Doutrina Brezhnev

Bloc Oriental

A Doutrina Brezhnev era uma política externa soviética que proclamava que qualquer ameaça ao governo socialista em qualquer estado do bloco soviético na Europa Central e Oriental era uma ameaça para todos eles e, portanto, justificava a intervenção de outros estados socialistas. Foi proclamado para justificar a ocupação soviética da Tchecoslováquia no início de 1968, com a derrubada do governo reformista de lá. As referências ao "socialismo" significava controle pelos partidos comunistas leais ao Kremlin. O líder soviético Mikhail Gorbachev repudiou a doutrina no final dos anos 1980, quando o Kremlin aceitou a derrubada pacífica do regime comunista em todos os seus países satélites na Europa Oriental.

A política foi primeiro e mais claramente delineada por Sergei Kovalev em um artigo do Pravda de 26 de setembro de 1968, intitulado "Soberania e as obrigações internacionais dos países socialistas". Leonid Brezhnev reiterou isso em um discurso no Quinto Congresso dos Trabalhadores Unidos Poloneses. Partido em 13 de novembro de 1968, que afirmou: "Quando forças hostis ao socialismo tentam direcionar o desenvolvimento de algum país socialista para o capitalismo, isso se torna não apenas um problema do país em questão, mas um problema e preocupação comum de todos os países socialistas."

Essa doutrina foi anunciada para justificar retroativamente a invasão da Tchecoslováquia em agosto de 1968, que pôs fim à Primavera de Praga, juntamente com intervenções militares soviéticas anteriores, como a invasão da Hungria em 1956. Essas intervenções visavam pôr fim aos esforços de liberalização e levantes que tinham o potencial de comprometer a hegemonia soviética dentro do Bloco Soviético, que era considerado pela União Soviética como um amortecedor defensivo e estratégico essencial em caso de eclosão de hostilidades com a OTAN.

Na prática, a política significava que apenas a independência limitada dos estados satélite' partidos comunistas era permitido e que nenhum poderia comprometer a coesão do Bloco de Leste de qualquer forma. Ou seja, nenhum país poderia deixar o Pacto de Varsóvia ou perturbar o monopólio de poder de um partido comunista no poder. Implícito nessa doutrina estava que a liderança da União Soviética reservava, para si mesma, o poder de definir o "socialismo" e "capitalismo". Após o anúncio da Doutrina Brezhnev, numerosos tratados foram assinados entre a União Soviética e seus estados satélites para reafirmar esses pontos e garantir ainda mais a cooperação interestatal. Os princípios da doutrina eram tão amplos que os soviéticos até a usaram para justificar sua intervenção militar na nação comunista (mas não do Pacto de Varsóvia) do Afeganistão em 1979. A Doutrina Brezhnev permaneceu em vigor até ser encerrada com a reação soviética à a crise polonesa de 1980-1981.

Mikhail Gorbachev se recusou a usar a força militar quando a Polônia realizou eleições livres em 1989 e o Solidariedade derrotou o Partido dos Trabalhadores Poloneses. Festa. Foi substituída pela jocosamente chamada Doutrina Sinatra em 1989, aludindo à canção de Frank Sinatra "My Way". A recusa em intervir na emancipação dos estados satélites da Europa Oriental e no Piquenique Pan-Europeu levou à queda da Cortina de Ferro e ao colapso amplamente pacífico do Bloco de Leste.

Origens

Crise húngara de 1956

O período entre 1953 e 1968 foi saturado de dissidência e reforma dentro dos estados satélites soviéticos. 1953 viu a morte do líder soviético Joseph Stalin, seguida de perto pelo "Discurso Secreto" de Nikita Khrushchev em 1956. denunciando Stálin. Esta denúncia do ex-líder levou a um período da Era Soviética conhecido comumente como "Desestalinização" Sob as reformas gerais desse processo, Imre Nagy chegou ao poder na Hungria como o novo primeiro-ministro, substituindo Mátyás Rákosi. Quase imediatamente, Nagy iniciou um caminho de reforma. O poder da polícia foi reduzido, as fazendas coletivizadas estavam se desfazendo, a indústria e a produção de alimentos mudaram e a tolerância religiosa estava se tornando mais proeminente. Essas reformas chocaram o Partido Comunista Húngaro. Nagy foi rapidamente derrubado por Rákosi em 1955 e destituído de seu sustento político. Pouco depois desse golpe, Khrushchev assinou a Declaração de Belgrado, que afirmava que "caminhos separados para o socialismo eram permitidos dentro do bloco soviético". Com as esperanças de uma reforma séria acabando de se extinguir na Hungria, esta declaração não foi bem recebida pelos húngaros. As tensões aumentaram rapidamente na Hungria com manifestações e apelos não apenas pela retirada das tropas soviéticas, mas também pela retirada húngara do Pacto de Varsóvia. Em 23 de outubro, as forças soviéticas desembarcaram em Budapeste. Um esmagamento caótico e sangrento das forças revolucionárias durou de 24 de outubro a 7 de novembro. Embora a ordem tenha sido restaurada, as tensões permaneceram em ambos os lados do conflito. Os húngaros se ressentiam com o fim da reforma e os soviéticos queriam evitar que uma crise semelhante ocorresse novamente em qualquer lugar do campo socialista.

Uma Doutrina Brezhnev pacífica

Quando a Revolução Húngara de 1956 terminou, os soviéticos adotaram a mentalidade de que os governos que apoiam o comunismo e o capitalismo devem coexistir e, mais importante, construir relações. O Partido Comunista da União Soviética pediu uma coexistência pacífica, onde a guerra entre os Estados Unidos e a União Soviética chegaria ao fim. Esse ideal enfatizou ainda que todas as pessoas são iguais e possuem o direito de resolver os problemas de seus próprios países. A ideia era que, para que ambos os estados coexistissem pacificamente, nenhum dos países poderia exercer o direito de se envolver nos assuntos internos um do outro. Os soviéticos não queriam que os americanos se metessem em seus negócios, assim como os americanos não queriam os soviéticos nos deles. Embora essa ideia tenha surgido após os eventos da Hungria, ela não foi implementada por muito tempo. Isso é explicado mais detalhadamente na seção Renúncia.

Primavera de Praga de 1968

Noções de reforma vinham crescendo lentamente na Tchecoslováquia desde meados dos anos 1960. No entanto, uma vez que o presidente stalinista Antonín Novotný renunciou ao cargo de chefe do Partido Comunista da Checoslováquia em janeiro de 1968, a Primavera de Praga começou a tomar forma. Alexander Dubček substituiu Novotný como chefe do partido, inicialmente considerado um amigo da União Soviética. Não demorou muito para que Dubček começasse a fazer sérias reformas liberais. Em um esforço para estabelecer o que Dubček chamou de "socialismo desenvolvido", ele instituiu mudanças na Tchecoslováquia para criar uma versão muito mais livre e liberal do estado socialista. Aspectos de uma economia de mercado foram implementados, as viagens ao exterior tornaram-se mais fáceis para os cidadãos, a censura estatal foi afrouxada, o poder da polícia secreta foi limitado e foram tomadas medidas para melhorar as relações com o Ocidente. À medida que as reformas se acumulavam, o Kremlin rapidamente ficou inquieto, pois esperava não apenas preservar o socialismo na Tchecoslováquia, mas também evitar outra crise no estilo húngaro. O pânico soviético aumentou em março de 68, quando protestos estudantis eclodiram na Polônia e Antonín Novotný renunciou ao cargo de presidente da Tchecoslováquia. 21 de março Yuri Andropov, o presidente da KGB, emitiu uma declaração grave sobre as reformas que estão ocorrendo sob Dubček. “Os métodos e formas pelos quais o trabalho está progredindo na Tchecoslováquia lembram muito a Hungria. Nesta aparência externa de caos... existe uma certa ordem. Tudo começou assim também na Hungria, mas depois vieram o primeiro e o segundo escalões e, finalmente, os social-democratas”.

Leonid Brezhnev pediu esclarecimentos a Dubček em 21 de março, com o Politburo convocado, sobre a situação na Tchecoslováquia. Ansioso para evitar um destino semelhante ao de Imre Nagy, Dubček garantiu a Brezhnev que as reformas estavam totalmente sob controle e não em um caminho semelhante ao visto em 1956 na Hungria. Apesar das garantias de Dubček, outros aliados socialistas ficaram inquietos com as reformas que estavam ocorrendo em um vizinho do Leste Europeu. Ou seja, os ucranianos ficaram muito alarmados com o desvio da Tchecoslováquia do socialismo padrão. O primeiro secretário do Partido Comunista Ucraniano pediu a Moscou uma invasão imediata da Tchecoslováquia, a fim de impedir o "socialismo com rosto humano" de Dubček. de se espalhar para a Ucrânia e provocar agitação. Em 6 de maio, Brezhnev condenou o sistema de Dubček, declarando-o um passo em direção ao "completo colapso do Pacto de Varsóvia". Após três meses de negociações, acordos e tensões crescentes entre Moscou e a Tchecoslováquia, a invasão soviética/Pacto de Varsóvia começou na noite de 20 de agosto de 1968, que se deparou com grande descontentamento e resistência da Tchecoslováquia por muitos meses em 1970.

Formação da Doutrina

Brezhnev percebeu a necessidade de uma mudança da ideia de Nikita Khrushchev de "diferentes caminhos para o socialismo" em direção a um que promoveu uma visão mais unificada em todo o campo socialista. “Integração econômica, consolidação política, retorno à ortodoxia ideológica e cooperação interpartidária tornaram-se as novas palavras de ordem das relações do bloco soviético”. Em 12 de novembro de 1968, Brezhnev afirmou que "[quando] forças externas e internas hostis ao socialismo tentam direcionar o desenvolvimento de um determinado país socialista na direção do... sistema capitalista... um problema para o povo daquele país, mas um problema comum, uma preocupação de todos os países socialistas”. A declaração de Brezhnev no Quinto Congresso do Partido Unido dos Trabalhadores Poloneses efetivamente classificou a questão da soberania como menos importante do que a preservação do socialismo internacional. Embora nenhuma nova doutrina tenha sido anunciada oficialmente, ficou claro que a intervenção soviética era iminente se Moscou percebesse que algum país corria o risco de comprometer a integridade do socialismo.

Doutrina Brezhnev na prática

A natureza vaga e ampla da Doutrina Brezhnev permitia a aplicação a qualquer situação internacional que a URSS considerasse adequada. Isso é claramente evidente não apenas na Primavera de Praga em 1968 e na pressão indireta sobre a Polônia de 1980 a 1981, mas também no envolvimento soviético no Afeganistão a partir dos anos 1970. Qualquer instância que levasse a URSS a questionar se um país estava ou não se tornando um risco para o socialismo internacional, o uso da intervenção militar era, aos olhos soviéticos, não apenas justificado, mas necessário.

Afeganistão 1979

O desejo do governo soviético de vincular sua política externa à Doutrina Brezhnev foi evocado novamente quando ordenou uma intervenção militar no Afeganistão em 1979. Este foi talvez o último capítulo da saga dessa doutrina.

Em abril de 1978, um golpe em Cabul levou o Partido Comunista Afegão ao poder, com Nur Muhammad Taraki sendo instalado como o segundo presidente do Afeganistão. O presidente anterior, Mohammed Daoud Khan, foi morto durante o golpe. A Revolução de Saur (como ficou conhecido o golpe) pegou Moscou de surpresa, que preferia que o pró-soviético Daoud Khan permanecesse no poder. O regime anterior mantinha uma política externa pró-soviética, já que Daoud Khan era um pashtun que rejeitou a Linha Durand como fronteira com o Paquistão. O Partido Comunista Afegão foi dividido em uma luta fracional assassina entre facções conhecidas como Khalq e Parcham. O Parcham era o mais moderado das duas facções, argumentando que o Afeganistão não estava pronto para o socialismo, exigindo um processo mais gradual, enquanto o ultracomunista Khalq favorecia uma abordagem mais radical. A facção Khalq foi vitoriosa e o líder da facção Pacham, Babrak Karmal, fugiu para Moscou com medo de sua vida, para assumir o cargo de embaixador afegão em Moscou.

Os fundamentalistas islâmicos discordaram do partido comunista no poder. Como resultado, uma jihad foi proclamada contra o governo comunista. Brezhnev e outros líderes soviéticos acreditavam que os Estados Unidos estavam por trás da jihad no Afeganistão, e a rebelião no Afeganistão foi vista em Moscou não tanto no contexto da política afegã com um governo impopular perseguindo políticas quanto da população rejeitada como coletivização da agricultura, mas sim no contexto da Guerra Fria, sendo vista como a primeira etapa de uma suposta conspiração americana para instigar uma jihad na Ásia Central soviética onde a maioria a população era muçulmana. Para ajudar o governo, a União Soviética aumentou drasticamente sua ajuda militar ao Afeganistão enquanto enviava conselheiros soviéticos para treinar os militares afegãos.

Após uma divisão no Partido Comunista, o líder da facção Khalq, Hafizullah Amin, derrubou o presidente Nur Muhammad Taraki e o assassinou em 8 de outubro de 1979. Os diplomatas soviéticos em Cabul tinham uma opinião negativa sobre a capacidade de Taraki para lidar com a rebelião, e uma ainda menor de Amin, que era considerado um fanático, mas líder incompetente que perdeu o controle da situação. No outono de 1979, os líderes que mais pressionaram pela invasão do Afeganistão para substituir o incompetente Amin por Karmal, que era o homem mais capaz de lidar com a crise, foram o ministro das Relações Exteriores Andrei Gromyko; o presidente da KGB, Yuri Andropov e o ministro da Defesa, marechal Dmitry Ustinov. O que se vislumbrava em Moscou era apenas uma intervenção curta para estabilizar a situação e permitir que o governo comunista se mantivesse no poder. Brezhnev estava indeciso, temendo que uma ocupação do Afeganistão pudesse não ser a guerra curta que Gromyko, Ustinov e Andropov insistiam que seria, mas temia a possibilidade de um regime fundamentalista islâmico ser estabelecido que se expandiria para exportar o islamismo radical para o regime soviético. Ásia Central. Do jeito que estava, a incapacidade e falta de vontade de lutar de grande parte do exército afegão levou os soviéticos a lutar no Afeganistão por quase 10 anos. Ironicamente, apesar do que se temia em Moscou, os Estados Unidos não estavam apoiando a rebelião fundamentalista islâmica no Afeganistão, e apenas passaram a apoiar os mujahideen ("guerreiros de Alá") com armas após a invasão soviética, concentrando questões de política externa na forma de ligação para impedir a expansão soviética.

Durante suas conversas com os soviéticos durante seu tempo como embaixador, Karmal coordenou com o governo soviético a substituição de Amin. Foi essa coordenação que levou os soldados soviéticos e as unidades aerotransportadas a atacar o governo do Afeganistão liderado por Amin. Diante desse ataque, Amin acabou morto. Os soviéticos assumiram a responsabilidade de colocar seu aliado, o ex-embaixador Babrak Karmal, como o novo líder do governo no Afeganistão.

A União Soviética, mais uma vez, voltou-se para a Doutrina Brezhnev em busca de justificativa, alegando que ela era moral e politicamente justificada. Também foi explicado pelos soviéticos que eles deviam ajuda ao amigo e aliado Babrak Karmal.

Renúncia

A longa luta da guerra no Afeganistão fez com que os soviéticos percebessem que seu alcance e influência eram de fato limitados. “[A guerra no Afeganistão] mostrou que o internacionalismo socialista e os interesses nacionais soviéticos nem sempre eram compatíveis”. As tensões entre a URSS e a Tchecoslováquia desde 1968, assim como a Polônia em 1980, provaram as ineficiências inerentes à Doutrina Brezhnev. A Crise do Solidariedade na Polônia foi resolvida sem intervenção externa, deixando a doutrina Brezhnev efetivamente morta. Embora o Kremlin quisesse preservar o socialismo em seus satélites, a decisão foi não intervir. A Glasnost e a Perestroika de Gorbachev finalmente abriram as portas para os países e repúblicas do bloco soviético fazerem reformas sem medo da intervenção soviética. Quando a Alemanha Oriental pediu desesperadamente que as tropas soviéticas reprimissem a agitação crescente em 1989, Gorbachev recusou terminantemente.

Doutrina Pós-Brezhnev

Com o acordo para encerrar a Doutrina Brezhnev, mais tarde surgiu um novo líder para os soviéticos - Mikhail Gorbachev. Os dele eram muito mais relaxados. Isso provavelmente se deve ao fato de que a Doutrina Brezhnev não estava mais à disposição da União Soviética. Isso teve um grande efeito na maneira como os soviéticos colocaram em prática sua nova mentalidade ao lidar com países que antes tentavam controlar. Isso foi melhor captado pelo envolvimento de Gorbachev com um grupo chamado Conselho de Assistência Econômica Mútua (CMEA). Esta organização diminui o controle que os soviéticos tinham sobre todos os outros parceiros do acordo. Essa noção permitiu que outros países que já foram oprimidos sob a intervenção comunista fizessem suas próprias reformas políticas. Na verdade, isso também foi transferido internamente. Na verdade, o maior problema da União Soviética após a remoção da Doutrina Brezhnev foi o Dilema de Khrushchev. Isso não abordou como impedir a reforma política interna, mas como domar a violência física que a acompanha. Ficou claro que a União Soviética estava começando a se soltar.

É possível apontar a renúncia à Doutrina Brezhnev como o que iniciou o fim da União Soviética. Países que antes eram microgerenciados agora podiam fazer o que quisessem politicamente, porque os soviéticos não podiam mais tentar conquistar onde bem entendessem. Com isso, a União Soviética começou a entrar em colapso. Embora a agenda comunista tenha causado problemas infinitos para outros países, foi a força motriz por trás da união da União Soviética. Afinal, parece que a remoção do incentivo à conquista e a imposição do comunismo sobre outras nações derrotaram a única coisa que a Rússia soviética sempre foi, a expansão do comunismo.

Com a queda da Doutrina Brezhnev, veio a queda do homem, do próprio Brezhnev, da partilha do poder no Pacto de Varsóvia e talvez do momento final para a União Soviética, o Muro de Berlim. A Doutrina Brezhnev chegando ao fim, foi talvez o começo do fim de um dos impérios mais fortes da história do mundo, a União Soviética.

Em outros países comunistas

A União Soviética não foi o único país comunista a intervir militarmente em outros países. O Vietnã depôs o Khmer Vermelho na Guerra Cambojano-Vietnamita de 1978, que foi seguida por uma vingança da invasão chinesa do Vietnã na Guerra Sino-Vietnamita de 1979.

Críticas

Doutrina Brezhnev como uma violação da ONU

Esta doutrina era ainda mais um problema na visão das Nações Unidas. O primeiro problema da ONU foi que ela permite o uso da força. Esta é uma clara violação do Artigo 2, Capítulo 4 da Carta das Nações Unidas, que afirma: "Todos os membros devem abster-se em suas relações internacionais da ameaça ou uso da força contra a integridade territorial independência política de qualquer estado, ou em qualquer outra maneira incompatível com os Propósitos das Nações Unidas." Quando o direito internacional entra em conflito com a Carta, a Carta tem precedente. É isso que torna a Doutrina Brezhnev ilegal.