Edil

Aedile (EE-dyle; latim: aedīlis [ae̯ˈdiːlɪs], de aedes, "edifício do templo") foi um cargo eleito da República Romana. Com sede em Roma, os ediles eram responsáveis pela manutenção dos edifícios públicos (aedēs) e pela regulamentação das festas públicas. Eles também tinham poderes para fazer cumprir a ordem pública e deveres para garantir que a cidade de Roma fosse bem abastecida e sua infraestrutura civil bem mantida, semelhante ao governo local moderno.

Havia dois pares de ediles: o primeiro eram os "ediles plebeus" (latim aediles plebis) e a posse deste ofício era limitada aos plebeus; os outros dois eram "ediles curule" (latim aediles curules), aberto tanto a plebeus quanto a patrícios, em anos alternados. Um aedilis curulis era classificado como um magister curulis.

O cargo de edilis era geralmente ocupado por jovens que pretendiam seguir o cursus honorum para altos cargos políticos, tradicionalmente após o cargo de questor, mas antes do cargo de pretor. Não era uma parte obrigatória do cursus e, portanto, um ex-questor poderia ser eleito para a pretura sem ter ocupado o cargo de edil. No entanto, era uma posição vantajosa para ocupar, pois demonstrava o compromisso do aspirante a político com o serviço público, além de lhe dar a oportunidade de realizar festivais e jogos públicos, uma excelente forma de aumentar o reconhecimento e a popularidade de seu nome.

História do escritório

Aediles plebeus

Os ediles plebeus foram criados no mesmo ano que o tribuno da plebe (494 aC). Originalmente concebidos como assistentes dos tribunos, eles guardavam os direitos dos plebeus em relação ao seu quartel-general, o Templo de Ceres. Posteriormente, assumiram a responsabilidade pela manutenção dos prédios da cidade como um todo. Seus deveres a princípio eram simplesmente ministeriais. Eles eram os assistentes dos tribunos em quaisquer assuntos que os tribunos pudessem confiar a eles, embora a maioria dos assuntos que lhes eram confiados fosse de importância mínima.

Por volta de 446 aC, eles receberam autoridade para cuidar dos decretos do Senado. Quando um senatus consultum era aprovado, ele era transcrito em documento e depositado no erário público, o Aerarium. Eles receberam esse poder porque os cônsules, que detinham esse poder antes, suprimiram e alteraram arbitrariamente os documentos. Eles também mantiveram os atos do Conselho Plebeu (Assembléia do Povo), os "plebiscitos". Os plebiscitos, uma vez aprovados, também eram transcritos em um documento físico para armazenamento. Embora seus poderes tenham crescido com o tempo, nem sempre é fácil distinguir a diferença entre seus poderes e os dos censores. Ocasionalmente, se um censor fosse incapaz de realizar uma de suas tarefas, um edil a executaria.

Edile Curule

De acordo com Lívio (vi. 42), após o fim das rogações da Licinia em 367 aC, um dia extra foi acrescentado aos jogos romanos; os ediles plebeus recusaram-se a arcar com a despesa adicional, ao que os patrícios se ofereceram para realizá-la, com a condição de serem admitidos no edileship. Os plebeus aceitaram a oferta e, conseqüentemente, dois ediles curule foram nomeados - primeiro apenas pelos patrícios, depois por patrícios e plebeus por sua vez, por último, por qualquer um deles - na Assembleia Tribal sob a presidência do cônsul. Os ediles curules, como magistrados formais, detinham certas honras que os ediles plebeus (que não eram tecnicamente magistrados) não possuíam.

Além de terem o direito de se sentar em um assento curule (sella curulis) e de usar uma toga praetexta, os ediles curule também tinham o poder de emitir éditos (jus edicendi). Esses éditos geralmente diziam respeito a questões como a regulamentação dos mercados públicos, ou o que poderíamos chamar de "regulação econômica". Tito Lívio sugere, talvez incorretamente, que tanto os curules quanto os ediles plebeus eram sacrossantos. Embora os ediles curul sempre tenham uma classificação superior à dos plebeus, suas funções gradualmente se aproximaram e tornaram-se praticamente idênticas. Dentro de cinco dias após o início de seus mandatos, os quatro ediles (dois plebeus, dois curule) foram obrigados a determinar, por sorteio ou por acordo entre eles, sobre quais partes da cidade cada um deveria ter jurisdição.

Diferenças entre os dois

Havia uma distinção entre os dois conjuntos de ediles quando se tratava de festivais públicos. Alguns festivais eram de natureza plebeia e, portanto, estavam sob a supervisão de ediles plebeus. Outros festivais eram supervisionados exclusivamente pelos ediles curule, e era frequentemente com esses festivais que os ediles gastavam prodigamente. Isso geralmente era feito para garantir o apoio dos eleitores em futuras eleições. Como os ediles não eram reembolsados por nenhum de seus gastos públicos, a maioria dos indivíduos que procuravam o cargo eram ricos de forma independente. Como esse cargo era um trampolim para cargos superiores e para o Senado, ajudava a garantir que apenas indivíduos ricos (principalmente proprietários de terras) ganhassem a eleição para cargos elevados. Esses gastos extravagantes começaram logo após o fim da Segunda Guerra Púnica e aumentaram à medida que os despojos voltavam das novas conquistas orientais de Roma. Mesmo a decadência dos imperadores raramente superou a dos ediles sob a República, como pode ter sido visto durante o mandato de Júlio César.

Eleição para o cargo

Os edis plebeus eram eleitos pelo Conselho Plebeu, geralmente sob a presidência de um tribuno plebeu. Os edis Curule eram eleitos pela Assembleia Tribal, geralmente sob a presidência de um cônsul. Como os ediles plebeus eram eleitos pelos plebeus e não por todo o povo de Roma (tanto plebeus quanto patrícios), eles não eram tecnicamente magistrados. Antes da passagem do Lex Villia Annalis, os indivíduos podiam concorrer ao posto de edil quando completavam vinte e sete anos. Após a aprovação dessa lei em 180 aC, uma idade maior foi estabelecida, provavelmente 35 anos. No século I aC, os ediles eram eleitos em julho e tomavam posse no primeiro dia de janeiro.

Poderes do cargo

Cícero (Legg. iii. 3, 7) divide essas funções em três títulos:

(1) Cuidar da cidade: a reparação e preservação de templos, esgotos e aquedutos; limpeza e pavimentação de ruas; regulamentos relativos ao tráfego, animais perigosos e edifícios em ruínas; precauções contra incêndio; superintendência de banhos e tabernas; aplicação de leis suntuárias; punição de jogadores e usurários; o cuidado da moral pública em geral, incluindo a prevenção de superstições estrangeiras e o registro de meretrices. Eles também puniam aqueles que tinham uma parcela muito grande do ager publicus ou mantinham muito gado nas pastagens do estado.

(2) Cuidados com provisões: averiguação da qualidade dos artigos fornecidos e da exatidão dos pesos e medidas; a compra de grãos para escoamento a baixo preço em caso de necessidade.

(3) Cuidados com os jogos: superintendência e organização dos jogos públicos, bem como daqueles oferecidos por eles próprios e particulares (por exemplo, em funerais) às suas próprias custas. Pessoas ambiciosas muitas vezes gastavam enormes somas dessa maneira para ganhar o favor popular com vistas ao avanço oficial.

Sob o Império

Em 44 aC, Júlio César acrescentou dois ediles plebeus chamados cereales, cujo dever especial era cuidar do abastecimento de cereais (grãos). Sob Augusto o cargo perdeu muito de sua importância, suas funções judiciais e o cuidado dos jogos foram transferidos para o pretor, enquanto suas responsabilidades de cidade foram limitadas pela nomeação de um prefeito urbano. Augusto tomou para si seus poderes sobre vários deveres religiosos. Ao despojá-lo de seus poderes sobre os templos, ele efetivamente destruiu o ofício, tirando-lhe sua função original. Depois desse ponto, poucas pessoas estavam dispostas a ocupar um cargo tão impotente, e Augusto era conhecido por obrigar indivíduos a ocupar o cargo. Ele conseguiu isso selecionando aleatoriamente ex-tribunos e questores para o cargo. Os futuros imperadores continuariam a diluir o poder do cargo, transferindo seus poderes para cargos recém-criados. No entanto, o escritório manteve alguns poderes sobre licenciosidade e desordem, em particular sobre os banhos e bordéis, bem como o registro de prostitutas. No século III, desapareceu completamente.

Sob o Império, as colônias e cidades romanas geralmente tinham funcionários com poderes semelhantes aos dos edis republicanos, embora seus poderes variassem amplamente. Parece que eles geralmente eram escolhidos anualmente.

Dia moderno

Atualmente, em Portugal, o prefeito do condado ainda pode ser referido como edil (por exemplo, 'O edil de Coimbra', que significa 'o prefeito de Coimbra'), uma forma de referência usada também no Brasil e na Romênia para quaisquer prefeitos (ex. 'Edil al Bucureștiului', que significa 'prefeito de Bucareste'). Na Espanha (e na América Latina) os membros dos conselhos municipais são chamados de concejales ou ediles.

Shakespeare

Em sua peça Coriolanus, Shakespeare faz referência aos ediles. No entanto, eles são personagens secundários e seu principal papel é servir como policiais.

Livros

• Berry, Joanne (2007). O Completa Pompeia. Thames e Hudson. ISBN 978-0-500-05150-4.
• Boatwright, Mary T., Daniel J. Gargola, Richard J.A. Talbert (2006). Uma breve história dos romanos. Oxford University Press. ISBN 978-0-19-518714-4.{{cite book}}: CS1 maint: vários nomes: lista de autores (link)
• Brennan, Brain (2012). Herculano: Um livro de fontes. Seminários de História Antiga. ISBN 978-0-9756963-3-0.