Atos de Alien e Sedição

Os Alien and Sedition Acts foram um conjunto de quatro leis promulgadas em 1798 que aplicavam restrições à imigração e à fala nos Estados Unidos. A Lei de Naturalização aumentou os requisitos para buscar a cidadania, a Lei dos Amigos Estrangeiros permitiu que o presidente prendesse e deportasse não-cidadãos, a Lei dos Inimigos Estrangeiros deu ao presidente poderes adicionais para deter não-cidadãos em tempos de guerra, e a Lei da Sedição criminalizou a falsidade e declarações maliciosas sobre o governo federal. O Alien Friends Act e o Sedition Act expiraram após um determinado número de anos, e o Naturalization Act foi revogado em 1802. O Alien Enemies Act ainda está em vigor.

As leis Alien e Sedition foram controversas. Eles foram apoiados pelo Partido Federalista, e os defensores argumentaram que os projetos de lei fortaleceram a segurança nacional durante a Quasi-Guerra, uma guerra naval não declarada com a França de 1798 a 1800. Os atos foram denunciados pelos republicanos democratas como supressão de eleitores e violação do livre discurso sob a Primeira Emenda. Enquanto estavam em vigor, os Alien and Sedition Acts, e o Sedition Act em particular, foram usados para suprimir os editores afiliados aos democratas-republicanos, e vários editores foram presos por críticas à administração Adams. Os democratas-republicanos tomaram o poder em 1800, em parte por causa da reação aos Alien and Sedition Acts, e todos, exceto o Alien Enemies Act, foram eliminados pelo próximo Congresso. A Lei dos Inimigos Alienígenas foi invocada várias vezes desde então, particularmente durante a Segunda Guerra Mundial. Os Atos de Alienação e Sedição são geralmente recebidos negativamente pelos historiadores modernos, e a Suprema Corte desde então indicou que aspectos das leis seriam considerados inconstitucionais se contestados.

Atos

Lei dos Amigos Alienígenas

O Alien Friends Act (oficialmente "An Act Concerning Aliens") autorizou o presidente a deportar arbitrariamente qualquer não-cidadão que fosse considerado "perigoso para a paz e segurança dos Estados Unidos." Uma vez determinado que um não cidadão era perigoso ou suspeito de conspirar contra o governo, o presidente tinha o poder de fixar um prazo razoável para a partida, e permanecer após o limite poderia resultar em até três anos de prisão.. A lei nunca foi aplicada diretamente, mas foi frequentemente usada em conjunto com a Lei de Sedição para suprimir as críticas à administração Adams. Após a promulgação, a Lei dos Amigos Estrangeiros foi autorizada por dois anos e foi autorizada a expirar ao final desse período.

Embora a lei não tenha sido aplicada diretamente, ela resultou na saída voluntária de estrangeiros que temiam ser acusados de acordo com a lei. A administração Adams encorajou essas partidas, e o secretário de Estado Timothy Pickering garantiria que os navios tivessem passagem. Embora Adams não delegasse o poder de decisão final, o secretário Pickering era responsável por supervisionar a aplicação da Lei dos Amigos Estrangeiros. Tanto Adams quanto Pickering consideraram a lei muito fraca para ser eficaz; Pickering expressou seu desejo de que a lei exija fianças e autorize a detenção antes da deportação.

Muitos cidadãos franceses foram considerados para deportação, mas foram autorizados a sair voluntariamente, ou Adams se recusou a tomar medidas contra eles. Essas figuras incluíam: o filósofo Constantin François de Chassebœuf, o conde de Volney, o general Victor Collot, o estudioso Médéric Louis Élie Moreau de Saint-Méry, o diplomata Victor Marie du Pont, o jornalista William Duane, o cientista Joseph Priestley e o jornalista William Cobbett. O secretário Pickering também propôs aplicar o ato contra a delegação diplomática francesa nos Estados Unidos, mas Adams recusou. O jornalista John Daly Burk concordou em deixar o ato informalmente para evitar ser julgado por sedição, mas se escondeu na Virgínia até o término do ato.

Lei dos inimigos alienígenas

A Lei dos Inimigos Alienígenas (oficialmente "Uma Lei Respeitando os Inimigos Alienígenas") foi aprovada para complementar a Lei dos Amigos Alienígenas, concedendo ao governo poderes adicionais para regulamentar os não-cidadãos que entrariam em vigor em tempos de guerra. De acordo com essa lei, o presidente poderia autorizar a prisão, realocação ou deportação de qualquer homem não cidadão residente nos Estados Unidos que tivesse 14 anos ou mais. Ele também forneceu algumas proteções legais para aqueles sujeitos à lei. O Alien Enemies Act não foi autorizado a expirar com os outros Alien and Sedition Acts, e permanece em vigor como Capítulo 3, Seções 21–24 do Título 50 do Código dos Estados Unidos. O presidente James Madison invocou a lei contra cidadãos britânicos durante a Guerra de 1812. O presidente Woodrow Wilson invocou a lei contra cidadãos das Potências Centrais durante a Primeira Guerra Mundial. Em 1918, uma emenda à lei atingiu a cláusula que restringia a lei aos homens.

Em 7 de dezembro de 1941, em resposta ao bombardeio de Pearl Harbor, o presidente Franklin D. Roosevelt usou a autoridade revisada do Alien Enemies Act para emitir as proclamações presidenciais nº 2525 (Alien Enemies – japonês), nº 2526 (Alien Enemies – alemão) e # 2527 (Alien Enemies – italiano), para prender, restringir, proteger e remover japoneses, alemães e italianos não cidadãos. Roosevelt mais tarde citou outros poderes de guerra para emitir a Ordem Executiva 9066, que internava nipo-americanos usando poderes não relacionados ao Alien Enemies Act. As hostilidades com a Alemanha e a Itália terminaram em maio de 1945, e o presidente Harry S. Truman emitiu a proclamação presidencial nº 2655 em 14 de julho. paz pública e segurança dos Estados Unidos”, para ordenar sua remoção e criar regulamentos que regem sua remoção, citando a Lei dos Inimigos Alienígenas. Em 8 de setembro de 1945, Truman emitiu a proclamação presidencial nº 2662, que autorizava o Secretário de Estado a remover estrangeiros inimigos que haviam sido enviados aos Estados Unidos de países latino-americanos. Em 10 de abril de 1946, Truman emitiu a proclamação presidencial nº 2685, que modificou a proclamação anterior e estabeleceu um prazo de 30 dias para a remoção.

Em Ludecke v. Watkins (1948), a Suprema Corte interpretou o tempo de soltura sob o Alien Enemies Act. O estrangeiro alemão Kurt G. W. Ludecke foi detido em 1941, sob a Proclamação 2526, e continuou detido após o fim das hostilidades. Em 1947, Ludecke entrou com um pedido de habeas corpus para ordenar sua libertação, depois que o Procurador-Geral ordenou sua deportação. O tribunal decidiu por 5–4 para libertar Ludecke, mas também descobriu que a Lei dos Inimigos Estrangeiros permitia a detenção além do tempo em que as hostilidades cessaram, até que um tratado real fosse assinado com a nação ou governo hostil.

Lei da Naturalização

A Lei de Naturalização aumentou o requisito de residência para a cidadania americana de cinco para 14 anos e aumentou o tempo de aviso prévio de três para cinco anos. Na época, a maioria dos imigrantes apoiava Thomas Jefferson e os democratas-republicanos — os oponentes políticos dos federalistas. Não tinha prazo de validade, mas foi revogado pela Lei de Naturalização de 1802.

Lei de Sedição

A Lei de Sedição tornou ilegal fazer declarações falsas ou maliciosas sobre o governo federal. A lei foi usada para suprimir discursos críticos ao governo Adams, incluindo a acusação e condenação de muitos donos de jornais do Jeffersonian que discordavam do Partido Federalista. A Lei de Sedição não estendeu a aplicação ao discurso sobre o vice-presidente, já que o então titular Thomas Jefferson era um oponente político do Congresso controlado pelos federalistas. A Lei de Sedição foi autorizada a expirar em 1800, e sua promulgação é creditada por ajudar Jefferson a vencer a eleição presidencial daquele ano.

Processos proeminentes sob a Lei de Sedição incluíram:

• James Thomson Callender, um assunto britânico, foi expulso da Grã-Bretanha por seus escritos políticos. Vivendo primeiro em Filadélfia, em seguida, procurando refúgio próximo em Virgínia, ele escreveu um livro intitulado A perspectiva antes de nós (leiado e aprovado pelo vice-presidente Jefferson antes da publicação), em que chamou a administração de Adams de uma “temperatura contínua de paixões malignas”, e referiu-se ao presidente como um “pedante repulsivo, um hipócrita grosseiro, e um opressor inprincipado”. Callender, já residindo na Virgínia e escrevendo para o Examinador de Richmond, foi indiciado em meados de 1800 sob a Lei de Sedição, e foi posteriormente condenado, multado $200, e condenado a nove meses de prisão.
• Matthew Lyon era um congressista democrático-republicano de Vermont. Ele foi o primeiro indivíduo a ser colocado em julgamento sob o Alien and Sedition Acts. Ele foi indiciado em 1800 por um ensaio que ele tinha escrito no Vermont Journal, onde ele havia acusado a administração de “pompa ridícula, adulação tola e avareza egoísta”. Enquanto aguardava julgamento, Lyon começou a publicação de Revista Republicana de Lyon, legendado "The Scourge of Aristocracy." No julgamento, ele foi multado $1.000, e condenado a quatro meses de prisão. Após sua libertação, ele retornou ao Congresso.
• Benjamin Franklin Bache foi o editor do Filadélfia Aurora, um jornal democrata-republicano. Bache havia acusado George Washington de incompetência e irregularidades financeiras, e "o cego, careca, aleijado, dente, querulous Adams" de nepotismo e ambição monárquica. Ele foi preso em 1798 sob a Lei de Sedição, mas morreu de febre amarela antes do julgamento.
• Anthony Haswell foi um imigrante inglês e uma impressora do Jeffersonian Vermont Gazette. Fonte do Filadélfia Aurora, Haswell reimpressou a alegação de Bache de que o governo federal empregava Tories. Haswell também publicou um anúncio dos filhos de Lyon para uma loteria para levantar dinheiro para sua multa que decriou a opressão de Lyon por carcereiros que exercem "poderes seguros". Haswell foi considerado culpado de difamação sediciosa pelo juiz William Paterson, e sentenciado a uma prisão de dois meses e uma multa de US $ 200.
• Lutero Baldwin foi indiciado, condenado e multado $100 por um incidente bêbado que ocorreu durante uma visita do presidente Adams a Newark, Nova Jersey. Ao ouvir um relatório de armas durante um desfile, ele gritou: "Espero que ele bateu Adams no cu."
• Em novembro de 1798, David Brown liderou um grupo em Dedham, Massachusetts, incluindo Benjamin Fairbanks, na criação de um poste de liberdade com as palavras: "No Stamp Act, No Sedition Act, No Alien Bills, No Land Tax, queda para os Tyrants of America; paz e aposentadoria para o presidente; Long Live the Vice President." Brown foi preso em Andover, Massachusetts, mas porque ele não podia pagar a fiança de $4,000, ele foi levado para Salem para julgamento. Brown foi julgado em junho de 1799. Brown declarou-se culpado, mas o juiz Samuel Chase pediu-lhe para nomear outros que o haviam assistido. Brown recusou, foi multado em US $ 480 (equivalente a US $ 7,700 em 2021), e condenado a dezoito meses de prisão, a sentença mais severa imposta sob a Lei de Sedição.

História

Os Atos de Estrangeiros e Sedição foram aprovados pelo Congresso enquanto era controlado pelo Partido Federalista em 1798. Os membros do Partido Federalista ficaram cada vez mais desconfiados do Partido Democrata-Republicano adversário com o Partido Democrata-Republicanos. apoio da França em meio à Revolução Francesa. Alguns pareciam desejar uma revolução semelhante nos Estados Unidos para derrubar o governo e a estrutura social. Jornais simpatizantes de cada lado exacerbaram as tensões acusando os líderes do outro lado de corrupção, incompetência e traição. A crescente inquietação na Europa e os apelos à secessão nos Estados Unidos pareciam ameaçar a recém-formada república americana. Parte dessa agitação foi vista pelos federalistas como tendo sido causada por imigrantes franceses e simpatizantes da França. Os Alien and Sedition Acts foram apoiados por diferentes razões, incluindo a prevenção de possíveis distúrbios visando imigrantes, restrição de expressão que pode induzir ao crime, redução de divisões partidárias ao penalizar expressamente o discurso partidário e supressão de oponentes políticos dos federalistas.

As Leis foram altamente controversas na época, especialmente a Lei de Sedição. A Lei da Sedição, que foi sancionada por Adams em 14 de julho de 1798, foi debatida acaloradamente no Congresso controlado pelos federalistas e aprovada apenas após várias emendas suavizando seus termos, como permitir que os réus argumentassem em sua defesa que suas declarações haviam sido verdadeiro. Ainda assim, foi aprovado na Câmara somente após três votos e outra emenda fazendo com que expirasse automaticamente em março de 1801. Eles continuaram a ser protestados ruidosamente e foram uma questão política importante na eleição de 1800. A oposição a eles resultou na também polêmica Virgínia e Resoluções de Kentucky, de autoria de James Madison e Thomas Jefferson. Ao assumir a presidência, Thomas Jefferson perdoou aqueles que ainda cumpriam sentenças sob a Lei de Sedição, e o Congresso logo pagou suas multas.

Reação

Após a aprovação das altamente impopulares Alien and Sedition Acts, protestos ocorreram em todo o país, com alguns dos maiores sendo vistos em Kentucky, onde as multidões eram tão grandes que encheram as ruas e toda a praça da cidade de Lexington. Os críticos argumentaram que eram principalmente uma tentativa de suprimir os eleitores que discordavam do partido federalista e de seus ensinamentos e violavam o direito à liberdade de expressão na Primeira Emenda da Constituição dos Estados Unidos. Eles também levantaram preocupações de que os atos de alienação e sedição deram poder desproporcional ao executivo federal em comparação com os governos estaduais e outros ramos do governo federal. Observando a indignação entre a população, os democratas-republicanos fizeram dos Atos de Alienação e Sedição uma questão importante na campanha eleitoral presidencial de 1800. Enquanto as autoridades governamentais preparavam listas de estrangeiros para deportação, muitos estrangeiros fugiram do país durante o debate sobre as Leis de Estrangeiros e Sedição, e Adams nunca assinou uma ordem de deportação.

As legislaturas estaduais da Virgínia e do Kentucky também aprovaram as Resoluções do Kentucky e da Virgínia, de autoria secreta de Thomas Jefferson e James Madison, denunciando a legislação federal. Embora as resoluções finais seguissem Madison na defesa da "interposição", o rascunho inicial de Jefferson teria anulado os Atos e até ameaçado a secessão. O biógrafo de Jefferson, Dumas Malone, argumentou que isso poderia ter causado o impeachment de Jefferson por traição, caso suas ações fossem conhecidas na época. Ao escrever as Resoluções de Kentucky, Jefferson alertou que, "a menos que seja preso no limiar", os Atos de Estrangeiros e Sedição "conduziriam necessariamente esses estados à revolução e ao sangue".

Os Alien and Sedition Acts nunca foram apelados para a Suprema Corte, cujo poder de revisão judicial não foi estabelecido até Marbury v. Madison em 1803. Menções subsequentes em pareceres da Suprema Corte começando em meados de século 20 assumiram que a Lei de Sedição hoje seria considerada inconstitucional. A maioria dos historiadores modernos vê os Atos de Estrangeiros e Sedição sob uma luz negativa, considerando-os um erro.