Aplicação da lei
Aplicação da lei é a atividade de alguns membros do governo que agem de maneira organizada para fazer cumprir a lei, descobrindo, dissuadindo, reabilitando ou punindo pessoas que violam as regras e normas que regem essa sociedade. O termo abrange polícia, tribunais e correções. Esses três componentes podem operar independentemente uns dos outros ou coletivamente, por meio do uso de compartilhamento de registros e cooperação mútua.
O conceito de aplicação da lei remonta aos tempos antigos, e formas de aplicação da lei e polícia existiram de várias formas em muitas sociedades humanas. Códigos legais estaduais modernos usam o termo oficial de paz, ou oficial de aplicação da lei, para incluir toda pessoa investida pelo estado legislador com poder ou autoridade policial; tradicionalmente, qualquer um juramentado ou distintivo, que pode prender qualquer pessoa por violação da lei criminal, está incluído no termo abrangente de aplicação da lei.
Embora a aplicação da lei possa estar mais preocupada com a prevenção e punição de crimes, existem organizações para desencorajar uma ampla variedade de violações não criminais de regras e normas, efetuadas por meio da imposição de consequências menos graves, como liberdade condicional.
História
Organizações de aplicação da lei existiam nos tempos antigos, como prefeitos na China antiga, paqūdus na Babilônia, curaca no Império Inca, vigiles no Império Romano, e Medjay no antigo Egito. Quem eram os aplicadores da lei dependia da civilização e frequentemente mudava com o tempo, mas eles eram tipicamente escravos, soldados, oficiais de um juiz ou contratados por assentamentos e famílias. Além de seus deveres de fazer cumprir as leis, muitos antigos aplicadores da lei também serviam como caçadores de escravos, bombeiros, vigias, guardas da cidade e guarda-costas.
No período pós-clássico e na Idade Média, forças como a Santa Hermandades, a shurta e a Maréchaussée forneciam serviços que iam desde a aplicação da lei e proteção pessoal até a fiscalização alfandegária e coleta de lixo. Na Inglaterra, surgiu um complexo sistema de aplicação da lei, onde os dízimos, grupos de dez famílias, eram responsáveis por garantir o bom comportamento e apreender criminosos; grupos de dez dízimos ("centenas") eram supervisionados por um reeve; centenas eram governadas por divisões administrativas conhecidas como condados; e os condados eram supervisionados por oficiais de justiça. No Japão feudal, os samurais eram responsáveis por fazer cumprir as leis.
O conceito de polícia como a principal organização de aplicação da lei originou-se na Europa no início do período moderno; a primeira força policial estatutária foi o High Constables de Edimburgo em 1611, enquanto a primeira força policial organizada foi o lieutenant général de police de Paris em 1667. Até o século 18, a aplicação da lei na Inglaterra era principalmente de responsabilidade de cidadãos privados e ladrões, um sistema que gradualmente mudou para o controle do governo após o estabelecimento em 1749 dos London Bow Street Runners, a primeira força policial formal na Grã-Bretanha. Em 1800, Napoleão reorganizou a aplicação da lei francesa para formar a Prefeitura de Polícia de Paris; o governo britânico aprovou a Lei da Polícia de Glasgow, estabelecendo a Polícia da Cidade de Glasgow; e a Polícia do Rio Tâmisa foi formada na Inglaterra para combater o roubo no rio Tâmisa. Em setembro de 1829, Robert Peel fundiu os Bow Street Runners e a Polícia do Rio Tâmisa para formar a Polícia Metropolitana. O título da "primeira força policial moderna" ainda tem sido reivindicado pelos sucessores modernos dessas organizações.
Após a colonização européia das Américas, as primeiras agências de aplicação da lei nas Treze Colônias foram o Gabinete do Xerife de Nova York e o Departamento do Xerife do Condado de Albany, ambos formados na década de 1660 na Província de Nova York. A Província da Carolina estabeleceu patrulhas de caçadores de escravos em 1700 e, em 1785, o Charleston Guard and Watch foi relatado para ter os deveres e a organização de uma força policial moderna. O primeiro departamento de polícia municipal nos Estados Unidos foi o Departamento de Polícia da Filadélfia, enquanto a primeira patrulha estadual americana, agência federal de aplicação da lei, foi o United States Marshals Service, ambos formados em 1789. Na fronteira americana, a aplicação da lei era responsabilidade do condado xerifes, guardas florestais, policiais e marechais. A primeira agência de aplicação da lei no Canadá foi a Royal Newfoundland Constabulary, criada em 1729, enquanto a primeira agência nacional de aplicação da lei canadense foi a Dominion Police, criada em 1868.
No final do período moderno, melhorias na tecnologia, maiores conexões globais e mudanças na ordem sociopolítica levaram ao estabelecimento de forças policiais em todo o mundo. Agências civis nacionais, regionais e municipais de aplicação da lei existem em praticamente todos os países; para promover sua cooperação internacional, a Organização Internacional de Polícia Criminal, também conhecida como Interpol, foi formada em setembro de 1923. A tecnologia teve um impacto imenso na aplicação da lei, levando ao desenvolvimento e uso regular de carros de polícia, sistemas de rádio da polícia, aviação policial, unidades táticas da polícia paramilitar e câmeras corporais da polícia.
Agências de aplicação da lei
A maior parte da aplicação da lei é conduzida por algum tipo de agência de aplicação da lei. A agência mais típica que cumpre esse papel é a força policial. A polícia geralmente é composta por civis, pois não é um ramo das forças armadas, embora alguns militares tenham ramos que aplicam as leis entre a população civil, geralmente chamada de gendarmaria, forças de segurança ou tropas internas. O investimento social na fiscalização por meio dessas organizações pode ser maciço, tanto em termos de recursos investidos na atividade, quanto no número de pessoas profissionalmente engajadas no desempenho dessas funções.
As agências de aplicação da lei estão limitadas a operar dentro de uma jurisdição específica. Estes são normalmente organizados em três níveis básicos: nacional, regional e municipal. No entanto, dependendo de alguns fatores, pode haver mais ou menos níveis, ou eles podem ser mesclados: nos EUA, existem agências federais, estaduais, municipais e municipais; no Canadá, alguns territórios podem ter apenas aplicação da lei em nível nacional, enquanto algumas províncias têm nível nacional, provincial e municipal; no Japão, existe uma agência nacional de polícia, que supervisiona todos os departamentos de polícia da província; e no Níger, existe uma polícia nacional para as áreas urbanas e uma gendarmeria para as áreas rurais, ambas de nível técnico nacional. Em alguns casos, pode haver várias agências no mesmo nível, mas elas podem ter focos diferentes: por exemplo, nos EUA, a Drug Enforcement Administration e o Bureau of Alcohol, Tobacco, Firearms and Explosives são leis federais de nível nacional. agências de aplicação da lei, mas a DEA se concentra em crimes de narcóticos, enquanto a ATF se concentra em violações de regulamentos de armas.
Vários segmentos da sociedade podem ter sua própria agência de aplicação da lei especializada, como os militares com polícia militar ou aeroportos com sua própria polícia aeroportuária. A polícia privada pode existir em algumas jurisdições, muitas vezes para fornecer aplicação da lei dedicada à infraestrutura, como a polícia ferroviária.
Dependendo de uma variedade de fatores, como se uma agência é autônoma ou dependente de outras organizações para suas operações, o órgão governamental que financia e supervisiona a agência pode decidir dissolver ou consolidar suas operações. A dissolução de uma agência pode ocorrer quando o corpo diretivo ou o próprio departamento decidir encerrar suas operações. Isso pode ocorrer devido a vários motivos, incluindo reforma da polícia, falta de população na jurisdição, demissões em massa, esforços para impedir a corrupção ou jurisdição da agência contratando outra agência. Segundo a Associação Internacional de Chefes de Polícia, a consolidação de agências pode ocorrer para melhorar a eficiência, consolidar recursos ou formar um novo tipo de governo.