trouxe a inimizade da influente organização Tammany Hall da cidade de Nova York e seu chefe, John Kelly. Tammany Hall e Kelly desaprovaram a indicação de Cleveland para governador, e sua resistência se intensificou depois que Cleveland se opôs abertamente e impediu a reeleição de Thomas F. Grady, seu principal representante no Senado estadual. Cleveland também se opôs firmemente a outros indicados de Tammany, bem como aos projetos de lei aprovados como resultado de seus acordos. A perda do apoio de Tammany foi compensada pelo apoio de Theodore Roosevelt e outros republicanos reformistas, que ajudaram Cleveland a aprovar várias leis para reformar os governos municipais.
Eleição de 1884
Indicação para presidente
Em junho de 1884, o Partido Republicano convocou sua convenção de nomeação em Chicago, selecionando o ex-presidente da Câmara dos EUA, James G. Blaine, do Maine, como seu candidato à presidência. A nomeação de Blaine alienou muitos republicanos que viam Blaine como ambicioso e imoral. O porta-estandarte republicano foi enfraquecido ao alienar os Mugwumps e a facção Conkling, recentemente cassada pelo presidente Chester Arthur. Os líderes do partido democrata acreditavam que os republicanos' A escolha deu a eles a oportunidade de ganhar a Casa Branca pela primeira vez desde 1856 se o candidato certo pudesse ser encontrado.
Entre os democratas, Samuel J. Tilden foi o favorito inicial, tendo sido o candidato do partido na disputada eleição de 1876. Depois que Tilden recusou uma indicação devido à sua saúde debilitada, seus apoiadores mudaram para vários outros contendores. Cleveland estava entre os líderes no apoio inicial, e Thomas F. Bayard de Delaware, Allen G. Thurman de Ohio, Samuel Freeman Miller de Iowa e Benjamin Butler de Massachusetts também tiveram seguidores consideráveis, junto com vários filhos favoritos. Cada um dos outros candidatos teve obstáculos à sua nomeação: Bayard havia falado a favor da secessão em 1861, tornando-o inaceitável para os nortistas; Butler, por outro lado, foi insultado em todo o sul dos Estados Unidos por suas ações durante a Guerra Civil; Thurman era geralmente querido, mas estava envelhecendo e enfermo, e suas opiniões sobre a questão da prata eram incertas.
Cleveland também tinha detratores - Tammany continuou se opondo a ele - mas a natureza de seus inimigos o tornou ainda mais amigo. Cleveland liderou na primeira votação, com 392 votos em 820. Na segunda votação, Tammany deu seu apoio a Butler, mas o resto dos delegados mudou para Cleveland, que venceu. Thomas A. Hendricks, de Indiana, foi escolhido como seu companheiro de chapa.
Campanha contra Blaine
A corrupção na política era a questão central em 1884; Ao longo de sua carreira, Blaine esteve envolvido em vários negócios questionáveis. A reputação de Cleveland como um oponente da corrupção provou que os democratas são os melhores. ativo mais forte. William C. Hudson criou o slogan contextual da campanha de Cleveland, "Um cargo público é uma confiança pública." Republicanos reformistas chamados de "Mugwumps" denunciou Blaine como corrupto e foi para Cleveland. Os Mugwumps, incluindo homens como Carl Schurz e Henry Ward Beecher, estavam mais preocupados com a moralidade do que com o partido e achavam que Cleveland era uma alma gêmea que promoveria a reforma do serviço público e lutaria pela eficiência do governo. Ao mesmo tempo em que os democratas ganharam o apoio dos Mugwumps, eles perderam alguns operários para o partido Greenback-Labor, liderado pelo ex-democrata Benjamin Butler. Em geral, Cleveland obedeceu ao precedente de minimizar as viagens e discursos da campanha presidencial; Blaine se tornou um dos primeiros a romper com essa tradição.
A campanha se concentrou nos candidatos' padrões morais, já que cada lado lançava calúnias sobre seus oponentes. Os apoiadores de Cleveland repetiram as antigas alegações de que Blaine havia influenciado corruptamente a legislação em favor da Little Rock and Fort Smith Railroad e da Union Pacific Railway, lucrando mais tarde com a venda de títulos que possuía em ambas as empresas. Embora as histórias dos favores de Blaine às ferrovias tivessem circulado oito anos antes, desta vez a correspondência de Blaine foi descoberta, tornando suas negações anteriores menos plausíveis. Em algumas das correspondências mais prejudiciais, Blaine escreveu "Queime esta carta", dando aos democratas a última linha de seu grito de guerra: "Blaine, Blaine, James G. Blaine, o mentiroso continental do estado do Maine, 'Queime esta carta!'"
Em relação a Cleveland, o comentarista Jeff Jacoby observa que, "Desde George Washington, um candidato a presidente não era tão conhecido por sua retidão." Mas os republicanos encontraram uma refutação enterrada no passado de Cleveland. Auxiliados pelos sermões do reverendo George H. Ball, um ministro de Buffalo, eles tornaram pública a alegação de que Cleveland havia gerado um filho ilegítimo enquanto era advogado lá, e seus comícios logo incluíram o canto "Ma, Ma, cadê meu pai? Quando confrontado com o escândalo, Cleveland imediatamente instruiu seus apoiadores a "Acima de tudo, dizer a verdade". Cleveland admitiu ter pago pensão alimentícia em 1874 para Maria Crofts Halpin, a mulher que afirmou que ele era o pai de seu filho Oscar Folsom Cleveland e ele assumiu a responsabilidade. Pouco antes da eleição de 1884, a mídia republicana publicou uma declaração juramentada de Halpin na qual ela afirmava que até conhecer Cleveland, sua "vida era pura e imaculada" e "não há, e nunca houve"., uma dúvida quanto à paternidade de nosso filho, e a tentativa de Grover Cleveland, ou seus amigos, de associar o nome de Oscar Folsom, ou qualquer outro, com aquele menino, para esse propósito é simplesmente infame e falso.&# 34;
Os votos eleitorais dos disputados Nova York, Nova Jersey, Indiana e Connecticut determinariam a eleição. Em Nova York, os democratas de Tammany decidiram que ganhariam mais apoiando um democrata de quem não gostavam do que um republicano que não faria nada por eles. Blaine esperava ter mais apoio dos irlandeses americanos do que os republicanos normalmente tinham; enquanto os irlandeses eram principalmente um eleitorado democrata no século 19, a mãe de Blaine era católica irlandesa e ele apoiou a Liga Nacional da Terra da Irlanda enquanto era secretário de Estado. Os irlandeses, um grupo significativo em três dos estados decisivos, pareciam inclinados a apoiar Blaine até que um republicano, Samuel D. Burchard, fez um discurso fundamental para os democratas, denunciando-os como o partido do "Rum, romanismo, e Rebelião". Os democratas espalharam a palavra desse insulto católico implícito na véspera da eleição. Eles também criticaram Blaine por participar de um banquete com alguns dos homens mais ricos da cidade de Nova York.
Após a contagem dos votos, Cleveland venceu por pouco todos os quatro estados indecisos, incluindo Nova York por 1.200 votos. Embora o total de votos populares tenha sido próximo, com Cleveland vencendo por apenas um quarto de por cento, os votos eleitorais deram a Cleveland uma maioria de 219–182. Após a vitória eleitoral, o "Ma, Ma..." A frase de ataque ganhou uma resposta clássica: "Fui para a Casa Branca. Ha! Ha! Ha!"
Primeira Presidência (1885–1889)
Reforma
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Logo após assumir o cargo, Cleveland se deparou com a tarefa de preencher todos os cargos do governo para os quais o presidente tinha poder de nomeação. Esses cargos eram normalmente preenchidos pelo sistema de espólios, mas Cleveland anunciou que não demitiria nenhum republicano que estivesse fazendo bem seu trabalho e não nomearia ninguém apenas com base no serviço partidário. Ele também usou seus poderes de nomeação para reduzir o número de funcionários federais, já que muitos departamentos ficaram inchados com servidores de tempo políticos. Mais tarde em seu mandato, enquanto seus colegas democratas se irritavam por terem sido excluídos dos espólios, Cleveland começou a substituir mais titulares de cargos partidários republicanos por democratas; este foi especialmente o caso das posições de formulação de políticas. Embora algumas de suas decisões tenham sido influenciadas por preocupações partidárias, mais nomeações de Cleveland foram decididas apenas por mérito do que no caso de seus predecessores. administrações.
Cleveland também reformou outras partes do governo. Em 1887, ele assinou um ato criando a Comissão de Comércio Interestadual. Ele e o secretário da Marinha William C. Whitney se comprometeram a modernizar a marinha e cancelaram os contratos de construção que resultaram em navios inferiores. Cleveland irritou os investidores da ferrovia ao ordenar uma investigação das terras do oeste que eles possuíam por meio de subsídios do governo. O secretário do Interior, Lucius Q. C. Lamar, acusou que os direitos de passagem para esta terra devem ser devolvidos ao público porque as ferrovias falharam em estender suas linhas de acordo com os acordos. As terras foram confiscadas, resultando na devolução de aproximadamente 81.000.000 acres (330.000 km2).
Cleveland foi o primeiro presidente democrata sujeito à Lei de Posse do Cargo, que se originou em 1867; o ato pretendia exigir que o Senado aprovasse a demissão de qualquer nomeado presidencial que estivesse originalmente sujeito a seu conselho e consentimento. Cleveland se opôs ao ato em princípio e sua firme recusa em cumpri-lo levou à sua queda em desfavor e levou à sua revogação final em 1887.
Vetos
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Cleveland enfrentou um Senado republicano e muitas vezes recorreu ao uso de seu poder de veto. Ele vetou centenas de projetos de lei de pensão privada para veteranos da Guerra Civil Americana, acreditando que, se seus pedidos de pensão já tivessem sido rejeitados pelo Bureau de Pensões, o Congresso não deveria tentar anular essa decisão. Quando o Congresso, pressionado pelo Grande Exército da República, aprovou um projeto de lei concedendo pensões por incapacidades não causadas pelo serviço militar, Cleveland também o vetou. Cleveland usou o veto com muito mais frequência do que qualquer presidente até então. Em 1887, Cleveland emitiu seu veto mais conhecido, o do Texas Seed Bill. Depois que uma seca arruinou as colheitas em vários condados do Texas, o Congresso destinou $ 100.000 (equivalente a $ 3.015.926 em 2021) para comprar sementes de grãos para os agricultores locais. Cleveland vetou o gasto. Em sua mensagem de veto, ele defendeu uma teoria de governo limitado:
Não posso encontrar nenhum mandado para tal apropriação na Constituição, e não acredito que o poder e o dever do governo geral devem ser estendidos para o alívio do sofrimento individual que não está adequadamente relacionado com o serviço público ou benefício. Uma tendência prevalente para desconsiderar a missão limitada deste poder e dever deve, eu acho, ser firmemente resistida, até o fim que a lição deve ser constantemente aplicada que, embora as pessoas apoiam o governo, o governo não deve apoiar o povo. A simpatia e a caridade dos nossos compatriotas podem sempre ser confiadas para aliviar os seus concidadãos em desgraça. Isto tem sido repetidamente e bastante demonstrado ultimamente. A ajuda federal em tais casos incentiva a expectativa de cuidados paternos por parte do governo e enfraquece a robustez de nosso caráter nacional, enquanto impede a indulgência entre nosso povo desse sentimento e conduta gentis que fortalece os vínculos de uma fraternidade comum.
Prata
Uma das questões mais voláteis da década de 1880 era se a moeda deveria ser lastreada em ouro e prata ou apenas em ouro. A questão cruzou as linhas partidárias, com os republicanos ocidentais e os democratas do sul se unindo ao apelo pela cunhagem gratuita de prata, e ambos os partidos concordaram. representantes da holding nordestina do padrão-ouro. Como a prata valia menos do que seu equivalente legal em ouro, os contribuintes pagavam suas contas do governo em prata, enquanto os credores internacionais exigiam o pagamento em ouro, resultando no esgotamento do suprimento de ouro do país.
Cleveland e o secretário do Tesouro, Daniel Manning, ficaram firmemente do lado do padrão-ouro e tentaram reduzir a quantidade de prata que o governo era obrigado a cunhar sob a Lei Bland-Allison de 1878. Cleveland apelou sem sucesso ao Congresso para revogar esta lei antes de ser empossado. Ocidentais e sulistas irritados defenderam o dinheiro barato para ajudar seus constituintes mais pobres. Em resposta, um dos principais defensores da prata, Richard P. Bland, apresentou um projeto de lei em 1886 que exigiria que o governo cunhasse quantidades ilimitadas de prata, inflando a moeda então deflacionada. Embora o projeto de lei de Bland tenha sido derrotado, também foi um projeto de lei favorecido pelo governo que revogaria qualquer exigência de cunhagem de prata. O resultado foi a manutenção do status quo e o adiamento da resolução da questão do free-silver.
Tarifas
| "Quando consideramos que a teoria de nossas instituições garante a todos os cidadãos o pleno gozo de todos os frutos de sua indústria e empresa, com apenas tal dedução como pode ser sua parte para a manutenção cuidadosa e econômica do governo que o protege, é claro que a extorsão mais do que isso é indefensável e uma traição culpada de justiça e justiça americana... O Tesouro público, que só deve existir como um conduíte que transmite o tributo do povo aos seus legítimos objetos de despesa, torna-se um lugar acumulante para o dinheiro desnecessariamente retirado do comércio e do uso do povo, prejudicando assim as nossas energias nacionais, suspendendo o desenvolvimento do nosso país, impedindo o investimento em empresas produtivas, ameaçando distúrbios financeiros e convidando esquemas de saque público." |
| terceira mensagem anual de Cleveland ao Congresso, 6 de Dezembro de 1887. |
Outra questão financeira polêmica na época era a tarifa protetora. Essas tarifas foram implementadas como uma medida temporária durante a guerra civil para proteger os interesses industriais americanos, mas permaneceram em vigor após a guerra. Embora não tenha sido um ponto central em sua campanha, a opinião de Cleveland sobre a tarifa era a da maioria dos democratas: que a tarifa deveria ser reduzida. Os republicanos geralmente eram a favor de uma tarifa alta para proteger as indústrias americanas. As tarifas americanas eram altas desde a Guerra Civil e, na década de 1880, a tarifa gerou tanta receita que o governo estava com superávit.
Em 1886, um projeto de lei para reduzir a tarifa foi derrotado por pouco na Câmara. A questão tarifária foi enfatizada nas eleições para o Congresso naquele ano, e as forças do protecionismo aumentaram seu número no Congresso, mas Cleveland continuou a defender a reforma tarifária. À medida que o superávit crescia, Cleveland e os reformadores exigiram uma tarifa apenas para receita. Sua mensagem ao Congresso em 1887 (citada à direita) destacou a injustiça de tirar mais dinheiro do povo do que o governo precisava para pagar suas despesas operacionais. Os republicanos, assim como os democratas protecionistas do norte, como Samuel J. Randall, acreditavam que as indústrias americanas iriam à falência sem tarifas altas e continuaram a lutar contra os esforços de reforma. Roger Q. Mills, presidente do Comitê de Meios e Recursos da Câmara, propôs um projeto de lei para reduzir a tarifa de cerca de 47% para cerca de 40%. Após esforços significativos de Cleveland e seus aliados, o projeto foi aprovado na Câmara. O Senado republicano não conseguiu chegar a um acordo com a Câmara democrata e o projeto de lei morreu no comitê de conferência. A disputa sobre a tarifa persistiu na eleição presidencial de 1888.
Política externa, 1885–1889
Cleveland era um não-intervencionista comprometido que fez campanha em oposição à expansão e ao imperialismo. Ele se recusou a promover o tratado do canal da Nicarágua do governo anterior e, em geral, era menos expansionista nas relações exteriores. O secretário de Estado de Cleveland, Thomas F. Bayard, negociou com Joseph Chamberlain, do Reino Unido, os direitos de pesca nas águas do Canadá e adotou uma nota conciliatória, apesar da oposição dos senadores republicanos da Nova Inglaterra. Cleveland também retirou da consideração do Senado o tratado da Conferência de Berlim, que garantia uma porta aberta para os interesses dos EUA no Congo.
Política militar, 1885–1889
A política militar de Cleveland enfatizou a autodefesa e a modernização. Em 1885, Cleveland nomeou o Conselho de Fortificações sob o secretário de Guerra William C. Endicott para recomendar um novo sistema de fortificação costeira para os Estados Unidos. Nenhuma melhoria nas defesas costeiras dos EUA foi feita desde o final da década de 1870. O relatório de 1886 do Conselho recomendou um enorme programa de construção de US$ 127 milhões (equivalente a US$ 3,8 bilhões em 2021) em 29 portos e estuários de rios, para incluir novos canhões de fuzil de carregamento pela culatra, morteiros e campos minados navais. O Conselho e o programa são geralmente chamados de Conselho Endicott e Programa Endicott. A maioria das recomendações do Conselho foi implementada e, em 1910, 27 locais foram defendidos por mais de 70 fortes. Muitas das armas permaneceram no local até serem descartadas na Segunda Guerra Mundial, quando foram substituídas por novas defesas. Endicott também propôs ao Congresso um sistema de exames para promoções de oficiais do Exército. Para a Marinha, a administração de Cleveland liderada pelo Secretário da Marinha William Collins Whitney avançou para a modernização, embora nenhum navio tenha sido construído que pudesse igualar os melhores navios de guerra europeus. Embora a conclusão dos quatro navios de guerra com casco de aço iniciados sob a administração anterior tenha sido adiada devido a uma investigação de corrupção e subsequente falência de seu estaleiro, esses navios foram concluídos em tempo hábil em estaleiros navais após o término da investigação. Dezesseis navios de guerra adicionais com casco de aço foram encomendados no final de 1888; esses navios mais tarde provaram ser vitais na Guerra Hispano-Americana de 1898, e muitos serviram na Primeira Guerra Mundial. Esses navios incluíam os "encouraçados de segunda classe" Maine e Texas, projetados para combinar com navios blindados modernos recentemente adquiridos por países sul-americanos da Europa, como o encouraçado brasileiro Riachuelo. Onze cruzadores protegidos (incluindo o famoso Olympia), um cruzador blindado e um monitor também foram encomendados, junto com o cruzador experimental Vesuvius.
Direitos civis e imigração
Cleveland, como um número crescente de nortistas e quase todos os sulistas brancos, via a Reconstrução como um experimento fracassado e relutava em usar o poder federal para impor a 15ª Emenda da Constituição dos Estados Unidos, que garantia o direito de voto aos afro-americanos. Embora Cleveland não tenha nomeado negros americanos para cargos de patrocínio, ele permitiu que Frederick Douglass continuasse em seu cargo como registrador de ações em Washington, DC, e nomeou outro homem negro (James Campbell Matthews, um ex-juiz de Nova York) para substituir Douglass após sua renúncia.. Sua decisão de substituir Douglass por um homem negro foi recebida com indignação, mas Cleveland afirmou ter conhecido Matthews pessoalmente.
Embora Cleveland tenha condenado os "ultrajes" contra os imigrantes chineses, ele acreditava que os imigrantes chineses não estavam dispostos a se assimilar à sociedade branca. O secretário de Estado Thomas F. Bayard negociou uma extensão da Lei de Exclusão Chinesa, e Cleveland pressionou o Congresso para aprovar a Lei Scott, escrita pelo congressista William Lawrence Scott, que impedia o retorno de imigrantes chineses que deixaram os Estados Unidos. A Lei Scott foi aprovada facilmente em ambas as casas do Congresso, e Cleveland a sancionou em 1º de outubro de 1888.
Política dos nativos americanos
Cleveland via os nativos americanos como protegidos pelo estado, dizendo em seu primeiro discurso de posse que "[t]sua tutela envolve, de nossa parte, esforços para a melhoria de sua condição e aplicação de seus direitos.' 34; Ele incentivou a ideia de assimilação cultural, pressionando pela aprovação da Lei Dawes, que previa a distribuição de terras indígenas a membros individuais das tribos, em vez de mantê-las sob custódia das tribos pelo governo federal. Enquanto uma conferência de líderes nativos endossou o ato, na prática a maioria dos nativos americanos o desaprovou. Cleveland acreditava que a Lei Dawes tiraria os nativos americanos da pobreza e encorajaria sua assimilação na sociedade branca. Em última análise, enfraqueceu os governos tribais e permitiu que os índios individuais vendessem terras e ficassem com o dinheiro.
No mês anterior à posse de Cleveland em 1885, o presidente Arthur abriu quatro milhões de acres de terras indígenas Winnebago e Crow Creek no território de Dakota para assentamento branco por ordem executiva. Dezenas de milhares de colonos se reuniram na fronteira dessas terras e se prepararam para tomar posse delas. Cleveland acreditava que a ordem de Arthur violava os tratados com as tribos e a rescindiu em 17 de abril daquele ano, ordenando que os colonos saíssem do território. Cleveland enviou dezoito companhias de tropas do Exército para fazer cumprir os tratados e ordenou que o general Philip Sheridan, na época comandante-geral do Exército dos Estados Unidos, investigasse o assunto.
Casamento e filhos
Cleveland tinha 47 anos quando entrou na Casa Branca como solteiro. Sua irmã Rose Cleveland juntou-se a ele, atuando como anfitriã nos primeiros dois anos de sua administração. Ao contrário do ex-presidente solteiro James Buchanan, Cleveland não permaneceu solteiro por muito tempo. Em 1885, a filha do amigo de Cleveland, Oscar Folsom, o visitou em Washington. Frances Folsom era uma estudante do Wells College. Quando ela voltou para a escola, o presidente Cleveland recebeu a permissão de sua mãe para se corresponder com ela, e eles logo ficaram noivos. O casamento ocorreu em 2 de junho de 1886, na Sala Azul da Casa Branca. Cleveland tinha 49 anos na época; Frances tinha 21 anos. Ela continua sendo a esposa mais jovem de um presidente em exercício. Ele foi o segundo presidente a se casar enquanto estava no cargo e continua sendo o único presidente a se casar na Casa Branca. Este casamento foi incomum porque Cleveland era o executor da propriedade de Oscar Folsom e supervisionou a educação de Frances após a morte de seu pai; no entanto, o público não se opôs à partida. Aos 21 anos, Frances Folsom Cleveland foi a primeira-dama mais jovem da história e logo se tornou popular por sua personalidade calorosa.
Os Clevelands tiveram cinco filhos: Ruth (1891–1904), Esther (1893–1980), Marion (1895–1977), Richard (1897–1974) e Francis (1903–1995). A filósofa britânica Philippa Foot (1920–2010) era sua neta. Esther nasceu na Casa Branca em 9 de setembro de 1893. Ela é a única filha de um presidente que nasceu lá.
Cleveland também reivindicou a paternidade de uma criança adicional chamada Oscar Folsom Cleveland com Maria Crofts Halpin.
Administração e Gabinete
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Primeira fila, esquerda para a direita: Thomas F. Bayard, ClevelandDaniel Manning, Lucius Q. C. Lamar
Linha traseira, esquerda para a direita: William F. Vilas, William C. Whitney, William C. Endicott, Augustus H. Garland
Nomeações judiciais
Durante seu primeiro mandato, Cleveland indicou com sucesso dois juízes para a Suprema Corte dos Estados Unidos. O primeiro, Lucius Q. C. Lamar, era um ex-senador do Mississippi que serviu no Gabinete de Cleveland como Secretário do Interior. Quando William Burnham Woods morreu, Cleveland indicou Lamar para seu cargo no final de 1887. Embora Lamar fosse muito querido como senador, seu serviço sob a Confederação duas décadas antes fez com que muitos republicanos votassem contra ele. A indicação de Lamar foi confirmada pela estreita margem de 32 a 28.
O juiz Morrison Waite morreu alguns meses depois, e Cleveland indicou Melville Fuller para ocupar seu cargo em 30 de abril de 1888. Fuller aceitou. Ele já havia recusado a indicação de Cleveland para a Comissão do Serviço Civil, preferindo seu escritório de advocacia em Chicago. O Comitê Judiciário do Senado passou vários meses examinando o candidato pouco conhecido, antes que o Senado confirmasse a indicação por 41 a 20.
Cleveland indicou 41 juízes de tribunais federais inferiores, além de seus quatro juízes da Suprema Corte. Estes incluíram dois juízes para os tribunais de circuito dos Estados Unidos, nove juízes para os tribunais de apelações dos Estados Unidos e 30 juízes para os tribunais distritais dos Estados Unidos. Como Cleveland cumpriu mandatos antes e depois que o Congresso eliminou os tribunais de circuito em favor dos tribunais de apelações, ele é um dos dois únicos presidentes a nomear juízes para ambos os órgãos. O outro, Benjamin Harrison, estava no cargo na época em que a mudança foi feita. Assim, todas as nomeações de Cleveland para os tribunais de circuito foram feitas em seu primeiro mandato, e todas as suas nomeações para os tribunais de apelações foram feitas em seu segundo.
Eleição de 1888 e retorno à vida privada (1889–1893)
Derrotado por Harrison
Os republicanos indicaram Benjamin Harrison, ex-senador de Indiana, para presidente e Levi P. Morton, de Nova York, para vice-presidente. Cleveland foi renomeado na convenção democrata em St. Louis. Seguindo o vice-presidente Thomas A. Hendricks' morte em 1885, os democratas escolheram Allen G. Thurman, de Ohio, para ser o novo companheiro de chapa de Cleveland.
Os republicanos ganharam vantagem na campanha, já que a campanha de Cleveland foi mal administrada por Calvin S. Brice e William H. Barnum, enquanto Harrison contratou arrecadadores de fundos e táticos mais agressivos em Matt Quay e John Wanamaker.
Os republicanos fizeram forte campanha sobre a questão tarifária, obtendo eleitores protecionistas nos importantes estados industriais do Norte. Além disso, os democratas em Nova York estavam divididos sobre a candidatura governamental de David B. Hill, enfraquecendo o apoio de Cleveland naquele estado indeciso. Uma carta do embaixador britânico apoiando Cleveland causou um escândalo que custou votos a Cleveland em Nova York.
Como em 1884, a eleição se concentrou nos estados indecisos de Nova York, Nova Jersey, Connecticut e Indiana. Mas, ao contrário daquele ano, quando Cleveland triunfou em todos os quatro, em 1888 ele venceu apenas dois, perdendo seu estado natal, Nova York, por 14.373 votos. Cleveland ganhou a maioria dos votos populares - 48,6 por cento contra 47,8 por cento de Harrison - mas Harrison venceu facilmente os votos do Colégio Eleitoral, 233–168. Os republicanos venceram em Indiana, em grande parte como resultado de uma prática de votação fraudulenta conhecida como Blocks of Five. Cleveland continuou suas funções diligentemente até o final do mandato e começou a ansiar por retornar à vida privada.
Cidadão particular por quatro anos
Ao deixar a Casa Branca, Frances Cleveland disse a um membro da equipe: "Agora, Jerry, quero que você cuide bem de todos os móveis e enfeites da casa, pois quero que tudo fique bem é agora, quando voltamos novamente." Quando questionada sobre quando voltaria, ela respondeu: "Voltaremos daqui a quatro anos." Nesse ínterim, os Clevelands se mudaram para a cidade de Nova York, onde Cleveland assumiu um cargo no escritório de advocacia Bangs, Stetson, Tracy e MacVeigh. Essa afiliação era mais um acordo de compartilhamento de escritório, embora bastante compatível. O escritório de advocacia de Cleveland trouxe apenas uma renda moderada, talvez porque Cleveland passou um tempo considerável na casa de férias do casal, Gray Gables, em Buzzard Bay, onde a pesca se tornou sua obsessão. Enquanto eles moravam em Nova York, os Clevelands' primeira filha, Ruth, nasceu em 1891.
O governo Harrison trabalhou com o Congresso para aprovar a Tarifa McKinley, uma medida agressivamente protecionista, e o Sherman Silver Purchase Act, que aumentava o dinheiro lastreado em prata; essas estavam entre as políticas que Cleveland deplorava como perigosas para a saúde financeira do país. A princípio, ele se absteve de criticar seu sucessor, mas em 1891 Cleveland se sentiu compelido a falar, abordando suas preocupações em uma carta aberta a uma reunião de reformadores em Nova York. A "letra prateada" empurrou o nome de Cleveland de volta aos holofotes quando a eleição de 1892 se aproximava.
Eleição de 1892
Indicação para presidente
A reputação duradoura de Cleveland como executivo-chefe e seus recentes pronunciamentos sobre questões monetárias fizeram dele um dos principais candidatos à indicação democrata. Seu principal oponente era David B. Hill, senador por Nova York. Hill uniu os elementos anti-Cleveland do partido democrata - prateados, protecionistas e Tammany Hall - mas foi incapaz de criar uma coalizão grande o suficiente para negar a indicação a Cleveland. Apesar de algumas manobras desesperadas de Hill, Cleveland foi indicado na primeira votação na convenção do partido em Chicago. Para vice-presidente, os democratas optaram por equilibrar a chapa com Adlai E. Stevenson, de Illinois, um silverite.
Embora as forças de Cleveland tenham preferido Isaac P. Gray, de Indiana, para vice-presidente, eles aceitaram o favorito da convenção. Como um defensor do dólar e da prata gratuita para inflar a moeda e aliviar as dificuldades econômicas nos distritos rurais, Stevenson equilibrou o bilhete do padrão-ouro, de outra forma com dinheiro forte, liderado por Cleveland.
Campanha contra Harrison
Os republicanos renomearam o presidente Harrison, tornando a eleição de 1892 uma revanche da de quatro anos antes. Ao contrário das turbulentas e controversas eleições de 1876, 1884 e 1888, a eleição de 1892 foi, de acordo com o biógrafo de Cleveland Allan Nevins, "a mais limpa, silenciosa e digna de crédito na memória da geração do pós-guerra"., em parte porque a esposa de Harrison, Caroline, estava morrendo de tuberculose. Harrison não fez campanha pessoalmente. Após a morte de Caroline Harrison em 25 de outubro, duas semanas antes da eleição nacional, Cleveland e todos os outros candidatos pararam de fazer campanha, tornando o dia da eleição um evento sombrio e silencioso para todo o país, bem como para os candidatos.
A questão da tarifa funcionou para os republicanos. vantagem em 1888. Agora, no entanto, as revisões legislativas dos últimos quatro anos tornaram os bens importados tão caros que, em 1892, muitos eleitores eram a favor da reforma tarifária e eram céticos em relação às grandes empresas. Muitos ocidentais (eleitores tradicionalmente republicanos) desertaram para James B. Weaver, o candidato do novo Partido Populista. Weaver prometeu prata grátis, generosas ofertas de veteranos. pensões e jornada de oito horas. Os democratas de Tammany Hall aderiram à chapa nacional, permitindo que um partido democrata unido conquistasse Nova York. No final da campanha, muitos populistas e apoiadores trabalhistas endossaram Cleveland após uma tentativa da Carnegie Corporation de romper o sindicato durante a greve de Homestead em Pittsburgh e após um conflito semelhante entre grandes empresas e trabalhadores na Tennessee Coal and Iron Co. O resultado final foi uma vitória para Cleveland por ampla margem nos votos populares e eleitorais, e foi a terceira pluralidade consecutiva de votos populares de Cleveland.
Segunda presidência (1893–1897)
Pânico econômico e a questão da prata
Pouco depois do início do segundo mandato de Cleveland, o pânico de 1893 atingiu o mercado de ações e ele logo enfrentou uma aguda depressão econômica. O pânico foi agravado pela aguda escassez de ouro resultante do aumento da cunhagem de prata, e Cleveland convocou o Congresso para uma sessão especial para lidar com o problema. O debate sobre a cunhagem estava mais acalorado do que nunca, e os efeitos do pânico levaram mais moderados a apoiar a revogação das disposições de cunhagem da Lei de Compra de Prata Sherman. Mesmo assim, os prateados reuniram seus seguidores em uma convenção em Chicago, e a Câmara dos Representantes debateu por quinze semanas antes de aprovar a revogação por uma margem considerável. No Senado, a revogação da cunhagem de prata foi igualmente controversa. Cleveland, forçado contra seu melhor julgamento a fazer lobby no Congresso pela revogação, convenceu democratas suficientes - e junto com os republicanos do leste, eles formaram uma maioria de 48 a 37 para a revogação. O esgotamento das reservas de ouro do Tesouro continuou, em uma taxa menor, e as emissões de títulos subsequentes reabasteceram os estoques de ouro. Na época, a revogação parecia um pequeno revés para os prateados, mas marcou o início do fim da prata como base para a moeda americana.
Reforma tarifária
Tendo conseguido reverter a política de prata do governo Harrison, Cleveland procurou, em seguida, reverter os efeitos da Tarifa McKinley. A Lei Tarifária Wilson-Gorman foi apresentada pelo representante da Virgínia Ocidental William L. Wilson em dezembro de 1893. Após um longo debate, o projeto foi aprovado na Câmara por uma margem considerável. O projeto de lei propunha revisões moderadas para baixo na tarifa, especialmente de matérias-primas. A queda na receita seria compensada por um imposto de renda de dois por cento sobre a renda acima de $ 4.000 (equivalente a $ 120.637 em 2021).
O projeto de lei foi considerado em seguida no Senado, onde enfrentou forte oposição dos principais democratas liderados por Arthur Pue Gorman, de Maryland, que insistiu em mais proteção para os direitos de seus estados. indústrias do que o projeto de lei de Wilson permitia. O projeto de lei foi aprovado no Senado com mais de 600 emendas anexadas que anularam a maioria das reformas. O Sugar Trust, em particular, fez lobby por mudanças que o favoreceram às custas do consumidor. Cleveland ficou indignado com o projeto de lei final e o denunciou como um produto vergonhoso do controle do Senado por fundos e interesses comerciais. Mesmo assim, ele acreditava que era uma melhoria em relação à tarifa do McKinley e permitiu que ela se tornasse lei sem sua assinatura.
Direitos de voto
Em 1892, Cleveland fez campanha contra o Lodge Bill, que fortaleceria as proteções dos direitos de voto por meio da nomeação de supervisores federais das eleições para o Congresso mediante petição dos cidadãos de qualquer distrito. A Lei de Execução de 1871 previa uma supervisão federal detalhada do processo eleitoral, desde o registro até a certificação dos retornos. Cleveland conseguiu inaugurar a revogação desta lei em 1894 (cap. 25, 28 Stat. 36). O pêndulo, portanto, oscilou de tentativas mais fortes de proteger os direitos de voto para a revogação das proteções dos direitos de voto; isso, por sua vez, levou a tentativas malsucedidas de fazer com que os tribunais federais protegessem os direitos de voto em Giles v. Harris, 189 U.S. 475 (1903) e Giles v. Teasley, 193 U.S. 146 (1904).
Agitação trabalhista
O pânico de 1893 prejudicou as condições de trabalho nos Estados Unidos, e a vitória da legislação antiprata piorou o humor dos trabalhadores ocidentais. Um grupo de trabalhadores liderados por Jacob S. Coxey começou a marchar para o leste em direção a Washington, DC, para protestar contra as políticas de Cleveland. Este grupo, conhecido como Exército de Coxey, agitou-se a favor de um programa de estradas nacionais para dar empregos aos trabalhadores e uma moeda enfraquecida para ajudar os agricultores a pagar suas dívidas. Quando chegaram a Washington, restavam apenas algumas centenas e, quando foram presos no dia seguinte por caminhar no gramado do Capitólio dos Estados Unidos, o grupo se dispersou. Embora o Exército de Coxey possa não ter sido uma ameaça ao governo, ele sinalizou uma crescente insatisfação no Ocidente com as políticas monetárias do Oriente.
Ataque Pullman
O Pullman Strike teve um impacto significativamente maior do que o Coxey's Army. Uma greve começou contra a Pullman Company por causa dos baixos salários e jornadas de trabalho de doze horas, e greves de simpatia, lideradas pelo líder do Sindicato Ferroviário Americano, Eugene V. Debs, logo se seguiram. Em junho de 1894, 125.000 ferroviários estavam em greve, paralisando o comércio do país. Como as ferrovias carregavam o correio e várias das linhas afetadas estavam sob administração federal, Cleveland acreditava que uma solução federal era apropriada. Cleveland obteve uma liminar no tribunal federal e, quando os grevistas se recusaram a obedecê-la, ele enviou tropas federais para Chicago e 20 outros centros ferroviários. “Se for necessário todo o exército e a marinha dos Estados Unidos para entregar um cartão postal em Chicago”, proclamou ele, “esse cartão será entregue”. A maioria dos governadores apoiou Cleveland, exceto o democrata John P. Altgeld, de Illinois, que se tornou seu inimigo ferrenho em 1896. Os principais jornais de ambos os partidos aplaudiram as ações de Cleveland, mas o uso de tropas endureceu a atitude do trabalho organizado em relação à sua administração.
Pouco antes da eleição de 1894, Cleveland foi avisado por Francis Lynde Stetson, um conselheiro: "Estamos na véspera de [uma] noite muito escura, a menos que um retorno da prosperidade comercial alivie o descontentamento popular com o que eles acreditam [é] a incompetência democrática para fazer leis e, conseqüentemente, [o descontentamento] com as administrações democráticas em qualquer lugar e em qualquer lugar”. O alerta foi apropriado, pois nas eleições para o Congresso, os republicanos obtiveram sua maior vitória em décadas, assumindo o controle total da Câmara, enquanto os populistas perderam a maior parte de seu apoio. As facções inimigas de Cleveland ganharam o controle do Partido Democrata estado após estado, incluindo o controle total em Illinois e Michigan, e obtiveram grandes ganhos em Ohio, Indiana, Iowa e outros estados. Wisconsin e Massachusetts foram dois dos poucos estados que permaneceram sob o controle dos aliados de Cleveland. A oposição democrata estava perto de controlar dois terços dos votos na convenção nacional de 1896, necessária para nomear seu próprio candidato. Eles falharam por falta de unidade e de um líder nacional, já que o governador de Illinois, John Peter Altgeld, havia nascido na Alemanha e não era elegível para ser nomeado presidente.
Política externa, 1893–1897
| "Eu suponho que o direito e a justiça devem determinar o caminho a ser seguido no tratamento deste assunto. Se a honestidade nacional é para ser desconsiderada e um desejo de expansão territorial ou insatisfação com uma forma de governo não nossa deve regular nossa conduta, eu apreciei totalmente a missão e o caráter de nosso governo e o comportamento que a consciência do povo exige de seus servidores públicos." |
| Mensagem de Cleveland ao Congresso sobre a questão havaiana, 18 de Dezembro de 1893. |
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Quando Cleveland assumiu o cargo, ele enfrentou a questão da anexação havaiana. Em seu primeiro mandato, ele apoiou o livre comércio com o Havaí e aceitou uma emenda que dava aos Estados Unidos uma estação naval e de carvão em Pearl Harbor. Nos quatro anos seguintes, empresários de Honolulu de ascendência européia e americana denunciaram a rainha Liliuokalani como uma tirana que rejeitava o governo constitucional. No início de 1893, eles a derrubaram, estabeleceram um governo republicano sob Sanford B. Dole e procuraram ingressar nos Estados Unidos. A administração Harrison concordou rapidamente com representantes do novo governo sobre um tratado de anexação e o submeteu ao Senado para aprovação. Cinco dias depois de assumir o cargo em 9 de março de 1893, Cleveland retirou o tratado do Senado e enviou o ex-congressista James Henderson Blount ao Havaí para investigar as condições ali.
Cleveland concordou com o relatório de Blount, que descobriu que a velha população nativa se opunha à anexação. Liliuokalani inicialmente se recusou a conceder anistia como condição para sua reintegração, dizendo que executaria ou baniria o atual governo em Honolulu; O governo de Dole estava no controle total e rejeitou suas demandas. Em dezembro de 1893, o assunto ainda não estava resolvido e Cleveland encaminhou a questão ao Congresso. Em sua mensagem ao Congresso, Cleveland rejeitou a ideia de anexação e encorajou o Congresso a continuar a tradição americana de não intervenção (ver trecho à direita). O Senado, sob controle democrata, mas oposto a Cleveland, encomendou e produziu o Relatório Morgan, que contradizia as descobertas de Blount e descobriu que a derrubada foi um assunto totalmente interno. Cleveland abandonou todas as conversas sobre restabelecer a rainha e passou a reconhecer e manter relações diplomáticas com a nova República do Havaí.
Mais perto de casa, Cleveland adotou uma interpretação ampla da Doutrina Monroe que não apenas proibia novas colônias européias, mas também declarava o interesse nacional americano em qualquer assunto importante dentro do hemisfério. Quando a Grã-Bretanha e a Venezuela discordaram sobre a fronteira entre a Venezuela e a colônia da Guiana Britânica, Cleveland e o secretário de Estado Richard Olney protestaram. O primeiro-ministro britânico, Lord Salisbury, e o embaixador britânico em Washington, Julian Pauncefote, julgaram mal a importância da disputa para Washington e para o elemento católico irlandês anti-britânico no Partido Democrata de Cleveland. Eles prolongaram a crise antes de aceitar a exigência americana de arbitragem. Um tribunal internacional em 1899 concedeu a maior parte do território disputado à Guiana Britânica. Mas ao apoiar uma nação latino-americana contra a invasão de uma potência colonial, Cleveland melhorou as relações com a América Latina. A maneira cordial como a arbitragem foi conduzida também fortaleceu as relações com a Grã-Bretanha e incentivou as grandes potências a considerar a arbitragem como uma forma de resolver suas disputas.
Política militar, 1893–1897
O segundo governo de Cleveland estava tão comprometido com a modernização militar quanto o primeiro e ordenou os primeiros navios de uma marinha capaz de ação ofensiva. A construção continuou no programa Endicott de fortificações costeiras iniciadas sob a primeira administração de Cleveland. A adoção do rifle Krag-Jørgensen, o primeiro rifle de repetição de ferrolho do Exército dos EUA, foi finalizada. Em 1895-1896, o secretário da Marinha Hilary A. Herbert, tendo recentemente adotado a estratégia naval agressiva defendida pelo capitão Alfred Thayer Mahan, propôs com sucesso o pedido de cinco navios de guerra (as classes Kearsarge e Illinois) e dezesseis torpedeiros. A conclusão desses navios quase dobrou os encouraçados da Marinha e criou uma nova força de torpedeiros, que anteriormente tinha apenas dois barcos. Os navios de guerra e sete dos barcos torpedeiros não foram concluídos até 1899-1901, após a Guerra Hispano-Americana.
Câncer
No meio da luta pela revogação da cunhagem de prata livre em 1893, Cleveland procurou o conselho do médico da Casa Branca, Dr. O'Reilly, sobre dor no céu da boca e uma cratera úlcera de borda com superfície granulada no lado esquerdo do palato duro de Cleveland. Amostras clínicas foram enviadas anonimamente ao Museu Médico do Exército; o diagnóstico foi um epitelioma, em vez de um câncer maligno.
Cleveland decidiu fazer a cirurgia secretamente, para evitar mais pânico que pudesse piorar a depressão financeira. A cirurgia ocorreu em 1º de julho, para dar a Cleveland tempo para se recuperar totalmente a tempo da próxima sessão do Congresso. Sob o disfarce de um cruzeiro de férias, Cleveland e seu cirurgião, Dr. Joseph Bryant, partiram para Nova York. Os cirurgiões operaram a bordo do Oneida, um iate de propriedade do amigo de Cleveland, E. C. Benedict, que navegava em Long Island. A cirurgia foi feita pela boca do presidente, para evitar cicatrizes ou outros sinais de cirurgia. A equipe, sedando Cleveland com óxido nitroso e éter, removeu com sucesso partes de sua mandíbula superior esquerda e palato duro. O tamanho do tumor e a extensão da operação deixaram a boca de Cleveland desfigurada. Durante outra cirurgia, Cleveland recebeu uma prótese dentária de borracha dura que corrigiu sua fala e restaurou sua aparência. Uma reportagem de capa sobre a remoção de dois dentes estragados manteve a imprensa suspeita apaziguada. Mesmo quando uma história de jornal apareceu dando detalhes da operação real, os cirurgiões participantes desconsideraram a gravidade do que aconteceu durante as férias de Cleveland. Em 1917, um dos cirurgiões presentes no Oneida, Dr. William W. Keen, escreveu um artigo detalhando a operação.
Cleveland desfrutou de muitos anos de vida depois que o tumor foi removido, e houve algum debate sobre se era realmente maligno. Vários médicos, incluindo o Dr. Keen, afirmaram após a morte de Cleveland que o tumor era um carcinoma. Outras sugestões incluíram ameloblastoma ou tumor misto salivar benigno (também conhecido como adenoma pleomórfico). Na década de 1980, a análise do espécime finalmente confirmou que o tumor era um carcinoma verrucoso, um câncer epitelial de baixo grau com baixo potencial de metástase.
Administração e gabinete
Linha frontal, esquerda para a direita: Daniel S. Lamont, Richard Olney, Cleveland, John G. Carlisle, Judson Harmon
Linha traseira, esquerda para a direita: David R. Francis, William Lyne Wilson, Hilary A. Herbert, Julius S. Morton
Nomeações judiciais
Os problemas de Cleveland com o Senado impediram o sucesso de suas indicações para a Suprema Corte em seu segundo mandato. Em 1893, após a morte de Samuel Blatchford, Cleveland indicou William B. Hornblower para a Corte. Hornblower, chefe de um escritório de advocacia da cidade de Nova York, era considerado um nomeado qualificado, mas sua campanha contra um político da máquina de Nova York fez do senador David B. Hill seu inimigo. Além disso, Cleveland não consultou os senadores antes de nomear seu nomeado, deixando muitos que já se opunham a Cleveland por outros motivos ainda mais prejudicados. O Senado rejeitou a nomeação de Hornblower em 15 de janeiro de 1894, por uma votação de 30 a 24.
Cleveland continuou a desafiar o Senado ao nomear em seguida Wheeler Hazard Peckham, outro advogado de Nova York que se opôs à máquina de Hill naquele estado. Hill usou toda a sua influência para bloquear a confirmação de Peckham e, em 16 de fevereiro de 1894, o Senado rejeitou a indicação por uma votação de 32 a 41. Os reformadores instaram Cleveland a continuar a luta contra Hill e a nomear Frederic R. Coudert, mas Cleveland concordou com uma escolha inofensiva, a do senador Edward Douglass White, da Louisiana, cuja indicação foi aceita por unanimidade. Mais tarde, em 1895, outra vaga na Corte levou Cleveland a considerar Hornblower novamente, mas ele se recusou a ser nomeado. Em vez disso, Cleveland indicou Rufus Wheeler Peckham, irmão de Wheeler Hazard Peckham, e o Senado confirmou o segundo Peckham facilmente.
Estados admitidos na União
Nenhum novo estado foi admitido na União durante o primeiro mandato de Cleveland. Em 22 de fevereiro de 1889, 10 dias antes de deixar o cargo, o 50º Congresso aprovou a Lei de Habilitação de 1889, autorizando Dakota do Norte, Dakota do Sul, Montana e Washington a formar governos estaduais e obter admissão na União. Todos os quatro tornaram-se oficialmente estados em novembro de 1889, durante o primeiro ano da administração de Benjamin Harrison. Durante seu segundo mandato, o 53º Congresso dos Estados Unidos aprovou uma Lei de Habilitação que permitiu que Utah se candidatasse à condição de estado. Cleveland assinou em 16 de julho de 1894. Utah ingressou na União como o 45º estado em 4 de janeiro de 1896.
Eleição e aposentadoria de 1896 (1897–1908)
Os inimigos agrários e prateados de Cleveland ganharam o controle do Partido Democrata em 1896, repudiaram sua administração e o padrão-ouro e nomearam William Jennings Bryan em uma plataforma de prata grátis. Cleveland apoiou silenciosamente o Gold Democrats'. bilhete de terceiros que prometeu defender o padrão-ouro, limitar o governo e se opor a altas tarifas, mas recusou a indicação para um terceiro mandato. O partido obteve apenas 100.000 votos nas eleições gerais, e William McKinley, o candidato republicano, triunfou facilmente sobre Bryan. Os agrários indicaram Bryan novamente em 1900. Em 1904, os conservadores, com o apoio de Cleveland, recuperaram o controle do Partido Democrata e nomearam Alton B. Parker.
Depois de deixar a Casa Branca em 4 de março de 1897, Cleveland viveu aposentado em sua propriedade, Westland Mansion, em Princeton, Nova Jersey. Por um tempo, ele foi curador da Universidade de Princeton e um dos que preferiam os planos do reitor Andrew Fleming West para a pós-graduação e a vida de graduação aos de Woodrow Wilson, então presidente da universidade.. Cleveland consultou ocasionalmente o presidente Theodore Roosevelt (1901–1909), mas foi financeiramente incapaz de aceitar a presidência da comissão que tratou da Greve do Carvão de 1902. Cleveland ainda deu a conhecer suas opiniões em questões políticas. Em um artigo de 1905 no The Ladies Home Journal, Cleveland avaliou o movimento sufragista feminino, escrevendo que "mulheres sensatas e responsáveis não querem votar". As posições relativas a serem assumidas por homens e mulheres no desenvolvimento de nossa civilização foram atribuídas há muito tempo por uma inteligência superior.
Em 1906, um grupo de democratas de Nova Jersey promoveu Cleveland como possível candidato ao Senado dos Estados Unidos. O titular, John F. Dryden, não estava buscando a reeleição, e alguns democratas achavam que o ex-presidente poderia atrair os votos de alguns legisladores republicanos insatisfeitos que poderiam ser atraídos pelo estadista e conservadorismo de Cleveland.
Morte
A saúde de Cleveland vinha piorando há vários anos e, no outono de 1907, ele adoeceu gravemente. Em 1908, ele sofreu um ataque cardíaco e morreu em 24 de junho aos 71 anos em sua residência em Princeton. Suas últimas palavras foram: "Tentei tanto fazer o certo." Ele está enterrado no Cemitério Princeton da Igreja Presbiteriana de Nassau.
Honras e memoriais
Em seu primeiro mandato, Cleveland procurou uma casa de veraneio para escapar do calor e dos cheiros de Washington, D.C., perto da capital. Ele comprou secretamente uma casa de fazenda, Oak View (ou Oak Hill), em uma parte montanhosa rural do Distrito de Columbia, em 1886, e a remodelou em uma propriedade de verão no estilo Queen Anne. Ele vendeu Oak View ao perder sua candidatura à reeleição em 1888. Não muito tempo depois, o desenvolvimento residencial suburbano atingiu a área, que passou a ser conhecida como Oak View, depois Cleveland Heights e, eventualmente, Cleveland Park. Os Clevelands são retratados em murais locais.
Grover Cleveland Hall no Buffalo State College em Buffalo, Nova York, recebeu o nome de Cleveland. Cleveland Hall abriga os escritórios do presidente da faculdade, vice-presidentes e outras funções administrativas e serviços estudantis. Cleveland foi membro do primeiro conselho de administração da então Buffalo Normal School. A Grover Cleveland Middle School em sua cidade natal, Caldwell, New Jersey, foi nomeada em sua homenagem, assim como a Grover Cleveland High School em Buffalo, Nova York, e a cidade de Cleveland, Mississippi. O Monte Cleveland, um vulcão no Alasca, também leva seu nome. Em 1895, ele se tornou o primeiro presidente dos Estados Unidos a ser filmado.
O primeiro selo postal dos Estados Unidos a homenagear Cleveland apareceu em 1923. Esta edição de doze centavos acompanhava um selo de treze centavos na mesma série definitiva que retratava seu antigo rival, Benjamin Harrison. As duas únicas aparições subsequentes de Cleveland foram em edições dedicadas à lista completa de presidentes dos Estados Unidos, lançadas, respectivamente, em 1938 e 1986.
O retrato de Cleveland estava na nota de $ 1.000 das séries 1928 e 1934. Ele também apareceu nas primeiras edições das Notas do Federal Reserve de $ 20 de 1914. Como ele foi o 22º e o 24º presidente, ele foi apresentado em duas moedas de dólar separadas lançadas em 2012 como parte da Lei Presidencial de Moedas de $ 1 de 2005.
Em 2013, Cleveland foi introduzido no Hall da Fama de Nova Jersey.
$1000 Gold Certificate (1934) representando Grover Cleveland
Selo postal de Cleveland emitido em 1923
