Zona económica especial

Una zona económica especial (ZEE) es un área en la que las leyes comerciales y comerciales son diferentes del resto del país. Las ZEE están ubicadas dentro de las fronteras nacionales de un país y sus objetivos incluyen aumentar la balanza comercial, el empleo, el aumento de la inversión, la creación de empleo y una administración eficaz. Para incentivar la instalación de empresas en la zona, se introducen políticas financieras. Estas políticas generalmente abarcan inversiones, impuestos, comercio, cuotas, aduanas y regulaciones laborales. Adicionalmente, se pueden ofrecer moratorias fiscales a las empresas, en donde al establecerse en una zona, se les otorga un período de menor tributación.

La creación de zonas económicas especiales por parte del país receptor puede estar motivada por el deseo de atraer inversión extranjera directa (IED). Los beneficios que obtiene una empresa al estar en una zona económica especial pueden significar que puede producir y comercializar bienes a un precio más bajo, con el objetivo de ser competitiva a nivel mundial. En algunos países, las zonas han sido criticadas por ser poco más que campos de trabajo, con trabajadores privados de derechos laborales fundamentales.

Definición

La definición de una SEZ se determina individualmente por cada país. Según el Banco Mundial en 2008, la zona económica especial moderna generalmente incluye un "área geográficamente limitada, generalmente protegida físicamente (cercada); gestión o administración única; elegibilidad para beneficios basada en la ubicación física dentro de la zona; aduanas separadas (beneficios libres de impuestos) y agilización de trámites".

Historia

Las zonas francas y los entrepôts se han utilizado durante siglos para garantizar el almacenamiento y el intercambio gratuitos a lo largo de las rutas comerciales.

Las ZEE modernas aparecieron a fines de la década de 1950 en los países industrializados. El primero fue en el aeropuerto de Shannon en Clare, Irlanda.

Desde la década de 1970 en adelante, se han establecido zonas que proporcionan manufactura intensiva en mano de obra, comenzando en América Latina y el este de Asia. La primera en China tras la apertura de China en 1979 por Deng Xiaoping fue la Zona Económica Especial de Shenzhen, que fomentó la inversión extranjera y al mismo tiempo aceleró la industrialización en esta región. Estas zonas atrajeron inversiones de corporaciones multinacionales.

Algunas jurisdicciones libres de impuestos, como las Islas Caimán, ofrecen a las empresas de tecnología una forma de mantener su PI en el extranjero en una Zona Económica Especial (ver Cayman Enterprise City).

Una tendencia reciente ha sido que los países africanos establezcan zonas económicas especiales en asociación con China.

Tipos

El término zona económica especial puede incluir:

• Zonas Francas (FTZ)
• Zonas de procesamiento de exportaciones (EPZ)
• Zonas Francas/ Zonas Francas Económicas (FZ/ FEZ)
• Parques industriales / polígonos industriales (IE)
• puertos libres
• Parques logísticos aduaneros (BLP)
• Zonas empresariales urbanas

El Banco Mundial creó la siguiente tabla para aclarar las distinciones entre los tipos de zonas económicas especiales:

Tipo	Objetivo	Tamaño	Ubicación típica	Actividades Típicas	Mercados
ZLC	Comercio de apoyo	<50 hectáreas	Puerto de entrada	Entrepôts y relacionados con el comercio	Nacional, reexportación
ZFI (tradicional)	Manufactura de exportación	<100 hectáreas	Ninguna	Fabricación, procesamiento	Principalmente exportación
EPZ (Unidad única/libre empresa)	Manufactura de exportación	Sin mínimo	En todo el país	Fabricación, procesamiento	Principalmente exportación
ZFI (híbrido)	Manufactura de exportación	<100 hectáreas	Ninguna	Fabricación, procesamiento	Exportación, nacional
Puerto franco/ZEE	desarrollo integrado	>1000 hectáreas	Ninguna	Multiuso	Interno, doméstico, exportación
Zona empresarial urbana	Revitalización urbana	<50 hectáreas	Urbano rural	Multiuso	Doméstico