Charles Evans Hughes
Charles Evans Hughes Sr. (11 de abril de 1862 - 27 de agosto de 1948) foi um estadista, político, professor da Escola de Direito de Cornell e jurista que serviu como 11º Chefe de Justiça dos Estados Unidos Estados Unidos de 1930 a 1941. Membro do Partido Republicano, ele foi anteriormente o 36º governador de Nova York (1907–1910), juiz associado da Suprema Corte (1910–1916) e 44º Secretário de Estado dos EUA (1921– 1925), bem como o candidato republicano à presidência dos Estados Unidos, que perdeu uma eleição presidencial de 1916 muito apertada para Woodrow Wilson. Se Hughes tivesse vencido, ele teria se tornado o único ex-juiz da Suprema Corte a ser eleito presidente.
Filha de um pregador imigrante galês e sua esposa em Glens Falls, Nova York, Hughes se formou na Brown University e na Columbia Law School e exerceu a advocacia na cidade de Nova York. Depois de trabalhar em consultório particular por vários anos, em 1905 ele liderou investigações estatais bem-sucedidas em serviços públicos e no setor de seguros de vida. Ele ganhou a eleição como governador de Nova York em 1906 e implementou várias reformas progressivas. Em 1910, o presidente William Howard Taft nomeou Hughes como juiz associado da Suprema Corte dos Estados Unidos. Durante seu mandato na Suprema Corte, Hughes freqüentemente se juntava ao juiz associado Oliver Wendell Holmes Jr. na votação para defender os regulamentos estaduais e federais.
Hughes atuou como juiz associado até 1916, quando renunciou ao cargo para aceitar a indicação presidencial republicana. Embora Hughes fosse amplamente visto como o favorito na corrida contra o atual presidente democrata Woodrow Wilson, Wilson obteve uma vitória apertada. Depois que Warren G. Harding venceu a eleição presidencial de 1920, Hughes aceitou o convite de Harding para servir como Secretário de Estado. Servindo sob Harding e Calvin Coolidge, ele negociou o Tratado Naval de Washington, que foi projetado para evitar uma corrida armamentista naval entre os Estados Unidos, o Reino Unido e o Japão. Hughes deixou o cargo em 1925 e voltou à prática privada, tornando-se um dos advogados mais proeminentes do país.
Em 1930, o presidente Herbert Hoover o nomeou para suceder o juiz Taft. Junto com o juiz associado Owen Roberts, Hughes emergiu como um voto decisivo na bancada, posicionado entre os três mosqueteiros liberais e os quatro cavaleiros conservadores. O Tribunal de Hughes derrubou vários programas do New Deal no início e meados da década de 1930, mas 1937 marcou um ponto de virada para a Suprema Corte e o New Deal quando Hughes e Roberts se juntaram aos Três Mosqueteiros para defender a Lei Wagner e um mínimo estadual lei salarial. Nesse mesmo ano, foi derrotado o Projeto de Lei de Reforma Processual do Judiciário de 1937, que ampliaria o tamanho do Supremo Tribunal Federal. Hughes serviu até 1941, quando se aposentou e foi sucedido pelo juiz associado Harlan F. Stone.
Infância e família
O pai de Hughes, David Charles Hughes, imigrou do País de Gales para os Estados Unidos em 1855 depois de se inspirar em A autobiografia de Benjamin Franklin. David tornou-se um pregador batista em Glens Falls, Nova York, e casou-se com Mary Catherine Connelly, cuja família estava nos Estados Unidos há várias gerações. Charles Evans Hughes, filho único de David e Mary, nasceu em Glens Falls em 11 de abril de 1862. A família Hughes mudou-se para Oswego, Nova York, em 1866, mas mudou-se logo depois para Newark, Nova Jersey, e depois para o Brooklyn.. Com exceção de um breve período de frequência na Newark High School, Hughes não recebeu educação formal até 1874, sendo educado por seus pais. Em setembro de 1874, ele se matriculou na prestigiada Escola Pública 35 da cidade de Nova York, graduando-se no ano seguinte.
Aos 14 anos, Hughes frequentou a Madison University (agora Colgate University) por dois anos antes de se transferir para a Brown University. Ele se formou na Brown em terceiro lugar em sua classe aos 19 anos, tendo sido eleito para Phi Beta Kappa em seu primeiro ano. Ele também foi membro da fraternidade Delta Upsilon, onde atuou como o primeiro presidente internacional mais tarde. Durante seu tempo em Brown, Hughes se ofereceu para a bem-sucedida campanha presidencial do candidato republicano James A. Garfield, um irmão de fraternidade dele em Delta Upsilon, onde Garfield era estudante no Williams College e atuou como editor do jornal da faculdade. Depois de se formar na Brown, Hughes passou um ano trabalhando como professor em Delhi, Nova York. Em seguida, ele se matriculou na Columbia Law School, onde se formou em primeiro lugar em sua classe em 1884. Nesse mesmo ano, ele foi aprovado no exame da Ordem dos Advogados de Nova York com a maior pontuação já concedida pelo estado.
Em 1888, Hughes casou-se com Antoinette Carter, filha do sócio sênior do escritório de advocacia onde trabalhava. Seu primeiro filho, Charles Evans Hughes Jr., nasceu no ano seguinte, e Hughes comprou uma casa no bairro de Upper West Side de Manhattan. Hughes e sua esposa tiveram um filho e três filhas. Seu filho mais novo, Elizabeth Hughes, foi um dos primeiros seres humanos injetados com insulina e, mais tarde, serviu como presidente da Sociedade Histórica da Suprema Corte.
Carreira jurídica e acadêmica
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Hughes assumiu um cargo no escritório de advocacia Chamberlain, Carter & Hornblower em 1883, concentrando-se principalmente em questões relacionadas a contratos e falências. Ele se tornou sócio da empresa em 1888, e a empresa mudou seu nome para Carter, Hughes & Cravath (mais tarde ficou conhecido como Hughes Hubbard & Reed). Hughes deixou a empresa e tornou-se professor na Cornell Law School de 1891 a 1893. Ele voltou para a Carter, Hughes & Cravath em 1893. Ele também se juntou ao conselho da Brown University e atuou em um comitê especial que recomendou revisões do Código de Processo Civil de Nova York.
Expondo utilitários corrompidos
Respondendo a histórias de jornais do New York World, o governador Frank W. Higgins nomeou um comitê legislativo para investigar os serviços públicos do estado em 1905. Por recomendação de um antigo estado juiz que ficou impressionado com o desempenho de Hughes no tribunal, o comitê legislativo nomeou Hughes para liderar a investigação. Hughes estava relutante em assumir as poderosas empresas de serviços públicos, mas o senador Frederick C. Stevens, o líder do comitê, convenceu Hughes a aceitar o cargo. Hughes decidiu centrar sua investigação na Consolidated Gas, que controlava a produção e venda de gás na cidade de Nova York. Embora poucos esperassem que o comitê tivesse algum impacto sobre a corrupção pública, Hughes conseguiu mostrar que a Consolidated Gas havia se envolvido em um padrão de evasão fiscal e contabilidade fraudulenta. Para eliminar ou mitigar esses abusos, Hughes redigiu e convenceu a legislatura estadual a aprovar projetos de lei que estabeleciam uma comissão para regular os serviços públicos e reduzir os preços do gás.
Expondo seguradoras corruptas
O sucesso de Hughes fez dele uma figura pública popular em Nova York, e ele foi nomeado conselheiro da Armstrong Insurance Commission, que investigava as principais seguradoras de vida com sede em Nova York. Seu exame da indústria de seguros revelou pagamentos feitos a jornalistas e lobistas, bem como pagamentos e outras formas de compensação direcionadas a legisladores que atuam em todo o país. Sua investigação também mostrou que muitos dos principais executivos de seguros tinham vários conflitos de interesse e haviam recebido grandes aumentos ao mesmo tempo em que os dividendos para os segurados haviam caído. Buscando remover Hughes da investigação, os líderes republicanos o indicaram como candidato do partido a prefeito da cidade de Nova York, mas Hughes recusou a indicação. Seus esforços acabaram resultando na renúncia ou demissão da maioria dos funcionários de alto escalão das três principais seguradoras de vida dos Estados Unidos. Após a investigação, Hughes convenceu a legislatura estadual a proibir as seguradoras de possuir ações corporativas, subscrever títulos ou se envolver em outras práticas bancárias.
Governador de Nova York
Em busca de um candidato forte para derrotar o magnata dos jornais William Randolph Hearst nas eleições para governador de Nova York em 1906, o presidente Theodore Roosevelt convenceu os líderes republicanos de Nova York a nomear Hughes para governador. Roosevelt descreveu Hughes como "um reformador são e sincero, que realmente lutou contra os próprios males que Hearst denuncia,... [mas é] livre de qualquer mancha de demagogia". Em sua campanha para governador, Hughes atacou a corrupção de empresas específicas, mas defendeu as corporações como parte necessária da economia. Ele também pediu uma jornada de trabalho de oito horas em projetos de obras públicas e apoiou a proibição do trabalho infantil. Hughes não era um orador carismático, mas fez campanha vigorosa em todo o estado e ganhou o endosso da maioria dos jornais. No final das contas, Hughes derrotou Hearst em uma eleição acirrada, obtendo 52 por cento dos votos.
Reforma do governo estadual
O governo de Hughes concentrou-se principalmente na reforma do governo e no combate à corrupção política. Ele expandiu o número de cargos no serviço público, aumentou o poder das comissões reguladoras de serviços públicos e conseguiu a aprovação de leis que impunham limites às doações políticas por corporações e exigiam que os candidatos políticos rastreassem as receitas e despesas de campanha. Ele também assinou leis que proibiam os trabalhadores mais jovens de várias ocupações perigosas e estabelecia uma semana de trabalho máxima de 48 horas para trabalhadores industriais com menos de 16 anos. Para fazer cumprir essas leis, Hughes reorganizou o Departamento de Trabalho do Estado de Nova York. As políticas trabalhistas de Hughes foram influenciadas pelo economista Richard T. Ely, que procurou melhorar as condições de trabalho dos trabalhadores, mas rejeitou as reformas mais abrangentes favorecidas por líderes sindicais como Samuel Gompers.
Organizando os batistas
O ocupado governador encontrou tempo para se envolver em assuntos religiosos. Um batista do norte ao longo da vida, Hughes participou da criação da Convenção Batista do Norte em maio de 1907. Hughes serviu à convenção como seu primeiro presidente, iniciando a tarefa de unificar as milhares de igrejas batistas independentes em todo o norte em uma denominação. Anteriormente, os batistas do norte só haviam se conectado entre as igrejas locais por meio de sociedades missionárias e causas beneficentes. A Convenção Batista do Norte passou a se tornar a historicamente importante Igreja Batista Americana dos EUA, o que tornou esse aspecto da vida de Hughes durante seu governo uma parte fundamental de sua influência histórica.
Decepcionante segundo mandato como governador
No entanto, o papel político de Hughes estava mudando. Ele já havia sido próximo de Roosevelt, mas as relações entre Hughes e o presidente esfriaram após uma disputa sobre uma nomeação federal menor. Roosevelt optou por não buscar a reeleição em 1908, endossando o secretário da Guerra William Howard Taft como seu sucessor preferido. Taft ganhou a indicação presidencial republicana e pediu a Hughes para servir como seu companheiro de chapa, mas Hughes recusou a oferta. Hughes também considerou se aposentar do governo, mas Taft e Roosevelt o convenceram a buscar um segundo mandato. Apesar de ter pouco apoio entre alguns dos líderes mais conservadores do partido estadual, Hughes foi reeleito nas eleições de 1908. O segundo mandato de Hughes provou ser menos bem-sucedido do que o primeiro. Sua maior prioridade era uma lei primária direta, e repetidamente falhou em passar. Ele obteve maior regulamentação sobre as empresas de telefonia e telégrafo e obteve a aprovação do primeiro estatuto dos trabalhadores. conta de compensação na história dos EUA.
Justiça Associada
No início de 1910, Hughes estava ansioso para se aposentar de seu cargo de governador. Uma vaga na Suprema Corte surgiu após a morte do juiz associado David J. Brewer, e Taft ofereceu o cargo a Hughes. Hughes aceitou rapidamente a oferta. Sua nomeação foi formalmente recebida pelo Senado em 25 de abril de 1910, e o Comitê Judiciário do Senado foi favorável à sua nomeação em 2 de maio de 1910 e o Senado o confirmou por unanimidade no mesmo dia. Dois meses após a confirmação de Hughes, mas antes de prestar juramento judicial, o juiz Melville Fuller morreu. Taft elevou o juiz associado Edward Douglass White ao cargo de chefe de justiça, apesar de ter indicado anteriormente a Hughes que ele poderia selecionar Hughes como chefe de justiça. A candidatura de White para o cargo foi reforçada por sua longa experiência no tribunal e popularidade entre seus colegas juízes, bem como a frieza de Theodore Roosevelt em relação a Hughes.
Hughes tomou posse em 10 de outubro de 1910 e rapidamente fez amizade com outros membros da Suprema Corte, incluindo o juiz White, o juiz John Marshall Harlan e o juiz Oliver Wendell Holmes Jr. de casos, no entanto, Hughes tendia a se alinhar com Holmes. Ele votou para defender as leis estaduais que estabelecem salários mínimos, compensação de trabalhadores e horas máximas de trabalho para mulheres e crianças. Ele também escreveu várias opiniões defendendo o poder do Congresso de regular o comércio interestadual sob a Cláusula de Comércio. Sua opinião majoritária em Baltimore & A Ohio Railroad vs. Interstate Commerce Commission manteve o direito do governo federal de regulamentar o horário de trabalho dos ferroviários. Sua opinião majoritária no Caso de Taxa de Shreveport de 1914 confirmou a decisão da Comissão de Comércio Interestadual de anular as taxas ferroviárias discriminatórias impostas pela Comissão Ferroviária do Texas. A decisão estabeleceu que o governo federal poderia regular o comércio intraestadual quando afetasse o comércio interestadual, embora Hughes tenha evitado anular diretamente o caso de 1895 United States v. E. C. Knight Co.
Ele também escreveu uma série de opiniões que defendiam as liberdades civis; em um desses casos, McCabe v. Atchison, Topeka & Santa Fe Railway Co., a opinião majoritária de Hughes exigia que as transportadoras ferroviárias dessem "tratamento igualitário" aos afro-americanos. A opinião majoritária de Hughes em Bailey v. Alabama invalidou uma lei estadual que considerava crime um trabalhador deixar de cumprir as obrigações acordadas em um contrato de trabalho. Hughes sustentou que esta lei violava a Décima Terceira Emenda e discriminava os trabalhadores afro-americanos. Ele também se juntou à decisão da maioria no caso de 1915 de Guinn v. Estados Unidos, que proibiu o uso de cláusulas de avô para determinar a emancipação do eleitor. Hughes e Holmes foram os únicos dissidentes da decisão do tribunal que confirmou a decisão de um tribunal inferior de reter um habeas corpus de Leo Frank, um gerente de fábrica judeu condenado por assassinato no estado da Geórgia.
Candidato presidencial
Taft e Roosevelt sofreram uma separação amarga durante a presidência de Taft, e Roosevelt desafiou Taft para a indicação presidencial republicana de 1912. Taft foi renomeado, mas Roosevelt concorreu com a chapa de um terceiro partido, o Partido Progressista. Com a divisão do Partido Republicano, o governador democrata Woodrow Wilson derrotou Taft e Roosevelt na eleição presidencial de 1912 e promulgou sua agenda progressista da Nova Liberdade. Buscando reduzir a divisão no Partido Republicano e limitar Wilson a um único mandato, vários líderes republicanos pediram a Hughes que considerasse concorrer à eleição presidencial de 1916. Hughes a princípio rejeitou essas súplicas, mas sua candidatura potencial tornou-se objeto de especulação generalizada e as pesquisas mostraram que ele era o candidato preferido de muitos eleitores republicanos.
Na época da Convenção Nacional Republicana de junho de 1916, Hughes havia vencido duas primárias presidenciais e seus apoiadores haviam conseguido o apoio de vários delegados. Hughes liderou na primeira votação presidencial da convenção e conquistou a indicação na terceira votação. Hughes aceitou a indicação, tornando-se o primeiro e único juiz da Suprema Corte a servir como candidato presidencial de um partido importante, e apresentou sua renúncia ao presidente Wilson. Roosevelt, por sua vez, recusou-se a concorrer novamente com uma chapa de terceiros, deixando Hughes e Wilson como os únicos candidatos importantes na disputa.
Por causa do domínio do Partido Republicano nas eleições presidenciais realizadas desde a eleição de Abraham Lincoln em 1860, Hughes era amplamente considerado o favorito, embora Wilson fosse o titular. Sua candidatura foi impulsionada ainda mais por sua própria reputação de inteligência, integridade pessoal e moderação. Hughes também ganhou o apoio público de Taft e Roosevelt, embora Roosevelt continuasse inquieto com Hughes, que ele temia que fosse um "Wilson com bigodes". No entanto, a divisão de 1912 nas fileiras republicanas permaneceu um problema persistente, e Hughes prejudicou sua campanha ao decidir basear sua campanha na Califórnia com os republicanos conservadores regulares. Hiram Johnson, o governador da Califórnia que havia sido companheiro de chapa de Roosevelt na eleição de 1912, endossou Hughes, mas as forças progressistas ignoraram Hughes. Nacionalmente, por causa da oposição de Hughes à Lei Adamson e à Décima Sexta Emenda, a maioria dos ex-líderes do Partido Progressista endossou Wilson. No dia da eleição, Hughes ainda era geralmente considerado o favorito. Ele teve um forte desempenho no Nordeste e os resultados das eleições antecipadas pareciam bons. É claro que Wilson varreu o Solid South e venceu vários estados no Midwest, onde sua candidatura foi impulsionada por um forte sentimento antiguerra. Wilson acabou vencendo depois de vencer o decisivo estado da Califórnia por menos de 4.000 votos.
Retorno à advocacia e assessoria política
Após a eleição, Hughes recusou ofertas de organizações maiores e voltou para seu pequeno escritório de advocacia, agora conhecido como Hughes, Rounds, Schurman & Dwight. Em março de 1917, Hughes juntou-se a muitos outros líderes republicanos para exigir que Wilson declarasse guerra às Potências Centrais depois que a Alemanha afundou vários navios mercantes americanos. No mês seguinte, Wilson pediu ao Congresso uma declaração de guerra e os Estados Unidos entraram na Primeira Guerra Mundial.;s rascunho do conselho de apelações. Ele também investigou a indústria aeronáutica em nome do governo Wilson, expondo inúmeras ineficiências. Ele mais uma vez voltou à prática privada após a guerra, atendendo a uma ampla gama de clientes, incluindo cinco socialistas que haviam sido expulsos da legislatura de Nova York por suas crenças políticas. Ele procurou negociar um acordo entre o presidente Wilson e os republicanos do Senado em relação à entrada dos Estados Unidos na Liga das Nações proposta por Wilson, mas o Senado rejeitou a Liga e o Tratado de Versalhes.
Com o declínio da popularidade de Wilson, muitos líderes republicanos acreditavam que seu partido venceria a eleição presidencial de 1920. Hughes permaneceu popular no partido e muitos republicanos influentes o favoreceram como candidato do partido em 1920. Hughes foi atingido por uma tragédia pessoal quando sua filha Helen morreu em 1920 de tuberculose e ele se recusou a permitir que seu nome fosse divulgado. ser considerado para a indicação presidencial na Convenção Nacional Republicana de 1920. Em vez disso, o partido indicou uma chapa composta pelo senador Warren G. Harding, de Ohio, e pelo governador Calvin Coolidge, de Massachusetts. A chapa republicana venceu de forma esmagadora, obtendo 61% dos votos populares.
Secretário de Estado
Pouco depois da vitória de Harding nas eleições de 1920, Hughes aceitou o cargo de Secretário de Estado. Após a morte do Chefe de Justiça White em maio de 1921, Hughes foi mencionado como um sucessor em potencial. Hughes disse a Harding que não estava interessado em deixar o Departamento de Estado e, em vez disso, Harding nomeou o ex-presidente Taft como chefe de justiça.
Harding concedeu a Hughes muita discrição em sua liderança do Departamento de Estado e na política externa dos EUA. Harding e Hughes se comunicavam com frequência, Hughes trabalhava dentro de algumas linhas gerais e o presidente permanecia bem informado. Mas o presidente raramente anulou qualquer uma das decisões de Hughes, com a grande e óbvia exceção da Liga das Nações.
Depois de assumir o cargo, o presidente Harding endureceu sua posição na Liga das Nações, decidindo que os EUA não entrariam nem mesmo em uma versão reduzida. Ou, outra visão é que Harding favoreceu a adesão com reservas quando assumiu o cargo em 4 de março de 1921, mas que os senadores se opuseram firmemente (os "Irreconcilables"), de acordo com o livro de Ron Powaski de 1991, ' 34;ameaçou destruir a nova administração."
Hughes preferia ser membro da Liga. No início de seu mandato como secretário de Estado, ele pediu ao Senado que votasse o Tratado de Versalhes, mas cedeu às mudanças de opinião de Harding e/ou à realidade política dentro do Senado. Em vez disso, ele convenceu Harding da necessidade de um tratado separado com a Alemanha, resultando na assinatura e eventual ratificação do Tratado de Paz EUA-Alemanha. Hughes também favoreceu a entrada dos EUA no Tribunal Permanente de Justiça Internacional, mas não conseguiu convencer o Senado a fornecer apoio.
Tratado Naval de Washington
A principal iniciativa de Hughes no cargo foi impedir uma corrida armamentista entre as três grandes potências navais da Grã-Bretanha, Japão e Estados Unidos. Depois que o senador William Borah liderou a aprovação de uma resolução pedindo ao governo Harding que negociasse um tratado de redução de armas com o Japão e a Grã-Bretanha, Hughes convenceu esses países, bem como a Itália e a França, a participar de uma conferência naval em Washington. Hughes selecionou uma delegação americana composta por ele mesmo, o ex-secretário de Estado Elihu Root, o senador republicano Henry Cabot Lodge e o senador democrata Oscar Underwood. Hughes esperava que a escolha de Underwood garantisse o apoio bipartidário para qualquer tratado surgido da conferência.
Antes da conferência, Hughes havia considerado cuidadosamente os possíveis termos do tratado, uma vez que cada lado buscaria termos que forneceriam vantagens sutis à sua respectiva marinha. Ele decidiu propor uma fórmula de redução de armas baseada na paralisação imediata de toda a construção naval, com limites futuros de construção baseados na arqueação dos navios de cada país. A fórmula seria baseada na relação de tonelagem de navios de 1920, que era de aproximadamente 5:5:3 para os Estados Unidos, Grã-Bretanha e Japão, respectivamente. Sabendo que os líderes navais americanos e estrangeiros resistiriam à sua proposta, ele a protegeu ansiosamente da imprensa, mas ganhou o apoio de Root, Lodge e Underwood.
A Conferência Naval de Washington foi inaugurada em novembro de 1921, com a presença de cinco delegações nacionais e, na galeria, centenas de repórteres e dignitários como o juiz Taft e William Jennings Bryan. No primeiro dia da conferência, Hughes revelou sua proposta de limitar os armamentos navais. A ambiciosa proposta de Hughes de acabar com todos os navios capitais dos EUA em construção surpreendeu os delegados, assim como suas propostas para as marinhas japonesa e britânica. A delegação britânica, liderada por Arthur Balfour, apoiou a proposta, mas a delegação japonesa, sob a liderança de Katō Tomosaburō, pediu várias modificações. Katō pediu que a proporção fosse ajustada para 10:10:7 e se recusou a destruir o Mutsu, um couraçado que muitos japoneses viam como um símbolo de orgulho nacional. Katō finalmente cedeu às proporções navais, mas Hughes concordou com a retenção do Mutsu, levando a protestos dos líderes britânicos. Hughes fechou um acordo depois de convencer Balfour a concordar em limitar o tamanho dos cruzadores de batalha da classe Almirante, apesar das objeções da marinha britânica. Hughes também conseguiu um acordo sobre o Tratado das Quatro Potências, que exigia uma resolução pacífica das reivindicações territoriais no Oceano Pacífico, bem como o Tratado das Nove Potências, que garantia a integridade territorial da China. A notícia do sucesso da conferência foi recebida calorosamente em todo o mundo. Franklin D. Roosevelt escreveu mais tarde que a conferência "trouxe ao mundo o primeiro acordo voluntário importante para limitação e redução de armamento".
Outros problemas
No rescaldo da Primeira Guerra Mundial, a economia alemã lutou contra a tensão da reconstrução pós-guerra e das reparações de guerra devidas à Entente, enquanto as potências da Entente, por sua vez, deviam grandes dívidas de guerra aos Estados Unidos. Embora muitos economistas fossem a favor do cancelamento de todas as dívidas de guerra europeias, os líderes franceses não estavam dispostos a cancelar as reparações e o Congresso recusou-se a considerar o perdão das dívidas de guerra. Hughes ajudou a organizar a criação de um comitê internacional de economistas para estudar a possibilidade de reduzir as reparações da Alemanha, e Hughes escolheu Charles G. Dawes para liderar esse comitê. O Plano Dawes resultante, que previa pagamentos anuais pela Alemanha, foi aceito em uma conferência de 1924 realizada em Londres.
Hughes favoreceu um relacionamento mais próximo com o Reino Unido e procurou coordenar a política externa dos EUA com a Grã-Bretanha, no que dizia respeito a questões da Europa e da Ásia. Hughes buscou melhores relações com os países da América Latina e favoreceu a remoção das tropas americanas quando acreditou que isso seria viável. Ele formulou planos para a retirada dos soldados americanos da República Dominicana e da Nicarágua, mas decidiu que a instabilidade no Haiti exigia a presença contínua de soldados americanos. Ele também resolveu uma disputa de fronteira entre o Panamá e a Costa Rica, ameaçando enviar soldados ao Panamá.
Hughes foi o orador principal na Conferência Nacional de 1919 sobre Linchamento.
Retorno ao consultório particular
Hughes permaneceu como secretário de Estado no governo Coolidge após a morte de Harding em 1923, mas deixou o cargo no início de 1925. Ele voltou mais uma vez ao seu escritório de advocacia, tornando-se um dos advogados mais bem pagos do país. Ele também atuou como mestre especial em um caso relacionado ao sistema de esgoto de Chicago, foi eleito presidente da American Bar Association e co-fundador da Conferência Nacional sobre Cristãos e Judeus.
Líderes partidários estaduais pediram que ele concorresse contra Al Smith na eleição para governador de Nova York em 1926, e alguns líderes partidários nacionais sugeriram que ele concorresse à presidência em 1928, mas Hughes se recusou a concorrer a um cargo público. Depois que a Convenção Nacional Republicana de 1928 indicou Herbert Hoover, Hughes deu a Hoover todo o seu apoio e fez campanha por ele nos Estados Unidos. Hoover venceu a eleição com uma vitória esmagadora e pediu a Hughes para servir como seu secretário de Estado, mas Hughes recusou a oferta de manter seu compromisso de servir como juiz no Tribunal Permanente de Justiça Internacional.
Juiz da Corte Permanente de Justiça Internacional
Hughes serviu na Corte Permanente de Justiça Internacional de 1928 até 1930.
Chefe de Justiça
Retorno ao Tribunal
Em 3 de fevereiro de 1930, o presidente Hoover nomeou Hughes para suceder o juiz Taft, que estava gravemente doente. Embora muitos esperassem que Hoover elevasse seu amigo íntimo, o juiz associado Harlan Stone, Hughes foi a primeira escolha de Taft e do procurador-geral William D. Mitchell. Embora Hughes tivesse compilado um histórico progressivo durante seu mandato como juiz associado, em 1930 Taft acreditava que Hughes seria um conservador consistente na corte. A indicação enfrentou resistência de republicanos progressistas, como os senadores George W. Norris e William E. Borah, que temiam que Hughes fosse excessivamente amigável com as grandes empresas depois de trabalhar como advogado corporativo. Muitos desses progressistas, bem como alguns estados do Sul defensores dos direitos humanos, ficaram indignados com a tendência do Tribunal de Taft de derrubar a legislação estadual e federal com base na doutrina do devido processo substantivo e temiam que um Tribunal de Hughes emulasse o Tribunal de Taft. Os adeptos da doutrina substantiva do devido processo sustentavam que as regulamentações econômicas, como restrições ao trabalho infantil e salários mínimos, violavam a liberdade de contrato, que, segundo eles, não poderia ser abreviada por leis federais e estaduais por causa da Quinta Emenda e da Décima Quarta Emenda.
O Comitê Judiciário do Senado não realizou audiências e votou para relatar favoravelmente a nomeação de Hughes por 10–2 votos em 10 de fevereiro de 1930. Em 13 de fevereiro de 1930, o Senado votou 31–49 contra o envio de seu nomeação de volta ao comitê. Depois de uma batalha de confirmação breve, mas amarga, Hughes foi confirmado pelo Senado em 13 de fevereiro de 1930 em uma votação de 52–26, e prestou juramento judicial em 24 de fevereiro de 1930. O filho de Hughes, Charles Jr., foi posteriormente forçado a renunciar ao cargo de procurador-geral depois que seu pai assumiu o cargo de chefe de justiça. Hughes emergiu rapidamente como um líder do Tribunal, conquistando a admiração de seus colegas juízes por sua inteligência, energia e forte compreensão da lei. Pouco depois de Hughes ser confirmado, Hoover nomeou o juiz federal John J. Parker para suceder o falecido juiz associado Edward Terry Sanford. O Senado rejeitou Parker, cujas decisões anteriores haviam alienado os sindicatos e a NAACP, mas confirmou o segundo candidato de Hoover, Owen Roberts. No início de 1932, os outros juízes pediram a Hughes que pedisse a renúncia de Oliver Wendell Holmes, cuja saúde havia piorado quando ele entrou na casa dos noventa. Hughes pediu em particular que seu velho amigo se aposentasse, e Holmes imediatamente enviou uma carta de demissão ao presidente Hoover. Para substituir Holmes, Hoover indicou Benjamin N. Cardozo, que rapidamente ganhou a confirmação.
A corte inicial de Hughes foi dividida entre os conservadores "Quatro Cavaleiros" e os liberais "Três Mosqueteiros". A principal diferença entre esses dois blocos era que os Quatro Cavaleiros adotavam a doutrina substantiva do devido processo, mas os liberais, incluindo Louis Brandeis, defendiam a restrição judicial ou deferência aos órgãos legislativos. Hughes e Roberts foram os juízes indecisos entre os dois blocos durante grande parte da década de 1930.
Em um dos primeiros grandes casos de sua gestão, Hughes juntou-se a Roberts e os Três Mosqueteiros para derrubar uma parte da legislação estadual no caso histórico de 1931 de Near v. Minnesota. Em sua opinião majoritária, Hughes sustentou que a Primeira Emenda impedia os estados de violar a liberdade de imprensa. Hughes também escreveu a opinião da maioria em Stromberg v. California, que representou a primeira vez que a Suprema Corte derrubou uma lei estadual com base na incorporação da Declaração de Direitos. Em outro caso inicial, O'Gorman & Young, Inc. v. Hartford Fire Insurance Co., Hughes e Roberts juntaram-se ao bloco liberal na defesa de uma regulamentação estadual que limitava as comissões para a venda de seguro contra incêndio.
Roosevelt toma posse
Durante a presidência de Hoover, o país mergulhou na Grande Depressão. Enquanto o país enfrentava uma calamidade econômica contínua, Franklin D. Roosevelt derrotou Hoover de forma decisiva nas eleições presidenciais de 1932. Respondendo à Grande Depressão, Roosevelt aprovou um bando de legislação doméstica como parte de seu programa doméstico do New Deal, e a resposta ao New Deal tornou-se uma das principais questões enfrentadas pelo Tribunal de Hughes. Nos Casos da Cláusula de Ouro, uma série de casos que apresentaram alguns dos primeiros grandes testes das leis do New Deal, o Tribunal de Hughes confirmou a anulação das "cláusulas de ouro" em contratos privados e públicos que foi favorecido pela administração Roosevelt. Roosevelt, que esperava que a Suprema Corte decidisse contra a posição de seu governo, ficou exultante com o resultado, escrevendo que "como advogado, parece-me que a Suprema Corte finalmente colocou definitivamente os valores humanos à frente da 'libra de carne' exigido por um contrato." O Tribunal Hughes também continuou a julgar casos importantes relativos aos estados. No caso de Home Building & Empréstimo Assín v. Blaisdell, Hughes e Roberts juntaram-se aos Três Mosqueteiros na defesa de uma lei de Minnesota que estabelecia uma moratória no pagamento de hipotecas. A opinião majoritária de Hughes naquele caso afirmou que "embora uma emergência não crie poder, uma emergência pode fornecer a ocasião para o exercício do poder".
Começando com o caso de 1935 Railroad Retirement Board v. Alton Railroad Co., Roberts começou a se aliar aos Quatro Cavaleiros, criando um bloco majoritário que derrubou as leis do New Deal. O tribunal considerou que o Congresso, ao aprovar uma lei que previa um sistema obrigatório de aposentadoria e pensão para os trabalhadores da indústria ferroviária, violou o devido processo legal e excedeu os poderes regulatórios concedidos a ele pela Cláusula de Comércio. Hughes criticou fortemente a opinião majoritária de Roberts em sua dissidência, escrevendo que "o poder conferido ao Congresso para governar o comércio interestadual não exige que seu governo seja sábio, muito menos que seja perfeito". O poder implica uma ampla discricionariedade." No entanto, em maio de 1935, a Suprema Corte anulou por unanimidade três leis do New Deal. Escrevendo a opinião da maioria em A.L.A. Schechter Poultry Corp v.
No caso United States v. Butler de 1936, Hughes surpreendeu muitos observadores ao se juntar a Roberts e os Quatro Cavaleiros para derrubar a Lei de Ajuste Agrícola. Ao fazê-lo, o tribunal desmantelou o Agricultural Adjustment Administration, o principal programa agrícola do New Deal. Em outro caso de 1936, Carter v. Carter Coal Co., a Suprema Corte derrubou o Guffey Coal Act, que regulava a indústria de carvão betuminoso. Hughes escreveu uma opinião concordante em Carter, na qual concordava com a opinião da maioria de que o Congresso não poderia usar seus poderes da Cláusula de Comércio para "regular atividades e relações dentro dos estados que afetam interestaduais". comércio apenas indiretamente." No caso final do mandato de 1936, Morehead v. New York ex rel. Tipaldo, Roberts juntou-se aos Quatro Cavaleiros para derrubar a lei do salário mínimo de Nova York. O presidente Roosevelt havia defendido a lei do salário mínimo de Nova York como um modelo a ser seguido por outros estados, e muitos republicanos e democratas atacaram a decisão por interferir nos estados. Em dezembro de 1936, o tribunal emitiu sua opinião quase unânime em Estados Unidos v. Curtiss-Wright Export Corp., mantendo uma lei que concedia ao presidente o poder de impor um embargo de armas à Bolívia e ao Paraguai. A opinião majoritária do juiz Sutherland, à qual Hughes se juntou, explicava que a Constituição havia concedido ao presidente amplos poderes para conduzir a política externa.
Projeto de Lei de Reforma dos Procedimentos Judiciais de 1937
Roosevelt foi reeleito com uma vitória esmagadora nas eleições presidenciais de 1936, e os democratas do Congresso aumentaram suas maiorias em ambas as casas do Congresso. Como a Suprema Corte já havia derrubado a Lei de Recuperação Industrial Nacional e a Lei de Ajuste Agrícola, o presidente temia que a corte derrubasse outras leis importantes do New Deal, incluindo a Lei Nacional de Relações Trabalhistas de 1935 (também conhecida como Wagner Lei) e a Lei da Segurança Social. No início de 1937, Roosevelt propôs aumentar o número de assentos na Suprema Corte por meio do Projeto de Lei de Reforma dos Procedimentos Judiciais de 1937 (também conhecido como "plano de empacotamento do tribunal"). Roosevelt argumentou que o projeto de lei era necessário porque os juízes da Suprema Corte não conseguiam atender à carga de casos. Com grandes maiorias democratas em ambas as casas do Congresso, o projeto de lei de Roosevelt tinha grandes chances de aprovação no início de 1937. No entanto, o projeto foi mal recebido pelo público, pois muitos o viram como uma tomada de poder ou um ataque ao uma instituição sacrossanta. Hughes trabalhou nos bastidores para derrotar o esforço, apressando a legislação importante do New Deal através da Suprema Corte em um esforço para defender rapidamente a constitucionalidade das leis. Ele também enviou uma carta ao senador Burton K. Wheeler, afirmando que a Suprema Corte era totalmente capaz de lidar com sua carga de casos. A carta de Hughes teve um impacto poderoso ao desacreditar o argumento de Roosevelt sobre a necessidade prática de mais juízes da Suprema Corte.
Enquanto o debate sobre o plano de empacotamento do tribunal continuava, a Suprema Corte confirmou, em uma votação de 5 a 4, a lei do salário mínimo do estado de Washington no caso West Coast Hotel Co. v Parrish. Acompanhado pelos Três Mosqueteiros e Roberts, Hughes escreveu a opinião da maioria, que anulou o caso de 1923 de Adkins v. Children's Hospital. Em sua opinião majoritária, Hughes escreveu que a "Constituição não fala de liberdade contratual", e sustentou ainda que a legislatura de Washington "tinha o direito de adotar medidas para reduzir os males da ';sistema de transpiração,' a exploração de trabalhadores com salários tão baixos que são insuficientes para cobrir o custo de vida." Como Roberts já havia ficado do lado dos quatro juízes conservadores em Tipaldo, um caso semelhante, foi amplamente percebido que Roberts concordou em defender a constitucionalidade do salário mínimo como resultado da pressão exercida sobre o Supremo Tribunal pelo plano de empacotamento de tribunais (uma teoria conhecida como "a mudança no tempo que salvou nove"). No entanto, Hughes e Roberts indicaram mais tarde que Roberts havia se comprometido a mudar sua posição judicial sobre a lei estadual do salário mínimo meses antes de Roosevelt anunciar seu plano de empacotar o tribunal. Roberts votou para conceder certiorari para ouvir o caso Parrish antes mesmo da eleição presidencial de 1936, e as alegações orais para o caso ocorreram no final de 1936. Em uma votação inicial da conferência realizada em 19 de dezembro de 1936, Roberts votou pela manutenção da lei. Os estudiosos continuam a debater por que Roberts basicamente mudou seu voto em relação às leis estaduais de salário mínimo, mas Hughes pode ter desempenhado um papel importante em influenciar Roberts a cumprir a lei.
Semanas após o tribunal proferir sua decisão em Parrish, Hughes escreveu pela maioria novamente em NLRB v. Jones & Laughlin Steel Corp. Junto com Roberts e os Três Mosqueteiros, Hughes sustentou a constitucionalidade da Lei Wagner. O caso Wagner Act marcou um ponto de virada para a Suprema Corte, quando o tribunal iniciou um padrão de defesa das leis do New Deal. Mais tarde, em 1937, o tribunal manteve os benefícios de velhice e o sistema tributário estabelecido pela Lei da Seguridade Social. Enquanto isso, o juiz conservador Willis Van Devanter anunciou sua aposentadoria, minando os argumentos de Roosevelt para a necessidade do Projeto de Lei de Reforma dos Procedimentos Judiciais de 1937. No final do ano, o plano de empacotamento do tribunal havia morrido no Senado, e Roosevelt havia sofrido uma grave ferida política que encorajou a coalizão conservadora de democratas e republicanos do sul. No entanto, ao longo de 1937, Hughes presidiu uma grande mudança na jurisprudência que marcou o fim da era Lochner, um período durante o qual a Suprema Corte frequentemente derrubou regulamentos econômicos estaduais e federais. Hugo Black, o candidato de Roosevelt para suceder Van Devanter, foi confirmado pelo Senado em agosto de 1937. Ele foi acompanhado por Stanley Forman Reed, que sucedeu Sutherland, no ano seguinte, deixando os liberais pró-New Deal com a maioria na votação. Suprema Corte.
Posterior posse
Depois de 1937, o Tribunal de Hughes continuou a defender os regulamentos econômicos, com McReynolds e Butler frequentemente sendo os únicos dissidentes. O bloco liberal foi fortalecido ainda mais em 1940, quando Butler foi sucedido por outro indicado por Roosevelt, Frank Murphy. No caso Estados Unidos v. Carolene Products Co., a opinião majoritária do juiz Stone articulou uma ampla teoria de deferência às regulamentações econômicas. A Carolene Products estabeleceu que a Suprema Corte conduziria uma "revisão de base racional" de regulamentos econômicos, o que significa que o Tribunal só derrubaria um regulamento se os legisladores carecessem de uma "base racional" para aprovar o regulamento. A Suprema Corte mostrou que cederia aos legisladores estaduais nos casos de Madden v. Kentucky e Olsen v. Nebraska. Hughes juntou-se à maioria em outro caso, United States v. Darby Lumber Co., que sustentou o Fair Labor Standards Act de 1938.
O Tribunal de Hughes também enfrentou vários casos de direitos civis. Hughes escreveu a opinião da maioria em Missouri ex rel. Gaines v. Canada, que exigia que o estado de Missouri integrasse sua faculdade de direito ou estabelecesse uma faculdade de direito separada para afro-americanos. Ele se juntou e ajudou a obter apoio unânime para a opinião majoritária de Black em Chambers v. Florida, que anulou a condenação de um réu que havia sido coagido a confessar um crime. No caso de 1940 do Distrito Escolar de Minersville v. Gobitis, Hughes aderiu à decisão da maioria, que sustentava que as escolas públicas poderiam exigir que os alunos saudassem a bandeira americana, apesar dos problemas dos alunos. objeções religiosas a essas práticas.
Hughes começou a pensar em se aposentar em 1940, em parte devido ao declínio da saúde de sua esposa. Em junho de 1941, ele informou Roosevelt de sua aposentadoria iminente. Hughes sugeriu que Roosevelt elevasse Stone ao cargo de Chefe de Justiça, uma sugestão que Roosevelt aceitou. Hughes se aposentou em 1941 e Stone foi confirmado como o novo Chefe de Justiça, dando início ao Tribunal de Pedra.
Aposentadoria e morte
Durante sua aposentadoria, Hughes geralmente se absteve de voltar à vida pública ou dar conselhos sobre políticas públicas, mas concordou em revisar a Carta das Nações Unidas para o Secretário de Estado Cordell Hull e recomendou que o presidente Harry S. Truman nomeasse Fred M.Vinson como Chefe de Justiça após a morte de Stone. Ele morou na cidade de Nova York com sua esposa, Antoinette, até que ela morreu em dezembro de 1945. Em 27 de agosto de 1948, aos 86 anos, Hughes morreu no que hoje é o Tiffany Cottage do Wianno Club em Osterville, Massachusetts. Quando ele morreu, Hughes foi o último juiz vivo a servir na Corte Branca.
Ele está enterrado no Cemitério Woodlawn, no Bronx, na cidade de Nova York.
Legado
Na avaliação do historiador Dexter Perkins, na política doméstica:
- Hughes era uma feliz mistura do liberal e do conservador. Ele era sábio o suficiente para saber que você não pode preservar uma ordem social a menos que você erradicar seus abusos, e assim ele nunca foi um stand-patter. Do outro lado, ele poderia ver que a mudança transportou perigos, bem como promessas. Às vezes ele se destacou contra esses perigos. Ele nem sempre foi sábio, é verdade. Não temos de concordar com ele em tudo. Mas ele representa uma figura nobre e construtiva na vida americana.
Na visão consensual dos estudiosos, Hughes como diplomata era:
- um excelente Secretário de Estado. Ele possuía uma visão clara da posição da América no novo sistema internacional. Os Estados Unidos seria um líder mundial, não só em termos de sua capacidade de fornecer o progresso material, mas também por sua defesa da diplomacia e arbitragem sobre a força militar. Hughes foi totalmente comprometido com a supremacia da negociação e a manutenção da política externa americana. Esta qualidade foi combinada com uma capacidade de manter um senso claro dos objetivos maiores da diplomacia americana... Ele foi capaz de manter o controle sobre a política externa dos EUA e assumir o país em um novo papel como um poder mundial.
Hughes foi homenageado de várias maneiras, inclusive em nomes de várias escolas, salas e eventos. Outras coisas com o nome de Hughes incluem a Cordilheira Hughes na Antártida. Em 11 de abril de 1962, 100º aniversário do nascimento de Hughes, os Correios dos EUA emitiram um selo comemorativo em sua homenagem. A Charles Evans Hughes House, agora a residência do embaixador birmanês, em Washington, DC, foi declarada um marco histórico nacional em 1972.
O juiz Learned Hand certa vez observou que Hughes foi o maior advogado que ele já conheceu, "exceto que seu filho (Charles Evans Hughes Jr.) era ainda melhor."