Artigo Dois da Constituição dos Estados Unidos

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Porção da Constituição dos EUA sobre o ramo executivo
O

Artigo Dois da Constituição dos Estados Unidos estabelece o poder executivo do governo federal, que executa e faz cumprir as leis federais. O Artigo Dois confere o poder do poder executivo ao cargo de presidente dos Estados Unidos, estabelece os procedimentos para eleger e destituir o presidente e estabelece os poderes e responsabilidades do presidente.

O § 1º do Artigo Segundo estabelece os cargos de presidente e de vice-presidente, e fixa o mandato de ambos os cargos em quatro anos. A Cláusula de Aquisição da Seção 1 declara que o poder executivo do governo federal é atribuído ao presidente e, juntamente com as Cláusulas de Aquisição do Artigo Primeiro e do Artigo Terceiro, estabelece a separação de poderes entre os três ramos do governo. O § 1º também institui o Colégio Eleitoral, órgão encarregado de eleger o presidente e o vice-presidente. A Seção 1 estabelece que cada estado escolhe os membros do Colégio Eleitoral de acordo com a orientação da respectiva legislatura de cada estado, com os estados concedendo eleitores iguais à sua representação combinada em ambas as casas do Congresso. A Secção 1 estabelece os procedimentos do Colégio Eleitoral e exige que a Câmara dos Representantes realize uma eleição contingente para selecionar o presidente se nenhum indivíduo obtiver a maioria dos votos eleitorais. A Secção 1 também estabelece os requisitos de elegibilidade para o cargo de presidente, fornece procedimentos em caso de vaga presidencial e exige que o presidente preste juramento de posse.

A Seção 2 do Artigo Dois estabelece os poderes da presidência, estabelecendo que o presidente atua como comandante-chefe das forças armadas, entre muitas outras funções. Esta seção dá ao presidente o poder de conceder indultos.

A Seção 2 também exige que o "diretor principal" de qualquer departamento executivo para oferecer consultoria. Embora não seja exigido pelo Artigo Dois, o Presidente George Washington organizou os principais dirigentes dos departamentos executivos no Gabinete, uma prática que os presidentes subsequentes seguiram. A Cláusula do Tratado concede ao presidente o poder de celebrar tratados com a aprovação de dois terços do Senado. A Cláusula de Nomeações concede ao presidente o poder de nomear juízes e funcionários públicos sujeitos ao parecer e consentimento do Senado, o que na prática significa que as nomeações presidenciais devem ser confirmadas por maioria de votos no Senado. A Cláusula de Nomeações também estabelece que o Congresso pode, por lei, permitir que o presidente, os tribunais ou os chefes de departamento nomeiem "oficiais inferiores" sem exigir o conselho e consentimento do Senado. A cláusula final da Seção 2 confere ao presidente o poder de fazer nomeações de recesso para preencher vagas que ocorrem quando o Senado está em recesso.

A Seção 3 do Artigo Dois estabelece as responsabilidades do presidente, concedendo-lhe o poder de convocar ambas as casas do Congresso, receber representantes estrangeiros e comissionar todos os funcionários federais. A Seção 3 exige que o presidente informe o Congresso sobre o "estado da união"; desde 1913, isto assumiu a forma de um discurso denominado Estado da União. A Cláusula de Recomendação exige que o presidente recomende medidas consideradas “necessárias e oportunas”. A Cláusula Take Care exige que o presidente obedeça e faça cumprir todas as leis, embora o presidente mantenha alguma discrição na interpretação das leis e na determinação de como aplicá-las.

A Seção 4 do Artigo Segundo estabelece que o presidente e outros dirigentes podem ser destituídos do cargo por meio do processo de impeachment, que é descrito com mais detalhes no Artigo Primeiro.

Seção 1: Presidente e vice-presidente

Did you mean:

Cláusula 1: Poder Executivo e mandato

O Poder Executivo será investido em um Presidente dos Estados Unidos da América. Ele terá o seu gabinete durante o período de quatro anos, e, juntamente com o vice-presidente, escolhido para o mesmo termo, ser eleito, da seguinte forma:

George Washington, inaugurated as President, April 30, 1789
A inauguração de George Washington como o primeiro presidente dos Estados Unidos, 30 de abril de 1789, por Ramon de Elorriaga (1899)

A Seção 1 começa com uma cláusula de aquisição que confere poder executivo federal ao presidente. Cláusulas semelhantes são encontradas no Artigo I e no Artigo III; o primeiro confere o poder legislativo federal exclusivamente ao Congresso, e o último confere o poder judicial exclusivamente ao Supremo Tribunal Federal e a outros tribunais federais estabelecidos por lei. Juntos, esses três artigos garantem uma separação de poderes entre os três ramos do governo federal e, individualmente, cada um estabelece freios e contrapesos na operação e no poder dos outros dois ramos.

O Artigo I concede certos poderes ao Congresso, e a Cláusula de aquisição não reatribui esses poderes ao Presidente. Na verdade, como essas ações exigem legislação aprovada pelo Congresso que deve ser assinada pelo presidente para entrar em vigor, esses poderes não são estritamente poderes executivos concedidos ou retidos pelo Congresso per se. Nem foram retidos pelo Congresso dos EUA como sobras dos Artigos da Confederação. Os Artigos da Confederação, o Congresso Continental e seus poderes foram abolidos no momento em que o novo Congresso dos EUA foi instalado e o novo governo federal substituiu formal e oficialmente seu antecessor interino. E embora seja implicitamente negado ao presidente o poder de declarar guerra unilateralmente, uma declaração de guerra não é em si um veículo do poder executivo, uma vez que é literalmente apenas uma declaração pública de que o governo dos EUA se considera “em guerra”. 34; com uma entidade política estrangeira.

Independentemente da incapacidade de declarar guerra, o presidente tem o poder de ordenar unilateralmente uma ação militar em defesa dos Estados Unidos de acordo com “uma emergência nacional criada por um ataque aos Estados Unidos, aos seus territórios ou possessões, ou suas forças armadas". Pela lei dos EUA, este poder é limitado na medida em que deve notificar o Congresso no prazo de 48 horas após o início das operações militares, explicando a fonte da sua autoridade para a acção. Uma vez dada a devida notificação legal aos membros requeridos do Congresso, a ação militar pode continuar por até 60 dias sem autorização adicional do Congresso, ou até 90 dias se o presidente “determinar e certificar ao Congresso por escrito que inevitável a necessidade militar de respeitar a segurança das Forças Armadas dos Estados Unidos exige o uso contínuo de tais forças armadas no sentido de provocar uma remoção imediata de tais forças.

Como os tratados são, pela lei dos EUA, acordos oficiais com governos estrangeiros reconhecidos como tal somente depois que o Senado aprova ou rejeita uma resolução de ratificação, o presidente obviamente não pode fazer tratados unilateralmente. No entanto, o presidente determina e decide a política externa dos EUA e pode entrar em discussões não vinculativas e dar aprovação condicional a acordos alcançados com governos estrangeiros sujeitos à aprovação do Senado numa data futura.

Além disso, uma vez que os tratados oficiais são criados especificamente sob e pela lei constitucional dos EUA, e são celebrados tanto pelo governo como pelo povo como um todo, na sua qualidade de chefe de estado e como único representante individual dos Estados Unidos e seus cidadãos, o presidente tem coautoridade e dever constitucional de retirar unilateralmente os Estados Unidos dos tratados quando for do melhor interesse e bem-estar dos EUA.

No que diz respeito às nomeações presidenciais, tal como acontece com os tratados, uma pessoa não é oficial e legalmente nomeada para um cargo até que a sua nomeação seja aprovada pelo Senado em exercício. Antes da aprovação do Senado e da publicação dessa aprovação, juntamente com uma data e hora oficiais para a sua tomada de posse e assunção de deveres e responsabilidades, eles são nomeados e não nomeados. E, novamente, o presidente nomeia pessoas para cargos específicos conforme sua vontade e pode fazê-lo sem ou apesar do conselho do Senado. O consentimento do Senado ocorre quando a maioria dos senadores vota para aprovar e, portanto, nomear um candidato.

O chefe do Poder Executivo é o presidente. Embora também citado nesta primeira cláusula, o vice-presidente não é constitucionalmente investido de qualquer poder executivo. No entanto, a Constituição determina que o presidente e o vice-presidente sejam eleitos ao mesmo tempo, para o mesmo mandato e pelo mesmo círculo eleitoral. Os criadores' a intenção era preservar a independência do poder executivo caso o vice-presidente sucedesse às funções da presidência.

Cláusula 2: Método de escolha dos eleitores

Did you mean:

Cada Estado nomeará, em tal Manner, como a Legislatura pode dirigir, um Número de Eletores, igual ao todo o Número de Senadores e Representantes a que o Estado pode ter direito no Congresso: mas nenhum senador ou representante, ou pessoa que possua um escritório de confiança ou lucro sob os Estados Unidos, será nomeado um Eleitor.

De acordo com a Constituição dos EUA, o presidente e o vice-presidente são escolhidos pelos eleitores, sob uma concessão constitucional de autoridade delegada às legislaturas dos vários estados. A Constituição reserva a escolha da forma precisa de seleção dos eleitores à vontade dos legislativos estaduais. Ela não define ou delimita qual processo uma legislatura estadual pode usar para criar seu colégio eleitoral estadual. Na prática, as legislaturas estaduais geralmente optam por selecionar os eleitores através do voto popular indireto, desde a década de 1820. A maioria dos estados usa uma estratégia do tipo "o vencedor leva tudo" sistema em que todos os eleitores do estado são atribuídos ao candidato que obtiver o maior número de votos populares. Maine e Nebraska permitem que distritos eleitorais individuais elejam um eleitor cada.

No voto popular indireto, são os nomes dos candidatos que estão na cédula para serem eleitos. A maioria dos estados não coloca os nomes dos eleitores nas cédulas. É geralmente entendido pelos eleitores e pelos próprios eleitores que eles são os representantes "substitutos'; para os candidatos e deverão votar no colégio eleitoral para o presidente e o vice-presidente que compareceram às urnas. Os eleitores reais votados são geralmente selecionados pelo partido do candidato. Houve alguns casos em que alguns eleitores se recusaram a votar no candidato designado, denominado eleitor infiel. Muitos estados determinaram por lei que os eleitores devem votar no colégio eleitoral para o candidato presidencial designado. A constitucionalidade de tais mandatos foi estabelecida pela Suprema Corte dos Estados Unidos no caso Chiafalo v. Washington (2020).

Cada estado escolhe tantos eleitores quantos representantes e senadores que o representam no Congresso. De acordo com a 23ª Emenda, o Distrito de Columbia não pode escolher mais eleitores do que o estado com o menor número de votos eleitorais (na verdade, três eleitores), embora desde a ratificação dessa emenda a população do Distrito nunca tenha atingiu o limite que de outra forma lhe daria o direito de escolher quatro ou mais eleitores. Senadores, representantes e funcionários do governo federal dos EUA estão proibidos de se tornarem eleitores; na prática, os dois principais partidos federais frequentemente selecionam altos funcionários estaduais e governamentais (até governadores, inclusive) para servirem como eleitores.

Todos os estados, exceto Maine (incluindo o Distrito de Columbia), usam um sistema de correios em suas eleições presidenciais. Em 2020, Maine passou da primeira posição para a escolha classificada.

Em McPherson v. Blacker (1892), a Suprema Corte afirmou a capacidade de um estado de nomear seus eleitores com base em distritos eleitorais, em vez de um voto popular em todo o estado, descrevendo o poder das legislaturas estaduais de determinar o método de nomeação dos eleitores como "plenário", e sugerindo que não era limitado nem mesmo pelas constituições estaduais. Em Bush v. Palm Beach County Canvassing Board (2000), a Suprema Corte remeteu à Suprema Corte da Flórida a questão de “até que ponto a Suprema Corte da Flórida viu a Constituição da Flórida como circunscrevendo a autoridade do legislador nos termos do art. II, § 1º, cl. 2". Em Williams v. Rhodes (1968), o Tribunal considerou uma violação da Cláusula de Proteção Igualitária uma lei de Ohio que impunha pesados encargos aos partidos menores que procuravam ser colocados nas urnas para os eleitores presidenciais.

A Suprema Corte manteve o poder do Congresso de regular as contribuições políticas destinadas a influenciar a nomeação de eleitores no caso Burroughs v. Estados Unidos (1934).

Cláusula 3: Colégio Eleitoral

Os eleitores se reunirão em seus respectivos Estados, e votarão por Ballot para duas Pessoas, das quais pelo menos um não será um Habitante do mesmo Estado consigo mesmo. E eles farão uma Lista de todas as Pessoas votadas, e do Número de Votos para cada um; que Liste eles assinarão e certificarão, e transmitirão selado ao Assento do Governo dos Estados Unidos, dirigido ao Presidente do Senado. O Presidente do Senado, na Presença do Senado e da Câmara dos Representantes, abrirá todos os Certificados e os votos serão então contados. A pessoa com o maior número de votos será o presidente, se tal número for uma maioria de todo o número de eleitores nomeados; e se houver mais de um que tenha tal maioria, e tem um número igual de votos, então a Câmara dos Representantes imediatamente chuse [Sic] por Ballot um deles para o presidente; e se nenhuma pessoa tem uma maioria, então a partir dos cinco mais altos na lista a referida casa deve em como Manner chuse [SicO Presidente. Mas em chusing [Sic] o Presidente, os votos serão tomados pelos Estados, a Representação de cada Estado com um voto; A quorum para este fim consiste em um membro ou membros de dois terços dos Estados, e uma maioria de todos os Estados será necessária para uma escolha. Em cada caso, após a escolha do presidente, a pessoa com o maior número de votos dos eleitores será o vice-presidente. Mas, se houver dois ou mais votos iguais, o Senado vai ceder [SicDe eles por Ballot o Vice-Presidente.
(Nota: Este procedimento foi alterado pela 12a Emenda em 1804.)

Na prática moderna, os partidos nomeiam os seus eleitores através de vários métodos, ver Nomeações de Eleitores. Depois, cada estado escolhe seus eleitores em eleições populares. Na maioria dos estados, o partido com a pluralidade do voto popular consegue escolher todos os seus eleitores. Uma vez escolhidos, os eleitores se reúnem em seus respectivos estados para votar no presidente e no vice-presidente. Originalmente, cada eleitor dava dois votos para presidente; pelo menos um dos indivíduos votados deveria ser de um estado diferente do do eleitor. O indivíduo com a maioria dos votos tornou-se presidente e o segundo colocado tornou-se vice-presidente. Em caso de empate entre os candidatos que obtivessem votos da maioria dos eleitores, a Câmara dos Deputados escolheria um dos candidatos empatados; se ninguém obtivesse a maioria, a Câmara poderia novamente escolher um dos cinco com maior número de votos. Na votação da Câmara, cada delegação estadual deu um voto, sendo necessário o voto da maioria dos estados para escolher um presidente. Se os candidatos em segundo lugar estivessem empatados, o Senado desempate. O quórum na Câmara consistia de pelo menos um membro de dois terços das delegações estaduais; não houve quórum especial para o Senado. Esse procedimento foi seguido em 1801, depois que a votação eleitoral produziu um empate e quase resultou em um impasse na Câmara.

Embora a Constituição reflita as leis dos criadores, preferência clara pelo presidente ser eleito por um eleitorado independente do Congresso, uma das limitações mais palpáveis criadas pela estipulação de que os eleitores se reúnam em seus respectivos estados, em oposição a um único local, foi que, dadas as restrições da tecnologia do século XVIII, não havia meios práticos para esse círculo eleitoral resolver as eleições num impasse em tempo útil, necessitando assim do envolvimento do Congresso na resolução das eleições num impasse. Obviamente, a reunião dos eleitores na capital nacional ou noutro local único poderia ter permitido aos eleitores escolher um presidente através de uma votação exaustiva sem envolvimento do Congresso, mas os autores foram dissuadidos de tal acordo por duas considerações principais. Primeiro, teria sido bastante oneroso para os eleitores de estados distantes viajar para a capital nacional utilizando meios do século XVIII com o único propósito de eleger o presidente – uma vez que seriam proibidos de servir simultaneamente no governo federal em qualquer outra função, os eleitores provavelmente não teriam outro motivo para ir até lá. Mas, provavelmente ainda mais importante, muitos autores temiam genuinamente que, se os eleitores se reunissem num único local, especialmente sob a suposição inicial de que agiriam de forma independente, em vez de serem obrigados a votar em candidatos específicos, ficariam vulneráveis à influência de multidões. que poderiam tentar garantir um determinado resultado por meio de ameaças e intimidação – isto tinha sido uma ocorrência bastante comum nas eleições europeias para funcionários poderosos por círculos eleitorais relativamente pequenos (por exemplo, e talvez em particular, nas eleições papais) desde a Idade Média até à criação da Constituição.

A 12ª Emenda introduziu uma série de mudanças importantes no procedimento. Agora, os eleitores não dão dois votos para presidente; em vez disso, deram um voto para presidente e outro para vice-presidente. Caso nenhum candidato presidencial obtenha a maioria, a Câmara escolhe entre os três primeiros (e não cinco, como antes da 12ª Emenda). A Emenda também exige que o Senado escolha o vice-presidente entre aqueles com os dois números mais altos se nenhum candidato a vice-presidente obtiver a maioria dos votos eleitorais (em vez de apenas se houver empate para o segundo lugar para presidente). Também estipula que para ser vice-presidente a pessoa deve estar qualificada para ser presidente.

Cláusula 4: Dia da eleição

Certificado para o voto de Rutherford B. Hayes e William A. Wheeler para o Estado de Louisiana

O Congresso pode determinar o tempo de chusing [Sic] os Eletores, e o Dia em que eles devem dar seus votos; que dia será o mesmo em todos os Estados Unidos.

Congresso estabelece dia de eleição nacional. Atualmente, os eleitores são escolhidos na terça-feira seguinte à primeira segunda-feira de novembro (a primeira terça-feira depois de 1º de novembro), no ano anterior ao término do mandato do presidente. Os eleitores votaram na segunda-feira seguinte à segunda quarta-feira de dezembro (a primeira segunda-feira depois de 12 de dezembro) daquele ano. A partir daí, os votos são abertos e contados pelo vice-presidente, na qualidade de presidente do Senado, em sessão conjunta do Congresso.

Cláusula 5: Qualificações para cargos

Início da cláusula no documento 1787

A Seção 1 do Artigo Dois da Constituição dos Estados Unidos estabelece os requisitos de elegibilidade para servir como presidente dos Estados Unidos:

Nenhuma pessoa, exceto um cidadão natural nascido, ou um cidadão dos Estados Unidos, no momento da adoção desta Constituição, será elegível para o escritório do presidente; nenhuma pessoa será elegível para aquele escritório que não terá alcançado a idade de trinta e cinco anos, e foi catorze anos um residente nos Estados Unidos.

Neste cartaz de 1944, Franklin Roosevelt (esquerda) fez campanha com sucesso para um quarto mandato. Foi o único presidente que cumpriu mais de dois mandatos.

No momento da posse, o Presidente deverá ser:

  • um cidadão natural, ou uma pessoa reconhecida como cidadão antes de 17 de setembro de 1787
  • pelo menos 35 anos de idade
  • um habitante dos Estados Unidos por pelo menos catorze anos.

Uma pessoa que atenda às qualificações acima, no entanto, ainda poderá ser impedida constitucionalmente de ocupar o cargo de presidente sob qualquer uma das seguintes condições:

  • Artigo I, Seção 3, Cláusula 7, dá ao Senado dos EUA a opção de desqualificar para sempre qualquer um condenado em um caso de impeachment de manter qualquer escritório federal.
  • A Seção 3 da 14a Emenda proíbe qualquer um que jurasse um juramento de apoiar a Constituição, e mais tarde se rebelou contra os Estados Unidos, de se tornar presidente. No entanto, esta desqualificação pode ser levantada por um voto de dois terços de cada casa do Congresso.
  • A 22a Emenda proíbe que qualquer um seja eleito para a presidência mais do que duas vezes (ou uma vez se a pessoa serve como presidente ou presidente interino por mais de dois anos de mandato presidencial para o qual outra pessoa foi originalmente eleita).
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Cláusula 6: Vaga e invalidez

1888 ilustração do novo presidente John Tyler recebendo a notícia da morte do presidente William H. Harrison do Chefe Clerk do Departamento de Estado Fletcher Webster

No caso da Remoção do Presidente do Escritório, ou da sua Morte, Renúncia ou Incapacidade de descarregar as Potências e Deveres do referido Escritório, o mesmo deve desconectar-se ao Vice-Presidente, e o Congresso pode, por lei, prever o Caso de Remoção, Morte, Renúncia ou Incapacidade, tanto do Presidente quanto do Vice-Presidente, declarando o que o Oficial deve então agir como Presidente, e tal, até que seja removido.
(Nota: Esta cláusula foi parcialmente superada pela 25a Emenda em 1967.)

A redação desta cláusula causou muita controvérsia na época em que foi usada pela primeira vez. Quando William Henry Harrison morreu no cargo, surgiu um debate sobre se o vice-presidente se tornaria presidente, ou se apenas herdaria os poderes, tornando-se assim um presidente interino. O vice-presidente de Harrison, John Tyler, acreditava que tinha o direito de se tornar presidente. No entanto, muitos senadores argumentaram que ele só tinha o direito de assumir os poderes da presidência por tempo suficiente para convocar uma nova eleição. Como o texto da cláusula é tão vago, era impossível para qualquer um dos lados provar o seu ponto de vista. Tyler fez o juramento de posse como presidente, estabelecendo um precedente que possibilitou que vice-presidentes posteriores ascendessem à presidência incontestados após a morte do presidente. O 'Precedente de Tyler' estabeleceu que se o presidente falecer, renunciar ou for destituído do cargo, o vice-presidente passa a ser presidente.

O Congresso pode estabelecer uma linha de sucessão além do vice-presidente. A atual Lei de Sucessão Presidencial estabelece a ordem como o presidente da Câmara dos Representantes, o presidente pro tempore do Senado e, em seguida, os quinze secretários de Gabinete na ordem de estabelecimento de cada departamento. No entanto, existem preocupações quanto à constitucionalidade de ter membros do Congresso na linha de sucessão, uma vez que esta cláusula especifica que apenas um "oficial dos Estados Unidos" pode ser designado como sucessor presidencial. Estudiosos constitucionais, desde James Madison até os dias atuais, argumentaram que o termo "oficial" exclui membros do Congresso.

A 25ª Emenda afirma explicitamente que se o presidente falecer, renunciar ou for destituído do cargo, o vice-presidente passa a ser presidente, e também estabelece um procedimento para preenchimento de vaga no cargo de vice-presidente. A Emenda prevê ainda que o presidente, ou o vice-presidente e o Gabinete, podem declarar o presidente incapaz de cumprir as suas funções, caso em que o vice-presidente se torna presidente interino. Se a declaração for feita pelo vice-presidente e pelo Gabinete, a Emenda permite que o presidente retome o controle, a menos que o vice-presidente e o Gabinete desafiem o presidente e dois terços de ambas as Câmaras votem para sustentar as conclusões do vice-presidente e do Gabinete. Se a declaração for feita pelo presidente, o presidente poderá retomar o controle sem risco de ser anulado pelo Congresso.

Cláusula 7: Salário

O Presidente receberá, no prazo indicado, os seus Serviços, uma Compensação, que não será aumentada nem diminuída durante o período para o qual terá sido eleito, e não receberá nesse período qualquer outro Emolumento dos Estados Unidos ou qualquer um deles.

O salário do presidente, atualmente de US$ 400 mil por ano, deve permanecer constante durante todo o mandato do presidente. O presidente não pode receber outras remunerações do governo federal ou de qualquer governo estadual.

Cláusula 8: Juramento ou afirmação

Presidente Barack Obama sendo administrado o juramento de cargo pelo Chefe de Justiça John Roberts pela segunda vez em sua primeira inauguração, em 21 de janeiro de 2009

Antes de entrar na Execução de seu Escritório, ele fará o seguinte juramento ou afirmação: — "Eu juro solenemente (ou afirmo) que eu executarei fielmente o Escritório do Presidente dos Estados Unidos, e irei ao melhor da minha Capacidade, preservar, proteger e defender a Constituição dos Estados Unidos".

De acordo com o Comitê Conjunto do Congresso sobre Inaugurações Presidenciais, George Washington acrescentou as palavras “Então, Deus me ajude”; durante sua primeira posse, embora isso tenha sido contestado. Não existem fontes contemporâneas para este facto, e nenhuma fonte de testemunhas oculares da primeira tomada de posse de Washington menciona a frase - incluindo aquelas que transcreveram o que ele disse para o seu juramento.

Além disso, o nome do presidente eleito normalmente é adicionado após "I", por exemplo, "Eu, George Washington, faço...." Normalmente, o presidente do tribunal dos Estados Unidos administra o juramento. Às vezes, afirma-se que o juramento confere ao presidente o poder de fazer tudo o que for necessário para “preservar, proteger e defender a Constituição”. Andrew Jackson, ao vetar uma lei para a renovação do estatuto do banco nacional, deu a entender que o presidente poderia recusar-se a executar estatutos que considerasse inconstitucionais. Ao suspender o privilégio do habeas corpus, o presidente Abraham Lincoln alegou que agiu de acordo com o juramento. Sua ação foi contestada em tribunal e anulada pelo Tribunal de Circuito dos EUA em Maryland (liderado pelo Chefe de Justiça Roger B. Taney) em Ex Parte Merryman, 17 F. Cas. 144 (CCD Md. 1861). Lincoln ignorou a ordem de Taney. Finalmente, o advogado de Andrew Johnson referiu-se à teoria durante o seu julgamento de impeachment. Caso contrário, poucos afirmaram seriamente que o juramento aumenta os poderes do presidente.

O vice-presidente também presta juramento, mas não é obrigatório pela Constituição e é prescrito por estatuto. Atualmente, o juramento do vice-presidente é o mesmo dos membros do Congresso e dos membros do Gabinete.

Eu juro solenemente (ou afirmo) que apoiarei e defenderei a Constituição dos Estados Unidos contra todos os inimigos, estrangeiros e domésticos; que terei a verdadeira fé e fidelidade ao mesmo; que tomo esta obrigação livremente, sem qualquer reserva mental ou propósito de evasão; e que cumprirei com fidelidade os deveres do cargo em que estou prestes a entrar. Ajuda-me a Deus.

Seção 2: Poderes presidenciais

Na decisão histórica Nixon v. Administração de Serviços Gerais (1977), o juiz William Rehnquist, mais tarde presidente do tribunal, declarou em sua dissidência “Seria necessário muito mais discurso do que poderia ser proveitosamente incluído em uma opinião como esta para descrever completamente a posição proeminente que o presidente dos Estados Unidos ocupa em relação à nossa República. Basta dizer que o presidente se torna o único repositório dos poderes executivos dos Estados Unidos, e os poderes que lhe foram confiados, bem como os deveres que lhe são impostos, são realmente impressionantes.

Ao contrário das constituições modernas de muitos outros países, que especificam quando e como um estado de emergência pode ser declarado e quais direitos podem ser suspensos, a própria Constituição dos EUA não inclui nenhum regime abrangente e separado para emergências. Alguns juristas, de acordo com o The Atlantic, acreditam, no entanto, que a Constituição confere ao presidente poderes de emergência inerentes, tornando-o comandante-em-chefe das forças armadas, ou conferindo-lhe um “poder executivo” amplo e indefinido. O Congresso delegou ao Presidente pelo menos 136 poderes estatutários de emergência distintos, cada um disponível após a declaração de uma emergência. Apenas 13 deles exigem uma declaração do Congresso; os 123 restantes são assumidos por uma declaração executiva sem qualquer contribuição adicional do Congresso. Os poderes presidenciais de emergência autorizados pelo Congresso são abrangentes e dramáticos e vão desde a tomada do controlo da Internet até à declaração da lei marcial. Isto levou a revista The Atlantic a observar que "o uso indevido dos poderes de emergência é uma estratégia padrão entre os líderes que tentam consolidar o poder", porque, nas palavras do juiz Robert H. Jackson& Após a dissidência de #39;em Korematsu v. Estados Unidos (1944), a decisão que manteve o internamento de nipo-americanos, cada poder de emergência “está como uma arma carregada, pronta para ser usada”. de qualquer autoridade que possa apresentar uma reivindicação plausível de uma necessidade urgente."

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Cláusula 1: Comando dos militares; Pareceres de secretários de gabinete; Perdões

Three men are seated in lounge chairs. One is standing, holding a long stick and pointing to the location of Japan on a wall map of the Pacific.
O presidente Franklin D. Roosevelt como comandante-em-chefe, com seus subordinados militares durante a Segunda Guerra Mundial.
Esquerda para a direita: General Douglas MacArthur, Presidente Franklin Roosevelt, Almirante William D. Leahy, Almirante Chester W. Nimitz

O Presidente será Comandante em Chefe do Exército e da Marinha dos Estados Unidos, e da Milícia dos vários Estados, quando convocado para o Serviço real dos Estados Unidos; ele pode exigir o parecer, por escrito, do diretor em cada um dos departamentos executivos, sobre qualquer assunto relacionado com os Deveres de seus respectivos escritórios, e ele terá o poder de conceder recompensas e perdãos para ofensas contra os Estados Unidos, exceto em casos.

A Constituição confere ao presidente o poder executivo. Esse poder atinge o seu apogeu quando exercido para proteger a segurança nacional, e os tribunais federais nos Estados Unidos devem prestar a devida deferência ao Executivo na avaliação das ameaças que a nação enfrenta. O presidente é o comandante-chefe das forças armadas; no entanto, o Artigo Um dá ao Congresso e não ao presidente o direito exclusivo de declarar guerra. No entanto, o poder do presidente para iniciar hostilidades tem sido questionado. De acordo com o historiador Thomas Woods, "Desde a Guerra da Coréia, o Artigo II, Seção 2 [...] foi interpretado como 'O presidente tem o poder de iniciar hostilidades sem consultar o Congresso' [....] Mas o que os autores realmente queriam dizer com essa cláusula era que, uma vez declarada a guerra, era responsabilidade do presidente, como comandante-em-chefe, dirigir a guerra. Alexander Hamilton falou nesses termos quando disse que o presidente, embora não tivesse o poder de declarar guerra, teria “a direção da guerra quando autorizada ou iniciada”. O presidente agindo sozinho estava autorizado apenas a repelir ataques repentinos (daí a decisão de negar-lhe apenas o poder de “declarar” guerra, e não de “fazer” guerra, o que se pensava ser uma energia de emergência necessária em caso de ataque estrangeiro)." Desde a Segunda Guerra Mundial, todas as grandes ações militares têm sido tecnicamente uma operação militar dos EUA ou uma “ação policial” da ONU, que são consideradas legalmente legítimas pelo Congresso e por várias Resoluções das Nações Unidas devido a decisões como a do Golfo de Resolução Tonkin ou Resolução do Congresso que fornece autorização para o uso da força no Iraque.

O presidente pode exigir que o "diretor principal" de qualquer departamento executivo para oferecer seu conselho por escrito. Embora a Constituição não exija em nenhum lugar um Gabinete formal, ela autoriza o presidente a procurar aconselhamento dos principais dirigentes dos vários departamentos no desempenho das suas funções oficiais. George Washington considerou prudente organizar os seus principais dirigentes num Gabinete, que desde então faz parte da estrutura do poder executivo. Os presidentes têm utilizado reuniões de Gabinete de dirigentes seleccionados, mas em graus muito diferentes e para objectivos diferentes. O secretário de Estado William H. Seward defendeu o uso de um governo de gabinete de estilo parlamentar ao presidente Abraham Lincoln, mas foi rejeitado. Mais tarde, Woodrow Wilson defendeu o uso de um gabinete de estilo parlamentar enquanto era professor, mas como presidente não aceitou nada disso em sua administração. Nas administrações recentes, os gabinetes cresceram para incluir funcionários-chave da Casa Branca, além de chefes de departamentos e agências. O Presidente Ronald Reagan formou sete conselhos de subgabinetes para rever muitas questões políticas, e os presidentes subsequentes seguiram essa prática.

Perdões e indultos poderão ser concedidos pelo presidente, exceto em casos de impeachment. Atualmente não existe uma interpretação universalmente aceita da exceção do impeachment. Alguns argumentam que o presidente simplesmente não pode usar o perdão para impedir que um titular de cargo sofra o impeachment, enquanto outros sugerem que os crimes subjacentes a um impeachment não podem ser perdoados pelo presidente.

Conforme determinado pela Suprema Corte em Estados Unidos v. Wilson (1833), o perdão poderia ser rejeitado pelo condenado. Então, em Burdick v. Estados Unidos (1915), o tribunal disse especificamente: “Podem ser criadas circunstâncias para trazer a inocência sob as penas da lei. Se assim for, a fuga pela confissão de culpa implícita na aceitação do perdão pode ser rejeitada, preferindo ser vítima da lei em vez de seu transgressor reconhecido, preferindo a morte até mesmo a tal infâmia.

As comutações (redução da pena de prisão), ao contrário dos indultos (restauração dos direitos civis após o cumprimento da pena de prisão), não podem ser recusadas. Em Biddle v. Perovich 274 US 480 (1927), o sujeito da comutação não queria aceitar a prisão perpétua, mas queria a pena de morte restaurada. A Suprema Corte disse: “[um] perdão em nossos dias não é um ato privado de graça de um indivíduo que possui poder. Faz parte do esquema constitucional. Quando concedida, é a determinação da autoridade final que o bem-estar público será melhor servido infligindo menos do que o fixado pela sentença.

Cláusula 2: Cláusula de aconselhamento e consentimento

O presidente exerce os poderes da Cláusula de Aconselhamento e Aconselhamento com o conselho e consentimento do Senado.

Ele terá poder, por e com o Conselho e Consentimento do Senado, para fazer Tratados, desde dois terços dos senadores presentes concordam; e ele nomeará, e por e com o Conselho e Consentimento do Senado, nomeará embaixadores, outros ministros e cônsules públicos, juízes da Suprema Corte, e todos os outros oficiais dos Estados Unidos, cujas nomeações não estão aqui de outra forma previstas por tais leis.

Tratados

O presidente pode celebrar tratados com os Estados Unidos, mas eles não entrarão em vigor até serem aprovados por uma votação de dois terços no Senado. No Artigo II, entretanto, a Constituição não é muito explícita sobre a extinção dos tratados. A primeira revogação de um tratado ocorreu em 1798, quando o Congresso aprovou uma lei que rescindiu um Tratado de Aliança (1778). Em 1854, porém, o presidente Franklin Pierce rescindiu um tratado com a Dinamarca apenas com o consentimento do Senado. Uma comissão do Senado decidiu que era procedimento correto o presidente rescindir tratados após ser autorizado apenas pelo Senado, e não por todo o Congresso. Os sucessores do presidente Pierce, porém, voltaram ao procedimento anterior de obtenção de autorização de ambas as Câmaras. Alguns presidentes reivindicaram para si o poder exclusivo de rescindir tratados. O primeiro caso inequívoco de um presidente rescindir um tratado sem autorização, concedida antes ou depois da rescisão, ocorreu quando Jimmy Carter rescindiu um tratado com a República da China. Pela primeira vez, procurou-se uma determinação judicial, mas o esforço revelou-se inútil: o Supremo Tribunal não conseguiu encontrar uma maioria que concordasse com qualquer princípio específico e, portanto, instruiu o tribunal de primeira instância a encerrar o caso.

Compromissos

O presidente também pode nomear juízes, embaixadores, cônsules, ministros e outros funcionários com o conselho e consentimento do Senado. Por lei, porém, o Congresso pode permitir que o presidente, os chefes dos departamentos executivos ou os tribunais nomeiem funcionários inferiores.

O Senado tem uma prática de longa data de permitir moções para reconsiderar decisões anteriores. Em 1931, o Senado concedeu conselho e consentimento ao presidente sobre a nomeação de um membro da Comissão Federal do Poder. O oficial em questão foi empossado, mas o Senado, sob o pretexto de uma moção de reconsideração, rescindiu o conselho e o consentimento. No processo de mandado de quo warranto que se seguiu, a Suprema Corte decidiu que o Senado não tinha permissão para rescindir o conselho e o consentimento após a posse do oficial.

Depois que o Senado concede conselho e consentimento, entretanto, o presidente não é obrigado a comissionar o oficial. Não foi decidido se o presidente tem a prerrogativa de reter uma comissão após assiná-la. Esta questão desempenhou um papel importante no caso judicial seminal Marbury v. Madison.

Às vezes, o presidente afirma ter o poder de destituir indivíduos do cargo. O Congresso muitas vezes limitou explicitamente o poder de destituição do presidente; durante a Era da Reconstrução, o Congresso aprovou a Lei de Posse de Cargo, supostamente impedindo Andrew Johnson de remover, sem o conselho e consentimento do Senado, qualquer pessoa nomeada com o conselho e consentimento do Senado. O presidente Johnson ignorou a lei e mais tarde foi acusado e absolvido. A constitucionalidade da lei não foi imediatamente resolvida. No caso Myers v. Estados Unidos, a Suprema Corte considerou que o Congresso não poderia limitar o poder do presidente de destituir um oficial executivo (o Postmaster General), mas no caso Humphrey' Estados Unidos, manteve a autoridade do Congresso para restringir o poder do presidente de remover funcionários da Comissão Federal de Comércio, um “órgão administrativo [que] não pode de forma alguma no bom sentido ser caracterizado como um braço ou um olho do executivo.

O Congresso pode revogar a legislação que autoriza a nomeação de um diretor executivo. Mas “não pode reservar para si o poder de um oficial encarregado da execução das leis, exceto por impeachment”.

Cláusula 3: Consultas de recesso

O presidente terá o poder de preencher todas as vagas que possam acontecer durante a Recess of the Senate, concedendo comissões que expirarão no final de sua próxima sessão.

O presidente pode preencher vagas críticas no Executivo federal e no Poder Judiciário unilateralmente, mas temporariamente, quando o Senado estiver em recesso e, portanto, indisponível para fornecer aconselhamento e consentimento. Essas nomeações expiram no final da próxima sessão do Senado. Para continuar a servir depois disso, o nomeado deve ser formalmente nomeado pelo presidente e confirmado pelo Senado.

Seção 3: Responsabilidades presidenciais

Ele deve, de tempos em tempos, dar ao Congresso Informação do Estado da União, e recomendar à sua consideração tais medidas como ele deve julgar necessário e expediente; ele pode, em ocasiões extraordinárias, convocar ambas as Casas, ou qualquer um deles, e em caso de desacordo entre eles, com respeito ao tempo de permanência, ele pode adjourná-los a tal tempo como deve pensar apropriada; ele recebe as leis e os ministros públicos.

Did you mean:

Cláusula 1: Estado da União

O presidente deve fornecer ao Congresso informações sobre o "Estado da União" "de vez em quando." Isso é chamado de Cláusula do Estado da União. Originalmente, os presidentes faziam pessoalmente discursos anuais ao Congresso. Thomas Jefferson, que sentiu que o procedimento se assemelhava ao discurso do trono proferido pelos monarcas britânicos, optou por enviar mensagens escritas ao Congresso para leitura pelos escrivães. O procedimento de Jefferson foi seguido por futuros presidentes até que Woodrow Wilson voltou ao antigo procedimento de dirigir-se pessoalmente ao Congresso, que continua até hoje.

Kesavan e Sidak explicam o propósito da cláusula do Estado da União:

A Cláusula do Estado da União impõe um dever executivo ao presidente. Esse dever deve ser dispensado periodicamente. A avaliação do presidente do Estado da União deve ser divulgada ao Congresso e, portanto, à nação. A publicação da avaliação do presidente transmite informações ao Congresso - informação exclusivamente extraída da perspectiva do presidente em seus vários papéis como comandante-em-chefe, chefe de lei, negociador com poderes estrangeiros, e afins - que ajudará a legislatura em deliberação pública sobre assuntos que possam justificar a promulgação da legislação por causa de sua importância nacional.

Cláusula 2: Fazer recomendações ao Congresso

O presidente tem o poder e o dever de recomendar, para consideração do Congresso, as medidas que o presidente considere "necessárias e convenientes". Em sua posse, George Washington declarou em seu discurso de posse: “Pelo artigo que estabelece o departamento executivo, é dever do presidente “recomendar à sua consideração as medidas que ele julgar necessárias e convenientes”. #39;" Esta é a Cláusula de Recomendação.

Kesavan e Sidak explicam o propósito da Cláusula de Recomendação:

A Recomendação A Clause também impõe um dever executivo ao presidente. Suas recomendações respeitam a igual dignidade do Congresso e, portanto, incorporam o sentimento anti-realidade que ignited a Revolução Americana e posteriormente despojaram as armadilhas da monarquia longe do novo executivo-chefe. Através de suas recomendações ao Congresso, o presidente fala coletivamente para o povo como eles pedem ao governo para uma reparação de queixas, e assim suas recomendações incorporam a soberania popular. O presidente adapta suas recomendações para que sua implicação natural seja a promulgação de nova legislação, em vez de alguma outra ação que o Congresso possa realizar. Por fim, o presidente terá discrição executiva para recomendar medidas de sua escolha.

Sidak explicou que há uma conexão entre a Cláusula de Recomendação e a Cláusula de Petição da 1ª Emenda: "Através do cumprimento do dever de recomendar medidas ao Congresso, o presidente funciona como agente de um eleitorado difuso que buscar a reparação de queixas. Amordaçar o presidente, portanto, é diminuir a eficácia deste direito expressamente reservado ao povo pela Primeira Emenda. Kesavan e Sidak também citaram o professor Bybee que afirmou neste contexto: “A Cláusula de Recomendação confere ao presidente o poder de representar o povo perante o Congresso, recomendando medidas para a reforma do governo, para o bem-estar geral ou para a reparação de queixas. A cláusula do direito de petição impede o Congresso de restringir o direito do povo de solicitar a reparação de queixas.

A cláusula de recomendação impõe um dever, mas seu cumprimento cabe exclusivamente ao presidente. O Congresso não possui poder para obrigar o presidente a recomendar, já que só ele é o “juiz”; do que é "necessário e conveniente." Ao contrário da Cláusula Necessária e Adequada do Artigo I, que limita o arbítrio do Congresso ao exercício apenas de seus poderes delegados, a frase "necessário e expediente" implica uma gama mais ampla de discricionariedade para o presidente. Porque esta é uma questão política, tem havido pouco envolvimento judicial com as ações do presidente ao abrigo da cláusula, desde que os presidentes não tenham tentado alargar os seus poderes legislativos. Em Youngstown Sheet & Tube Co. Sawyer (1952), a Suprema Corte observou que a Cláusula de Recomendações serve como um lembrete de que o presidente não pode fazer leis sozinho: “O poder de recomendar legislação, concedido ao presidente, serve apenas para enfatizar que é sua função recomendar e que é função do Congresso legislar. A Corte fez questão semelhante ao anular o veto do item em Clinton v. Cidade de Nova York (1998). Quando o presidente Bill Clinton tentou proteger os registros da Força-Tarefa do Presidente sobre a Reforma dos Cuidados de Saúde como essenciais para suas funções sob a Cláusula de Recomendações, um tribunal federal rejeitou o argumento e observou em Ass'n de Médicos Americanos & Surgeons v. Clinton (1993): “[A] Cláusula de Recomendação é menos uma obrigação do que um direito. O presidente tem autoridade indiscutível para recomendar legislação, mas não precisa exercer essa autoridade com relação a qualquer assunto específico ou, nesse caso, a qualquer assunto.

Cláusula 3: Sessões extraordinárias e prorrogação do Congresso

Para permitir que o governo aja rapidamente no caso de uma grande crise nacional ou internacional que surja quando o Congresso não estiver em sessão, o presidente tem poderes para convocar uma sessão especial de uma ou ambas as casas do Congresso. Desde que John Adams o fez pela primeira vez em 1797, o presidente convocou todo o Congresso para se reunir para uma sessão especial em 27 ocasiões. Harry Truman foi o mais recente a fazê-lo em julho de 1948 (a chamada “Sessão do Dia do Nabo”). Além disso, antes da ratificação da Vigésima Emenda (que antecipou a data em que o Congresso se reúne de dezembro para janeiro) em 1933, os presidentes recém-empossados convocavam rotineiramente o Senado para se reunir para confirmar nomeações ou ratificar tratados. A cláusula 3 também autoriza o presidente a prorrogar o Congresso se a Câmara e o Senado não chegarem a acordo sobre o momento do adiamento; nenhum presidente jamais teve que exercer este poder administrativo. Em 2020, o presidente Donald Trump ameaçou usar esta cláusula como justificação para prorrogar ambas as casas do Congresso, a fim de fazer nomeações para o recesso durante a pandemia da COVID-19; no entanto, o Presidente não tem autoridade para fazê-lo, a menos que o Senado ou a Câmara dos Representantes alterem as datas programadas para o adiamento.

Cláusula 4: Recebimento de representantes estrangeiros

O presidente recebe todos os embaixadores estrangeiros. Esta cláusula da Constituição, conhecida como Cláusula de Recepção, foi interpretada como implicando que o presidente possui amplo poder sobre questões de política externa e para fornecer apoio à autoridade exclusiva do presidente para conceder reconhecimento a um governo estrangeiro.

Cláusula 5: Cuidar da fiel execução da lei

O presidente deve "cuidar para que as leis sejam executadas fielmente." Esta cláusula da Constituição impõe ao presidente o dever de fazer cumprir as leis dos Estados Unidos e é chamada de Cláusula de Cuidado, também conhecida como Cláusula de Execução Fiel ou Cláusula fielmente executada. Esta cláusula visa garantir que uma lei seja fielmente executada pelo presidente, mesmo que ele discorde do propósito dessa lei. Dirigindo-se à convenção de ratificação da Carolina do Norte, William Maclaine declarou que a Cláusula de Execução Fiel era “uma das melhores disposições [da Constituição]”. Se o presidente “cuidar para que as leis sejam fielmente executadas, será mais do que é feito em qualquer governo do continente; pois atrevo-me a dizer que o nosso governo, e os dos outros estados, são, no que diz respeito à execução das leis, em muitos aspectos, meras cifras. O presidente George Washington interpretou esta cláusula como impondo-lhe o dever único de garantir a execução da lei federal. Discutindo uma rebelião fiscal, Washington observou: “é meu dever ver as Leis executadas: permitir que elas sejam pisoteadas impunemente seria repugnante [esse dever]”.

De acordo com o ex-procurador-geral adjunto dos Estados Unidos Walter E. Dellinger III, a Suprema Corte e os procuradores-gerais há muito interpretam a cláusula Take Care como significando que o presidente não tem autoridade constitucional inerente para suspender a aplicação das leis, especialmente de estatutos. A cláusula Take Care exige que o presidente obedeça à lei, disse a Suprema Corte no caso Humphrey's Executor v. United States, e repudia qualquer noção de que ele possa dispensar a lei. execução. No caso Printz v. Estados Unidos, a Suprema Corte explicou como o presidente executa a lei: “A Constituição não deixa à especulação quem administrará as leis promulgadas pelo Congresso; o presidente, diz, “cuidará para que as leis sejam fielmente executadas”. Arte. II, §3, pessoalmente e por meio de dirigentes que ele nomear (exceto os dirigentes inferiores que o Congresso possa autorizar a serem nomeados pelos "Tribunais de Justiça" ou pelos "Chefes de Departamento" com outros nomeados presidenciais), art. II, §2."

O presidente não pode impedir que um membro do poder executivo cumpra uma função ministerial legalmente imposta a ele pelo Congresso. (Ver Marbury v. Madison (1803); e Kendall v. Estados Unidos ex rel. Stokes (1838).) O presidente também não pode tomar uma ação não autorizada por pela Constituição ou por um estatuto legal. (Ver Youngstown Sheet & Tube Co. v. Sawyer (1952).) Finalmente, o presidente não pode recusar-se a fazer cumprir uma lei constitucional, ou "cancelar" certas dotações, pois isso equivaleria a um veto extraconstitucional ou a um poder de suspensão.

Alguns presidentes reivindicaram autoridade sob esta cláusula para confiscar dinheiro apropriado pelo Congresso. O presidente Jefferson, por exemplo, atrasou por mais de um ano o gasto de dinheiro destinado à compra de canhoneiras. O presidente Franklin D. Roosevelt e os seus sucessores recusaram-se por vezes abertamente a gastar o dinheiro apropriado. A Suprema Corte, entretanto, considerou que os confiscos sem autorização do Congresso são inconstitucionais.

Afirmou-se que a responsabilidade do presidente nos "fiéis" a execução das leis lhe confere o direito de suspender o privilégio do recurso de habeas corpus. O Artigo Um estabelece que o privilégio não pode ser suspenso, exceto em tempos de rebelião ou invasão, mas não especifica quem pode suspender o privilégio. A Suprema Corte decidiu que o Congresso pode suspender o privilégio se considerar necessário. Durante a Guerra Civil Americana, o presidente Abraham Lincoln suspendeu o privilégio, mas, devido à veemente oposição que enfrentou, obteve autorização do Congresso para o mesmo. Desde então, o privilégio do mandado só foi suspenso mediante autorização expressa do Congresso, exceto no caso de Mary Surratt, cujo mandado foi suspenso pelo presidente Andrew Johnson em relação ao seu suposto envolvimento no assassinato do presidente Lincoln.

No caso Mississippi v. Johnson, 71 U.S. 475 (1867), a Suprema Corte decidiu que o judiciário não pode restringir o presidente na execução das leis. Nesse caso, o Supremo Tribunal recusou-se a aceitar um pedido de liminar que impedisse o Presidente Andrew Johnson de executar as Leis de Reconstrução, que foram consideradas inconstitucionais. O Tribunal concluiu que “[o] Congresso é o departamento legislativo do governo; o presidente é o departamento executivo. Nenhum dos dois pode ser restringido na sua acção pelo departamento judicial; embora os atos de ambos, quando praticados, estejam, nos casos apropriados, sujeitos ao seu conhecimento. Assim, os tribunais não podem impedir a aprovação de uma lei pelo Congresso, embora este possa posteriormente considerar tal lei inconstitucional. Uma construção semelhante se aplica ao poder executivo.

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Clause 6: Officers ' commissions

O presidente comissiona "todos os Oficiais dos Estados Unidos". Estes incluem oficiais do serviço militar e estrangeiro. (De acordo com o Artigo I, Seção 8, os Estados têm autoridade para "a Nomeação dos Oficiais... da Milícia [Estadual]...")

A autoridade presidencial para comissionar oficiais teve um grande impacto no caso Marbury v. Madison de 1803, onde o presidente federalista cessante, John Adams, assinou febrilmente muitas comissões ao judiciário em seu último dia de mandato, na esperança de para, como disse o novo presidente democrata-republicano Thomas Jefferson, “[retirar-se] para o judiciário como uma fortaleza”. No entanto, em sua pressa, Adams' secretário de Estado negligenciou a entrega de todas as comissões. O novo presidente Jefferson ficou furioso com Adams e ordenou que seu secretário de Estado, James Madison, se abstivesse de entregar as comissões restantes. William Marbury levou o assunto ao Supremo Tribunal, onde considerou que as comissões eram válidas e que os tribunais geralmente tinham o poder de ordenar a sua entrega e deveriam tê-lo feito (uma decisão que estabeleceu o princípio da revisão judicial nos Estados Unidos)., mas recusou-se a emitir as ordens, alegando que a lei que lhe conferia jurisdição original sobre tais casos era inconstitucional.

Seção 4: Impeachment

Depreciação do julgamento de impeachment do presidente Andrew Johnson em 1868, com o chefe de justiça Salmon P. Chase presidindo

O presidente, vice-presidente e todos os oficiais civis dos Estados Unidos, deve ser removido do escritório sobre o impeachment para, e condenação de, Treason, Bribery, ou outros crimes e delitos elevados.

A Constituição também permite a destituição involuntária do cargo de presidente, vice-presidente, secretários de gabinete e outros dirigentes executivos, bem como de juízes, que podem sofrer impeachment pela Câmara dos Representantes e ser julgados no Senado.

Qualquer funcionário condenado pelo Senado é imediatamente destituído do cargo e, para evitar que o poder de nomeação do Artigo II do Presidente seja usado como um perdão de facto, o Senado também pode votar por maioria simples que o funcionário destituído seja para sempre desqualificado para ocupar qualquer cargo futuro nos Estados Unidos. O especialista em direito constitucional, senador Matthew Carpenter, relatou que sem a cláusula de desqualificação permanente o impeachment não teria efeito, porque o presidente poderia simplesmente reintegrar seus oficiais cassados “na manhã seguinte”.

Embora nenhuma outra punição possa ser infligida de acordo com o processo de impeachment, a parte condenada continua sujeita a julgamento e punição nos tribunais por acusações civis e criminais.

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