Economia de Macau

A economia de Macau continua a ser uma das mais abertas do mundo desde a sua transferência para a China em 1999. As exportações de vestuário e o turismo relacionado com o jogo são os pilares da economia. Como Macau tem pouca terra arável e poucos recursos naturais, depende da China continental para a maior parte de seus alimentos, água potável e importações de energia. Japão e Hong Kong são os principais fornecedores de matérias-primas e bens de capital. Embora Macau tenha sido duramente atingido pela crise financeira asiática de 1997-98 e pela recessão do início dos anos 2000, sua economia cresceu aproximadamente 13,1% ao ano, em média, entre 2001 e 2006. Macau é membro de pleno direito da Organização Mundial do Comércio. A segurança pública melhorou muito após a transferência para a República Popular da China. Com as receitas fiscais da lucrativa indústria do jogo, o governo de Macau pode introduzir o programa de bem-estar social de 15 anos de educação gratuita para todos os cidadãos de Macau. Em 2015, a economia de Macau registou um forte decréscimo (-26,4% em termos homólogos no 2º trimestre de 2015) devido à redução das despesas dos visitantes da China Continental desde a campanha anti-corrupção de Xi Jinping.

Durante os primeiros três trimestres de 2007, Macau registou um crescimento homólogo do PIB de 31,4%. Um rápido aumento no número de visitantes do continente devido à flexibilização das restrições de viagens da China, aumento das despesas com obras públicas e fluxos de investimento significativos associados à liberalização da indústria de jogos de Macau impulsionaram a recuperação de cinco anos. O orçamento também voltou ao superávit depois de 2002 devido ao aumento de visitantes da China e ao aumento dos impostos sobre os lucros do jogo, que geraram cerca de 70% da receita do governo. O dólar de Hong Kong é ele próprio uma moeda de reserva para a pataca macaense, que está indexada à taxa oficial de cerca de 1 dólar de Hong Kong para 1,03 pataca macaense.

História

Macau era uma aldeia piscatória estéril com uma população de cerca de 400 pessoas antes da chegada dos portugueses no século XVI, durante a Era dos Descobrimentos. Em 1535, os comerciantes portugueses obtiveram, mediante suborno, o direito de ancorar navios nos portos de Macau e exercer atividades comerciais. Comerciantes portugueses e chineses afluíram a Macau, que rapidamente se tornou um importante centro comercial regional no lucrativo comércio de Portugal ao longo de três rotas principais: Macau-Malaca-Goa-Lisboa, Guangzhou-Macau-Nagasaki e Macau-Manila-México. No entanto, com o declínio de Portugal como potência mundial nos séculos XVII e XVIII, as rotas comerciais foram desafiadas por outras potências, como os holandeses e os britânicos. Depois que a China cedeu Hong Kong aos britânicos em 1842, a posição de Macau como um importante centro comercial regional declinou ainda mais porque navios maiores foram atraídos para o porto de águas profundas de Victoria Harbour. Em uma tentativa de reverter o declínio, de 1848 até o início da década de 1870, Macau se envolveu no infame comércio de coolies (trabalhadores escravos) como porto de trânsito, transportando moradores do sul da China para Cuba, Peru e outros portos sul-americanos para trabalhar nas plantações. ou em minas.

A pesca ressurgiu como uma actividade económica dominante em Macau, uma vez que perdeu a sua posição de centro comercial regional. No início da década de 1920, mais de 70% dos 84.000 residentes de Macau dedicavam-se à pesca. Enquanto isso, alguns outros negócios começaram a se desenvolver, como fósforos, fogos de artifício, incenso e construção de barcos de pesca. Mas o mais notável foi o negócio do jogo. O jogo foi legalizado pela primeira vez no século 19 em uma tentativa de gerar receitas para o governo. A primeira concessão de monopólio de cassino foi concedida à Tai Xing Company em 1937. A empresa era, entretanto, muito conservadora para explorar plenamente o potencial econômico do jogo. A indústria teve um grande avanço em 1962, quando o governo concedeu à Sociedade de Turismo e Diversoes de Macau (STDM), um sindicato formado em conjunto por empresários de Hong Kong e Macau, o monopólio de todas as formas de jogo. O STDM introduziu jogos de estilo ocidental e modernizou o transporte marítimo entre Macau e Hong Kong, trazendo milhões de jogadores de Hong Kong todos os anos.

Na década de 1970, Macau também viu um rápido desenvolvimento em seu setor manufatureiro. Com o ambiente operacional de baixo custo de Macau e as suas quotas excedentárias ao abrigo do Multi Fiber Arrangement (MFA), muitos industriais de Hong Kong estabeleceram bases de produção têxtil e de vestuário em Macau. Na sua idade de ouro na década de 1980, o setor manufatureiro representava cerca de 40% do PIB de Macau; os têxteis e vestuário representaram cerca de 90% do total das exportações visíveis de Macau. No entanto, o setor manufatureiro experimentou um declínio gradual desde o início dos anos 1990 devido à eliminação gradual do sistema de cotas do MFA e ao aumento dos custos trabalhistas em relação à China continental e aos países do Sudeste Asiático.

Trabalho e emprego

A força de trabalho em Macau é maioritariamente composta pela indústria transformadora; construção; Atacado e varejo; hotéis e restaurantes; serviços financeiros, imóveis e outras atividades comerciais; administração pública e outros serviços pessoais e sociais, incluindo jogos; transporte, armazenamento e comunicações. Devido ao crescimento econômico de dois dígitos nos últimos anos, a taxa de desemprego caiu do recorde de 6,8% em 2000 para 3,1% no terceiro trimestre de 2007.

Com a abertura de vários casino resorts e outras grandes construções em curso, é relatado que muitos sectores, especialmente o sector da construção, sofrem de escassez de mão-de-obra. O governo responde importando mão de obra de outras regiões vizinhas, incluindo a China continental, Hong Kong, Filipinas e Índia. Actualmente, o número de mão-de-obra importada atinge um recorde de 75.391 (2º trimestre de 2007), representando mais de um quarto da força de trabalho em Macau. Alguns trabalhadores locais reclamam da falta de empregos devido ao influxo de mão de obra importada barata. Alguns também afirmam que o problema do trabalho ilegal é grave. Outra preocupação é o aumento da desigualdade de renda na região: o coeficiente de Gini de Macau, uma medida popular da desigualdade de renda em que um valor baixo indica uma distribuição de renda mais igualitária, sobe de 0,43 em 1998 para 0,48 em 2006. É mais alto do que as de outras regiões vizinhas, como China continental (0,447), Coréia do Sul (0,316) e Cingapura (0,425).

O sistema monetário

Torre BNU em Macau.

Macau adota o chamado sistema de conselho monetário, segundo o qual a moeda de curso legal, pataca (MOP), é 100 por cento lastreada em reservas cambiais, o dólar de Hong Kong (HKD). Além disso, a autoridade monetária, Autoridade Monetária de Macau (AMCM), tem a obrigação estatutária de emitir e resgatar patacas à vista contra o dólar de Hong Kong a uma taxa de câmbio fixa e sem limite. A pataca está indexada ao dólar de Hong Kong à taxa de 1,03 MOP por HKD, mantida pela AMCM.

Cada pataca divide-se em 100 avos. As moedas são emitidas em 10, 20 e 50 avos e 1, 2, 5 e 10 patacas (moedas de 2 e 10 patacas são pouco utilizadas no território); as notas são de 5, 10, 20, 50, 100, 500 e 1000 patacas. O dólar de Hong Kong é livremente utilizado e representa mais de metade do total dos depósitos nos bancos de Macau. Além disso, o yuan chinês também é amplamente aceito. Dois bancos emitem moeda: o Banco Nacional Ultramarino e o Banco da China (a partir de outubro de 1995). As taxas de câmbio históricas entre a pataca e o dólar americano (USD) são apresentadas abaixo.

Comércio

Em 2011, a economia de livre mercado de Macau produziu exportações totais de 1,119 mil milhões de dólares (8,94 mil milhões de Patacas) e consistiu principalmente em vestuário, têxteis, calçado, brinquedos, electrónica, maquinaria e peças. As importações totais no mesmo período atingiram 8,926 mil milhões de dólares (71,32 mil milhões de Patacas), e consistiram maioritariamente em matérias-primas e bens semi-manufacturados, bens de consumo (alimentares, bebidas, tabaco), bens de equipamento, combustíveis minerais e óleos. O principal parceiro de exportação de Macau em 2011 foi Hong Kong (44,6%). As demais exportações vão para a China Continental (15,9%) e Estados Unidos (7,9%). Os parceiros de importação de Macau são a China Continental (30,4%), Hong Kong (12%), França (10,4%), Suíça (7,5%), Itália (7,5%), Japão (6,2%) e Estados Unidos (6,1%).

Na segunda metade do século XX, a economia de Macau diversificou-se com o desenvolvimento da indústria ligeira, o afluxo de migrantes da China continental para servirem de mão-de-obra e o aumento do turismo. Os esforços de Portugal para desenvolver laços econômicos e culturais entre Macau e o Brasil e as participações portuguesas na África, no entanto, não foram bem-sucedidos. Os laços económicos com a União Europeia e Taiwan são considerados aspectos importantes do papel económico de Macau como parte da República Popular da China. O acesso direto à vizinha Zona Econômica Especial de Zhuhai facilita o comércio com a China continental. Enquanto região administrativa especial, Macau funciona como porto franco e como território aduaneiro separado.

Setores

Turismo e jogos de azar

Torre de Macau à noite.

O turismo é a espinha dorsal da economia de Macau, sendo grande parte vocacionado para o jogo, que foi legalizado no século XIX e desde então tem sido o eixo da economia e uma importante fonte de receitas para o governo. A partir de 1962, a indústria do jogo operou sob uma licença de monopólio emitida pelo governo pela Stanley Ho's Sociedade de Turismo e Diversões de Macau (STDM), que substituiu a Tai Heng Entertainment Corporation, que detinha o monopólio do jogo nos 24 anos anteriores.. Na década de 1990, Macau tinha nove cassinos e o jogo representava 20 a 25% do PIB de Macau. O monopólio terminou em 2001, quando a indústria de jogos foi liberalizada e vários operadores de cassinos de Las Vegas entraram no mercado. Esses novos operadores incluem o Las Vegas Sands, que abriu o Sands Macao, o maior cassino do mundo medido pelo número total de jogos de mesa, em 2004 e o Venetian Macau em 2007; Wynn Resorts, que abriu o Wynn Macau em 2006; e MGM Mirage, que abriu o MGM Grand Macau em 2007.

Além disso, outros proprietários de cassinos, incluindo o Australian Crown Casino e o Hong Kong Galaxy Entertainment Group, também abriram vários hotéis cassinos em Macau. Como resultado do aumento no número de cassinos e da construção de outros novos participantes, a economia de Macau cresceu rapidamente e as receitas de jogos de azar dos cassinos de Macau são agora maiores do que as da Las Vegas Strip, tornando Macau o centro de jogo de maior volume do mundo. Vários outros cassinos de hotéis, incluindo Galaxy Cotai Megaresort e Ponte 16, também serão inaugurados em um futuro próximo.

Revisão de Casino

O interior do The Venetian Macau

Devido à abertura dos novos cassinos do hotel e à flexibilização das restrições de viagem na China, houve um rápido aumento no número de visitantes do continente. De 9,1 milhões de visitantes em 2000, as chegadas a Macau cresceram para 18,7 milhões de visitantes em 2005 e 22 milhões de visitantes em 2006, com mais de 50% das chegadas provenientes da China continental e outros 30% de Hong Kong. Estima-se que Macau receba entre 24 e 25 milhões de visitantes em 2007. Macau também recebeu o Prêmio Futuro 2007, votado por 26.000 membros alemães do GoAsia, por ser considerado o futuro destino turístico mais promissor na Ásia. Macau é atualmente classificado como um dos principais destinos turísticos do mundo pela Organização Mundial do Turismo.

A cidade de Wenzhou, no leste da China, emitiu um mandado de prisão para o proprietário da SunCity Gaming Promotion Company, Alvin Chau, acusado de estabelecer plataformas de jogos de azar no exterior e conduzir jogos de azar online ilegais por meio de operações de jogos de azar internacionais. A prisão de Alvin Chau teve um grande impacto na economia de Macau: as autoridades tentaram introduzir leis adicionais para a distribuição de lucros. Essas medidas visarão aumentar o controle do governo sobre os cassinos.

Fabricação

As indústrias manufatureiras de Macau surgiram nas primeiras décadas do século XX, que consistiam principalmente na construção de sucata, fábricas de fósforos, fogos de artifício e incenso. As indústrias modernas, no entanto, não decolaram até a década de 1970, quando a indústria têxtil e de vestuário estava crescendo rapidamente, enquanto outras indústrias leves, como plásticos, eletrônicos, brinquedos e flores artificiais, também experimentaram um crescimento respeitável. Têxteis e vestuário aumentaram ainda mais seu domínio no setor manufatureiro no final da década de 1980.

Grande parte da indústria têxtil de Macau mudou-se para o continente à medida que o Acordo Multi-Fibras é extinto. O território tem dependido mais de jogos de azar e serviços relacionados ao turismo para gerar crescimento.

Banca

Macau é um centro financeiro offshore, um paraíso fiscal e um porto livre sem regimes de controle cambial. A atividade financeira offshore é regulada e supervisionada pela Autoridade Monetária de Macau, enquanto a regulamentação e supervisão da atividade não financeira offshore é principalmente controlada pelo Instituto de Promoção do Comércio e Investimento de Macau. Em 2007, a Moody's Investors Service elevou as classificações de emissor do governo em moeda local e estrangeira de Macau para 'Aa3' de 'A1', citando as finanças sólidas de seu governo como um grande credor líquido. A agência de rating também elevou o teto de depósitos bancários em moeda estrangeira de Macau para 'Aa3' de 'A1'.

Existem vinte outros bancos licenciados, dezesseis dos quais estrangeiros. Macau tem cinco dos 500 maiores bancos comerciais da Ásia, incluindo o Banco Tai Fung e o Banco Industrial e Comercial da China.

Construção

Ponte 16 em construção

Em 2014, os sectores da construção em Macau envolveram 45.368 pessoas. O valor da construção foi de MOP78,15 mil milhões, dos quais MOP66,88 mil milhões pertencem ao sector privado. O consumo intermédio foi de MOP61,03 mil milhões e o custo da mão-de-obra foi de MOP11,35 mil milhões.

Empresas de transporte

Air Macau, a companhia aérea da ilha, tem sede em Macau.

Mídia

Macau tem a maior "densidade de mídia" no mundo - nove diários de língua chinesa, três diários de língua portuguesa, dois diários de língua inglesa e cerca de meia dúzia de semanários de língua chinesa e um semanário de língua portuguesa. Cerca de duas dezenas de jornais de Hong Kong, China Continental, Taiwan e Filipinas são enviados para Macau todas as manhãs.

Diversificação econômica

O grande papel do jogo e do turismo evidencia um grau de risco para a economia de Macau. Como a economia depende tanto do turismo e do jogo para seu bem-estar, se o fluxo de turistas diminuir, pode ser um choque para o pequeno mercado. O impulso para a diversificação surgiu nos últimos anos da administração portuguesa, sob o governador-geral Vasco Rocha Vieira, e continua até ao presente, sob o comando do Chefe do Executivo Edmund Ho. O governo também está buscando investimentos estrangeiros como forma de diversificação econômica. Grande parte do investimento estrangeiro em Macau, no entanto, foi para o setor de jogos após o fim do monopólio em 2001. Fora isso, empresas estrangeiras entraram no mercado de telefonia móvel e serviços de internet após a liberalização do mercado de telecomunicações em 2001.

Economia política e bem-estar social

Antes da década de 1930, Macau tinha um regime de bem-estar do tipo Laissez-Faire. As escolas públicas disponíveis eram ensinadas em português. O primeiro programa de bem-estar foi criado no final da década de 1930 – foi chamado de Public Charity Society. O principal objetivo da organização é prover para os pobres e órfãos. O desenvolvimento de um estado de bem-estar foi gradual e primitivo. Em 1947, uma série de reformas foram feitas. Mais notavelmente, foi criado o cartão de assistência social, que era entregue apenas aos necessitados. Na década de 60, a Sociedade de Socorro Público tornou-se o Ramo de Socorro Público. Os serviços se ampliam para cobrir outras áreas, como socorro a desastres. Este é um acréscimo importante porque Macau tem altos riscos de tufões frequentes. Além disso, muitas instalações também foram construídas, incluindo centros de reabilitação e centro de assistência a cegos e surdos. Ao longo dos anos 60 e 70, a habitação foi fornecida aos pobres, deficientes e idosos. Ajuda financeira para cuidados de saúde e educação também é fornecida aos pobres. Durante este período, o governo também começou a subsidiar escolas particulares. Outra reestruturação do sistema ocorreu em 1980. O Departamento de Previdência Social foi oficialmente criado. No final dos anos 80, foram feitos outros ajustamentos que separaram o departamento em três ramos, incluindo o Governador de Macau, a Comissão de Segurança Social e a Secretaria de Segurança Social. Ele estabeleceu quatro princípios "igualdade, eficiência, assistência mútua e participação". Foram ainda instalados quatro escritórios em Santo António e São Lázaro, São Lourenço e Sé, Nossa Senhora de Fátima e Ilias. O objetivo desses escritórios é facilitar a visita das pessoas e também a aproximação dos trabalhadores com os moradores de sua região. Na década de 90, um escritório adicional foi instalado em Ilhas Verdes devido à grande demanda na região Norte. O departamento também se envolveu cada vez mais em questões familiares, oferecendo aconselhamento.

O Instituto de Previdência Social – que permaneceu até hoje – foi criado após a transferência para a China em 1999. Inicialmente, Macau enfrentou desafios de uma economia fraca e alta taxa de desemprego, mas em 2002, o jogo foi legalizado e aumentou as receitas do governo. Devido ao rápido crescimento econômico impulsionado pela indústria do jogo, investimentos estrangeiros e turismo, o governo agora pode fornecer mais serviços públicos. Os programas de bem-estar social de Macau tornaram-se comparáveis aos dos países mais desenvolvidos do mundo. A assistência médica gratuita é universal e oferecida em hospitais públicos, mas os serviços privados também são subsidiados em 30%, para gestantes, estudantes, funcionários públicos e pessoas com 65 anos ou mais, é totalmente subsidiado. O governo estende benefícios para muitos desses cidadãos. A melhora no aumento do emprego e da renda também está ligada à maior satisfação com a qualidade de vida. O governo oferece 15 anos de educação gratuita, seguro social e assistência social a todos os cidadãos. Semelhante a muitos países do Leste Asiático, o modelo de bem-estar social em Macau não se encaixa perfeitamente nos “três mundos do capitalismo de bem-estar”. Argumentou-se que funciona mais como um regime regulatório de bem-estar.

No entanto, o sector público de Macau parece ser bastante pequeno. Os trabalhadores do setor público são uma das ocupações mais bem pagas devido à lei constitucional que foi definida durante a transferência. Portanto, como resultado, o governo geralmente oferece contratos de curto prazo ou de meio período para torná-lo mais acessível, embora os contratos geralmente sejam renovados. É relatado que muitos trabalhadores da força policial saíram para trabalhar em cassinos por melhores salários. O crescimento econômico também traz desigualdade, a concorrência está aumentando à medida que mais trabalhadores estrangeiros e do continente estão ultrapassando os pobres locais em habilidades. Isso evidentemente produziu um aumento na participação cidadã em eleições e protestos. O foco na indústria do jogo e do turismo também ocorre em detrimento de outros setores. A partir de 2009, 44,9% da mão de obra trabalha na indústria do turismo. É relatado em 2006 que 44 vezes a população de Macau visitou a cidade naquele ano. Além disso, todos os grandes negócios lucrativos, como hotéis e cassinos, pertencem a investidores estrangeiros, o que ocorre às custas de empresas familiares locais. Isso levou a um protesto violento no Dia do Trabalho em 2007. Nenhuma agitação civil jamais foi registrada na história de Macau antes ou depois da entrega, mas chamou a atenção porque a cidade teve um crescimento do PIB de 17% no ano anterior.

Energia

Coloane A Power Station

Eletricidade – produção: 1,893 bilhão de kWh (2004)
combustível fóssil: 100%
hidro: 0%
nuclear: 0%
outros: 0% (1998)
Eletricidade – consumo: 1,899 bilhão de kWh (2004)
Eletricidade – exportações: 0 kWh (2004)
Eletricidade – importações: 153,3 milhões de kWh (2004)