Voto electrónico en India

La votación electrónica es el medio estándar para realizar elecciones utilizando máquinas de votación electrónica (EVM) en la India. El sistema fue desarrollado y probado por la Corporación Electrónica de la India y Bharat Electronics en la década de 1990. Se introdujeron en las elecciones indias entre 1998 y 2001, de forma gradual. Antes de la introducción del voto electrónico, la India utilizaba papeletas de voto y recuento manual. El método de las boletas de papel fue ampliamente criticado debido a la votación fraudulenta y la captura de casillas, donde los leales al partido capturaron casillas y las llenaron con papeletas falsas precargadas. Las papeletas impresas también eran más caras y requerían importantes recursos posteriores a la votación para contar cientos de millones de papeletas individuales. Funciones de EVM integradas, como "limitar electrónicamente la tasa de emisión de votos a cinco por minuto", un sistema de "cierre de bloqueo" de seguridad y una función de "cierre de bloqueo" de seguridad. característica, una base de datos electrónica de "firmas de votantes e impresiones del pulgar" Para confirmar la identidad del votante, la realización de elecciones en fases durante varias semanas y el despliegue de personal de seguridad en cada casilla ha ayudado a reducir el fraude y el abuso electoral, eliminar la captura de casillas y crear elecciones más competitivas y justas. Los EVM indios son máquinas independientes construidas con memoria de escritura una vez leída. Los EVM se producen con prácticas de fabricación seguras y, por diseño, son autónomos, funcionan con baterías y carecen de capacidad de conexión en red. No tienen componentes ni interfaz de Internet inalámbricos o por cable. La versión M3 de los EVM incluye el sistema VVPAT.

En elecciones recientes, varios partidos de la oposición han alegado fallos en las EVM después de que no lograron derrotar al titular. Después de los fallos del Tribunal Superior de Delhi, en 2011 el Tribunal Supremo de la India ordenó a la Comisión Electoral que incluyera también un registro documental para ayudar a confirmar el funcionamiento confiable de los EVM. La Comisión Electoral desarrolló EVM con un sistema de seguimiento de auditoría en papel verificado por los votantes (VVPAT) entre 2012 y 2013. El sistema se probó de forma piloto en las elecciones generales indias de 2014. Los EVM y el registro de auditoría en papel verificado por los votantes (VVPAT) que los acompaña se utilizan ahora en todas las asambleas y elecciones generales en la India y un pequeño porcentaje de los VVPAT se verifican. El 9 de abril de 2019, la Corte Suprema de la India ordenó a la Comisión Electoral de la India que utilizara el sistema de seguimiento documental VVPAT en cada distrito electoral de la asamblea, pero verificara solo alrededor del 2% de las EVM, es decir, 5 colegios electorales por distrito electoral, antes de certificar los resultados finales. La Comisión Electoral de la India actuó de conformidad con esta orden e implementó la verificación VVPAT para 20,625 EVM en las elecciones generales indias de 2019.

La Comisión Electoral de la India afirma que sus máquinas, comprobaciones de sistemas, procedimientos de salvaguardia y protocolos electorales son "totalmente a prueba de manipulaciones". Un equipo dirigido por Vemuri Hari Prasad de NetIndia Private Limited ha demostrado que si los delincuentes obtienen posesión física de los EVM antes de la votación, pueden cambiar el hardware interno y así manipular los resultados. El equipo de Prasad recomendó un sistema de seguimiento en papel VVPAT para la verificación. La Comisión Electoral afirma que, junto con el método VVPAT, inmediatamente antes del día de las elecciones, se introduce en cada máquina una muestra del número de votos de cada candidato de partido político, en presencia de los agentes electorales. Al final de esta prueba de muestra, los votos se contaron y compararon con los votos de muestra ingresados, para garantizar que el hardware de la máquina no haya sido manipulado, que esté funcionando de manera confiable y que no haya votos ocultos pregrabados. en cada máquina. Se han reemplazado las máquinas que arrojan resultados defectuosos para garantizar un proceso electoral confiable.

Historia

India utilizó papeletas de voto hasta la década de 1990. La magnitud de las elecciones indias, con más de 500 millones de personas con derecho a votar, combinada con la actividad delictiva relacionada con las elecciones, llevó a las autoridades electorales y a los tribunales superiores de la India a realizar la transición al voto electrónico. Según Arvind Verma, profesor de Justicia Penal especializado en el sur de Asia, las elecciones indias han estado marcadas por fraude criminal y manipulación de votos desde la década de 1950. La primera elección importante con captura de casetas organizada a gran escala se celebró en 1957. El periodista Prem Shankar Jha, afirma Milan Vaishnav, documentó la actividad de captura de casetas por parte de los líderes del Partido del Congreso, y los partidos de oposición pronto recurrieron a la misma actividad fraudulenta en la década de 1960. La captura de casillas fue el fenómeno en el que leales al partido, bandas criminales y hombres musculosos entraron por la fuerza a las casillas en aldeas y zonas remotas, y llenaron las urnas con papeletas de papel falsas precargadas. Este problema creció entre los años 1950 y 1980 y se convirtió en un problema grave y de gran escala en estados como Uttar Pradesh y Bihar, extendiéndose luego a Andhra Pradesh, Jammu y Cachemira y Bengala Occidental, acompañado de violencia el día de las elecciones. Otro problema logístico fue la impresión de papeletas, su transporte y almacenamiento seguro, y el recuento físico de cientos de millones de votos.

La Comisión Electoral de la India, encabezada por T.N. Seshan, buscó una solución desarrollando máquinas de votación electrónica en los años 1990. Estos dispositivos fueron diseñados para prevenir el fraude al limitar la rapidez con la que se pueden ingresar nuevos votos en la máquina electrónica. Al limitar a cinco el número de votos ingresados cada minuto, la Comisión pretendía aumentar el tiempo necesario para emitir votos falsos y, por lo tanto, permitir que las fuerzas de seguridad intervinieran en cooperación con los voluntarios de los partidos políticos en competencia y los medios de comunicación.

La Comisión introdujo otras características, como los procedimientos de inicialización del EVM, justo antes de las elecciones. Los funcionarios probaron cada máquina antes del inicio de la votación para confirmar su funcionamiento confiable frente a agentes electorales independientes. Agregaron un botón de "cerrar" de bloqueo de seguridad que guardaba los votos ya emitidos en la memoria permanente del dispositivo, pero deshabilitaba la capacidad del dispositivo para aceptar votos adicionales en caso de cualquier intento de abrir la unidad o manipulación. La Comisión decidió llevar a cabo las elecciones durante varias semanas para desplazar y apostar un gran número de fuerzas de seguridad en cada casilla. El día de la votación, las papeletas también se guardaron bajo llave y luego se guardaron en un lugar seguro bajo la vigilancia de la seguridad del estado y de ciudadanos voluntarios locales. Además, la Comisión Electoral también creó una base de datos de impresiones del pulgar y firmas de votación electrónica, abierta a la inspección de agentes electorales voluntarios y observadores externos. El sistema basado en EVM en cada cabina relaciona al votante con una tarjeta registrada con esta base de datos electrónica para garantizar que un votante no pueda emitir su voto más de una vez. Según Debnath y otros académicos, estos esfuerzos de la Comisión Electoral de la India –desarrollados en consultas con los tribunales indios, expertos y comentarios de voluntarios de diferentes partidos políticos– han reducido el fraude electoral en la India y han hecho que las elecciones sean más justas y competitivas.

EVM y el poder judicial indio

La EVM y el voto electrónico han sido objeto de numerosos casos judiciales en los tribunales indios, incluido el Tribunal Supremo de la India. El primer caso se presentó en la década de 1980, incluso antes de que se utilizaran EVM en cualquier elección. El caso AC Jose vs. Sivan Pillai buscaba una orden de suspensión del uso de EVM para las elecciones de Kerala. El caso fue revisado por la Corte Suprema. El 5 de marzo de 1984 dictaminó que las leyes vigentes de la India –en particular, las secciones 59 a 61 de la Ley de Representación del Pueblo de 1951– especificaban las boletas de papel y, por lo tanto, prohibía el uso de cualquier otra tecnología, incluida la votación electrónica. Y se utilizó en 1982 en Kerala para un número limitado de colegios electorales. Los EVM se utilizaron por primera vez con carácter experimental en distritos electorales seleccionados de Rajasthan, Madhya Pradesh y Delhi. El Tribunal afirmó que el uso de una tecnología alternativa requeriría que el parlamento indio modificara la ley.

El parlamento de la India enmendó la Ley de Representación del Pueblo en diciembre de 1988. La sección 61A de la ley enmendada facultó a la Comisión Electoral a utilizar máquinas de votación en lugar de papeletas de voto. La ley enmendada entró en vigor el 15 de marzo de 1989. El uso de EVM, su confiabilidad y las especulaciones sobre el fraude mediante el uso de EVM han sido objeto de muchas demandas ante los tribunales superiores estatales y la Corte Suprema de la India. Estos tribunales han desestimado los casos por considerarlos frívolos o han fallado a favor de la Comisión Electoral y las EVM. De ellos, en la sentencia de 2002 sobre el J. En el caso Jayalalithaa y Ors contra la Comisión Electoral de la India, la Corte Suprema de la India declaró que el uso de máquinas electrónicas electrónicas en las elecciones era constitucionalmente válido.

Voto electrónico

La máquina de votación electrónica (EVM) de la India fue desarrollada en 1989 por la Comisión Electoral de la India en colaboración con Bharat Electronics Limited y Electronics Corporation of India Limited. Los diseñadores industriales de los EVM eran miembros de la facultad del Centro de Diseño Industrial del IIT Bombay. Los EVM se utilizaron por primera vez en 1982 en las elecciones parciales al distrito electoral de la Asamblea de North Paravur en Kerala para un número limitado de colegios electorales. Los EVM se utilizaron por primera vez con carácter experimental en distritos electorales seleccionados de Rajasthan, Madhya Pradesh y Delhi. Las EVM se utilizaron por primera vez en las elecciones generales (todo el estado) para la asamblea de Goa en 1999. En 2003, todas las elecciones parciales y estatales se llevaron a cabo utilizando EVM; alentada por esta comisión electoral decidió utilizar únicamente EVM para Lok Sabha. elecciones de 2004.

Diseño y tecnología

El EVM fue diseñado por dos profesores del IIT Bombay, A.G. Rao y Ravi Poovaiah. Una EVM consta de dos unidades, una unidad de control y una unidad de votación. Las dos unidades están unidas por un cable de cinco metros. La unidad de votación facilita la votación de un votante a través de botones etiquetados, mientras que la unidad de control controla las unidades de votación, almacena los conteos de votación y muestra los resultados en pantallas LED de 7 segmentos. El controlador utilizado en los EVM tiene su programa operativo grabado permanentemente en silicio en el momento de su fabricación por parte del fabricante. Nadie (incluido el fabricante) puede cambiar el programa una vez fabricado el controlador. La unidad de control es operada por uno de los funcionarios de la mesa electoral, mientras que la unidad de votación la maneja el elector en privado. El funcionario confirma la identificación del votante y luego activa electrónicamente la unidad de votación para aceptar un nuevo voto. Una vez que el elector ingresa a la votación, la unidad de votación le muestra el voto y lo registra en su memoria. Un "cerrado" El comando emitido desde la unidad de control por el funcionario de la mesa electoral registra el voto y vuelve a bloquear la unidad para evitar votos múltiples. El proceso se repite cuando el siguiente elector con una nueva identificación de elector llega ante el funcionario de la mesa electoral.

Los EVM funcionan con una batería alcalina normal de 6 voltios fabricada por Bharat Electronics Limited, Bangalore y Electronics Corporation of India Limited, Hyderabad. Este diseño permite el uso de EVM en todo el país sin interrupciones porque varias partes de la India no tienen suministro de energía y/o el suministro de energía es errático. Las dos unidades no pueden funcionar la una sin la otra. Después del cierre de una casilla electoral en un día electoral determinado, las unidades se separan y las unidades de control se trasladan y almacenan por separado en locales cerrados y vigilados.

Ambas unidades tienen numerosos protocolos a prueba de manipulaciones. Su hardware, por diseño, sólo puede programarse una vez en el momento de su fabricación y no pueden reprogramarse. No tienen ningún componente de comunicación inalámbrica en su interior, ni ninguna interfaz de Internet ni hardware relacionado. La unidad de votación tiene un reloj interno en tiempo real y un protocolo mediante el cual registra cada evento de entrada y salida con una marca de tiempo cada vez que están conectados a una batería. Los diseñadores optaron intencionadamente por la alimentación por batería, para evitar la posibilidad de que los cables de alimentación pudieran utilizarse para interferir con el funcionamiento fiable de un EVM.

Una EVM puede registrar un máximo de 3840 (ahora 2000) votos y puede atender a un máximo de 64 candidatos. En una unidad de votación están previstos 16 candidatos y se pueden conectar en paralelo hasta un máximo de 4 unidades de votación con 64 nombres de candidatos y los respectivos símbolos del partido a la unidad de control. Si hay más de 64 candidatos, la Comisión Electoral utiliza el método de votación convencional con papeletas o urnas. Después de una actualización de 2013, una EVM india puede atender a un máximo de 384 candidatos más "Ninguno de los anteriores" opción (NOTA).

Las máquinas de votación electrónica actuales en la India son la versión M3 con capacidad VVPAT, siendo las versiones anteriores M1 y M2. Se construyen y codifican con software de una sola escritura (memoria enmascarada de solo lectura) en las instalaciones estatales y de alta seguridad de Bharat Electronics Limited y Electronics Corporation of India Limited. La Comisión Electoral de la India realiza un seguimiento seguro del inventario de EVM electorales en tiempo real con el software de seguimiento de EVM (ETS). Este sistema rastrea su identidad de verificación digital y presencia física. Los EVM M3 tienen hardware y software integrados que permiten que solo una unidad de control particular funcione con una unidad de votación particular emitida por la Comisión Electoral, como otra capa de protección contra manipulaciones. Los medios adicionales para proteger las máquinas contra manipulaciones incluyen varias capas de sellos. Los EVM indios son máquinas independientes y no conectadas en red.

Procedimiento a utilizar

La unidad de control está con el presidente o un oficial de votación y la unidad de votación está ubicada dentro del compartimento de votación. La unidad de votación presenta al votante botones azules (interruptor momentáneo) etiquetados horizontalmente con el símbolo del partido correspondiente y los nombres de los candidatos. La Unidad de Control, por otro lado, proporciona al funcionario a cargo una "Boleta" botón marcado para pasar al siguiente votante, en lugar de entregarle una papeleta de voto. Esto activa la unidad de votación para un solo voto del siguiente votante en la cola. El elector debe emitir su voto presionando una vez el botón azul en la unidad de votación contra el candidato y el símbolo de su elección.

Tan pronto como el último elector haya votado, el Oficial de Escrutinio a cargo de la Unidad de Control presionará el botón 'Cerrar' Botón. A partir de entonces, la JVE no aceptará ningún voto. Además, después del cierre de la votación, la Unidad de Votación se desconecta de la Unidad de Control y se mantiene por separado. Los votos sólo pueden registrarse a través de la Unidad de Votación. Nuevamente el Presidente, al cierre de la votación, entregará a cada agente electoral presente un relato de los votos registrados. Al momento del recuento de votos, el total se contabilizará con esta cuenta y si existiera alguna discrepancia, así será señalada por los Agentes de Escrutinio. Durante el recuento de votos, los resultados se muestran presionando el botón 'Resultado' botón. Hay dos salvaguardas para evitar que el 'Resultado' se presione el botón antes de que comience oficialmente el recuento de votos. (a) Este botón no se puede presionar hasta que aparezca el mensaje 'Cerrar' El botón es presionado por el oficial de votación a cargo al final del proceso de votación en la cabina electoral. (b) Este botón está oculto y sellado; esto sólo puede romperse en el centro de recuento en presencia de una oficina designada.

Beneficios

El costo por EVM fue de ₹5500 (equivalente a ₹ 59 000 o 740 dólares estadounidenses en 2023) en el momento en que se compraron las máquinas en 1989-1990. El costo se estimó en ₹10,500 (equivalente a ₹ 17 000 o 210 dólares estadounidenses en 2023) por unidad según un pedido adicional emitido en 2014. Aunque la inversión inicial fue grande, desde entonces se esperaba ahorrar costos de producción e impresión de millones de papeletas. su transporte y almacenamiento, reducción sustancial del personal de recuento y de la remuneración que se les paga. Se estima que en cada elección nacional se ahorran unas 10.000 toneladas de papeletas de voto. Las EVM son más fáciles de transportar en comparación con las urnas, ya que son más livianas, más portátiles y vienen con estuches de transporte de polipropileno. El recuento de votos también es más rápido. En lugares donde el analfabetismo es un factor, las personas analfabetas consideran que las EVM son más fáciles que el sistema de papeletas de voto. El voto falso se reduce considerablemente ya que el voto se registra sólo una vez. La unidad puede almacenar el resultado en su memoria antes de borrarlo manualmente. La batería solo se requiere para activar los EVM en el momento del sondeo y el conteo y, tan pronto como finaliza el sondeo, se puede apagar la batería. La vida útil de las EVM indias se estima en 15 años.

Limitaciones

Un candidato puede saber cuántas personas de un colegio electoral votaron por él. Este es un problema importante, especialmente si en los colegios electorales se emiten votos desiguales a favor o en contra de un candidato y el candidato ganador puede mostrar favoritismo o guardar rencor en áreas específicas. La Comisión Electoral de la India ha declarado que los fabricantes de los EVM han desarrollado una unidad totalizadora que puede conectar varias unidades de votación y mostraría sólo los resultados generales de una Asamblea o una circunscripción de Lok Sabha en lugar de los votos de los colegios electorales individuales.

Problemas de seguridad

El 13 de febrero de 2010 se celebró en Chennai una conferencia internacional sobre los EVM indios y su manipulabilidad bajo la presidencia de Subramanian Swamy, presidente del Partido Janata y ex Ministro de Derecho, Comercio y Justicia del Gabinete de la Unión. La Comisión Electoral de la India estaba eludiendo su responsabilidad en materia de transparencia en el funcionamiento de las EVM. En abril de 2010, un equipo de investigación dirigido por Hari K. Prasad, Rop Gonggrijp y Alex Halderman publicó un análisis de seguridad independiente.

Para mitigar estas amenazas, los investigadores sugieren pasar a un sistema de votación que proporcione mayor transparencia, como boletas de papel, escaneo óptico de recuento de distritos electorales o un registro de auditoría en papel verificado por los votantes, ya que, en cualquiera de estos sistemas, los escépticos En principio, los votantes podrían observar el proceso de conteo físico para tener confianza en que el resultado es justo.

Los fabricantes de máquinas de votación electrónica, a saber, Electronics Corporation of India Limited, Hyderabad y Bharat Electronics Limited, Bengaluru, han dicho que las EVM son inviolables y a prueba de manipulaciones, ya que la programación de las EVM se realiza en una instalación de fabricación segura en ECIL y BEL (donde las operaciones se registran electrónicamente) y no con los fabricantes de chips. Las unidades de control y votación en las EVM y VVPAT tienen un mecanismo antimanipulación mediante el cual dejan de funcionar si se abren ilegalmente. Los EVM son máquinas independientes, no tienen funciones de dispositivo de transmisión de radiofrecuencia, funcionan con paquetes de baterías y no se pueden reprogramar. La Unidad de Control de EVM tiene un reloj en tiempo real que registra cada evento a su derecha desde el momento en que se enciende. El mecanismo antimanipulación de la máquina puede detectar incluso variaciones de 100 milisegundos.

El 25 de julio de 2011, en respuesta a una PIL (Petición escrita (civil) n.º 312 de 2011), la Corte Suprema de la India pidió a la CE que considerara la solicitud de modificar las EVM y respondiera en un plazo de tres meses. El peticionario Rajendra Satyanarayan Gilda alegó que la CE no ha tomado ninguna decisión a pesar de sus reiteradas representaciones. El peticionario sugirió que se modificaran las EVM para incluir una hoja impresa con el símbolo del partido a cuyo favor el elector emitió su voto.

El 17 de enero de 2012, el Tribunal Superior de Delhi, en su fallo sobre la Petición de Auto del Dr. Subramanian Swamy (Petición de Auto (Civil) No. 11879 de 2009) impugnando el uso de EVM en la forma actual, dijo que las EVM son no "a prueba de manipulaciones". Además, dijo que es "difícil" dar instrucciones a la CE a este respecto. Sin embargo, el tribunal añadió que la propia CE debería celebrar consultas más amplias con el ejecutivo, los partidos políticos y otras partes interesadas sobre el asunto.

Swamy apeló ante el Tribunal Supremo la negativa del Tribunal Superior de Delhi de ordenar un sistema VVPAT. El 27 de septiembre de 2012, el defensor de la Comisión Electoral, Ashok Desai, presentó ante un tribunal de la Corte Suprema formado por el juez P. Sathasivam y el juez Ranjan Gogoi que la prueba de campo para el sistema VVPAT está en progreso y que se presentará un informe de estado a principios de enero. 2013. Desai dijo que al presionar cada voto, se imprimirá un recibo en papel, que será visible para los votantes dentro de un vaso pero que no podrá sacarse de la máquina. El Dr. Swamy dijo que el nuevo sistema le parecía aceptable.

La Corte Suprema pospuso el asunto para una nueva audiencia hasta el 22 de enero de 2013 y el 8 de octubre de 2013 emitió un veredicto de que la Comisión Electoral de la India utilizará VVPAT.

Otra petición de auto similar presentada por Asom Gana Parishad aún está pendiente ante el Tribunal Superior de Gauhati.

Acusaciones de 2019

Syed Shuja, un experto en EVM, según afirma India Today, ha alegado que los EVM indios pueden ser pirateados y también ha hecho graves acusaciones contra el primer ministro Narendra Modi y el gobierno liderado por el BJP en el Centro., Shuja habló en una conferencia de prensa en Londres a través de videoconferencia y demostró cómo hackear el EVM. El experto cibernético también afirmó que el difunto ministro Gopinath Munde, que murió en junio de 2014, fue supuestamente asesinado porque estaba a punto de exponer a su propio gobierno por los ataques informáticos. Shuja apareció desde una ubicación remota usando Skype en enero de 2019 para una conferencia de prensa organizada por la Asociación de Periodistas de la India y la Asociación de Prensa Extranjera con sede en Londres. Alegó que las unidades EVM pueden ser manipuladas de forma inalámbrica y que han sido manipuladas con la ayuda de Reliance Communications. También hizo acusaciones de muchos asesinatos y otras actividades criminales asociadas con la manipulación de EVM, acusaciones que no pudo fundamentar ni presentó ninguna prueba de sus acusaciones ante los periodistas reunidos en Londres para la entrevista de prensa de Shuja.

La posibilidad de manipulación del EVM descrita por Shuja ha sido rechazada por la Comisión Electoral de la India. La Comisión afirmó que los EVM indios no contienen chips inalámbricos ni componentes de comunicación relacionados. La Comisión Electoral reiteró que sus EVM oficiales se fabrican en la India bajo condiciones de seguridad y supervisión muy estrictas y que existen "procedimientos operativos estándar rigurosos que se observan meticulosamente en todas las etapas bajo la supervisión de un comité de eminentes expertos técnicos constituido allá por 2010". #34;. La comisión ha acusado a Shuja en virtud del artículo 505(1)(b) del Código Penal indio (titulado "Castigo por declaraciones que conduzcan a travesuras públicas") al presentar un primer informe informativo en su contra ante la policía de Delhi. El Partido Bharatiya Janata atribuyó esta afirmación al opositor Congreso Nacional Indio como un intento por su parte de manipular al electorado con noticias falsas antes de las próximas elecciones.

En enero de 2019, el organizador de la conferencia de prensa con sede en Londres declaró: "La Asociación de Prensa Extranjera se desvincula firmemente de cualquier afirmación hecha por el orador Syed Shuja durante el evento #IJA [sobre las EVM indias y asuntos relacionados] en Londres ayer. Hasta el momento ninguna de las acusaciones del orador enmascarado ha sido corroborada." El India Today calificó las acusaciones de Shuja de "sensacionalismo sin sustancia".

En octubre de 2019, Rahul Chimanbhai Mehta, graduado del IIT-Delhi y fundador del Partido Derecho a la Revocación, publicó un anuncio en el periódico The Indian Express explicando cómo se pueden manipular los EVM. En el anuncio también explicó cómo el VVPAT puede robar votos. Afirmó que se pueden ingresar códigos maliciosos en la máquina para cambiar lo que muestra el EVM a modo de resultados. Propuso una solución: una máquina VVPAT transparente e incolora o ninguna EVM.

Pista de auditoría en papel verificable por los votantes

El 8 de octubre de 2010, la Comisión Electoral nombró un comité técnico de expertos encabezado por el Prof. P. V. Indiresan (ex Director del IIT-M) cuando en una reunión de todos los partidos la mayoría de los partidos políticos respaldaron la propuesta de tener un VVPAT en los EVM para contrarrestar los cargos de manipulación. El comité recibió el encargo de examinar la posibilidad de introducir un registro en papel para que los votantes puedan obtener una copia impresa que muestre el símbolo del partido por el que se emitió el voto. Después de estudiar la cuestión, el comité recomendó la introducción del sistema VVPAT.

El 21 de junio de 2011, la Comisión Electoral aceptó las recomendaciones del comité de Indiresan y decidió realizar pruebas de campo del sistema. El 26 de julio de 2011, se llevaron a cabo pruebas de campo del sistema VVPAT en Ladakh en Jammu y Cachemira, Thiruvananthapuram en Kerala, Cherrapunjee en Meghalaya, East Delhi en Delhi y Jaisalmer en Rajasthan.

El 19 de enero de 2012, la Comisión Electoral acordó añadir un "rastro en papel" del voto emitido. La actualización de los EVM que siguió modificó el software del EVM y se conectó una impresora a la máquina. Con el sistema VVPAT, cuando se emite un voto, este queda registrado en su memoria y simultáneamente se imprime un número de serie y los datos del voto. Esto garantiza una mayor confianza en los resultados de la votación, afirma Anil Kumar, director general del fabricante estatal de EVM, Bharat Electronic Limited. Las impresiones, dijo Kumar, "se utilizan más tarde para verificar los datos de votación almacenados en los EVM".

El registro de auditoría en papel verificable por los votantes se utilizó por primera vez en una elección en India en septiembre de 2013 en Noksen, Nagaland. El sistema de seguimiento de auditoría en papel verificable por los votantes (VVPAT) se introdujo en 8 de 543 distritos electorales parlamentarios en 2014. VVPAT se implementó en las elecciones de 2014 en los distritos electorales de Lucknow, Gandhinagar, Bangalore South, Chennai Central, Jadavpur, Raipur, Patna Sahib y Mizoram.

El 8 de octubre de 2013, la Corte Suprema de la India emitió su veredicto sobre el PIL de Subramanian Swamy, según el cual la Comisión Electoral de la India utilizará VVPAT junto con EVM de manera gradual. En junio de 2018, la Comisión Electoral de la India decidió que todos los VVPAT tendrán una cubierta incorporada para proteger la impresora y otros dispositivos del exceso de luz y calor.

Exportaciones

Nepal, Bután, Namibia y Kenia han comprado EVM fabricados en India. Se esperaba que Fiji utilizara EVM indios en sus elecciones de 2014. En 2013, la Comisión Electoral de Namibia adquirió 1.700 unidades de control y 3.500 unidades de votación de Bharat Electronics Limited de la India; Estas unidades se utilizarán en las elecciones regionales y presidenciales de 2014. Según se informa, varios otros países asiáticos y africanos también están interesados en utilizarlas.