Unión Perpetua

La Unión Perpetua es una característica de los Artículos de Confederación y Unión Perpetua, que establecieron a los Estados Unidos de América como una entidad política. Bajo la ley constitucional estadounidense moderna, esto significa que los estados de EE. UU. no pueden retirarse de la Unión.

Orígenes históricos

El concepto de una Unión de los Estados Americanos se originó gradualmente durante la década de 1770 a medida que se desarrollaba la lucha por la independencia. En su primer discurso inaugural el 4 de marzo de 1861, Abraham Lincoln declaró:

La Unión es mucho más antigua que la Constitución. Fue formado, de hecho, por los Artículos de Asociación en 1774. Fue madurado y continuado por la Declaración de Independencia en 1776. Fue madurado aún más, y la fe de todos los entonces trece Estados se comprometió y comprometió expresamente a que debería ser perpetua, por los Artículos de Confederación en 1778. Y finalmente, en 1787, uno de los objetos declarados para ordenar y establecer la Constitución era formar una Unión más perfecta.

Un paso significativo se dio el 12 de junio de 1776, cuando el Segundo Congreso Continental aprobó la redacción de los Artículos de Confederación, luego de una aprobación similar para redactar la Declaración de Independencia el 11 de junio. El propósito del documento anterior no era solo definir la relación entre los nuevos estados sino también para estipular el carácter permanente de la nueva unión. En consecuencia, el artículo XIII establece que la Unión "será perpetua". Si bien el proceso para ratificar los Artículos comenzó en 1777, la Unión solo se convirtió en una entidad legal en 1781 cuando todos los estados habían ratificado el acuerdo. El Segundo Congreso Continental aprobó los Artículos para su ratificación por los Estados soberanos el 15 de noviembre de 1777, lo que ocurrió durante el período de julio de 1778 a marzo de 1781.

La decimotercera ratificación de Maryland se retrasó durante varios años debido al conflicto de intereses con algunos otros estados, incluidos los reclamos de tierras occidentales de Virginia. Después de que Virginia aprobara una ley el 2 de enero de 1781, renunciando a los reclamos, se despejó el camino a seguir. El 2 de febrero de 1781, la legislatura del estado de Maryland en Annapolis aprobó la Ley para ratificar y el 1 de marzo de 1781, los delegados de Maryland al Segundo Congreso Continental en Filadelfia firmaron formalmente el acuerdo. La ratificación final de Maryland de los Artículos de Confederación y Unión perpetua estableció el consentimiento unánime necesario para la creación legal de los Estados Unidos de América.

Significado

Desde el principio, la Unión ha tenido una gran importancia en los asuntos nacionales. Hubo un sentido de urgencia en completar la Unión legal durante la Guerra de Independencia de los Estados Unidos. El acta de ratificación de Maryland decía: "[E] n dicho que el enemigo común es animado por este Estado a no adherirse a la Confederación, a esperar que la unión de los estados hermanos pueda ser disuelta". La naturaleza de la Unión fue objeto de acalorados debates durante un período que va desde la década de 1830 hasta su clímax durante la Guerra Civil estadounidense. Durante la guerra, los estados restantes de EE. UU. que no se unían a los confederados disidentes se denominaron "la Unión". https://www.legislation.gov.uk/aosp/1707/7/section/I

Base constitucional

Cuando la Constitución de los Estados Unidos reemplazó los Artículos, nada en ella declaró expresamente que la Unión es perpetua. Incluso después de la Guerra Civil, en la que EE. UU. luchó para evitar que once de los estados esclavistas del sur abandonaran la Unión, algunos todavía cuestionaron si tal inviolabilidad sobrevivió después de que la Constitución de EE. UU. reemplazó los Artículos. Esta incertidumbre también se deriva del hecho de que la Constitución no fue ratificada por unanimidad antes de entrar en vigor, como exigen los Artículos (dos estados, Carolina del Norte y Rhode Island, no habían ratificado cuando George Washington prestó juramento como primer presidente de EE. UU.). La Corte Suprema de los Estados Unidos se pronunció sobre el tema en el caso Texas v. White de 1869.En ese caso, el tribunal dictaminó que los redactores tenían la intención de que la Unión sobreviviera a perpetuidad:

Por [los Artículos de la Confederación], la Unión fue declarada solemnemente como "perpetua". Y cuando se encontró que estos artículos eran inadecuados para las exigencias del país, la Constitución ordenó "formar una Unión más perfecta". Es difícil transmitir la idea de unidad indisoluble más claramente que con estas palabras. ¿Qué puede ser indisoluble si no lo es una Unión perpetua, hecha más perfecta?—  Corte Suprema de los Estados Unidos, Texas v. White (1869).

Durante la ratificación de la Constitución, las ratificaciones de Nueva York, Virginia y Rhode Island incluyeron un lenguaje que reservaba el derecho de esos estados a salir del sistema federal de EE. UU. si se sentían "perjudicados" por el acuerdo. En la ratificación de Virginia la reserva se enuncia así; "... el Pueblo de Virginia declara y hace saber que los poderes otorgados en virtud de la Constitución que se derivan del Pueblo de los Estados Unidos pueden ser reanudados por ellos siempre que los mismos sean pervertidos para su perjuicio u opresión..."

Sin embargo, en una carta de 1788 a Alexander Hamilton, James Madison desaprobó el lenguaje y declaró al respecto que:

Mi opinión es que una reserva del derecho a retirarse... es una ratificación condicional... Los pactos deben ser recíprocos... La Constitución exige una adopción in toto, y para siempre. Así ha sido adoptado por los demás Estados.—  James Madison, carta a Alexander Hamilton (20 de julio de 1788), énfasis añadido.

Hamilton y John Jay estuvieron de acuerdo con la opinión de Madison y se reservaron "el derecho a retirarse [era] incompatible con la Constitución y no era una ratificación". La convención de Nueva York finalmente ratificó la Constitución sin incluir el lenguaje de "derecho a retirarse" propuesto por los antifederalistas. Gouverneur Morris, a menudo llamado el "Penman de la Constitución", por el contrario, argumentó durante la Guerra de 1812 que los Estados podían separarse bajo ciertas condiciones.

En su primer discurso inaugural, George Washington se refirió a una "unión indisoluble", y en su discurso de despedida del país, dijo a los estadounidenses que debían mantener "la seguridad de su unión y el avance de su felicidad". En su discurso de despedida, Washington afirmó que la unión de estados era "su unión y afecto fraternal pueden ser perpetuos", y al instar a los estadounidenses a mantenerlo, afirmó que "deberían estimar adecuadamente el inmenso valor de su Unión nacional para su colectivo y felicidad individual". Patrick Henry, poco antes de su muerte, instó a los estadounidenses a no "dividirse en facciones que deben destruir esa unión de la que depende nuestra existencia".

El académico constitucional Kevin Gutzman adoptó un enfoque opuesto, argumentando que en la década de 1700 se suponía que muchos tratados eran "perpetuos", pero esto no impidió que ninguna de las partes pusiera fin al acuerdo, por lo que "perpetuo" solo significa que no hay un acuerdo construido. en la disposición de extinción. Por ejemplo, el Tratado de París pedía una "paz perpetua" entre Gran Bretaña y los Estados Unidos, pero menos de tres décadas después, las dos naciones volvieron a enfrentarse en la Guerra de 1812.

Más recientemente, en 2006, el juez de la Corte Suprema Antonin Scalia declaró: "Si hubo algún problema constitucional resuelto por la Guerra Civil, es que no existe el derecho a la secesión".

Principios similares

El concepto de unión perpetua apareció antes en el pensamiento político europeo. En 1532, Francisco I de Francia firmó el Tratado de Unión Perpetua (fr. Traité d'Union Perpétuelle), que comprometía la libertad y los privilegios del Ducado de Bretaña dentro del Reino de Francia. En 1713, Charles de Saint-Pierre presentó un plan "Un proyecto para establecer una paz eterna en Europa", donde se establece en el Artículo 1:

Habrá desde este día siguiente una Sociedad, una Unión permanente y perpetua, entre los Soberanos suscritos.”

Por sí misma, la palabra perpetua aparece mucho antes en la historia del pensamiento político. En enero del 44 a. C., se acuñaron monedas de denarios con la imagen de Julio César y la inscripción en latín "Caesar Dic (tator in) Perpetuo".

El contraste se puede ver en el corolario superficialmente similar en la Unión de Escocia e Inglaterra, establecido en la sección 1 del Acta de Unión de 1707. La sección establece "que los dos reinos de Escocia e Inglaterra se unirán el primer día de mayo siguiente a la fecha del presente y para siempre en un solo reino con el nombre de Gran Bretaña". El Acta de Unión de 1801, que une a Gran Bretaña e Irlanda. se estableció en términos similares, pero el Estado Libre de Irlanda, más tarde la República de Irlanda, abandonó la Unión en 1923. La doctrina de la soberanía parlamentaria en el Reino Unido impidió la creación de una "ley mayor" para afianzar el Acta de Unión, una doctrina legal confirmada después del Brexit en re Jim Allistercuando los políticos unionistas de Irlanda del Norte intentaron revisar judicialmente el Protocolo de Irlanda del Norte por violar la Ley y el Tratado de Unión. El tribunal concluyó que, si bien el Protocolo derogaba disposiciones de la Ley por implicación, el Parlamento era completamente libre de hacerlo, ya que incluso el Acta de Unión no tenía un estatus especial arraigado.