Economia da Coreia do Norte

A economia da Coreia do Norte é uma economia planejada centralmente, seguindo Juche, onde o papel dos esquemas de alocação de mercado é limitado, embora crescente. A partir de 2022, a Coreia do Norte continua sua adesão básica a uma economia de comando centralizado. Com um produto interno bruto total de $ 28.500 bilhões em 2016, houve alguma liberalização econômica, especialmente depois que Kim Jong Un assumiu a liderança em 2012, mas relata conflito sobre legislação e promulgação específicas. Desde a década de 1990, a atividade do mercado informal aumentou, o que o governo tolerou. Esses mercados são chamados de 'Jangmadang' e foram formados como resultado do colapso econômico durante a década de 1990, que tornou o regime incapaz de distribuir alimentos para seu povo.

O colapso do Bloco Oriental de 1989 a 1992, particularmente da principal fonte de apoio da Coreia do Norte, a União Soviética, forçou a economia norte-coreana a realinhar suas relações econômicas externas, incluindo o aumento das trocas econômicas com a Coreia do Sul. A China é o maior parceiro comercial da Coreia do Norte. A ideologia Juche da Coréia do Norte resultou no país buscando autarquia em um ambiente de sanções internacionais. Embora a atual economia norte-coreana ainda seja dominada pela indústria estatal e fazendas coletivas, o investimento estrangeiro e a autonomia corporativa aumentaram.

A Coreia do Norte tinha um PIB per capita semelhante ao de sua vizinha Coreia do Sul desde o fim da Guerra da Coreia até meados da década de 1970, mas tinha um PIB per capita de menos de US$ 2.000 no final da década de 1990 e início do século XXI. Para 2018, o South Korean Bank of Korea estimou o crescimento do PIB em -4,1%. Pela primeira vez, em 2021, o Ministério da Unificação da Coreia do Sul estimou que o setor privado norte-coreano superou o setor público.

Tamanho da economia norte-coreana

Estimar o produto nacional bruto da Coreia do Norte é uma tarefa difícil devido à falta de dados econômicos e ao problema de escolher uma taxa de câmbio apropriada para o won norte-coreano, a moeda norte-coreana não conversível. A estimativa do governo sul-coreano situava o PIB da Coreia do Norte em 1991 em US$ 22,9 bilhões, ou US$ 1.038 per capita. Em contraste, a Coreia do Sul registrou US$ 237,9 bilhões de PIB e uma renda per capita de US$ 5.569 em 1991. O PIB da Coreia do Norte em 1991 mostrou um declínio de 5,2% em relação a 1989, e as indicações preliminares eram de que o declínio continuaria. O PIB da Coreia do Sul, ao contrário, cresceu 9,3% e 8,4%, respectivamente, em 1990 e 1991.

Estima-se que o PIB da Coreia do Norte caiu quase pela metade entre 1990 e 1999. Os relatórios orçamentários anuais da Coreia do Norte sugerem que a receita do Estado triplicou aproximadamente entre 2000 e 2014. Por volta de 2010, o comércio externo havia retornado aos níveis de 1990.

O Bank of Korea, com sede na Coreia do Sul, estimou que o crescimento médio de 2000 a 2013 foi de 1,4% ao ano. Estima-se que o PIB real da Coreia do Norte em 2015 foi de 30.805 bilhões de wons sul-coreanos. Publicou as seguintes estimativas do crescimento do PIB da Coreia do Norte:

Esta análise converte estimativas de volume de produção em preços sul-coreanos, portanto, está sujeita a mudanças de preços ao longo do tempo dos produtos sul-coreanos. De acordo com o analista Andrei Lankov, escrevendo em 2017, um número significativo de observadores acredita que o Banco da Coreia é muito conservador e a taxa de crescimento real é 3–4%. A Coreia do Norte relatou que o orçamento do governo tem aumentado entre 5% e 10% anualmente de 2007 a 2015. Despesas de capital planejadas relatadas, principalmente em estradas e prédios públicos, aumentaram 4,3% em 2014, 8,7% em 2015 para 13,7% em 2016. De acordo para um economista da Coréia do Norte, a taxa de crescimento foi de 3,7% em 2017, elevando o PIB para $ 29,6 bilhões em 2018. O governo australiano estimou um crescimento de 1,3% em 2017, enquanto o governo sul-coreano estimou -3,5%.

Em 2018, o plano de receita orçamentária do governo da Coreia do Norte ultrapassou 1,4%, um aumento de 4,6% em relação a 2017.

História

Período colonial e pós Segunda Guerra Mundial

A partir de meados da década de 1920, a administração colonial japonesa na Coréia concentrou seus esforços de desenvolvimento industrial na parte norte do país, comparativamente subpovoada e rica em recursos, resultando em um movimento considerável de pessoas do sul agrário para o norte províncias da Península Coreana.

Essa tendência não se reverteu até o final da Segunda Guerra Mundial em 1945, quando mais de 2 milhões de coreanos se mudaram do norte para o sul após a divisão da Coreia em zonas de administração militar soviética e americana. Este êxodo para o sul continuou após o estabelecimento da República Popular Democrática da Coreia (Coreia do Norte) em 1948 e durante a Guerra da Coreia de 1950-1953. A população norte-coreana em outubro de 2008 era de 24 milhões.

A divisão pós-Segunda Guerra Mundial da Península Coreana resultou em desequilíbrios de recursos naturais e humanos, com desvantagens tanto para o Norte quanto para o Sul. Em 1945, cerca de 80% da indústria pesada coreana estava no Norte, mas apenas 31% da indústria leve, 37% da agricultura e 18% do comércio total da península.

As Coreias do Norte e do Sul sofreram com a destruição maciça causada durante a Guerra da Coreia. O historiador Charles K. Armstrong afirmou que "a Coreia do Norte foi virtualmente destruída como uma sociedade industrial". Nos anos imediatamente após a guerra, a Coreia do Norte mobilizou sua força de trabalho e recursos naturais em um esforço para alcançar um rápido desenvolvimento econômico. Grandes quantidades de ajuda de outros países comunistas, principalmente da União Soviética e da República Popular da China, ajudaram o país a atingir uma alta taxa de crescimento no período pós-guerra imediato.

Esforços iniciais de modernização

Exposição de bens industriais norte-coreanos

Em 1961, um ambicioso plano de sete anos foi lançado para continuar a expansão industrial e aumentar os padrões de vida, mas em três anos ficou claro que isso estava falhando e o período do plano foi estendido até 1970. O fracasso foi devido ao apoio reduzido de a União Soviética quando a Coréia do Norte se alinhou mais com a China e a pressão militar dos EUA levando ao aumento dos gastos com defesa. Em 1965, a taxa de crescimento econômico da Coreia do Sul ultrapassou pela primeira vez a da Coreia do Norte na maioria das áreas industriais, embora o PIB per capita da Coreia do Sul permanecesse menor do que o da Coreia do Norte.

Em 1979, a Coréia do Norte renegociou grande parte de sua dívida internacional, mas em 1980 deixou de pagar seus empréstimos, exceto os do Japão. No final de 1986, a dívida em moeda forte havia atingido mais de US$ 1 bilhão. Também devia quase US$ 2 bilhões a credores comunistas, principalmente a União Soviética. Os japoneses declararam a Coreia do Norte inadimplente. Em 2000, levando em consideração multas e juros acumulados, a dívida da Coreia do Norte foi estimada em US$ 10 a 12 bilhões. Em 2012, a dívida externa da Coreia do Norte havia crescido para cerca de US$ 20 bilhões, apesar da Rússia ter cancelado cerca de US$ 8 bilhões em dívidas em troca de participação no desenvolvimento de recursos naturais. Além da Rússia, os principais credores incluíam a Hungria, a República Tcheca e o Irã.

Em grande parte por causa desses problemas de dívida e por causa de uma seca prolongada e má administração, o crescimento industrial da Coreia do Norte desacelerou e o PIB per capita caiu abaixo do sul. No final de 1979, o PIB per capita da Coreia do Norte era cerca de um terço do sul. As causas desse desempenho relativamente ruim são complexas, mas um fator importante é a porcentagem desproporcionalmente grande do PIB (possivelmente até 25%) que a Coréia do Norte dedica às forças armadas.

Houve esforços menores para relaxar o controle central da economia na década de 1980 que envolve empresas industriais. Encorajado pelo apelo de Kim Jong Il para fortalecer a implementação do sistema de contabilidade independente (독립채산제, tongnip ch'aesanje) das empresas em março de 1984, o interesse na gestão empresarial e no sistema de contabilidade independente aumentou, como evidenciado pelo aumento da cobertura do tópico nos jornais norte-coreanos. Sob o sistema, os gerentes de fábrica ainda recebem metas de produção, mas recebem mais liberdade nas decisões sobre mão de obra, equipamentos, materiais e fundos.

Além do capital fixo, cada empresa recebe um mínimo de capital de giro do estado por meio do Banco Central e é obrigada a cobrir as despesas operacionais com o produto da venda de sua produção. Até 50% do "lucro" é tributado, sendo a metade restante mantida pela empresa para compra de equipamentos, introdução de novas tecnologias, benefícios sociais e bônus. Como tal, o sistema fornece alguns incentivos embutidos e um grau de autonomia em nível micro, ao contrário do sistema de alocação orçamentária, no qual qualquer superávit é repassado integralmente ao governo.

Outra inovação, o Movimento de Produção de Bens de Consumo do Povo de Três de Agosto, está centrado na produção de bens de consumo. Essa medida recebeu esse nome depois que Kim Jong Il fez uma viagem de inspeção a uma exposição de produtos industriais leves realizada em Pyongyang em 3 de agosto de 1984. O movimento cobra dos trabalhadores que usem recursos disponíveis localmente e instalações de produção para produzir bens de consumo necessários. Superficialmente, o movimento não parece diferir muito dos programas industriais locais existentes desde a década de 1960, embora algum grau de autonomia local seja permitido. No entanto, um desvio importante coloca a produção, os preços e as compras fora do planejamento central. Além disso, lojas de venda direta foram estabelecidas para distribuir mercadorias produzidas sob o movimento diretamente aos consumidores. O movimento é caracterizado como um terceiro setor na produção de bens de consumo, ao lado da indústria leve controlada centralmente e da indústria leve tradicional controlada localmente. Além disso, houve alguns relatos em meados da década de 1980 de incentivo crescente ao artesanato privado de pequena escala e aos mercados agrícolas. A partir de 1992, no entanto, nenhum movimento foi relatado para expandir o tamanho das hortas privadas.

Todas essas medidas parecem ser pequenas medidas provisórias para aliviar a escassez severa de bens de consumo, infundindo algum grau de incentivos. Em meados de 1993, nenhum movimento significativo sinalizando um desvio fundamental do sistema existente havia ocorrido. A relutância em iniciar a reforma parece ser em grande parte política. Essa preocupação baseia-se na crença de que a reforma econômica produzirá novos interesses que exigirão expressão política e que as demandas pela institucionalização desse pluralismo acabarão por levar à liberalização política.

A partir de meados da década de 1980 e particularmente no final da década, a Coreia do Norte começou lentamente a modificar sua rígida política de autossuficiência. As mudanças, popularmente identificadas como a política de portas abertas, incluíram uma ênfase crescente no comércio exterior, uma prontidão para aceitar investimento estrangeiro direto por meio da promulgação de uma lei de joint venture, a decisão de abrir o país ao turismo internacional e a cooperação econômica com a Coreia do Sul..

As principais metas do Terceiro Plano de Sete Anos de 1987-1993 eram alcançar os "Dez Objetivos Principais de Longo Prazo da década de 1980 para a Construção da Economia Socialista". Essas metas, concebidas em 1980, deveriam ser cumpridas até o final da década. O fato de que essas metas foram prorrogadas até o final do Terceiro Plano Seteenal é outra indicação do desempenho econômico decepcionante durante o Segundo Plano Seteenal. Os três objetivos políticos de autossuficiência, modernização e cientificação foram repetidos. O crescimento econômico foi fixado em 7,9% ao ano, abaixo do plano anterior. Embora alcançar os dez principais objetivos da década de 1980 tenha sido o principal objetivo do Terceiro Plano Seteenal, algumas mudanças substanciais foram feitas em metas quantitativas específicas. Por exemplo, a meta de produção anual de aço foi reduzida em um terço: de 15 milhões de toneladas para 10 milhões de toneladas. As metas de produção de cimento e metais não ferrosos - dois principais itens de exportação - aumentaram significativamente. A introdução, em junho de 1989, do Plano Trienal para a Indústria Leve, como parte do Terceiro Plano Seteenal, destina-se a aumentar o padrão de vida ao atender às necessidades do consumidor.

O Terceiro Plano de Sete Anos deu muita atenção ao desenvolvimento do comércio exterior e joint ventures, a primeira vez que um plano abordou essas questões. No final de 1991, no entanto, dois anos antes do término do plano, nenhuma meta quantitativa do plano foi tornada pública, uma indicação de que o plano não tem se saído bem. O desvio de recursos para construir rodovias, teatros, hotéis, aeroportos e outras instalações para sediar o Décimo Terceiro Festival Mundial da Juventude e dos Estudantes em julho de 1989 deve ter tido um impacto negativo no desenvolvimento industrial e agrícola, embora a expansão e melhoria da infraestrutura social resultaram em alguns benefícios econômicos de longo prazo.

Comissão Estadual de Planejamento

Embora os objetivos gerais da política econômica sejam decididos pelo Comitê Popular Central (CPC), é tarefa do Comitê de Planejamento do Estado traduzir as metas gerais em planos de desenvolvimento anuais e de longo prazo específicos e metas quantitativas para a economia como um todo, bem como para cada setor industrial e empresa. Sob os princípios básicos das reformas de 1964, o processo de planejamento é guiado pelos princípios do "planejamento unificado" (일원화, ilwŏnhwa) e de "planejamento detalhado" (새분화, saebunhwa).

Sob o "planejamento unificado", comitês regionais são estabelecidos em cada província, cidade e município para coordenar sistematicamente o trabalho de planejamento. Esses comitês não pertencem a nenhuma organização regional e são supervisionados diretamente pelo Comitê Estadual de Planejamento. Como resultado de uma reorganização em 1969, eles foram separados em comitês provinciais de planejamento, comitês municipais/condados e comitês empresariais (para empresas de grande porte).

As comissões de planejamento, sob os auspícios da Comissão Estadual de Planejamento, coordenam seus trabalhos com as secretarias de planejamento dos órgãos governamentais ligados à economia das áreas regionais e locais correspondentes. O sistema busca capacitar a equipe de planejamento regional para uma melhor coordenação com os estabelecimentos econômicos em suas áreas, que são diretamente responsáveis por eles no planejamento, bem como se comunicar diretamente com a equipe do CPC. "Planejamento detalhado" procura construir planos com precisão e métodos científicos com base na avaliação concreta dos recursos, mão de obra, fundos, capacidade da planta e outras informações necessárias.

Diagrama simplificado mostrando o processo de planejamento de políticas econômicas.

Há quatro etapas na elaboração do plano econômico nacional final.

• O primeiro é coletar e compilar dados estatísticos preliminares. Esses valores, que são utilizados como dados básicos de planejamento sobre as capacidades produtivas dos setores econômicos, são originalmente preparados por unidades econômicas de nível inferior e agregados a nível nacional por departamentos e comitês respectivos. Simultaneamente, os comitês de planejamento regional, local e empresarial preparam seus próprios dados e os enviam para o CPC. Através deste sistema de dois canais de preparação simultânea, separada e independente de dados estatísticos por unidades econômicas e comitês de planejamento, o governo procura garantir uma base de dados precisa, objetiva e realista, sem prejuízo do preconceito local e burocrático.
• A segunda etapa prepara os números de controle do CPC com base nos dados preliminares de acordo com os objetivos do plano básico apresentados pelo Comitê do Povo Central.
• Na terceira fase, está preparado um projecto de plano. O projecto de plano, elaborado pelo CPC, é o resultado da coordenação de todos os projectos apresentados pelas unidades económicas de nível inferior, que, por sua vez, baseiam os seus projectos nos números de controlo transmitidos pelo comité.
• Na quarta etapa, o CPC apresenta um projeto nacional unificado para o Comitê do Povo Central e o Conselho de Administração do Estado para confirmação. Após aprovação da Assembleia Popular Suprema, o projeto se torna final e é distribuído a todas as unidades econômicas e comitês de planejamento regional e local.

O plano torna-se então legal e obrigatório. Diretrizes frequentes do governo central contêm mudanças nas metas do plano ou incentivos para atingir os objetivos do plano.

Embora o governo central esteja mais claramente envolvido na formulação e avaliação dos planos anuais e de longo prazo, ele também revisa os resumos do progresso trimestral ou mensal. As empresas individuais dividem o tempo de produção em períodos diários, semanais, de dez dias, mensais, trimestrais e anuais. Em geral, o plano mensal é o período básico de planejamento da fábrica.

O sucesso de um plano econômico depende da qualidade e detalhamento das informações recebidas, do estabelecimento de metas realistas, da coordenação entre setores e da correta implementação. O alto crescimento inicial durante o Plano Trienal e, em menor escala, durante o Plano Quinquenal contribuiu para uma falsa sensação de confiança entre os planejadores. O excesso de relatórios estatísticos - uma tendência inerente a uma economia em que as recompensas residem no cumprimento das metas quantitativas, principalmente quando o ano-alvo do plano se aproxima - leva à superestimação do potencial econômico, baixa qualidade do produto e, eventualmente, a erros de planejamento. O uso ineficiente de plantas, equipamentos e matérias-primas aumenta os erros de planejamento. A falta de coordenação no planejamento e a competição produtiva entre setores e regiões provocam desequilíbrios e desestruturam as relações insumo-produto. As reformas de planejamento em 1964 deveriam resolver esses problemas, mas a necessidade de planejamento correto e detalhado e implementação rigorosa dos planos era tão grande que sua importância foi enfatizada no relatório de divulgação do Segundo Plano de Sete Anos, indicando que os problemas de planejamento persistiam em década de 1980.

Em meados da década de 1990, a Coreia do Norte abandonou o planejamento diretivo firme e os planos plurianuais tornaram-se mais uma estratégia econômica de longo prazo.

Método Ch'ŏngsan-ni

O Método Ch'ŏngsan-ni (청산리방법) de gestão nasceu da visita de Kim Il Sung em fevereiro de 1960 à Fazenda Cooperativa Ch'ŏngsan-ni na província de South P'yŏngan. Influenciado pela Política do Grande Salto Adiante de Mao Zedong, Kim e outros membros do Comitê Central KWP ofereceram "orientação no local" (현지지도, hyŏnji chido) e passou dois meses instruindo e interagindo com o trabalhadores. O objetivo declarado desse novo método é combater o "burocratismo" e "formalismo" no sistema de gestão da fazenda.

A liderança alegou que os trabalhadores rurais estavam insatisfeitos e produziam pouca produção porque os funcionários de baixo escalão do Partido dos Trabalhadores trabalhavam para eles. O Partido da Coreia (que expôs teorias e slogans marxistas abstratos) estava usando táticas que não motivavam. Para corrigir isso, a liderança recomendou que os trabalhadores recebessem orientação específica na solução de problemas de produção e fossem prometidos incentivos materiais prontamente disponíveis. O Método Chōngsan-ni exigia que altos funcionários do partido, quadros do partido e funcionários administrativos imitassem Kim Il Sung fazendo inspeções de campo. O sistema oferecia oportunidades para os agricultores apresentarem suas queixas e ideias aos quadros dirigentes e gerentes.

Talvez mais importante do que envolver o pessoal administrativo nas inspeções in loco foi o aumento do uso de incentivos materiais, como férias remuneradas, bônus especiais, títulos honoríficos e recompensas monetárias. Na verdade, o Método Chōngsan-ni parecia acomodar quase todos os expedientes para estimular a produção. O método, posteriormente, foi prejudicado por esforços pesados para aumentar a produção agrícola e amalgamar fazendas em unidades cada vez maiores. A melhoria real no setor agrícola começou com a adoção do sistema de contrato de subequipe como meio de aumentar a produtividade camponesa ajustando os incentivos individuais aos do pequeno grupo de trabalho imediato. Assim, a escala crescente de fazendas coletivas foi um pouco compensada pela redução no tamanho da unidade de trabalho. "Orientação no local" por altos funcionários do governo, no entanto, continuou no início de 1990, como exemplificado pelas visitas de Kim Il Sung a lugares como a Fazenda Cooperativa Wangjaesan no condado de Onsŏng e a Fazenda Experimental da Filial Kyŏngsŏn da Academia de Ciências Agrícolas entre 20 de agosto e 30 de 1991. Kim Jong Il continuou a tradição, apesar de ter se recusado a fazê-lo antes, e até a expandiu para o Exército do Povo Coreano. Hoje, Kim Jong Un continua as práticas do método.

Sistema de trabalho Taean

O sistema de gestão industrial desenvolveu-se em três fases distintas. A primeira foi um período de autonomia empresarial que durou até dezembro de 1946. A segunda fase foi um sistema transitório baseado na autonomia local, com cada empresa administrada pelo comitê de gestão empresarial sob a direção do comitê popular local. Este sistema foi substituído pelo "sistema de gerenciamento individual" (지배인 단독 책임제), com gerenciamento padronizado ao longo das linhas soviéticas, à medida que grandes empresas foram nacionalizadas e ficaram sob controle central. O terceiro estágio, o Sistema de Trabalho Taean (대안의 사업체계, Taeanŭi saŏpch'e), foi introduzido em dezembro de 1961 como uma aplicação e refinamento de técnicas de manejo agrícola para a indústria. O sistema de gestão industrial Taean surgiu do método Ch'ŏngsan-ni.

A mais alta autoridade gerencial sob o sistema Taean é o comitê do partido. Cada comitê tem aproximadamente 25 a 35 membros eleitos entre gerentes, trabalhadores, engenheiros e lideranças de "organizações populares de trabalhadores" na fábrica. Um "comitê executivo" menor, com cerca de um quarto do tamanho do comitê regular, tem responsabilidade prática pelas operações diárias da fábrica e pelas principais decisões da fábrica. Os membros mais importantes da equipe, incluindo o secretário do comitê do partido, o gerente da fábrica e o engenheiro-chefe, compõem seus membros. O sistema se concentra na cooperação entre trabalhadores, técnicos e funcionários do partido no nível da fábrica.

Cada fábrica tem duas grandes linhas de administração, uma encabeçada pelo gerente, a outra pelo secretário do comitê do partido. Um engenheiro-chefe e seus assistentes dirigem um estado-maior responsável por todos os aspectos da produção, planejamento e orientação técnica. Dependendo do tamanho da fábrica, vários números de deputados supervisionam a logística da fábrica, o marketing e a segurança dos trabalhadores. Serviços. O fornecimento de materiais inclui garantir, armazenar e distribuir todos os materiais para uso da fábrica, bem como armazenar produtos acabados e despachá-los da fábrica.

Os deputados são designados trabalhadores para suas unidades e cuidam das contas da fábrica e da folha de pagamento. Fornecendo aos trabalhadores' Os serviços exigem direcionar qualquer cultivo feito em terras industriais, estocar lojas de varejo da fábrica e cuidar de todas as comodidades da equipe. Deputados encarregados dos trabalhadores'; os serviços são incentivados a atender o maior número possível de necessidades da fábrica, usando cooperativas agrícolas próximas e indústrias locais.

O secretário do comitê do partido organiza todas as atividades políticas em cada uma das células do partido de fábrica e tenta garantir a lealdade às metas de produção e objetivos de gestão do partido. De acordo com reivindicações oficiais, todas as decisões de gestão são tomadas por consenso entre os membros do comitê do partido. Dada a importância esmagadora do partido nos assuntos do país, parece provável que o secretário do partido tenha a última palavra em quaisquer grandes disputas nas fábricas.

O sistema Taean anunciou uma abordagem mais racional para a gestão industrial do que a praticada anteriormente. Embora os funcionários e trabalhadores do partido tenham se tornado mais importantes para a administração sob o novo sistema, os engenheiros e o pessoal técnico receberam mais responsabilidade nas áreas em que seus conhecimentos poderiam contribuir mais. O sistema reconhece a importância do material, bem como "político-moral" incentivos para a gestão dos trabalhadores da fábrica. O "sistema de contabilidade interna", um spin-off do "sistema de contabilidade independente", concede bônus às equipes de trabalho e oficinas que utilizam matérias-primas e equipamentos com mais eficiência. Essas recompensas financeiras vêm dos lucros da empresa.

Uma medida do sucesso do sistema de trabalho Taean é sua longevidade e seu endosso contínuo pela liderança. Em seu discurso de Ano Novo de 1991 marcando o 13º aniversário da criação do sistema, Kim Il Sung disse que o

O sistema de trabalho Taean é o melhor sistema de gestão econômica. Ele permite que as massas produtoras cumpram sua responsabilidade e papel como mestres e gerenciem a economia de forma científica e racional, implementando a linha de massa na gestão econômica, e combinando a liderança do partido organicamente com orientação administrativa, econômica e técnica.

Campanhas de produção em massa

Paralelamente às técnicas de gestão, como o Método Ch'ŏngsan-ni e o sistema de trabalho Taean, que foram concebidos para aumentar a produção em operações mais normalizadas e regularizadas de fazendas e empresas, a liderança recorre continuamente a exortações e campanhas de massa para motivar os trabalhadores a atingir as metas de produção. A primeira e mais difundida campanha de produção em massa foi o Movimento Chōllima. Introduzido em 1958 e moldado após o Grande Salto Adiante da China (1958-1960), o Movimento Chōllima organizou a força de trabalho em equipes e brigadas de trabalho para competir no aumento da produção. A campanha foi dirigida a trabalhadores industriais e agrícolas e a organizações de educação, ciência, saneamento e saúde e cultura.

Além das equipes de trabalho, as unidades qualificadas para as citações de Ch'ŏllima incluíam fábricas inteiras, oficinas de fábrica e unidades autônomas como um navio ou uma estação ferroviária. A "emulação socialista" entre os setores industriais, empresas, fazendas e equipes de trabalho sob o Movimento Chōllima procuraram freneticamente concluir o Primeiro Plano Quinquenal (1957–1960), mas, em vez disso, criaram interrupções caóticas na economia. Isso tornou necessário deixar de lado 1959 como um "ano tampão" restabelecer o equilíbrio da economia.

Embora o Movimento Chōllima tenha sido substituído no início dos anos 1960 pelo Método Chōngsan-ni e pelo Sistema de Trabalho Taean, a dependência do regime em campanhas de massa continuou no início dos anos 1990. Campanhas realizadas após o Chōllima para acelerar as batalhas no final de um período (como um mês, um ano ou um plano econômico) para atingir metas de produção para realizar as metas econômicas da década.

Esforços de modernização desde 1991

Após o colapso da União Soviética em 1991, a principal fonte de apoio externo, a Coréia do Norte anunciou em dezembro de 1993 uma política econômica de transição de três anos com ênfase primária na agricultura, indústria leve e comércio exterior. No entanto, a falta de fertilizantes, os desastres naturais e as más práticas de armazenamento e transporte fizeram com que o país caísse mais de um milhão de toneladas por ano aquém da auto-suficiência em grãos. Além disso, a falta de divisas para a compra de peças de reposição e de petróleo para geração de eletricidade deixou muitas fábricas ociosas.

A escassez de divisas devido a um crónico défice comercial, uma grande dívida externa e a diminuição da ajuda externa têm limitado o desenvolvimento económico. Além disso, a Coreia do Norte tem desviado recursos escassos de projetos de desenvolvimento para a defesa; gastou mais de 20% do PIB em defesa no final da década de 1980, uma proporção entre as mais altas do mundo. Esses fatores negativos, combinados com o declínio da eficiência do sistema de planejamento central e o fracasso em modernizar a economia, desaceleraram o ritmo de crescimento desde a década de 1960. O fim das repúblicas socialistas na União Soviética e nos países do Leste Europeu – os tradicionais parceiros comerciais e benfeitores da Coreia do Norte – agravou as dificuldades econômicas no início dos anos 1990.

Economicamente, o colapso da União Soviética e o fim do apoio soviético às indústrias norte-coreanas causaram uma contração da economia da Coreia do Norte em 25% durante a década de 1990. Embora, segundo alguns relatos, a Coreia do Norte tivesse uma renda per capita mais alta do que a Coreia do Sul na década de 1970, em 2006 sua renda per capita foi estimada em apenas US$ 1.108, um dezessete avos da Coreia do Sul.

A experimentação em empreendedorismo de pequena escala ocorreu de 2009 a 2013 e, embora continue a haver incertezas legais, isso se tornou um setor significativo. Em 2016, a liberalização econômica progrediu a ponto de as empresas industriais locais e estatais darem ao estado 20% a 50% de sua produção, vendendo o restante para comprar matérias-primas a preços de mercado semelhantes a um mercado livre.

Em 2014, o Enterprise Act foi alterado para permitir que os gerentes de empresas estatais se envolvam em comércio exterior e joint ventures e aceitem investimentos de fontes domésticas não governamentais. Sob as novas regras, o diretor da empresa tornou-se mais parecido com o diretor executivo ocidental, e o engenheiro-chefe tinha um papel operacional mais parecido com o diretor de operações ocidental. Em 2017, não estava claro se o Sistema de Trabalho Taean (descrito acima) ainda funcionava na prática para dar muita influência aos comitês populares locais.

Em 2017, o Dr. Mitsuhiro Mimura, Pesquisador Sênior do Instituto de Pesquisa Econômica do Japão para o Nordeste da Ásia, que visitou a Coreia do Norte 45 vezes, descreveu-a como a "economia avançada mais pobre do mundo". 34;, na medida em que, embora tenha um PIB comparativamente baixo, construiu um ambiente de produção sofisticado. Ele descreveu a recente ascensão de grupos empresariais por meio da "cooperação socialista", onde grupos de indivíduos poderiam iniciar pequenos empreendimentos como grupos cooperativos. Os gerentes de indústrias ou fazendas estatais também tinham liberdade para vender ou comercializar a produção além das metas do plano estadual, fornecendo incentivos para aumentar a produção. Os gerentes também poderiam encontrar investimentos para expansão de operações bem-sucedidas, em um processo que ele chamou de "competição socialista". Um plano estadual ainda era a base da produção, mas era mais realista, deixando espaço para o excesso de produção.

Orçamento e finanças

Comparação das tendências do PIB per capita de duas Coreias de 1950 a 1977 (em 1990 dólares Geary–Khamis)

Estimativas históricas do PIB per capita da Coreia do Norte

O Orçamento do Estado é um dos principais instrumentos do governo na concretização dos objectivos económicos do país. As despesas representavam cerca de três quartos do PIB em meados da década de 1980, cuja alocação refletia as prioridades atribuídas aos diferentes setores econômicos. Os impostos foram abolidos em 1974 como "resquícios de uma sociedade antiquada". Esta ação, no entanto, não deveria ter qualquer efeito significativo sobre a receita do estado porque a proporção esmagadora de fundos do governo - uma média de 98,1% durante 1961-1970 - era de impostos sobre o volume de negócios (vendas), deduções de lucros pagos por empresas estatais, e várias taxas de uso de máquinas e equipamentos, instalações de irrigação, aparelhos de televisão e água.

A fim de fornecer um certo grau de autonomia local, bem como diminuir o ônus financeiro do governo central, um "sistema orçamentário local" foi introduzido em 1973. Nesse sistema, as autoridades provinciais são responsáveis pelos custos operacionais de instituições e empresas que não estão sob controle direto do governo central, como escolas, hospitais, lojas e produção local de bens de consumo. Em troca, espera-se que organizem tantos empreendimentos lucrativos quanto possível e entreguem os lucros ao governo central.

Por volta de dezembro de cada ano é elaborado o Orçamento do Estado para o ano civil seguinte, sujeito a revisão por volta de março. Normalmente, a receita total excede as despesas por uma pequena margem, com o superávit sendo transferido para o ano seguinte. A maior parcela dos gastos do Estado vai para a "economia popular", que teve uma média de 67,3% dos gastos totais entre 1987 e 1990, seguida em magnitude pela "sociocultural", "defesa" e "administração".

Os gastos com defesa, como parcela das despesas totais, aumentaram significativamente desde a década de 1960: de 3,7% em 1959 para 19% em 1960 e, após uma média de 19,8% entre 1961 e 1966, para 30,4% em 1967. Depois de permanecer cerca de 30% até 1971, a participação da defesa caiu abruptamente para 17% em 1972, e continuou a diminuir ao longo da década de 1980. Oficialmente, tanto em 1989 quanto em 1990, a participação da defesa permaneceu em 12%, e em 1991 foi de 12,3%, com 11,6% planejados para 1992. A tendência de queda foi consistente com as intenções anunciadas pelo governo de estimular o desenvolvimento econômico e aumentar o benefícios sociais. No entanto, especialistas ocidentais estimaram que os gastos militares reais são maiores do que indicam os números orçamentários.

No orçamento de 1999, as despesas para os setores agrícola e de energia foram aumentadas em 15% e 11%, respectivamente, em comparação com as de 1998.

No orçamento de 2007, foi estimado um aumento na receita de 433,2 bilhões de won (US$ 3,072 bilhões, US$ 1 = 141 won). Em 2006, 5,9% eram considerados receita pública, enquanto neste ano esse valor subiu para 7,1%.

A Coreia do Norte afirma ser o único estado do mundo que não cobra impostos. Os impostos foram abolidos a partir de 1º de abril de 1974.

Obrigações

Desde 2003, as autoridades norte-coreanas emitem títulos do governo chamados de "Títulos de vida do povo" e promovem o slogan "Comprar títulos é patriótico".

A Coréia do Norte vendeu títulos internacionalmente no final dos anos 1970 por 680 milhões de marcos alemães e 455 milhões de francos suíços. A Coréia do Norte deixou de pagar esses títulos em 1984, embora os títulos continuem sendo negociados internacionalmente com a especulação de que o país acabaria cumprindo as obrigações.

As últimas tendências

O Sydney Morning Herald informou que a propaganda anterior de Kim mudou o foco para o patriotismo e a economia e melhorou suas relações com a China, Coreia do Sul e Estados Unidos. A televisão estatal promoveu uma canção de louvor à bandeira nacional, exibindo vídeos com imagens que incluíam a bandeira sendo hasteada em setembro de 2018, durante eventos de jogos de massa, marcando o 70º aniversário da Coreia do Norte. No vídeo, breves imagens de tropas, caças liberando fumaça azul, vermelha e branca, fotos espalhadas de civis, novos apartamentos em arranha-céus na capital, fogos de artifício e até estudantes em seus uniformes escolares podem ser vistos no local. mesmo evento.

O South China Morning Post, em um artigo de 2019, afirmou que já existe também alguma revolução econômica e cultural acontecendo recentemente dentro da própria Coreia do Norte. Tudo começou para valer em fevereiro de 2018, durante os Jogos Olímpicos de Inverno de Pyeongchang, quando os melhores músicos da Coreia do Norte foram enviados para se apresentar na Coreia do Sul. Isso incluiu um quinteto feminino que se apresentou com shorts pretos e tops vermelhos. Depois de dois meses, o líder supremo Kim Jong Un viu a apresentação do girl group sul-coreano Red Velvet. Este é o primeiro show de K-Pop a ser realizado em Pyongyang. Os músicos norte-coreanos que se apresentaram na Coreia do Sul foram muito elogiados por sua performance que o líder Kim decidiu enviá-los a Pequim para outra turnê de boa vontade em janeiro de 2019. Parte da revolução foi a introdução de outras culturas, incluindo a ocidental, que antes se acreditava ser vulgar e bastante corrupto no passado, mas agora está lentamente chegando ao povo norte-coreano. Livros usados de Harry Potter agora podem ser lidos na Biblioteca Nacional, e filmes de Bollywood como Três Idiotas acabaram de passar em seus cinemas. As mudanças também chegaram ao setor econômico com fábricas que também estão produzindo produtos mais associados ao Ocidente, como os tênis Air Jordan, para consumo nacional.

De acordo com as emendas feitas à Constituição em 2019, os antigos métodos econômicos de gestão, Ch'ŏngsan-ni na agricultura e Taean nas indústrias, foram totalmente eliminados.

Após o 8º Congresso do Partido, Kim Byung-yeon, da Universidade Nacional de Seul, disse que, entre 2017 e 2019, o PIB norte-coreano diminuiu 10% e, em 2020, o PIB norte-coreano diminuiu 5%.

Setores econômicos

Fabricação

Fábrica de máquinas-ferramentas em Huichon

A Coreia do Norte também implementa economia planificada na indústria. O governo fornecerá combustível e materiais para uma fábrica, enquanto a fábrica fabricará produtos e quantidades de acordo com os requisitos do governo.

A estratégia de desenvolvimento autossuficiente da Coreia do Norte atribuiu prioridade máxima ao desenvolvimento da indústria pesada, com desenvolvimento paralelo na agricultura e na indústria leve. Essa política foi alcançada principalmente por meio da alocação preferencial de fundos de investimento do Estado para a indústria pesada. Mais de 50% do investimento do estado foi para o setor industrial durante o período 1954-1976 (47,6%, 51,3%, 57,0% e 49,0%, respectivamente, durante o Plano Trienal, Plano Quinquenal, Primeiro Plano e Plano Semestral). Como resultado, a produção industrial bruta cresceu rapidamente.

Tal como aconteceu com o crescimento da produção nacional, o ritmo de crescimento diminuiu acentuadamente desde a década de 1960. A taxa caiu de 41,7% e 36,6% ao ano durante o Plano Trienal e Plano Quinquenal, respectivamente, para 12,8%, 16,3% e 12,2%, respectivamente, durante o Primeiro Plano de Sete Anos, Plano de Seis Anos, e Segundo Plano de Sete Anos. Como resultado do crescimento mais rápido da indústria, a participação desse setor na produção nacional total aumentou de 16,8% em 1946 para 57,3% em 1970. Desde a década de 1970, a participação da indústria na produção nacional permaneceu relativamente estável. Ao que tudo indica, o ritmo de industrialização durante o Terceiro Plano Setenal até 1991 está muito abaixo da taxa planejada de 9,6%. Em 1990, estimava-se que a participação do setor industrial na produção nacional era de 56%.

A participação da indústria no total combinado da produção agrícola e industrial bruta aumentou de 28% em 1946 para bem mais de 90% em 1980. A indústria pesada recebeu mais de 80% do investimento total do estado na indústria entre 1954 e 1976 (81,1%, 82,6%, 80% e 83%, respectivamente, durante o Plano de Três Anos, Plano de Cinco Anos, Primeiro Plano de Sete Anos e Plano de Seis Anos), e foi esmagadoramente favorecido em relação à indústria leve.

A Coréia do Norte afirma ter cumprido a meta do Segundo Plano de Sete Anos (1978–1984) de aumentar a produção industrial em 1984 para 120% da meta de 1977, equivalente a uma taxa média de crescimento anual de 12,2%. A julgar pela produção das principais commodities que constituem a maior parte da produção industrial, no entanto, é improvável que isso tenha acontecido. Por exemplo, o aumento durante o período do plano de 1978-1984 para energia elétrica, carvão, aço, máquinas de corte de metal, tratores, automóveis de passageiros, fertilizantes químicos, fibras químicas, cimento e têxteis, respectivamente, foi de 78%, 50%, 85%, 67%, 50%, 20%, 56%, 80%, 78% e 45%. As matérias-primas eram escassas, assim como a energia e a moeda forte. A infraestrutura decaiu e o maquinário tornou-se obsoleto. Ao contrário de outros países socialistas da Europa Oriental, a Coréia do Norte manteve o planejamento de maneira altamente centralizada e se recusou a liberalizar a gestão econômica.

Fábrica de vidro duro Huichon

Em meados da década de 1980, a especulação de que a Coreia do Norte iria emular a China no estabelecimento de zonas econômicas especiais ao estilo chinês foi categoricamente negada pelo então vice-presidente da Comissão de Política Econômica Yun Ki-pok (Yun tornou-se presidente em junho de 1989). As zonas econômicas especiais da China normalmente são áreas costeiras estabelecidas para promover o desenvolvimento econômico e a introdução de tecnologia avançada por meio de investimento estrangeiro. Os investidores recebem termos e facilidades fiscais preferenciais. As zonas, que permitem maior dependência das forças de mercado, têm mais poder de decisão nas atividades econômicas do que as unidades de nível provincial. Ao longo dos anos, a China tentou convencer a liderança norte-coreana das vantagens dessas zonas, dando passeios pelas várias zonas e explicando seus valores para oficiais de alto escalão visitantes.

Em abril de 1982, Kim Il Sung anunciou uma nova política econômica dando prioridade ao aumento da produção agrícola por meio da recuperação de terras, desenvolvimento da infraestrutura do país - especialmente usinas elétricas e instalações de transporte - e dependência de equipamentos produzidos internamente. Também havia mais ênfase no comércio.

Em setembro de 1984, a Coréia do Norte promulgou uma lei de joint venture para atrair capital e tecnologia estrangeiros. A nova ênfase na expansão do comércio e na aquisição de tecnologia não foi, entretanto, acompanhada por uma mudança nas prioridades do apoio aos militares. Em 1991, a Coreia do Norte anunciou a criação de uma Zona Econômica Especial (ZEE) nas regiões nordeste de Rason (Zona Econômica Especial de Rason) e Ch'ŏngjin. O investimento nesta SEZ tem demorado a chegar. Problemas de infraestrutura, burocracia, incertezas sobre a segurança dos investimentos e viabilidade têm prejudicado o crescimento e o desenvolvimento. No entanto, milhares de pequenas empresas chinesas estabeleceram operações lucrativas na Coreia do Norte em 2011.

Um centro de pesquisa do governo, o Korea Computer Center, foi criado em 1990, iniciando o lento desenvolvimento de uma indústria de tecnologia da informação.

Em 2013 e 2014, a Administração Estatal de Desenvolvimento Econômico anunciou uma série de zonas econômicas especiais menores, abrangendo o manuseio de exportação, processamento de minerais, alta tecnologia, jogos e turismo. Conferências internacionais sobre zonas econômicas especiais ocorreram em 2013 e 2014, e o conceito de muitas zonas econômicas provinciais foi considerado. No entanto, a partir de 2019, essas possibilidades diminuíram, em parte devido à preocupação com a influência estrangeira excessiva na sociedade norte-coreana.

Indústria do vestuário

A indústria de exportação de maior sucesso é a indústria de vestuário. A produção é feita por uma empresa norte-coreana para um parceiro europeu ou outro estrangeiro, por uma empresa chinesa operando na Coréia do Norte com um parceiro norte-coreano ou por trabalhadores norte-coreanos que trabalham em fábricas chinesas ou estrangeiras. Os salários são os mais baixos do nordeste da Ásia.

Indústria automotiva

A North Korean fabricou trolleybus, a Chollima 90

A produção de veículos automotores norte-coreanos estabelece metas militares, industriais e de construção, com a propriedade de carros particulares por cidadãos permanecendo em baixa demanda. Tendo origens soviéticas (a prática subsequente de clonagem de espécimes estrangeiros e uma recente joint-venture automobilística), a Coréia do Norte desenvolveu uma ampla indústria automotiva com produção de todos os tipos de veículos. A base da produção está em minis urbanos e off-road; carros luxuosos; carros SUV; cargas pequenas, médias, pesadas e superpesadas; caminhões de construção e off-road; microônibus/minivans, ônibus rodoviários, ônibus civis e articulados, trólebus e bondes. No entanto, a Coréia do Norte produz muito menos veículos do que sua capacidade de produção devido à crise econômica em curso. A Coréia do Norte não se juntou ou colaborou com a OICA, ou com qualquer outra organização automotiva, então qualquer informação crítica sobre sua indústria automobilística é limitada.

Potência e energia

Componentes de engenharia elétrica

O setor de energia é um dos gargalos mais sérios da economia norte-coreana. Desde 1990, o fornecimento de petróleo, carvão e eletricidade diminuiu constantemente e afetou seriamente todos os setores da economia. Anteriormente, o petróleo bruto era importado por oleoduto a "preços amigáveis". da ex-União Soviética ou da China, mas a retirada das concessões russas e a redução das importações da China reduziram as importações anuais de cerca de 23 milhões de barris (3,7×10^⁶ m³) em 1988 para menos de 4 milhões de barris (640×10^³ m³) em 1997. À medida que o petróleo importado era refinado para combustível para transporte e maquinário agrícola, uma séria redução nas importações de petróleo causaram problemas críticos nos transportes e na agricultura.

De acordo com estatísticas compiladas pela agência sul-coreana Statistics Korea com base nos dados da Agência Internacional de Energia (AIE), o consumo de eletricidade per capita caiu de seu pico em 1990 de 1247 quilowatts-hora para um mínimo de 712 quilowatts-hora em 2000. Ele lentamente subiu desde então para 819 quilowatts-hora em 2008, um nível inferior ao de 1970.

A Coreia do Norte não possui carvão metalúrgico, mas possui reservas substanciais de antracito em Anju, Aoji (Ŭndŏk) e outras áreas. A produção de carvão atingiu um pico de 43 milhões de toneladas em 1989 e caiu continuamente para 18,6 milhões de toneladas em 1998. As principais causas da escassez de carvão incluem inundações em minas e tecnologia de mineração desatualizada. Como o carvão era usado principalmente para a indústria e geração de eletricidade, a diminuição da produção de carvão causou sérios problemas na produção industrial e na geração de eletricidade. A produção de carvão pode não aumentar significativamente até que a Coréia do Norte importe tecnologia de mineração moderna.

A geração de eletricidade da Coreia do Norte atingiu o pico em 1989 em cerca de 30 TWh. Havia sete grandes usinas hidrelétricas na década de 1980. Quatro estavam ao longo do rio Yalu, construídos com ajuda chinesa e fornecendo energia para os dois países. Em 1989, 60% da geração de eletricidade era hidrelétrica e 40% de combustível fóssil, principalmente a carvão.

Em 1997, o carvão representava mais de 80% do consumo de energia primária e a energia hídrica mais de 10%. As importações líquidas de carvão representaram apenas cerca de 3% do consumo de carvão. As usinas hidrelétricas geraram cerca de 55% da eletricidade da Coreia do Norte e as termelétricas a carvão cerca de 39% em 1997. No entanto, com apenas 20% da geração de eletricidade per capita do Japão, a Coreia do Norte sofria de escassez crônica de abastecimento. As exportações de carvão para a China representaram uma grande parte da receita da Coreia do Norte em meados da década de 2010.

Acreditava-se que algumas usinas hidrelétricas estavam fora de operação devido a danos causados por grandes inundações em 1995. Usinas movidas a carvão estavam funcionando bem abaixo de sua capacidade, em parte devido a um sério declínio no fornecimento de carvão e em parte a problemas com o transporte de carvão. O fornecimento de eletricidade diminuiu constantemente e foi de 17 TWh em 1998. As perdas de transmissão situam-se em pouco menos de 16% (15,8%) em 2014.

Construção

Mansudae People's Theatre, inaugurado em 2012

A construção tem sido um setor ativo na Coreia do Norte. Isso foi demonstrado não apenas por meio de grandes programas habitacionais, dos quais a maioria era visível nos prédios de apartamentos em Pyongyang, mas também nos complexos de apartamentos modernos e menores espalhados até mesmo no campo. Estes são diminuídos em todos os sentidos por "grandes edifícios monumentais". O mesmo pode se aplicar a projetos aparentemente economicamente úteis, como a Barragem de Nampo, que custou US$ 4 bilhões.

Os anos de contração econômica na década de 1990 desaceleraram esse setor, assim como outros; a casca do Ryugyŏng Hotel, de 105 andares, ergueu-se inacabada no horizonte de Pyongyang por mais de uma década. O Banco da Coreia afirma que a participação da construção no PIB caiu quase um terço entre 1992 e 1994, de 9,1% para 6,3%. Isso está de acordo com um raro número oficial de 6% em 1993, quando o setor teria empregado 4,2% da força de trabalho. No entanto, este último número exclui o Exército do Povo Coreano, que visivelmente faz grande parte do trabalho de construção do país.

Desde cerca de 2012, quando 18 blocos de torres foram construídos em Pyongyang, um boom de construção ocorreu em Pyongyang. Os principais projetos incluem o Teatro Popular de Mansudae (2012), o Parque Aquático Munsu (2013), a modernização do Aeroporto Internacional Pyongyang Sunan (2015) e o Centro de Ciência e Tecnologia (2015).

Banca

O Banco Central da Coreia do Norte, subordinado ao Ministério das Finanças, possui uma rede de 227 agências locais. Várias reemissões de cédulas nos últimos anos sugerem que os cidadãos estão inclinados a acumular, em vez de depositar, quaisquer economias que façam de suas rendas; supostamente eles agora também preferem moeda estrangeira. Pelo menos duas agências de ajuda estrangeira criaram recentemente esquemas de microcrédito, concedendo empréstimos a agricultores e pequenos negócios.

No final de 2009, a Coreia do Norte reavaliou sua moeda, efetivamente confiscando todo o dinheiro privado acima do equivalente a US$ 35 por pessoa. A reavaliação efetivamente acabou com as economias de muitos norte-coreanos. Dias após a reavaliação, o won caiu 96% em relação ao dólar dos Estados Unidos. Pak Nam-gi, diretor do Departamento de Planejamento e Finanças do governo dos Trabalhadores da Coreia do Norte. Party, foi responsabilizado pelo desastre e posteriormente executado em 2010.

Um leitor de cartão de crédito Koryo em 2012

Em 2004 e 2006 foram aprovadas leis para codificar regras para poupança e bancos comerciais. No entanto, não foi até 2012 que os bancos norte-coreanos começaram a competir seriamente por clientes de varejo. Cartões de dinheiro eletrônico concorrentes tornaram-se amplamente aceitos em Pyongyang e outras cidades, mas geralmente não estão vinculados a contas bancárias. Os bancos norte-coreanos introduziram produtos de varejo que permitem que um aplicativo de celular faça pagamentos e recargas.

A partir de maio de 2013, os bancos chineses, China Merchants Bank, Industrial and Commercial Bank of China, China Construction Bank e Agricultural Bank of China, interromperam "todas as transferências internacionais de dinheiro, independentemente da natureza do o negócio" com a Coreia do Norte. O Banco da China, principal instituição da China para transações cambiais, disse, em 14 de maio de 2013, que "fez a conta do Banco de Comércio Exterior, principal banco de câmbio da Coreia do Norte". banco". No entanto, "bancos menores com sede no nordeste da China, do outro lado da fronteira com a Coreia do Norte, disseram que ainda estão lidando com transferências transfronteiriças em grande escala". Por exemplo, a filial do Banco de Dalian em Dandong ainda fazia transferências para a Coreia do Norte.

Kim Jong Un desde 2015 tem procurado ampliar e reformar o setor bancário, para auxiliar o crescimento econômico, com os cartões de crédito vistos como uma forma de aumentar a circulação de dinheiro. O conceito de bancos comerciais socialistas está sendo desenvolvido para utilizar "fundos ociosos" efetivamente, incluindo a poupança dos indivíduos, para promover o crescimento econômico.

Varejo

Loja de departamento número um em Pyongyang

Até o início dos anos 2000, o setor oficial de varejo era controlado principalmente pelo Estado, sob a direção do Comitê de Serviços Populares. Os bens de consumo eram poucos e de má qualidade, sendo a maioria fornecida em regime de ração. Havia lojas estatais e outlets diretos da fábrica para as massas, e lojas especiais com luxos para a elite – bem como uma rede de lojas de moeda forte (uma joint venture com a associação de residentes coreanos pró-Pyongyang no Japão, a Ch'ongryŏn), com filiais nas grandes cidades.

Em 2002 e em 2010, os mercados privados foram progressivamente legalizados, principalmente para a venda de alimentos. A partir de 2013, os mercados urbanos e de produtores eram realizados a cada 10 dias, e a maioria dos residentes urbanos vivia a menos de 2 km de um mercado.

Em 2012, o terceiro grande shopping center em Pyongyang, o Kwangbok Area Shopping Center, foi inaugurado. Em 2014 foi iniciada a construção de mais um shopping de grande porte. A partir de 2017, esses shoppings vendiam marcas concorrentes de produtos, por exemplo, pelo menos dez tipos diferentes de creme dental estavam sendo vendidos.

Em 2017, o Korea Institute for National Unification estimou que havia 440 mercados aprovados pelo governo, empregando cerca de 1,1 milhão de pessoas.

Comida

Agricultura

Crops crescendo na Coreia do Norte

Os escassos recursos agrícolas da Coreia do Norte limitam a produção agrícola. As condições de clima, terreno e solo não são particularmente favoráveis para a agricultura, com uma estação de colheita relativamente curta. Apenas cerca de 17% da massa total de terra, ou aproximadamente 20.000 km², é arável, dos quais 14.000 km² são adequados para o cultivo de cereais; a maior parte do país é um terreno montanhoso acidentado.

O clima varia acentuadamente de acordo com a elevação, e a falta de precipitação, juntamente com solos inférteis, torna os terrenos acima de 400 metros impróprios para outros fins que não o pastoreio. A precipitação é geograficamente e sazonalmente irregular, e na maior parte do país, tanto quanto a metade da precipitação anual ocorre nos três meses de verão. Esse padrão favorece o cultivo do arroz em casca em regiões mais quentes, dotadas de redes de irrigação e controle de enchentes. A produção de arroz é de 5,3 toneladas por hectare, próxima das normas internacionais. Em 2005, a Coréia do Norte foi classificada pela FAO como 10º na produção de frutas frescas e 19º na produção de maçãs.

A agricultura está concentrada nas planícies das quatro províncias da costa oeste, onde uma estação de crescimento mais longa, terra plana, chuvas adequadas e bom solo irrigado permitem o cultivo mais intensivo de colheitas. Uma estreita faixa de terra igualmente fértil atravessa a costa leste das províncias de Hamgyŏng e Kangwŏn, mas as províncias do interior de Chagang e Ryanggang são muito montanhosas, frias e secas para permitir muita agricultura. As montanhas contêm a maior parte das reservas florestais da Coreia do Norte, enquanto os contrafortes dentro e entre as principais regiões agrícolas fornecem terras para pastagem de gado e cultivo de árvores frutíferas.

Uma vez que a autossuficiência continua sendo um pilar importante da ideologia norte-coreana, a autossuficiência na produção de alimentos é considerada uma meta digna. Outro objetivo das políticas governamentais – reduzir a diferença entre os padrões de vida urbanos e rurais – requer investimentos contínuos no setor agrícola. A estabilidade do país depende de aumentos constantes, se não rápidos, da disponibilidade de alimentos a preços razoáveis. No início da década de 1990, houve uma grave escassez de alimentos.

Um trator na Coreia do Norte

A declaração de maior alcance sobre a política agrícola está incorporada nas Teses sobre a Questão Agrária Socialista em Nosso País de Kim Il Sung, de 1964, que ressalta a preocupação do governo com desenvolvimento agrícola. Kim enfatizou o progresso tecnológico e educacional no campo, bem como as formas coletivas de propriedade e gestão. À medida que a industrialização progredia, a participação da agricultura, silvicultura e pesca na produção nacional total caiu de 63,5% e 31,4%, respectivamente, em 1945 e 1946, para um mínimo de 26,8% em 1990. Sua participação na força de trabalho também diminuiu de 57,6% em 1960 para 34,4% em 1989.

Na década de 1990, a diminuição da capacidade de realizar operações mecanizadas (incluindo o bombeamento de água para irrigação), bem como a falta de insumos químicos, contribuíam claramente para a redução dos rendimentos e aumento das perdas na colheita e pós-colheita.

Melhorias incrementais na produção agrícola foram feitas desde o final da década de 1990, aproximando a Coreia do Norte da autossuficiência em alimentos básicos até 2013. Em particular, a produção de arroz melhorou constantemente, embora a produção de outras culturas geralmente não tenha melhorado. A produção de alimentos protéicos continua inadequada. O acesso a fertilizantes químicos diminuiu, mas o uso de composto e outros fertilizantes orgânicos foi incentivado.

Pesca

Pesqueiros norte-coreanos exportam frutos do mar, principalmente caranguejo, para Dandong, Liaoning, ilicitamente. Caranguejos, amêijoas e conchas das águas do Mar Amarelo da Coreia do Norte são populares na China, possivelmente porque a água menos salgada melhora o sabor.

Sistema de distribuição de alimentos

Desde a década de 1950, a maioria dos norte-coreanos recebe sua comida por meio do sistema público de distribuição (PDS). O PDS exige que os agricultores das regiões agrícolas entreguem uma parte de sua produção ao governo e depois redistribuam o excedente para as regiões urbanas, que não podem produzir seus próprios alimentos. Cerca de 70% da população norte-coreana, incluindo toda a população urbana, recebe alimentos por meio desse sistema administrado pelo governo.

Antes das enchentes, os destinatários geralmente recebiam de 600 a 700 gramas por dia, enquanto altos funcionários, militares, trabalhadores pesados e pessoal de segurança pública recebiam porções um pouco maiores de 700–800 gramas por dia. A partir de 2013, a meta de distribuição média era de 573 gramas de equivalente de cereal por pessoa por dia, mas variava de acordo com a idade, ocupação e se as rações são recebidas em outro lugar (como merenda escolar). No entanto, a partir de 2019, esse número foi reduzido para 312 gramas por dia, de acordo com uma investigação realizada pelas Nações Unidas entre 29 de março e 12 de abril.

As reduções na produção afetaram a quantidade de alimentos disponíveis no sistema público de distribuição. A escassez foi agravada quando o governo norte-coreano impôs novas restrições aos agricultores coletivos. Quando os agricultores, que nunca haviam sido cobertos pelo PDS, foram obrigados pelo governo a reduzir suas próprias cotas de alimentos de 167 quilos para 107 quilos de grãos por pessoa a cada ano, eles responderam retendo porções da quantidade necessária de grãos. Em 2008, o sistema havia se recuperado significativamente e, de 2009 a 2013, as rações diárias por pessoa foram em média de 400 gramas por dia durante grande parte do ano, embora em 2011 tenham caído para 200 gramas por dia de maio a setembro.

Estima-se que, no início dos anos 2000, a família norte-coreana média obtinha cerca de 80% de sua renda de pequenos negócios que eram tecnicamente ilegais (embora não impostos) na Coreia do Norte. Em 2002 e em 2010, os mercados privados foram progressivamente legalizados. A partir de 2013, os mercados urbanos e de produtores eram realizados a cada 10 dias, e a maioria dos residentes urbanos vivia a menos de 2 km de um mercado, com os mercados tendo um papel cada vez maior na obtenção de alimentos.

Crise e fome

De 1994 a 1998, a Coreia do Norte passou fome. Como a Coreia do Norte é um país fechado, é difícil saber o número de mortes específicas no incidente. De acordo com diferentes literaturas, o número de mortos por fome ou desnutrição é estimado entre 240.000 e 480.000. Desde 1998, houve uma recuperação gradual na produção agrícola, que em 2013 trouxe a Coreia do Norte de volta à autossuficiência em alimentos básicos. No entanto, a partir de 2013, a maioria das famílias apresentava consumo alimentar limítrofe ou pobre, e o consumo de proteínas continuava inadequado.

Na década de 1990, a economia norte-coreana viu a estagnação se transformar em crise. A assistência econômica recebida da União Soviética e da China foi um fator importante de seu crescimento econômico. Após seu colapso em 1991, a União Soviética retirou seu apoio e exigiu o pagamento em moeda forte pelas importações. A China interveio para fornecer alguma assistência e forneceu alimentos e petróleo, a maior parte supostamente a preços de concessão. A economia norte-coreana foi prejudicada e sua produção industrial começou a declinar em 1990. Privada de insumos industriais, incluindo fertilizantes, pesticidas e eletricidade para irrigação, a produção agrícola também começou a diminuir antes mesmo da Coreia do Norte sofrer uma série de desastres naturais em meados do ano. -1990. Essa evolução, combinada com uma série de desastres naturais, incluindo enchentes recordes em 1995, causou uma das piores crises econômicas da história da Coreia do Norte. Outras causas dessa crise foram os altos gastos com defesa (cerca de 25% do PIB) e a má governança.

Em dezembro de 1991, a Coreia do Norte estabeleceu uma "zona de livre economia e comércio" para incluir as cidades portuárias do nordeste de Unggi (Sŏnbong), Ch'ŏngjin e Najin. O estabelecimento dessa zona também teve ramificações nas questões de até que ponto a Coréia do Norte abriria sua economia para o Ocidente e para a Coréia do Sul, o futuro do esquema de desenvolvimento para a área do rio Tumen e, mais importante, quanto o Norte A Coréia reformaria seu sistema econômico.

A Coréia do Norte anunciou em dezembro de 1993 uma política econômica de transição de três anos com ênfase primária na agricultura, indústria leve e comércio exterior. No entanto, a falta de fertilizantes, desastres naturais e más práticas de armazenamento e transporte deixaram o país com mais de um milhão de toneladas por ano sem auto-suficiência em grãos. Além disso, a falta de divisas para a compra de peças de reposição e de petróleo para geração de eletricidade deixou muitas fábricas ociosas.

A fome dos anos 1990 paralisou muitas das instituições econômicas stalinistas. O governo seguiu a política Songun de Kim Jong Il, segundo a qual os militares são mobilizados para dirigir projetos de produção e infraestrutura. Como consequência da política do governo de estabelecer a auto-suficiência econômica, a economia norte-coreana tornou-se cada vez mais isolada do resto do mundo, e seu desenvolvimento e estrutura industrial não refletem sua competitividade internacional. As empresas domésticas são protegidas da concorrência internacional e doméstica; o resultado é ineficiência crônica, baixa qualidade, diversidade limitada de produtos e subutilização das plantas. Esse protecionismo também limita o tamanho do mercado para os produtores norte-coreanos, o que impede o aproveitamento de economias de escala.

Escassez de alimentos

A escassez de alimentos foi precipitada principalmente pela perda de combustível e outras importações de matérias-primas da China e da União Soviética, essenciais para sustentar um sistema agrícola intensivo e ineficiente em energia. Após o colapso da União Soviética, as antigas relações comerciais concessionais que beneficiavam a Coreia do Norte não estavam disponíveis. Os três anos de cheias e secas entre 1994 e 1996 serviram apenas para completar o colapso do setor agrícola. Em 2004, mais da metade (57%) da população não tinha alimentação suficiente para se manter saudável. 37% das crianças tiveram seu crescimento atrofiado e 1⁄3 de mães careciam severamente de nutrição.

Em 2006, o Programa Mundial de Alimentos (PAM) e a FAO estimaram uma necessidade de 5,3 a 6,5 milhões de toneladas de grãos, quando a produção nacional atingiu apenas 3,825 milhões de toneladas. O país também enfrenta a degradação da terra depois que as florestas desmatadas para a agricultura resultaram na erosão do solo. Em 2008, uma década após os piores anos da fome, a produção total foi de 3,34 milhões de toneladas (equivalente em grãos) em comparação com uma necessidade de 5,98 milhões de toneladas. Trinta e sete por cento da população foi considerada insegura no acesso aos alimentos. O clima continuou a apresentar desafios todos os anos, mas a produção geral de alimentos cresceu gradualmente e, em 2013, a produção aumentou para o nível mais alto desde a crise, para 5,03 milhões de toneladas equivalentes de cereais, contra um requisito mínimo de 5,37 MMT.

Em 2014, a Coreia do Norte teve uma colheita excepcionalmente boa, 5,08 milhões de toneladas de cereais equivalentes, quase o suficiente para alimentar toda a população. Embora a produção de alimentos tenha se recuperado significativamente desde os anos mais difíceis de 1996 e 1997, a recuperação foi frágil, sujeita a condições climáticas adversas e escassez econômica ano a ano. A distribuição era desigual, sendo o Sistema Público de Distribuição bastante ineficaz. A Coréia do Norte agora tem, na maioria dos anos, níveis de desnutrição mais baixos do que em alguns países asiáticos mais ricos. No entanto, em 2019, a Coreia do Norte teve a pior colheita em mais de uma década, que as Nações Unidas descreveram como uma "crise de fome".

Mineração

De acordo com um relatório de 2012 do North Korea Resource Institute (NKRI), com sede na Coreia do Sul, a Coreia do Norte possui reservas substanciais de minério de ferro, carvão, calcário e magnesita. Além disso, acredita-se que a Coréia do Norte tenha um tremendo potencial de recursos de metais raros, avaliados em mais de US$ 6 trilhões.

É o 18º maior produtor mundial de ferro e zinco e possui a 22ª maior reserva de carvão do mundo. É também o 15º maior produtor de fluorita e o 12º maior produtor de cobre e sal na Ásia. Outros recursos naturais importantes na produção incluem chumbo, tungstênio, grafite, magnesita, ouro, pirita, fluorita e energia hidrelétrica.

Em 2015, a Coreia do Norte exportou 19,7 milhões de toneladas de carvão, no valor de US$ 1,06 bilhão, grande parte para a China. Em 2016 estimou-se que os embarques de carvão para a China representaram cerca de 40% das exportações.

No entanto, a partir de fevereiro de 2017, a China suspendeu todas as importações de carvão da Coreia do Norte, embora, de acordo com a China, o comércio geral com a Coreia do Norte tenha aumentado.

Tecnologia da informação e cultura

A Coreia do Norte tem uma indústria de tecnologia da informação em desenvolvimento. Em 2018, uma exposição tecnológica revelou um novo serviço Wi-Fi chamado Mirae ("Futuro"), que permitia que dispositivos móveis acessassem a rede intranet em Pyongyang. A exposição também apresentou um sistema de automação residencial usando reconhecimento de fala em coreano.

Os estúdios de animação de desenhos animados da Coreia do Norte, como o SEK Studio, subcontratam trabalhos de estúdios de animação sul-coreanos. A Mansudae Overseas Projects constrói monumentos ao redor do mundo.

Organização e gestão

A economia da Coreia do Norte tem sido única em sua supressão histórica dos mercados. Na década de 1960, os elementos de mercado foram suprimidos quase completamente. Quase todos os itens, de alimentos a roupas, são tradicionalmente distribuídos por meio de um sistema público de distribuição, tendo o dinheiro apenas um significado simbólico. As proporções de comida dependem da hierarquia no sistema, onde as posições parecem ser semi-hereditárias. Até o final da década de 1980, os camponeses não tinham permissão para cultivar hortas privadas.

Uma vez que o governo é a força dominante no desenvolvimento e gestão da economia, as repartições e departamentos proliferaram em todos os níveis administrativos. Existem quinze comitês - como os comitês de planejamento agrícola e estadual - um departamento e vinte departamentos sob a supervisão do Gabinete; destes, doze comitês - um bureau e dezesseis departamentos estão envolvidos na administração econômica. No início dos anos 1990, vários vice-primeiros-ministros do então Conselho de Administração do Estado supervisionavam os assuntos econômicos. As organizações passam por frequentes reorganizações. Muitas dessas agências têm suas próprias filiais separadas em níveis mais baixos do governo, enquanto outras mantêm o controle sobre seções subordinadas nas agências administrativas provinciais e distritais.

Por volta de 1990, com o colapso da União Soviética, as restrições às vendas privadas, inclusive de grãos, deixaram de ser aplicadas. Estima-se que, no início dos anos 2000, a família norte-coreana média tirava cerca de 80% de sua renda de pequenos negócios que eram tecnicamente ilegais (embora não impostos) na Coreia do Norte. Em 2002 e em 2010, os mercados privados foram progressivamente legalizados. A partir de 2013, os mercados urbanos e de produtores eram realizados a cada 10 dias, e a maioria dos residentes urbanos vivia a menos de 2 km de um mercado.

Em 2014, a Coreia do Norte anunciou as "medidas de 30 de maio". Estes planejavam dar mais liberdade aos agricultores, permitindo-lhes manter 60% de sua produção. Os gerentes de empresas também teriam permissão para contratar e demitir trabalhadores e decidir com quem fazer negócios e onde comprar matérias-primas e peças sobressalentes. Alguns relatórios sugerem que essas medidas permitiriam que empresas nominalmente estatais fossem administradas em linhas capitalistas como as da China.

Planejamento econômico

A Coreia do Norte, uma das economias mais centralmente planejadas e isoladas do mundo, enfrenta condições econômicas desesperadoras. O estoque de capital industrial está quase irreparável como resultado de anos de subinvestimento e escassez de peças sobressalentes. A produção industrial e de energia diminuiu em paralelo. Durante o que a Coreia do Norte chamou de "construção pacífica" período anterior à Guerra da Coréia, a tarefa fundamental da economia era superar o nível de produção e eficiência alcançado no final da ocupação japonesa; reestruturar e desenvolver uma economia viável reorientada para os países do bloco comunista; e iniciar o processo de socialização da economia. A nacionalização de importantes empresas industriais e a reforma agrária, ambas realizadas em 1946, lançaram as bases para dois planos sucessivos de um ano em 1947 e 1948, respectivamente, e o Plano de Dois Anos de 1949-50. Foi durante este período que o sistema de salário por peça e o sistema de contabilidade independente começaram a ser aplicados e que a rede comercial passou cada vez mais para a propriedade estatal e cooperativa.

O objetivo básico do Plano Trienal, oficialmente denominado "Plano Trienal de Reconstrução Pós-guerra de 1954-56", era reconstruir uma economia dilacerada pela Guerra da Coréia. O plano enfatizou mais do que apenas recuperar os níveis de produção pré-guerra. A União Soviética, outros países do Leste Europeu e a China forneceram assistência para a reconstrução. A maior prioridade era desenvolver a indústria pesada, mas um esforço sério para coletivizar a agricultura também foi iniciado. No final de 1957, a produção da maioria das commodities industriais havia retornado aos níveis de 1949, com exceção de alguns itens como fertilizantes químicos, carbonetos e ácido sulfúrico, cuja recuperação foi mais demorada.

Tendo basicamente concluído a tarefa de reconstrução, o estado planejou estabelecer uma base sólida para a industrialização enquanto completava o processo de socialização e solucionava os problemas básicos de alimentação e abrigo durante o Plano Quinquenal de 1957-1960. O processo de socialização foi concluído em 1958 em todos os setores da economia, e o Movimento Ch'ŏllima foi introduzido. Embora as taxas de crescimento tenham sido altas, houve sérios desequilíbrios entre os diferentes setores econômicos. Como recompensas eram dadas a indivíduos e empresas que cumpriam cotas de produção, esforços frenéticos para cumprir as metas do plano em concorrência com outras empresas e indústrias causaram um crescimento desproporcional entre várias empresas, entre indústria e agricultura e entre indústrias leves e pesadas. Como os recursos eram limitados e o sistema de transporte sofria de gargalos, os recursos eram desviados para empresas politicamente bem relacionadas ou aquelas cujos gerentes reclamavam mais alto. Uma empresa ou setor que teve um desempenho melhor do que outros geralmente o fez às custas de outros. Essas interrupções se intensificaram à medida que o ano-alvo do plano se aproximava.

Até a década de 1960, a economia da Coreia do Norte crescia muito mais rápido do que a da Coreia do Sul. Embora a Coreia do Norte estivesse atrás na produção nacional total, ela estava à frente da Coreia do Sul na produção nacional per capita, por causa de sua população menor em relação à Coreia do Sul. Por exemplo, em 1960 a população da Coreia do Norte era de pouco mais de 10 milhões de pessoas, enquanto a população da Coreia do Sul era de quase 25 milhões de pessoas. Taxas anuais de crescimento econômico de 30% e 21% durante o Plano Trienal de 1954–1956 e o Plano Quinquenal de 1957–1960, respectivamente, foram relatadas. Depois de reivindicar o cumprimento antecipado do Plano Quinquenal em 1959, a Coréia do Norte designou oficialmente 1960 como um "ano tampão" - um ano de ajuste para restaurar os equilíbrios entre os setores antes que o próximo plano entrasse em vigor em 1961. Não é de surpreender que o mesmo fenômeno se repetiu em planos subseqüentes. Como o Plano Quinquenal foi cumprido antecipadamente, tornou-se um plano quadrienal de fato. A partir do início dos anos 1960, no entanto, o crescimento econômico da Coreia do Norte desacelerou até ficar estagnado no início dos anos 1990.

Vários fatores explicam o altíssimo índice de desenvolvimento econômico do país na década de 1950 e a desaceleração geral desde a década de 1960. Durante o período de reconstrução após a Guerra da Coréia, houve oportunidades para um amplo crescimento econômico – alcançável por meio da capacidade do regime comunista de mobilizar recursos e mão-de-obra ociosos e impor uma baixa taxa de consumo. Esse padrão geral de crescimento inicialmente alto, resultando em uma alta taxa de formação de capital, refletiu-se em outras economias de tipo soviético. Perto do final da década de 1950, quando o trabalho de reconstrução foi concluído e a capacidade ociosa começou a diminuir, a economia teve que passar do estágio extensivo para o intensivo, onde a simples disciplina comunista de mobilizar recursos subutilizados tornou-se menos eficaz. No novo estágio, a ineficiência decorrente dos gargalos emergentes levou a retornos decrescentes. Um maior crescimento só seria alcançado através do aumento da eficiência e do progresso tecnológico.

A partir do início da década de 1960, uma série de sérios gargalos começou a impedir o desenvolvimento. Os gargalos eram generalizados e geralmente eram criados pela falta de terra arável, mão de obra qualificada, energia e transporte e deficiências nas indústrias extrativas. Além disso, tanto o transporte terrestre quanto o marítimo careciam de equipamentos e modos de transporte modernos. A incapacidade das indústrias extrativas e de energia, bem como da rede de transporte, de fornecer energia e matérias-primas tão rapidamente quanto as fábricas poderiam absorvê-las começou a desacelerar o crescimento industrial.

O Primeiro Plano de Sete Anos (inicialmente 1961–1967) baseou-se nos planos anteriores, mas mudou o foco da industrialização. A indústria pesada, com a indústria de máquinas-ferramenta como eixo, recebeu prioridade contínua. Durante o plano, no entanto, a economia experimentou desacelerações e reversões generalizadas pela primeira vez, em nítido contraste com o crescimento rápido e ininterrupto durante os planos anteriores. O desempenho decepcionante forçou os planejadores a estender o plano por mais três anos, até 1970. Durante a última parte do plano decenal de facto, a ênfase mudou para a busca do desenvolvimento paralelo da economia e das capacidades de defesa. Essa mudança foi motivada pela preocupação com a aquisição militar na Coréia do Sul pelo general Park Chung Hee (1961-1979), a escalada do envolvimento dos Estados Unidos no Vietnã e a ampliação da divisão sino-soviética. Pensava-se que estimular uma revolução tecnológica na indústria de munições era um meio de atingir esses objetivos paralelos. No final, a necessidade de desviar recursos para a defesa tornou-se a explicação oficial para o fracasso do plano.

O Plano de Seis Anos de 1971–1976 seguiu imediatamente em 1971. Após o fraco desempenho do plano anterior, as metas de crescimento do Plano de Seis Anos foram reduzidas substancialmente. Como algumas das metas propostas no Primeiro Plano de Sete Anos não haviam sido alcançadas nem mesmo em 1970, o Plano de Seis Anos não se desviou muito de seu antecessor em metas básicas. O Plano Sesenal enfatizou mais o avanço tecnológico, a auto-suficiência (Juche) em matérias-primas industriais, a melhoria da qualidade dos produtos, a correção dos desequilíbrios entre os diferentes setores e o desenvolvimento das indústrias extrativas e energéticas; o último deles foi considerado o grande responsável pela desaceleração durante o Primeiro Plano de Sete Anos. O plano previa atingir uma taxa de autossuficiência de 60 a 70% em todos os setores industriais, substituindo as matérias-primas nacionais sempre que possível e organizando e renovando os processos técnicos para viabilizar a substituição. Melhorar a capacidade de transporte era visto como uma das tarefas urgentes para acelerar o desenvolvimento econômico – era um dos principais gargalos do Plano de Seis Anos.

A Coréia do Norte alegou ter cumprido o Plano de Seis Anos até o final de agosto de 1975, um ano completo e quatro meses antes do previsto. Nessas circunstâncias, esperava-se que o próximo plano começasse sem demora em 1976, um ano antes, como foi o caso quando o Primeiro Plano de Sete Anos foi instituído em 1961. Mesmo que o Plano de Sete anos tivesse sido concluído dentro do prazo, o próximo plano deveria ter começado em 1977. No entanto, não foi até quase dois anos e quatro meses depois que o tão esperado plano foi revelado - 1977 havia se tornado um "ano tampão".

A incapacidade dos planejadores de formular e instituir continuamente planos econômicos revela tanto sobre a ineficácia do próprio planejamento quanto a extensão das dificuldades econômicas e interrupções administrativas que o país enfrenta. Por exemplo, as metas para planos sucessivos devem ser baseadas nas realizações dos planos anteriores. Se essas metas não forem cumpridas, todas as metas do próximo plano – inicialmente baseadas na satisfação do plano – devem ser reformuladas e ajustadas. Além do não cumprimento das metas, as perturbações e desequilíbrios generalizados entre vários setores da economia complicam ainda mais a formulação do plano.

O impulso básico do Segundo Plano de Sete Anos (1978–1984) era atingir os três objetivos principais de autossuficiência, modernização e "cientificação". Embora a ênfase na autossuficiência não fosse nova, ela não havia sido anteriormente o foco explícito de um plano econômico. Essa nova ênfase pode ter sido uma reação à crescente dívida externa originada de importações em larga escala de máquinas e equipamentos ocidentais em meados da década de 1970. Por meio da modernização, a Coreia do Norte esperava aumentar a mecanização e a automação em todos os setores da economia. "Cientificação" significa a adoção de técnicas modernas de produção e gestão. Os objetivos específicos do plano econômico eram fortalecer as bases de combustível, energia e recursos da indústria por meio do desenvolvimento prioritário das indústrias extrativas e de energia; modernizar a indústria; substituir recursos domésticos por certas matérias-primas importadas; expandir a capacidade de carga nos sistemas de transporte ferroviário, rodoviário e marítimo; centralizar e conteinerizar o sistema de transporte; e para acelerar uma revolução técnica na agricultura.

Para atender às necessidades de mão-de-obra e tecnologia de uma economia em expansão, o setor de educação também foi alvo de melhorias. A qualidade do ensino obrigatório abrangente de onze anos deveria ser melhorada para formar mais técnicos e especialistas e expandir a formação de especialistas, particularmente nas áreas de engenharia de combustíveis, mecânica, eletrônica e automação.

O cumprimento bem-sucedido dos chamados projetos de reconstrução da natureza também fazia parte do Segundo Plano Seteinal. Esses projetos se referiam ao programa de cinco pontos para a transformação da natureza revelado por Kim Il Sung em 1976: conclusão da irrigação de campos não arrozais; recuperação de 1.000 quilômetros quadrados de novas terras; construção de 1.500 a 2.000 km² de terraços; realização de trabalhos de arborização e conservação de água; e recuperar a terra das marés.

Ao que tudo indica, o Segundo Plano de Sete Anos não foi bem-sucedido. A Coreia do Norte geralmente minimizava as realizações do plano, e nenhum outro plano recebeu menos alarde oficial. Foi oficialmente alegado que a economia havia crescido a uma taxa anual de 8,8% durante o plano, um pouco abaixo da taxa planejada de 9,6%. A confiabilidade dessa medida agregada, no entanto, é questionável. Durante o plano, a meta de produção anual de 10 milhões de toneladas de grãos (cereais e leguminosas) foi atingida. No entanto, por admissão oficial, as metas de apenas cinco outras commodities foram cumpridas. A julgar pelas taxas de crescimento anunciadas para cerca de doze produtos industriais, é altamente improvável que a produção industrial total tenha aumentado a uma taxa média de 12,2%, como afirmado. Após a conclusão do plano, não houve nenhum novo plano econômico por dois anos, indícios tanto do fracasso do plano quanto da gravidade dos problemas econômicos e de planejamento enfrentados pela economia em meados da década de 1980. De 1998 a 2003, o governo implementou um plano de desenvolvimento científico e técnico, com foco na indústria nacional de informática e eletrônica.

Corrupção

Em 2019, a Coreia do Norte ficou em 172º lugar no Índice de Percepção de Corrupção da Transparency International, com uma pontuação de 17 em 100.

Trabalho

O crescimento e as mudanças na estrutura e no padrão de propriedade da economia também mudaram a força de trabalho. Em 1958, os agricultores privados individuais, que antes constituíam mais de 70% da força de trabalho, haviam sido transformados ou substituídos por agricultores estatais ou coletivos. Artesãos, comerciantes e empresários privados se juntaram a empresas estatais ou cooperativas. No setor industrial, em 1963, último ano para o qual esses dados estão disponíveis, havia 2.295 empresas estatais e 642 empresas cooperativas. O tamanho e a importância das empresas estatais podem ser avaliados pelo fato de que as empresas estatais, que constituíam 78% do número total de empresas industriais, contribuíram com 91% da produção industrial total.

Força de trabalho (12,6 milhões)—por ocupação:

• Agricultura: 35%
• Indústria e serviços: 65% (2008 est.)

Comércio externo

Uma representação proporcional das exportações norte-coreanas.

As estatísticas dos parceiros comerciais da Coreia do Norte são coletadas por organizações internacionais como as Nações Unidas e o Fundo Monetário Internacional, e pelo Ministério da Unificação da Coreia do Sul.

Também foi estimado que as importações de armas da União Soviética no período de 1988 a 1990 representaram cerca de 30% das importações totais da Coreia do Norte, e que entre 1981 e 1989 a Coreia do Norte faturou aproximadamente US$ 4 bilhões da exportação de armas, aproximadamente 30% das exportações totais da Coreia do Norte naquele período. O valor nominal em dólares das exportações de armas da Coréia do Norte em 1996 foi estimado em cerca de US$ 50 milhões.

O comércio exterior da Coreia do Norte se deteriorou na década de 1990. Depois de atingir o mínimo de US$ 1,4 bilhão em 1998, ela se recuperou ligeiramente. O comércio total da Coreia do Norte em 2002 foi de US$ 2,7 bilhões: apenas cerca de 50% dos US$ 5,2 bilhões em 1988, mesmo em dólares americanos nominais. Esses números excluem o comércio intra-coreano, considerado interno, que aumentou em 2002 para US$ 641 milhões. Durante o final dos anos 2000, o comércio cresceu fortemente, quase triplicando entre 2007 e 2011 para US$ 5,6 bilhões, sendo grande parte do crescimento com a China. Por volta de 2010, o comércio externo havia retornado aos níveis de 1990 e, em 2014, estava quase o dobro dos níveis de 1990, com o comércio com a China aumentando de 50% do comércio total em 2005 para quase 90% em 2014. Em 2015, estimou-se que as exportações para a China foram de $ 2,3 bilhões - 83% do total de exportações de $ 2,83 bilhões.

Além de Kaesŏng e Kŭmgang-san, outras áreas econômicas especiais foram estabelecidas em Sinŭiju, no noroeste (na fronteira com a China), e em Rasŏn, no nordeste (na fronteira com a China e a Rússia).

Sanções internacionais impediram o comércio internacional até certo ponto, muitas delas relacionadas ao desenvolvimento de armas de destruição em massa pela Coreia do Norte. O presidente dos Estados Unidos, Barack Obama, aprovou uma ordem executiva em abril de 2011 que declarava "é proibida a importação para os Estados Unidos, direta ou indiretamente, de quaisquer bens, serviços ou tecnologia da Coreia do Norte". As sanções operacionais incluíram as Resoluções 1695, 1718, 1874, 1928, 2087 e 2094 do Conselho de Segurança das Nações Unidas. Relatórios de 2018 indicaram que as sanções comerciais (proibição de quase todas as exportações e congelamento de contas no exterior) estavam afetando seriamente a economia. O jornal principal Rodong Sinmun estava ficando sem papel e publicava apenas um terço de sua tiragem normal, duas usinas de energia que forneciam eletricidade a Pyongyang tiveram que ser desligadas intermitentemente devido à falta de carvão, causando apagões, minas de carvão operando abaixo da capacidade devido à falta de combustível, o carvão não pôde ser transportado devido à falta de combustível e as rações de alimentos foram cortadas pela metade.

O Taepōong International Investment Group of Korea é a empresa oficial que gerencia investimentos no exterior para a Coreia do Norte.

Depois de 1956, a Coreia do Norte estendeu a mão para o Terceiro Mundo na esperança de fazer acordos comerciais. No entanto, de acordo com o analista Benjamin R Young: "No final, essa abordagem se mostrou ineficaz e Pyongyang nunca conseguiu desenvolver relações comerciais robustas com o Sul Global - uma situação que parece improvável que mude tão cedo".

Laços econômicos Norte-Sul

Os laços econômicos das Coreias do Norte e do Sul flutuaram muito nos últimos 30 anos. No final da década de 1990 e na maior parte da década de 2000, as relações norte-sul aqueceram sob a Sunshine Policy do presidente Kim Dae-jung. Muitas empresas concordaram em investir na Coreia do Norte, encorajadas pelo compromisso do governo sul-coreano de cobrir suas perdas, caso os projetos de investimento no norte não se tornem lucrativos.

Após uma decisão de 1988 do governo sul-coreano de permitir o comércio com o Norte (ver esforços de reunificação desde 1971), as empresas sul-coreanas começaram a importar produtos norte-coreanos. O comércio direto com o Sul começou no outono de 1990, após a reunião sem precedentes de setembro de 1990 dos dois primeiros-ministros coreanos. O comércio entre os países aumentou de US$ 18,8 milhões em 1989 para US$ 333,4 milhões em 1999, grande parte processando ou montando trabalhos realizados no Norte.

Durante esta década, o presidente da empresa sul-coreana Daewoo visitou a Coreia do Norte e chegou a acordo para a construção de um complexo industrial ligeiro em Nampô. Em outras negociações, a Hyundai Asan obteve permissão para trazer grupos turísticos por mar para Kŭmgang-san na costa sudeste da Coreia do Norte (consulte a região turística de Kŭmgang-san) e, mais recentemente, para construir os 800 acres (3,2 km²) Kaesŏng Industrial Park, perto da Zona Desmilitarizada Coreana (DMZ), a um custo de mais de US$ 1 bilhão.

Em resposta à cúpula entre Kim Jong Il e Kim Dae-jung em 2000, as Coreias do Norte e do Sul concordaram em agosto de 2000 em reconectar a seção da Linha Ferroviária Seul-Pyongyang Gyeongui através da DMZ. Além disso, os dois governos disseram que construiriam uma rodovia de quatro pistas contornando a vila trégua em Panmunjeom.

Comerciais de TV para o celular Anycall da Samsung apresentando a dançarina norte-coreana Cho Myong-ae e a sul-coreana Lee Hyo-ri foram transmitidos pela primeira vez em 11 de junho de 2006.

O comércio com a Coreia do Sul diminuiu depois que Lee Myung-bak foi eleito presidente da Coreia do Sul em 2008, que reduziu o comércio para pressionar a Coreia do Norte sobre questões nucleares. O comércio com a Coreia do Sul caiu de US$ 1,8 bilhão para US$ 1,1 bilhão entre 2007 e 2013, sendo a maior parte do restante do comércio através do Parque Industrial de Kaesŏng. O Parque foi sujeito a paralisações frequentes devido a tensões políticas.

China

Com o colapso da União Soviética, a China tornou-se o principal parceiro comercial da Coreia do Norte. O comércio bilateral aumentou acentuadamente após 2007. Em 2007, o comércio entre os dois países foi de $ 1,97 bilhão (₩ 1,7 trilhão). Em 2011, o comércio aumentou para $ 5,6 bilhões (₩ 5,04 trilhões). O comércio com a China representou 57% das importações da Coreia do Norte e 42% das exportações.

As estatísticas chinesas de 2013 indicam que as exportações norte-coreanas para a China foram de quase US$ 3 bilhões, com importações de cerca de US$ 3,6 bilhões. As exportações para a China em 2015 foram estimadas em US$ 2,3 bilhões.

Empreendimentos conjuntos

Algumas empresas sul-coreanas lançaram joint ventures em áreas como animação e software de computador, e os comerciantes chineses fizeram negócios em expansão na fronteira China-Coreia do Norte. Em uma pesquisa de 2007 com 250 operações chinesas na Coreia do Norte, a maioria relatou pagar subornos. Robert Suter, que chefiou o escritório de Seul da empresa sueca-suíça de geração de energia ABB, disse que a ABB estava firmando uma posição na Coreia do Norte: “É o mesmo que era na China anos atrás. Você tinha que estar lá e construir confiança." Várias empresas sul-coreanas estavam ativas principalmente em uma zona industrial especialmente desenvolvida na região industrial de Kaesong e as empresas chinesas eram conhecidas por estarem envolvidas em uma variedade de atividades de comércio e manufatura na Coreia do Norte. As empresas europeias fundaram em 2005 a European Business Association (EBA), Pyongyang, uma câmara de comércio de facto que representa uma série de joint ventures e outros negócios de investimento europeu. Chōngryŏn, a Associação Geral de Residentes Coreanos no Japão pró-Norte-coreana, transmitiu em seu canal de TV em 2008 um filme de TV em três partes apresentando investimento estrangeiro e negócios na Coreia do Norte. Este filme foi colocado em um canal do YouTube chamado "BusinessNK" e pode ser assistido junto com vários outros vídeos sobre joint ventures estrangeiras, bem como outros investimentos e atividades comerciais na Coreia do Norte.

Embora nenhum banco internacional operasse no isolado estado socialista em 2013, as empresas estrangeiras estariam cada vez mais interessadas em negociar com a Coreia do Norte.

Uma fábrica de televisores de LCD plano na Coreia do Norte foi financiada pelo Ch'ongryŏn em 2010.

A Zona Económica Especial de Rason foi criada no início dos anos 90, no canto nordeste do país, na fronteira com a China e a Rússia. Em junho de 2011, foi feito um acordo com a China para estabelecer uma área de livre comércio conjunta nas ilhas Hwanggumpyong e Wihwa da Coreia do Norte e na área de fronteira da China perto de Dandong. A Coreia do Norte designou mais de uma dúzia de novas zonas econômicas especiais em 2013 e 2014.