Votación binomial

El sistema de votación binominal es un sistema de votación que se utilizó en las elecciones legislativas de Chile entre 1989 y 2013.

Desde el punto de vista del sistema electoral, el sistema binomial es en efecto el método D'Hondt con una lista abierta donde cada circunscripción entrega dos (de ahí el nombre) representantes al cuerpo legislativo. El hecho de que solo se elijan dos candidatos en cada distrito tiene la peculiaridad de que la segunda lista más apoyada está sobrerrepresentada. Su uso fue prescrito en la respectiva ley orgánica constitucional durante el régimen de Pinochet.

El sistema binomial fue inventado en Polonia en la década de 1980 bajo el régimen de Wojciech Jaruzelski, con el fin de fomentar la estabilidad política en el proceso de democratización, manteniendo la preeminencia del Partido de los Trabajadores Unidos de Polonia frente al ascenso del movimiento opositor Solidarność, siendo reconocido como un sistema que promovía el consenso y la negociación entre lados opuestos del gobierno.

El sistema binominal fue considerado por la mayoría de los analistas como el principal cerrojo constitucional que impidió culminar la transición chilena a la democracia.

Características

El sistema funciona de la siguiente manera: Los partidos y candidatos independientes se agrupan en listas o coaliciones, básicamente bloques electorales. Cada lista propone hasta dos candidatos por región electoral, provincia u otra unidad geográfica. Los votos se cuentan primero por lista en lugar de por candidato, y a menos que la lista que obtuvo la mayoría tenga el doble de votos que la segunda lista más apoyada, cada una de las dos listas obtiene uno de sus candidatos, el que obtuvo la mayoría de votos, en oficina. En otras palabras, el sistema binomial básicamente significa que el primero (mayoría absoluta o relativa, es decir, pluralidad) y el segundo partido más grande obtienen la misma representación a menos que la mayoría duplique al segundo. Por ejemplo, en los siguientes casos, el candidato que sería elegido bajo un sistema binomial se marca con una [e]:

	Caso 1	Caso 2	Caso 3	Caso 4
Lista 1	40%	50%	60%	39%
Candidato 1A	30%	30%	50%	20%
Candidato 1B	10%	20%	10%	19%
Lista 2	40%	30%	30%	33%
Candidato 2A	22% [e]	18%	18%	18%
Candidato 2B	18%	12%	12%	15%
lista 3	20%	20%	10%	28%
Candidato 3A	11%	11%	6%	26%
Candidato 3B	9%	9%	4%	2%

El caso más común es el Caso 2, en el que una lista obtiene una votación total superior a la otra pero ambas obtienen exactamente el mismo número de candidatos electos, los candidatos 1A y 2A respectivamente. En el caso improbable de que ambas listas obtengan exactamente el mismo número de votos, cada una de ellas obtiene un candidato para el cargo. Solo en el caso de que la Lista 1 duplique la votación de la Lista 2, la Lista 1 podrá obtener dos escaños, incluso si, como en el Caso 3, el segundo candidato electo de la lista más apoyada recibió la menor cantidad de votos de todos los candidatos de la lista. dos mayorías. El sistema dificulta que los partidos minoritarios elijan candidatos: en el Caso 4, el candidato 3A recibe la mayoría de los votos, pero bajo el sistema binomial, los candidatos 1A y 2A serán elegidos.

Como puede verse, el sistema binomial actúa para igualar la representación del segundo partido más grande hasta el punto de hacerla aproximadamente igual, o solo un poco más pequeña, que la del partido que gana al menos una pluralidad. Además, actúa para excluir a cualquier minoría del proceso, generando en la práctica un sistema bloqueado de dos partidos o dos bloques en el que es extremadamente difícil para uno de los bloques ganarle al otro. La siguiente tabla presenta los resultados electorales de las elecciones parlamentarias de la cámara baja de 2005 con tres sistemas de votación diferentes.

	ConcertaciónDemocrática, una coalición de centro-izquierda	Alianza, conservadores de derecha	Juntos Podemos Más, progresistas de izquierda, ecologistas y otros	Fuerza RegionalIndependiente, movimiento regionalista
Binomio	65 inmersión.	54,2%	54 inmersión.	45,0%	0 inmersión.	0,0%	1 inmersión	0,83%
Elección Directa	69 inmersión.	57,5%	50 inmersión.	41,6%	0 inmersión.	0,0%	1 inmersión	0,83%
Sistema Proporcional	62 inmersión.	51,6%	46 inmersión.	38,3%	9 inmersión.	7,5%	1 inmersión	0,83%

Razón fundamental

El sistema binomial, argumentan los defensores, actúa para estabilizar la situación política al hacer casi imposible que un solo bloque político o coalición tome decisiones importantes de manera unilateral. Esto, a su vez, conduce a una gran estabilidad política y evita el surgimiento de regímenes populistas centrados en la personalidad a largo plazo que han sido comunes a lo largo de la historia de América Latina. También se ha argumentado que favorece la construcción de consenso, el debate y la negociación. Finalmente, el punto de la representación se cita a menudo en defensa del sistema binomial, ya que proporciona una representación a la gran minoría que los sistemas de primera clase no tienen.

Crítica

Los críticos de este sistema argumentan que genera una democracia defectuosa, ya que no necesariamente elige al candidato que recibió la mayor cantidad de votos. Además, excluye efectivamente a las fuerzas políticas más pequeñas que no forman parte de ninguna de las dos grandes alianzas electorales.