Unión Europea
La Unión Europea (UE) es una unión política y económica de 27 estados miembros que se encuentran principalmente en Europa. La unión tiene un área total de 4.233.255,3 km (1.634.469,0 millas cuadradas) y una población total estimada de alrededor de 447 millones. Se ha establecido un mercado único interior a través de un sistema estandarizado de leyes que se aplican en todos los estados miembros en aquellos asuntos, y solo en aquellos asuntos, en los que los estados han acordado actuar como uno solo. Las políticas de la UE tienen como objetivo garantizar la libre circulación de personas, bienes, servicios y capitales dentro del mercado interior; promulgar legislación en materia de justicia e interior; y mantener políticas comunes sobre comercio, agricultura, pesca y desarrollo regional.Se han abolido los controles de pasaporte para viajar dentro del Área Schengen. La eurozona es una unión monetaria establecida en 1999, con plena vigencia en 2002, que está compuesta por los 19 estados miembros de la UE que utilizan el euro. A menudo se ha descrito a la UE como una entidad política sui generis (sin precedentes ni comparación) con las características de una federación o una confederación.
La unión y la ciudadanía de la UE se establecieron cuando el Tratado de Maastricht entró en vigor en 1993. La UE tiene sus orígenes en la Comunidad Europea del Carbón y del Acero (CECA) y la Comunidad Económica Europea (CEE), establecidas, respectivamente, por el Tratado de 1951 de París y el Tratado de Roma de 1957. Los estados miembros originales de lo que llegó a conocerse como las Comunidades Europeas fueron los Seis Interiores: Bélgica, Francia, Italia, Luxemburgo, los Países Bajos y Alemania Occidental. Las comunidades y sus sucesores han crecido en tamaño por la adhesión de 21 nuevos estados miembros y en poder por la adición de áreas políticas a su competencia. La última gran enmienda a la base constitucional de la UE, el Tratado de Lisboa, entró en vigor en 2009. En 2020, el Reino Unido se convirtió en el único estado miembro en abandonar la UE.Antes de esto, cuatro territorios de los actuales estados miembros habían abandonado la UE o sus predecesores. Hay varios otros países que están negociando para unirse a la Unión Europea.
Con alrededor del 5,8 % de la población mundial en 2020, la UE generó un producto interior bruto (PIB) nominal de alrededor de 17,1 billones de dólares estadounidenses en 2021, lo que constituye aproximadamente el 18 % del PIB nominal mundial. Además, todos los países de la UE tienen un Índice de Desarrollo Humano muy alto según el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo. En 2012, la UE recibió el Premio Nobel de la Paz.A través de la Política Exterior y de Seguridad Común, el sindicato ha desarrollado un papel en las relaciones exteriores y la defensa. Mantiene misiones diplomáticas permanentes en todo el mundo y se representa a sí mismo en las Naciones Unidas, la Organización Mundial del Comercio, el G7 y el G20. Debido a su influencia global, algunos académicos han descrito a la Unión Europea como una superpotencia emergente.
Historia
Fondo
Durante los siglos que siguieron a la caída de Roma en 476, varios estados europeos se vieron a sí mismos como translatio imperii ("transferencia de gobierno") del difunto Imperio Romano: el Imperio franco (481–843) y el Sacro Imperio Romano Germánico (962–1806).) fueron por lo tanto intentos de resucitar a Roma en Occidente. Esta filosofía política de un dominio supranacional sobre el continente, similar al ejemplo del antiguo Imperio Romano, dio lugar a principios de la Edad Media en el concepto de una renovatio imperii ("restauración del imperio"), ya sea en forma de el Reichsidee ("idea imperial") o el Imperium Christianum ("imperio cristiano") de inspiración religiosa.Se ha citado a la cristiandad medieval y al poder político del Papado como conducentes a la integración y unidad europeas.
En las partes orientales del continente, el zarismo ruso y, en última instancia, el Imperio (1547-1917), declararon a Moscú como la Tercera Roma y heredera de la tradición oriental tras la caída de Constantinopla en 1453. La brecha entre el Oriente griego y el latino Oeste ya se había ensanchado por la escisión política del Imperio Romano en el siglo IV y el Gran Cisma de 1054, y eventualmente se ensancharía nuevamente por la Cortina de Hierro (1945-1991) antes de la ampliación de la Unión Europea hacia Europa del Este desde 2004 en adelante.
El pensamiento político paneuropeo realmente surgió durante el siglo XIX, inspirado por las ideas liberales de las revoluciones francesa y estadounidense después de la caída del Imperio de Napoleón (1804-1815). En las décadas posteriores a los resultados del Congreso de Viena, los ideales de unidad europea florecieron en todo el continente, especialmente en los escritos de Wojciech Jastrzębowski (1799–1882) o Giuseppe Mazzini (1805–1872). El término Estados Unidos de Europa (francés: États-Unis d'Europe) fue utilizado en ese momento por Victor Hugo (1802-1885) durante un discurso en el Congreso Internacional de la Paz celebrado en París en 1849:
Llegará un día en que todas las naciones de nuestro continente formarán una hermandad europea... Llegará un día en que veremos... a los Estados Unidos de América y a los Estados Unidos de Europa cara a cara, acercándose el uno al otro a través los mares.
Durante el período de entreguerras, la conciencia de que los mercados nacionales en Europa eran interdependientes aunque enfrentados, junto con la observación de un mercado estadounidense más grande y creciente al otro lado del océano, alimentó el impulso por la integración económica del continente. En 1920, defendiendo la creación de una unión económica europea, el economista británico John Maynard Keynes escribió que "debe establecerse una Unión de Libre Comercio... para no imponer aranceles proteccionistas de ningún tipo contra los productos de otros miembros de la Unión". Durante la misma década, Richard von Coudenhove-Kalergi, uno de los primeros en imaginar una unión política moderna de Europa, fundó el Movimiento Pan-Europa.Sus ideas influyeron en sus contemporáneos, entre los que se encontraba el entonces primer ministro de Francia, Aristide Briand. En 1929, este último pronunció un discurso a favor de una Unión Europea ante la asamblea de la Sociedad de las Naciones, precursora de las Naciones Unidas. En un discurso de radio en marzo de 1943, con la guerra aún en curso, el líder británico, Sir Winston Churchill, habló calurosamente de "restaurar la verdadera grandeza de Europa" una vez que se logró la victoria, y reflexionó sobre la creación de la posguerra de un "Consejo de Europa". que uniría a las naciones europeas para construir la paz.
Preliminar (1945–1957)
Después de la Segunda Guerra Mundial, la integración europea se vio como un antídoto contra el nacionalismo extremo que había devastado partes del continente. En un discurso pronunciado el 19 de septiembre de 1946 en la Universidad de Zürich, Suiza, Winston Churchill fue más allá y abogó por el surgimiento de unos Estados Unidos de Europa. El Congreso de La Haya de 1948 fue un momento crucial en la historia federal europea, ya que condujo a la creación del Movimiento Europeo Internacional y del Colegio de Europa, donde los futuros líderes de Europa vivirían y estudiarían juntos.
También condujo directamente a la fundación del Consejo de Europa en 1949, el primer gran esfuerzo por unir a las naciones de Europa, inicialmente diez de ellas. El consejo se centró principalmente en valores —derechos humanos y democracia— más que en cuestiones económicas o comerciales, y siempre se concibió como un foro en el que los gobiernos soberanos podían optar por trabajar juntos, sin una autoridad supranacional. Suscitó grandes esperanzas de una mayor integración europea, y hubo acalorados debates en los dos años siguientes sobre cómo podría lograrse esto.
Pero en 1952, decepcionados por lo que vieron como la falta de progreso dentro del Consejo de Europa, seis naciones decidieron ir más allá y crearon la Comunidad Europea del Carbón y del Acero, que fue declarada como "un primer paso en la federación de Europa".. Esta comunidad ayudó a integrar y coordinar económicamente la gran cantidad de fondos del Plan Marshall de los Estados Unidos. Los líderes europeos Alcide De Gasperi de Italia, Jean Monnet y Robert Schuman de Francia y Paul-Henri Spaak de Bélgica entendieron que el carbón y el acero eran las dos industrias esenciales para librar la guerra y creían que al unir sus industrias nacionales, una guerra futura entre sus naciones se hizo mucho menos probable. A estos hombres y otros se les acredita oficialmente como los padres fundadores de la Unión Europea.
Tratado de Roma (1957–1992)
En 1957, Bélgica, Francia, Italia, Luxemburgo, los Países Bajos y Alemania Occidental firmaron el Tratado de Roma, que creó la Comunidad Económica Europea (CEE) y estableció una unión aduanera. También firmaron otro pacto creando la Comunidad Europea de Energía Atómica (Euratom) para la cooperación en el desarrollo de la energía nuclear. Ambos tratados entraron en vigor en 1958.
La CEE y Euratom se crearon por separado de la CECA y compartían los mismos tribunales y la Asamblea Común. La CEE estaba encabezada por Walter Hallstein (Comisión Hallstein) y Euratom estaba encabezada por Louis Armand (Comisión Armand) y luego por Étienne Hirsch. Euratom debía integrar sectores en la energía nuclear mientras que la CEE desarrollaría una unión aduanera entre los miembros.
Durante la década de 1960, comenzaron a mostrarse tensiones, con Francia buscando limitar el poder supranacional. No obstante, en 1965 se llegó a un acuerdo y el 1 de julio de 1967, el Tratado de fusión creó un conjunto único de instituciones para las tres comunidades, que se denominaron colectivamente las Comunidades Europeas. Jean Rey presidió la primera comisión fusionada (Comisión Rey).
En 1973, las comunidades se ampliaron para incluir Dinamarca (incluida Groenlandia, que luego abandonó las Comunidades en 1985, luego de una disputa sobre los derechos de pesca), Irlanda y el Reino Unido. Noruega había negociado unirse al mismo tiempo, pero los votantes noruegos rechazaron la membresía en un referéndum. En 1979 se celebraron las primeras elecciones directas al Parlamento Europeo.
Grecia se unió en 1981, Portugal y España lo siguieron en 1986. En 1985, el Acuerdo de Schengen allanó el camino para la creación de fronteras abiertas sin controles de pasaporte entre la mayoría de los estados miembros y algunos estados no miembros. En 1986, la bandera europea comenzó a ser utilizada por la CEE y se firmó el Acta Única Europea.
En 1990, después de la caída del Bloque del Este, la antigua Alemania Oriental pasó a formar parte de las comunidades como parte de una Alemania reunificada.
Tratado de Maastricht (1992–2007)
La Unión Europea se estableció formalmente cuando el Tratado de Maastricht, cuyos principales artífices fueron Horst Köhler, Helmut Kohl y François Mitterrand, entró en vigor el 1 de noviembre de 1993. El tratado también dio el nombre de Comunidad Europea a la CEE, aunque se hizo referencia a ella. como tal antes del tratado. Con una mayor ampliación prevista para incluir a los antiguos estados comunistas de Europa Central y Oriental, así como a Chipre y Malta, los criterios de Copenhague para los miembros candidatos a unirse a la UE se acordaron en junio de 1993. La expansión de la UE introdujo un nuevo nivel de complejidad y discordia. En 1995, Austria, Finlandia y Suecia se unieron a la UE.
En 2002, los billetes y monedas en euros sustituyeron a las monedas nacionales en 12 de los Estados miembros. Desde entonces, la eurozona ha aumentado hasta abarcar 19 países. El euro se convirtió en la segunda moneda de reserva más grande del mundo. En 2004, la UE vio su mayor ampliación hasta la fecha cuando Chipre, la República Checa, Estonia, Hungría, Letonia, Lituania, Malta, Polonia, Eslovaquia y Eslovenia se unieron a la unión.
Tratado de Lisboa (2007–presente)
En 2007, Bulgaria y Rumanía se convirtieron en miembros de la UE. Ese mismo año, Eslovenia adoptó el euro, seguida de Chipre y Malta en 2008, Eslovaquia en 2009, Estonia en 2011, Letonia en 2014 y Lituania en 2015.
El 1 de diciembre de 2009 entró en vigor el Tratado de Lisboa y reformó muchos aspectos de la UE. En particular, cambió la estructura legal de la Unión Europea, fusionando el sistema de tres pilares de la UE en una sola entidad legal dotada de personalidad jurídica, creó un presidente permanente del Consejo Europeo, el primero de los cuales fue Herman Van Rompuy, y fortaleció el cargo de alto representante de la unión para asuntos exteriores y política de seguridad.
En 2012, la UE recibió el Premio Nobel de la Paz por haber "contribuido al avance de la paz y la reconciliación, la democracia y los derechos humanos en Europa". En 2013, Croacia se convirtió en el miembro número 28 de la UE.
Desde principios de la década de 2010, la cohesión de la Unión Europea ha sido puesta a prueba por varios problemas, incluida una crisis de deuda en algunos de los países de la eurozona, el aumento de la migración de África y Asia y la retirada del Reino Unido de la UE. En 2016 se llevó a cabo un referéndum en el Reino Unido sobre su membresía en la Unión Europea, con el 51,9 por ciento de los participantes votando a favor de irse. El Reino Unido notificó formalmente al Consejo Europeo su decisión de salir el 29 de marzo de 2017, iniciando el procedimiento formal de retirada para salir de la UE; Luego de las extensiones del proceso, el Reino Unido abandonó la Unión Europea el 31 de enero de 2020, aunque la mayoría de las áreas de la ley de la UE continuaron aplicándose al Reino Unido durante un período de transición que duró hasta las 23:00 GMT del 31 de diciembre de 2020.
Demografía
Población
A 1 de enero de 2021, la población de la Unión Europea era de unos 447 millones de personas (el 5,8 % de la población mundial). En 2015 nacieron en la UE-28 5,1 millones de niños, lo que corresponde a una tasa de natalidad de 10 por 1.000, 8 nacimientos por debajo de la media mundial. A modo de comparación, la tasa de natalidad de la UE-28 se situó en 10,6 en 2000, 12,8 en 1985 y 16,3 en 1970. Su tasa de crecimiento demográfico fue positiva, estimada en un 0,23 % en 2016.
En 2010, 47,3 millones de personas que vivían en la UE nacieron fuera de su país de residencia. Esto corresponde al 9,4 por ciento de la población total de la UE. De estos, 31,4 millones (6,3 por ciento) nacieron fuera de la UE y 16,0 millones (3,2 por ciento) nacieron en otro estado miembro de la UE. El mayor número absoluto de personas nacidas fuera de la UE se registró en Alemania (6,4 millones), Francia (5,1 millones), el Reino Unido (4,7 millones), España (4,1 millones), Italia (3,2 millones) y los Países Bajos (1,4 millones).). En 2017, aproximadamente 825 000 personas adquirieron la ciudadanía de un estado miembro de la Unión Europea. Los grupos más grandes eran ciudadanos de Marruecos, Albania, India, Turquía y Pakistán. 2.4 millones de inmigrantes de países no pertenecientes a la UE entraron en la UE en 2017.
Urbanización
La UE contiene alrededor de 40 áreas urbanas con poblaciones de más de 1 millón. Con una población de más de 13 millones, París es el área metropolitana más grande y la única megaciudad de la UE. A París le siguen Madrid, Barcelona, Berlín, el Ruhr, Milán y Roma, todos con una población metropolitana de más de 4 millones.
La UE también tiene numerosas regiones urbanizadas policéntricas como Rhine-Ruhr (Colonia, Dortmund, Düsseldorf et al.), Randstad (Amsterdam, Rotterdam, The Hague, Utrecht et al.), Frankfurt Rhine-Main (Frankfurt, Wiesbaden, Mainz et al..), el Diamante Flamenco (Amberes, Bruselas, Lovaina, Gante y otros) y la zona de la Alta Silesia (Katowice, Ostrava y otros).
| vtmiMayores núcleos de población de la Unión Europearegiones metropolitanas, Eurostat 2020 | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Rango | Nombre de la ciudad | Expresar | Estallido. | Rango | Nombre de la ciudad | Expresar | Estallido. |
| 1 | París | Francia | 12,291,557 | 11 | Marsella | Francia | 3,123,398 |
| 2 | Madrid | España | 6,747,068 | 12 | Varsovia | Polonia | 3.082.399 |
| 3 | Barcelona | España | 5,635,100 | 13 | budapest | Hungría | 3.047.318 |
| 4 | Berlina | Alemania | 5,342,887 | 14 | Nápoles | Italia | 3.034.410 |
| 5 | Ruhr | Alemania | 5,112,050 | 15 | Munich | Alemania | 2,927,716 |
| 6 | Milán | Italia | 4,362,932 | dieciséis | Viena | Austria | 2,873,995 |
| 7 | Roma | Italia | 4,253,314 | 17 | Lisboa | Portugal | 2,863,272 |
| 8 | Atenas | Grecia | 3.557.383 | 18 | Stuttgart | Alemania | 2,794,090 |
| 9 | Hamburgo | Alemania | 3,341,649 | 19 | Fráncfort | Alemania | 2,729,562 |
| 10 | Ámsterdam | Países Bajos | 3,302,548 | 20 | Praga | Republica checa | 2,709,418 |
Idiomas
| Idioma | Hablantes nativos | Total |
|---|---|---|
| Alemán | 18% | 32% |
| Francés | 13% | 26% |
| italiano | 12% | dieciséis% |
| español | 8% | 15% |
| Polaco | 8% | 9% |
| rumano | 5% | 5% |
| Holandés | 4% | 5% |
| Griego | 3% | 4% |
| húngaro | 3% | 3% |
| portugués | 2% | 3% |
| checo | 2% | 3% |
| sueco | 2% | 3% |
| búlgaro | 2% | 2% |
| inglés | 1% | 51% |
| eslovaco | 1% | 2% |
| danés | 1% | 1% |
| finlandés | 1% | 1% |
| lituano | 1% | 1% |
| croata | 1% | 1% |
| esloveno | <1% | <1% |
| estonio | <1% | <1% |
| irlandesa | <1% | <1% |
| letón | <1% | <1% |
| maltés | <1% | <1% |
La Unión Europea tiene 24 idiomas oficiales: búlgaro, croata, checo, danés, holandés, inglés, estonio, finlandés, francés, alemán, griego, húngaro, italiano, irlandés, letón, lituano, maltés, polaco, portugués, rumano, eslovaco, esloveno, español y sueco. Los documentos importantes, como la legislación, se traducen a todos los idiomas oficiales y el Parlamento Europeo proporciona traducción para documentos y sesiones plenarias.
Debido a la gran cantidad de idiomas oficiales, la mayoría de las instituciones utilizan solo un puñado de idiomas de trabajo. La Comisión Europea lleva a cabo sus actividades internas en tres idiomas procesales: inglés, francés y alemán. De manera similar, el Tribunal de Justicia de la Unión Europea utiliza el francés como idioma de trabajo, mientras que el Banco Central Europeo realiza sus actividades principalmente en inglés.
Aunque la política lingüística es responsabilidad de los estados miembros, las instituciones de la UE promueven el multilingüismo entre sus ciudadanos. En 2012, el inglés era el idioma más hablado en la UE y lo entendía el 51 % de la población de la UE si se contaban tanto los hablantes nativos como los no nativos. Sin embargo, tras la salida del Reino Unido del bloque a principios de 2020, el porcentaje de la población de la UE que hablaba inglés como lengua materna cayó del 13 % al 1 %.El alemán es la lengua materna más hablada (18 % de la población de la UE) y la segunda lengua extranjera más entendida, seguida del francés (13 % de la población de la UE). Además, ambos son idiomas oficiales de varios estados miembros de la UE. Más de la mitad (56 por ciento) de los ciudadanos de la UE pueden entablar una conversación en un idioma distinto de su lengua materna.
Un total de veinte lenguas oficiales de la UE pertenecen a la familia lingüística indoeuropea, representada por las ramas baltoeslava, itálica, germánica, helénica y celta. Solo cuatro idiomas, a saber, húngaro, finlandés, estonio (los tres urálicos) y maltés (semítico), no son idiomas indoeuropeos. Los tres alfabetos oficiales de la Unión Europea (cirílico, latín y griego moderno) se derivan todos de las escrituras griegas arcaicas.
El luxemburgués (en Luxemburgo) y el turco (en Chipre) son las dos únicas lenguas nacionales que no son lenguas oficiales de la UE. El 26 de febrero de 2016, se hizo público que Chipre había pedido que el turco fuera un idioma oficial de la UE, en un "gesto" que podría ayudar a resolver la división del país. Ya en 2004, se planeó que el turco se convirtiera en un idioma oficial cuando Chipre se reunificara.
Además de los 24 idiomas oficiales, hay alrededor de 150 idiomas regionales y minoritarios, hablados por hasta 50 millones de personas. El catalán, el gallego y el euskera no son lenguas oficiales reconocidas de la Unión Europea, pero tienen estatus oficial en un estado miembro (España): por lo tanto, las traducciones oficiales de los tratados se hacen a ellos y los ciudadanos tienen derecho a comunicarse con las instituciones en estos idiomas.. La Carta Europea de las Lenguas Regionales o Minoritarias ratificada por la mayoría de los estados de la UE proporciona pautas generales que los estados pueden seguir para proteger su patrimonio lingüístico. El Día Europeo de las Lenguas se celebra anualmente el 26 de septiembre y tiene como objetivo fomentar el aprendizaje de idiomas en toda Europa.
Religión
| Afiliación | % de la población de la UE | |
|---|---|---|
| cristiano | 71.6 | |
| católico | 45.3 | |
| protestante | 11.1 | |
| ortodoxo oriental | 9.6 | |
| otro cristiano | 5.6 | |
| musulmán | 1.8 | |
| Otras religiones | 2.6 | |
| Irreligioso | 24.0 | |
| No creyente/agnóstico | 13.6 | |
| Ateo | 10.4 |
La UE no tiene conexión formal con ninguna religión. El artículo 17 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea reconoce el "estatus en derecho nacional de las iglesias y asociaciones religiosas", así como el de las "organizaciones filosóficas y no confesionales".
El preámbulo del Tratado de la Unión Europea menciona la "herencia cultural, religiosa y humanista de Europa". La discusión sobre los proyectos de texto de la Constitución Europea y más tarde del Tratado de Lisboa incluyó propuestas para mencionar el cristianismo o un dios, o ambos, en el preámbulo del texto, pero la idea enfrentó oposición y se abandonó.
Los cristianos en la Unión Europea se dividen entre miembros del catolicismo (tanto romano como de rito oriental), numerosas denominaciones protestantes (anglicanos, luteranos y reformados que forman la mayor parte de esta categoría) y la Iglesia ortodoxa oriental. En 2009, la UE tenía una población musulmana estimada de 13 millones y una población judía estimada de más de un millón. Las otras religiones mundiales del budismo, el hinduismo y el sijismo también están representadas en la población de la UE.
Según las nuevas encuestas sobre religiosidad en la Unión Europea realizadas en 2015 por el Eurobarómetro, el cristianismo es la religión más importante de la Unión Europea, y representa el 71,6 % de la población de la UE. Los católicos son el grupo cristiano más grande y representan el 45,3 por ciento de la población de la UE, mientras que los protestantes representan el 11,1 por ciento, los ortodoxos orientales el 9,6 por ciento y otros cristianos el 5,6 por ciento.
Las encuestas de opinión del Eurobarómetro de Eurostat mostraron en 2005 que el 52 por ciento de los ciudadanos de la UE creía en un dios, el 27 por ciento en "algún tipo de espíritu o fuerza vital" y el 18 por ciento no tenía ninguna forma de creencia. Muchos países han experimentado una caída en la asistencia y membresía de la iglesia en los últimos años. Los países donde menos personas reportaron una creencia religiosa fueron Estonia (16 por ciento) y la República Checa (19 por ciento).Los países más religiosos fueron Malta (95 por ciento, predominantemente católicos), así como Chipre y Rumania (ambos predominantemente ortodoxos), cada uno con alrededor del 90 por ciento de los ciudadanos que profesan la creencia en su dios respectivo. En toda la UE, la creencia era mayor entre las mujeres, las personas mayores, las personas con educación religiosa, las que abandonaron la escuela a los 15 o 16 años y las que "se ubicaban a la derecha de la escala política".
Estados miembros
| Expresar | Adhesión | Población | Área | Densidad de población | eurodiputados |
|---|---|---|---|---|---|
 Austria | 1 de enero de 1995 | 8,932,664 | 83.855 km(32.377 millas cuadradas) | 107/km(280/milla cuadrada) | 19 |
 Bélgica | Fundador | 11,566,041 | 30.528 km(11.787 millas cuadradas) | 379/km(980/milla cuadrada) | 21 |
 Bulgaria | 1 de enero de 2007 | 6,916,548 | 110.994 km(42.855 millas cuadradas) | 62/km(160/milla cuadrada) | 17 |
 Croacia | 1 de julio de 2013 | 4,036,355 | 56.594 km(21.851 millas cuadradas) | 71/km(180/milla cuadrada) | 12 |
 Chipre | 1 de mayo de 2004 | 896,005 | 9.251 km(3.572 millas cuadradas) | 97/km(250/milla cuadrada) | 6 |
 Chequia | 1 de mayo de 2004 | 10,701,777 | 78.866 km(30.450 millas cuadradas) | 136/km(350/milla cuadrada) | 21 |
 Dinamarca | 1 de enero de 1973 | 5,840,045 | 43.075 km(16.631 millas cuadradas) | 136/km(350/milla cuadrada) | 14 |
 Estonia | 1 de mayo de 2004 | 1,330,068 | 45.227 km(17.462 millas cuadradas) | 29/km(75/milla cuadrada) | 7 |
 Finlandia | 1 de enero de 1995 | 5,533,793 | 338.424 km(130.666 millas cuadradas) | 16/km(41/milla cuadrada) | 14 |
 Francia | Fundador | 67.439.599 | 640.679 km(247.368 millas cuadradas) | 105/km(270/milla cuadrada) | 79 |
 Alemania | Fundador | 83.155.031 | 357.021 km(137.847 millas cuadradas) | 233/km(600/milla cuadrada) | 96 |
 Grecia | 1 de enero de 1981 | 10,682,547 | 131.990 km(50.960 millas cuadradas) | 81/km(210/milla cuadrada) | 21 |
 Hungría | 1 de mayo de 2004 | 9,730,772 | 93.030 km(35.920 millas cuadradas) | 105/km(270/milla cuadrada) | 21 |
 Irlanda | 1 de enero de 1973 | 5,006,907 | 70.273 km(27.133 millas cuadradas) | 71/km(180/milla cuadrada) | 13 |
 Italia | Fundador | 59,257,566 | 301.338 km(116.347 millas cuadradas) | 197 / km(510 / milla cuadrada) | 76 |
 letonia | 1 de mayo de 2004 | 1,893,223 | 64.589 km(24.938 millas cuadradas) | 29/km(75/milla cuadrada) | 8 |
 Lituania | 1 de mayo de 2004 | 2,795,680 | 65.200 km(25.200 millas cuadradas) | 43/km(110/milla cuadrada) | 11 |
 luxemburgo | Fundador | 634,730 | 2.586 km(998 millas cuadradas) | 245/km(630/milla cuadrada) | 6 |
 Malta | 1 de mayo de 2004 | 516,100 | 316 km(122 millas cuadradas) | 1.633 / km(4.230 / milla cuadrada) | 6 |
 Países Bajos | Fundador | 17.475.415 | 41.543 km(16.040 millas cuadradas) | 421 / km(1,090 / milla cuadrada) | 29 |
 Polonia | 1 de mayo de 2004 | 37,840,001 | 312.685 km(120.728 millas cuadradas) | 121/km(310/milla cuadrada) | 52 |
 Portugal | 1 de enero de 1986 | 10,298,252 | 92.390 km(35.670 millas cuadradas) | 111/km(290/milla cuadrada) | 21 |
 Rumania | 1 de enero de 2007 | 19,186,201 | 238.391 km(92.043 millas cuadradas) | 80/km(210/milla cuadrada) | 33 |
 Eslovaquia | 1 de mayo de 2004 | 5,459,781 | 49.035 km(18.933 millas cuadradas) | 111/km(290/milla cuadrada) | 14 |
 Eslovenia | 1 de mayo de 2004 | 2,108,977 | 20.273 km(7.827 millas cuadradas) | 104/km(270/milla cuadrada) | 8 |
 España | 1 de enero de 1986 | 47.394.223 | 504.030 km(194.610 millas cuadradas) | 94/km(240/milla cuadrada) | 59 |
 Suecia | 1 de enero de 1995 | 10,379,295 | 449.964 km(173.732 millas cuadradas) | 23/km(60/milla cuadrada) | 21 |
| 27 totales | 447.007.596 | 4.233.262 km(1.634.472 millas cuadradas) | 106 / km(270 / milla cuadrada) | 705 |
A través de ampliaciones sucesivas, la Unión Europea ha pasado de los seis estados fundadores (Bélgica, Francia, Alemania Occidental, Italia, Luxemburgo y los Países Bajos) a 27 miembros. Los países acceden a la unión convirtiéndose en parte de los tratados fundacionales, por lo que se someten a los privilegios y obligaciones de la pertenencia a la UE. Esto implica una delegación parcial de la soberanía a las instituciones a cambio de la representación dentro de esas instituciones, una práctica a menudo denominada "mancomunidad de soberanía".
Para convertirse en miembro, un país debe cumplir con los criterios de Copenhague, definidos en la reunión de 1993 del Consejo Europeo en Copenhague. Estos requieren una democracia estable que respete los derechos humanos y el estado de derecho; una economía de mercado que funcione; y la aceptación de las obligaciones de membresía, incluida la legislación de la UE. La evaluación del cumplimiento de los criterios por parte de un país es responsabilidad del Consejo Europeo. El artículo 50 del Tratado de Lisboa proporciona la base para que un miembro abandone la UE. Dos territorios abandonaron la unión: Groenlandia (una provincia autónoma de Dinamarca) se retiró en 1985; el Reino Unido invocó formalmente el Artículo 50 del Tratado Consolidado de la Unión Europea en 2017 y se convirtió en el único estado soberano en salir cuando se retiró de la UE en 2020.
Hay seis países que están reconocidos como candidatos para la membresía: Albania, Islandia, Macedonia del Norte, Montenegro, Serbia y Turquía, aunque Islandia suspendió las negociaciones en 2013. Además, Bosnia y Herzegovina y Kosovo están oficialmente reconocidos como candidatos potenciales, con Bosnia y Herzegovina habiendo presentado una solicitud de membresía.
En respuesta a la invasión rusa de Ucrania en 2022, Ucrania presentó formalmente una solicitud de ingreso en la UE en febrero de 2022. El presidente ucraniano, Volodymyr Zelenskyy, solicitó que Ucrania sea admitida en la Unión de inmediato. Georgia y Moldavia también solicitaron la adhesión a la UE a principios de marzo de 2022.
Los cuatro países que forman la Asociación Europea de Libre Comercio (AELC) no son miembros de la UE, pero se han comprometido parcialmente con la economía y las regulaciones de la UE: Islandia, Liechtenstein y Noruega, que forman parte del mercado único a través del Espacio Económico Europeo, y Suiza., que tiene vínculos similares a través de tratados bilaterales. Las relaciones de los microestados europeos, Andorra, Mónaco, San Marino y Ciudad del Vaticano incluyen el uso del euro y otras áreas de cooperación.
Mapa que muestra los estados miembros de la Unión Europea (se puede hacer clic)
Geografía
Los estados miembros de la Unión Europea cubren un área de 4.233.262 kilómetros cuadrados (1.634.472 millas cuadradas). El pico más alto de la UE es el Mont Blanc en los Alpes Graian, 4.810,45 metros (15.782 pies) sobre el nivel del mar. Los puntos más bajos de la UE son Lammefjorden, Dinamarca, y Zuidplaspolder, Países Bajos, a 7 m (23 pies) por debajo del nivel del mar. El paisaje, el clima y la economía de la UE están influenciados por su costa, que tiene 65.993 kilómetros (41.006 millas) de largo.
Incluidos los territorios de ultramar de Francia que se encuentran fuera del continente europeo, pero que son miembros de la unión, la UE experimenta la mayoría de los tipos de clima, desde el ártico (noreste de Europa) hasta el tropical (Guayana Francesa), lo que hace que los promedios meteorológicos para el UE en su conjunto sin sentido. La mayoría de la población vive en áreas con un clima marítimo templado (Europa noroccidental y Europa central), un clima mediterráneo (Europa del sur) o un clima cálido continental o hemiboreal de verano (Balcanes del norte y Europa central).
La población de la UE está muy urbanizada: alrededor del 75 por ciento de los habitantes vivían en áreas urbanas en 2006. Las ciudades están muy dispersas por toda la UE con una gran agrupación en el Benelux y sus alrededores.
Varios territorios de ultramar y dependencias de varios estados miembros también son formalmente parte de la UE.
Política
La Unión Europea opera a través de un sistema híbrido de toma de decisiones supranacional e intergubernamental, y de acuerdo con los principios de atribución (que dice que debe actuar solo dentro de los límites de las competencias que le confieren los tratados) y de subsidiariedad (que dice que debe actuar solo cuando un objetivo no puede ser alcanzado suficientemente por los estados miembros actuando solos). Las leyes elaboradas por las instituciones de la UE se aprueban en una variedad de formas. De forma general, se pueden clasificar en dos grupos: las que entran en vigor sin necesidad de medidas de implantación nacional (reglamentos) y las que requieren específicamente medidas de implantación nacional (directivas).
Constitucionalmente, la UE se parece tanto a una confederación como a una federación, pero no se ha definido formalmente como ninguna de las dos. (No tiene una constitución formal: su estado está definido por el Tratado de la Unión Europea y el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea). Está más integrado que una confederación tradicional de estados porque el nivel general de gobierno emplea ampliamente la votación por mayoría calificada en la toma de decisiones entre los estados miembros, en lugar de depender exclusivamente de la unanimidad.Está menos integrado que un estado federal porque no es un estado por derecho propio: la soberanía continúa fluyendo 'de abajo hacia arriba', de los diversos pueblos de los estados miembros separados, en lugar de un todo único e indiferenciado. Esto se refleja en el hecho de que los estados miembros siguen siendo los 'maestros de los Tratados', reteniendo el control sobre la asignación de competencias a la unión a través del cambio constitucional (reteniendo así el llamado Kompetenz-kompetenz); en que conservan el control del uso de la fuerza armada; conservan el control de los impuestos; y porque conservan un derecho de retirada unilateral en virtud del artículo 50 del Tratado de la Unión Europea. Además, el principio de subsidiariedad exige que sólo se determinen de manera colectiva aquellas cuestiones que deban ser determinadas.
La Unión Europea tiene siete órganos principales de toma de decisiones, sus instituciones: el Parlamento Europeo, el Consejo Europeo, el Consejo de la Unión Europea, la Comisión Europea, el Tribunal de Justicia de la Unión Europea, el Banco Central Europeo y el Tribunal Europeo de Auditores. La competencia para examinar y modificar la legislación es compartida entre el Consejo de la Unión Europea y el Parlamento Europeo, mientras que las funciones ejecutivas las realiza la Comisión Europea y, con capacidad limitada, el Consejo Europeo (que no debe confundirse con el mencionado Consejo de la Unión Europea). Unión). La política monetaria de la eurozona está determinada por el Banco Central Europeo. La interpretación y la aplicación del derecho de la UE y de los tratados están garantizadas por el Tribunal de Justicia de la Unión Europea. El presupuesto de la UE es examinado por el Tribunal de Cuentas Europeo. También hay una serie de organismos auxiliares que asesoran a la UE u operan en un área específica.
En general, la política de la UE se promulga mediante directivas de la UE, que luego se implementan en la legislación nacional de sus estados miembros, y reglamentos de la UE, que son de aplicación inmediata en todos los estados miembros. El cabildeo a nivel de la UE por parte de grupos de intereses especiales está regulado para tratar de equilibrar las aspiraciones de las iniciativas privadas con el proceso de toma de decisiones de interés público.
El edificio Berlaymont (
Comisión Europea)
El edificio Europa (
Consejo Europeo)
Instituciones
Instituciones de la Unión Europea
 | |  |  |
| Consejo europeo | Consejo de la Unión Europea | Parlamento Europeo | Comisión Europea |
|---|---|---|---|
| Proporciona impulso y dirección. | Legislativo | Legislativo | Ejecutivo |
| Con sede en Bruselas, Bélgica | Con sede en Bruselas, Bélgica. Se reúne en Luxemburgo, Luxemburgo durante los meses de abril, junio y octubre. | Se reúne en Estrasburgo, Francia y Bruselas, Bélgica. Secretaría con sede en Luxemburgo, Luxemburgo. | Con sede en Bruselas, Bélgica. Varios departamentos y servicios alojados en Luxemburgo, Luxemburgo. |
| Establece las direcciones políticas generales y las prioridades de la Unión al reunir a los jefes de estado/gobierno de sus estados miembros (jefes ejecutivos electos). Las conclusiones de sus cumbres (que se celebran al menos trimestralmente) se adoptan por consenso. | Reúne a los ministros de los departamentos gubernamentales de los estados miembros. Sirve para representar directamente a los distintos gobiernos y se requiere su aprobación para cualquier propuesta de ley. | Consta de 705 diputados elegidos directamente. Comparte con el Consejo de la UE los mismos poderes legislativos para modificar, aprobar o rechazar las propuestas de la Comisión para la mayoría de las áreas de la legislación de la UE. Sus poderes están limitados en áreas donde los estados miembros consideran que la soberanía es una preocupación principal (es decir, la defensa). Elige al presidente de la comisión, debe aprobarlo el Colegio de Comisionados y puede votar para destituirlos colectivamente de su cargo. | La única institución facultada para proponer legislación, actúa como "Guardián de los Tratados". Consiste en un gabinete ejecutivo de funcionarios públicos, dirigido por un presidente elegido indirectamente. Este Colegio de Comisarios administra y dirige la función pública permanente de la comisión. Convierte los objetivos de consenso del Consejo Europeo en propuestas legislativas. |
Consejo europeo
El Consejo Europeo da dirección política a la UE. Se reúne al menos cuatro veces al año y está compuesto por el presidente del Consejo Europeo (actualmente Charles Michel), el presidente de la Comisión Europea y un representante por estado miembro (ya sea su jefe de estado o jefe de gobierno). En sus reuniones también participa el alto representante del sindicato para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad (actualmente Josep Borrell). Algunos lo han descrito como la "autoridad política suprema" del sindicato. Participa activamente en la negociación de cambios en los tratados y define la agenda política y las estrategias de la UE.
El Consejo Europeo utiliza su papel de liderazgo para resolver disputas entre los estados miembros y las instituciones, y para resolver crisis políticas y desacuerdos sobre temas y políticas controvertidas. Actúa externamente como un "jefe de estado colectivo" y ratifica documentos importantes (por ejemplo, acuerdos y tratados internacionales).
Las tareas del presidente del Consejo Europeo son asegurar la representación exterior de la UE, impulsar el consenso y resolver las divergencias entre los estados miembros, tanto durante las reuniones del Consejo Europeo como en los períodos entre ellas.
El Consejo Europeo no debe confundirse con el Consejo de Europa, una organización internacional independiente de la UE y con sede en Estrasburgo.
Comisión Europea
La Comisión Europea actúa como el brazo ejecutivo de la UE, responsable del funcionamiento diario de la UE, y también como iniciador legislativo, con el poder exclusivo de proponer leyes para el debate. La comisión es 'guardián de los Tratados' y es responsable de su funcionamiento y vigilancia eficientes. Opera de facto como un gobierno de gabinete, con 27 comisarios europeos para diferentes áreas de política, uno de cada estado miembro, aunque los comisarios están obligados a representar los intereses de la UE en su conjunto en lugar de su estado de origen.
Uno de los 27 es el presidente de la Comisión Europea (actualmente Ursula von der Leyen para 2019-2024), designado por el Consejo Europeo, sujeto a la aprobación del Parlamento. Después del presidente, el comisario más destacado es el alto representante de la unión para asuntos exteriores y política de seguridad, que es vicepresidente de oficio de la Comisión Europea y también es elegido por el Consejo Europeo. Los otros 26 comisarios son nombrados posteriormente por el Consejo de la Unión Europea de acuerdo con el presidente designado. Los 27 comisarios como organismo único están sujetos a la aprobación (o no) por votación del Parlamento Europeo.
Consejo de la Unión Europea
El Consejo de la Unión Europea (también llamado Consejo y "Consejo de Ministros", su título anterior) forma la mitad de la legislatura de la UE. Está compuesto por un representante del gobierno de cada estado miembro y se reúne en diferentes composiciones según el área de política que aborde. Sin perjuicio de sus diferentes configuraciones, se considera un solo cuerpo. Además de las funciones legislativas, los miembros del consejo también tienen responsabilidades ejecutivas, como el desarrollo de una Política Exterior y de Seguridad Común y la coordinación de políticas económicas generales dentro de la Unión. La presidencia del consejo rota entre los estados miembros, y cada uno la ocupa durante seis meses. A partir del 1 de enero de 2022, el cargo lo ocupa Francia.
En algunas políticas, hay varios estados miembros que se alían con socios estratégicos dentro de la unión. Ejemplos de tales alianzas incluyen el Grupo Visegrad, Benelux, la Asamblea Báltica, la Nueva Liga Hanseática, el Triángulo de Weimar, el Triángulo de Lublin, el Grupo Med de la UE, el Grupo Craiova y los Nueve de Bucarest.
Parlamento Europeo
El Parlamento Europeo es una de las tres instituciones legislativas de la UE, que junto con el Consejo de la Unión Europea tiene la tarea de modificar y aprobar las propuestas de la Comisión Europea. 705 miembros del Parlamento Europeo (MEP) son elegidos directamente por los ciudadanos de la UE cada cinco años sobre la base de representación proporcional. Los eurodiputados son elegidos a nivel nacional y se sientan de acuerdo con los grupos políticos en lugar de su nacionalidad. Cada país tiene un número fijo de escaños y se divide en circunscripciones subnacionales cuando esto no afecta la naturaleza proporcional del sistema de votación.
En el procedimiento legislativo ordinario, la Comisión Europea propone legislación, cuya aprobación requiere la aprobación conjunta del Parlamento Europeo y el Consejo de la Unión Europea. Este proceso se aplica a casi todas las áreas, incluido el presupuesto de la UE. El parlamento es el órgano final para aprobar o rechazar la composición propuesta de la comisión, y puede intentar mociones de censura contra la comisión mediante apelación ante el Tribunal de Justicia. El presidente del Parlamento Europeo desempeña el papel de portavoz en el Parlamento y lo representa en el exterior. El presidente y los vicepresidentes son elegidos por los eurodiputados cada dos años y medio.
Presupuesto
La Unión Europea tenía un presupuesto acordado de 120 700 millones de euros para el año 2007 y 864 300 millones de euros para el período 2007-2013, lo que representa el 1,10 % y el 1,05 % de la RNB prevista de la EU-27 para los períodos respectivos. En 1960, el presupuesto de la entonces Comunidad Económica Europea era del 0,03 por ciento del PIB.
En el presupuesto de 2010 de 141 500 millones de euros, la mayor partida individual de gasto fue " cohesión y competitividad ", con alrededor del 45 % del presupuesto total. Le seguía la " agricultura " con aproximadamente el 31 por ciento del total. " Desarrollo rural, medio ambiente y pesca " ocupa alrededor del 11 por ciento. La " Administración " representa alrededor del 6 por ciento. La “ UE como socio global ” y “ Ciudadanía, libertad, seguridad y justicia ” tenían aproximadamente el 6 por ciento y el 1 por ciento respectivamente.
El Tribunal de Cuentas está legalmente obligado a proporcionar al Parlamento y al Consejo (en concreto, al Consejo de Asuntos Económicos y Financieros) "una declaración de fiabilidad sobre la fiabilidad de las cuentas y la legalidad y regularidad de las operaciones subyacentes". El Tribunal también emite dictámenes y propuestas sobre legislación financiera y acciones contra el fraude. El parlamento usa esto para decidir si aprueba el manejo del presupuesto por parte de la comisión.
El Tribunal de Cuentas Europeo ha aprobado las cuentas de la Unión Europea todos los años desde 2007 y, aunque ha dejado claro que la Comisión Europea tiene más trabajo por hacer, ha destacado que la mayoría de los errores tienen lugar a nivel nacional. En su informe de 2009, los auditores encontraron que cinco áreas del gasto de la Unión, la agricultura y el fondo de cohesión, estaban afectadas por errores importantes. La Comisión Europea estimó en 2009 que el efecto financiero de las irregularidades fue de 1.863 millones de euros.
En noviembre de 2020, los miembros de la unión, Hungría y Polonia, bloquearon la aprobación del presupuesto de la UE en una reunión en el Comité de Representantes Permanentes (Coreper), citando una propuesta que vinculaba la financiación con la adhesión al estado de derecho. El presupuesto incluía un fondo de recuperación de la COVID-19 de 750.000 millones de euros. El presupuesto aún puede aprobarse si Hungría y Polonia retiran sus vetos después de más negociaciones en el consejo y el Consejo Europeo.
Competencias
Los estados miembros conservan todos los poderes que no hayan sido entregados explícitamente a la Unión Europea. En algunas áreas, la UE disfruta de competencia exclusiva. Estas son áreas en las que los estados miembros han renunciado a cualquier capacidad para promulgar legislación. En otras áreas, la UE y sus estados miembros comparten la competencia para legislar. Si bien ambos pueden legislar, los estados miembros solo pueden legislar en la medida en que la UE no lo haya hecho. En otras áreas políticas, la UE solo puede coordinar, apoyar y complementar la acción de los estados miembros, pero no puede promulgar legislación con el objetivo de armonizar las leyes nacionales.
El hecho de que un área de política en particular caiga dentro de una determinada categoría de competencia no es necesariamente indicativo de qué procedimiento legislativo se utiliza para promulgar legislación dentro de esa área de política. Se utilizan diferentes procedimientos legislativos dentro de la misma categoría de competencia, e incluso con la misma área de política.
La distribución de competencias en diversas áreas políticas entre los estados miembros y la unión se divide en las siguientes tres categorías:
| Competencia exclusiva | Competencia compartida | Competencia de apoyo | |
| La Unión tiene competencia exclusiva para dictar directivas y celebrar acuerdos internacionales cuando así lo disponga un acto legislativo de la Unión relativo a...la union aduanerael establecimiento de las normas de competencia necesarias para el funcionamiento del mercado interiorpolítica monetaria de los Estados miembros cuya moneda es el eurola conservación de los recursos biológicos marinos en el marco de la política pesquera comúnPolítica Comercial Comúncelebración de determinados acuerdos internacionales | Los Estados miembros no pueden ejercer competencias en ámbitos en los que la Unión lo ha hecho, es decir...el mercado interiorpolítica social, para los aspectos definidos en el Tratado Refundidocohesión económica, social y territorialagricultura y pesca, excluida la conservación de los recursos biológicos marinosmedioambienteprotección al Consumidortransporteredes transeuropeasenergíael espacio de libertad, seguridad y justiciapreocupaciones comunes de seguridad en materia de salud pública, para los aspectos definidos en el presente Tratado | El ejercicio de la competencia de la Unión no podrá dar lugar a que los Estados miembros no puedan ejercer la suya en...investigación, desarrollo tecnológico y espacio (ultraterrestre)cooperación al desarrollo, ayuda humanitariaLa Unión coordina las políticas de los Estados miembros o implementa políticas complementarias a sus políticas comunes no cubiertas en otras partes de...la coordinación de las políticas económicas, sociales y de empleopolítica exterior, de seguridad y de defensa común | La Unión puede llevar a cabo acciones para apoyar, coordinar o complementar las acciones de los Estados miembros en...la protección y mejora de la salud humanaindustriaculturaturismoeducación, juventud, deporte y formación profesionalprotección civil (prevención de desastres)cooperación administrativa |
Sistema legal y justicia
La Unión Europea se basa en una serie de tratados. Estos primero establecieron la Comunidad Europea y la UE, y luego hicieron enmiendas a esos tratados fundacionales. Estos son tratados que otorgan poderes que establecen amplios objetivos políticos y establecen instituciones con los poderes legales necesarios para implementar esos objetivos. Estos poderes legales incluyen la capacidad de promulgar legislación que puede afectar directamente a todos los estados miembros y sus habitantes. La UE tiene personalidad jurídica, con derecho a firmar acuerdos y tratados internacionales.
Bajo el principio de supremacía, los tribunales nacionales están obligados a hacer cumplir los tratados que sus estados miembros han ratificado y, por lo tanto, las leyes promulgadas en virtud de ellos, incluso si hacerlo les obliga a ignorar la legislación nacional en conflicto y (dentro de ciertos límites) incluso las disposiciones constitucionales.
Las doctrinas del efecto directo y la supremacía no se establecieron explícitamente en los Tratados europeos, sino que fueron desarrolladas por el propio Tribunal de Justicia durante la década de 1960, aparentemente bajo la influencia de su entonces juez más influyente, el francés Robert Lecourt.
Tribunal de Justicia de la Unión Europea
El poder judicial de la Unión Europea se denomina formalmente Tribunal de Justicia de la Unión Europea y consta de dos tribunales: el Tribunal de Justicia y el Tribunal General. El Tribunal de Justicia se ocupa principalmente de los casos de los Estados miembros, las instituciones y los casos que le remiten los tribunales de los Estados miembros. Debido a las doctrinas del efecto directo y la supremacía, muchas sentencias del Tribunal de Justicia son automáticamente aplicables dentro de los ordenamientos jurídicos internos de los estados miembros.
El Tribunal General se ocupa principalmente de los casos llevados por particulares y empresas directamente ante los tribunales de la UE, y el Tribunal de la Función Pública de la Unión Europea falla en los litigios entre la Unión Europea y su función pública. Las decisiones del Tribunal General pueden ser recurridas ante el Tribunal de Justicia, pero solo en una cuestión de derecho.
La Fiscalía Europea es un organismo independiente de la Unión Europea (UE) establecido en virtud del Tratado de Lisboa entre 22 de los 27 estados de la UE siguiendo el método de cooperación reforzada. La Fiscalía Europea investiga y enjuicia el fraude contra el presupuesto de la Unión Europea y otros delitos contra los intereses financieros de la UE, incluido el fraude relacionado con fondos de la UE de más de 10 000 EUR y los casos de fraude transfronterizo del IVA que implican daños y perjuicios superiores a 10 000 EUR.
Derechos fundamentales
Los tratados declaran que la propia Unión Europea está "fundada en los valores de respeto de la dignidad humana, libertad, democracia, igualdad, Estado de derecho y respeto de los derechos humanos, incluidos los derechos de las personas pertenecientes a minorías... en una sociedad en el que prevalezca el pluralismo, la no discriminación, la tolerancia, la justicia, la solidaridad y la igualdad entre mujeres y hombres”.
En 2009, el Tratado de Lisboa dio efecto legal a la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea. La carta es un catálogo codificado de derechos fundamentales contra los que se pueden juzgar los actos jurídicos de la UE. Consolida muchos derechos previamente reconocidos por el Tribunal de Justicia y derivados de las "tradiciones constitucionales comunes a los Estados miembros". El Tribunal de Justicia ha reconocido durante mucho tiempo los derechos fundamentales y, en ocasiones, ha invalidado la legislación de la UE basándose en su incumplimiento de esos derechos fundamentales.
La firma del Convenio Europeo de Derechos Humanos (CEDH) es una condición para ser miembro de la UE. Anteriormente, la propia UE no podía adherirse a la convención ya que no es un estado ni tenía competencia para adherirse. El Tratado de Lisboa y el Protocolo 14 del CEDH han cambiado esto: el primero obliga a la UE a adherirse a la convención mientras que el segundo lo permite formalmente.
La UE es independiente del Consejo de Europa, aunque comparten propósitos e ideas, especialmente sobre el estado de derecho, los derechos humanos y la democracia. Además, el Consejo de Europa crea el Convenio Europeo de Derechos Humanos y la Carta Social Europea, así como la fuente de derecho de la Carta de los Derechos Fundamentales. La UE también ha promovido cuestiones de derechos humanos en el resto del mundo. La UE se opone a la pena de muerte y ha propuesto su abolición en todo el mundo. La abolición de la pena de muerte es una condición para ser miembro de la UE.
El 19 de octubre de 2020, la Unión Europea reveló nuevos planes para crear una estructura legal para actuar contra las violaciones de los derechos humanos en todo el mundo. Se esperaba que el nuevo plan proporcionara a la Unión Europea una mayor flexibilidad para atacar y sancionar a los responsables de graves violaciones y abusos de los derechos humanos en todo el mundo.
Hechos
Los principales actos jurídicos de la Unión Europea se presentan en tres formas: reglamentos, directivas y decisiones. Los reglamentos se convierten en ley en todos los estados miembros en el momento en que entran en vigor, sin necesidad de ninguna medida de implementación, y anulan automáticamente las disposiciones nacionales en conflicto. Las directivas exigen que los estados miembros logren un determinado resultado y les dejan discrecionalidad sobre cómo lograrlo. Los detalles de cómo se implementarán se dejan a los estados miembros. Cuando vence el plazo para la implementación de las directivas, pueden, bajo ciertas condiciones, tener efecto directo en la legislación nacional contra los estados miembros.
Las decisiones ofrecen una alternativa a los dos modos anteriores de legislación. Son actos jurídicos que sólo se aplican a determinadas personas, empresas oa un Estado miembro en particular. Se utilizan con mayor frecuencia en derecho de la competencia o en resoluciones sobre ayudas estatales, pero también se utilizan con frecuencia para cuestiones de procedimiento o administrativas dentro de las instituciones. Los reglamentos, directivas y decisiones tienen el mismo valor legal y se aplican sin ninguna jerarquía formal.
Defensor del Pueblo Europeo
El Defensor del Pueblo Europeo fue creado por el Tratado de Maastricht. El Defensor del Pueblo es elegido por el Parlamento Europeo por la duración del mandato parlamentario y el cargo es renovable. Cualquier ciudadano o entidad de la UE puede recurrir al Defensor del Pueblo para investigar una institución de la UE por motivos de mala administración (irregularidades administrativas, injusticia, discriminación, abuso de poder, falta de respuesta, denegación de información o demora innecesaria). Emily O'Reilly es la defensora del pueblo desde 2013.
Asuntos de interior y migración
Desde la creación de la Unión Europea en 1993, ha desarrollado sus competencias en el ámbito de la justicia y los asuntos de interior; inicialmente a nivel intergubernamental y luego por el supranacionalismo. En consecuencia, el sindicato ha legislado en áreas como la extradición, el derecho de familia, el derecho de asilo y la justicia penal. Las prohibiciones contra la discriminación sexual y de nacionalidad tienen una larga data en los tratados. En años más recientes, estos se han complementado con poderes para legislar contra la discriminación por motivos de raza, religión, discapacidad, edad y orientación sexual. En virtud de estos poderes, la UE ha promulgado legislación sobre discriminación sexual en el lugar de trabajo, discriminación por edad y discriminación racial.
La UE también ha establecido agencias para coordinar los controles policiales, judiciales y de inmigración en los estados miembros: Europol para la cooperación de las fuerzas policiales, Eurojust para la cooperación entre los fiscales y Frontex para la cooperación entre las autoridades de control fronterizo. La UE también opera el Sistema de Información de Schengen que proporciona una base de datos común para las autoridades policiales y de inmigración. Esta cooperación tuvo que desarrollarse especialmente con la llegada de las fronteras abiertas a través del Acuerdo de Schengen y la delincuencia transfronteriza asociada.
Las fronteras dentro del Espacio Schengen entre Alemania y Austria
Sede de Europol en La Haya, Países Bajos
Sede de Eurojust en La Haya, Países Bajos
Sede de Frontex en Varsovia, Polonia
Relaciones Extranjeras
Un diagrama de Euler en el que se puede hacer clic que muestra las relaciones entre varias organizaciones y acuerdos europeos multinacionales.
- v
- t
- mi
La cooperación en política exterior entre los estados miembros data del establecimiento de la comunidad en 1957, cuando los estados miembros negociaron como un bloque en las negociaciones comerciales internacionales bajo la política comercial común de la UE. Los pasos para una coordinación más amplia en las relaciones exteriores comenzaron en 1970 con el establecimiento de la Cooperación Política Europea que creó un proceso de consulta informal entre los estados miembros con el objetivo de formar políticas exteriores comunes. En 1987 se introdujo formalmente la Cooperación Política Europea mediante el Acta Única Europea. La EPC pasó a llamarse Política Exterior y de Seguridad Común (PESC) por el Tratado de Maastricht.
Los objetivos de la PESC son promover tanto los intereses de la UE como los de la comunidad internacional en su conjunto, incluido el fomento de la cooperación internacional, el respeto de los derechos humanos, la democracia y el estado de derecho. La PESC requiere la unanimidad entre los estados miembros sobre la política apropiada a seguir en cualquier tema en particular. La unanimidad y los temas difíciles tratados en la PESC a veces conducen a desacuerdos, como los que se produjeron en torno a la guerra de Irak. El coordinador y representante de la PESC dentro de la UE es el alto representante de la unión para asuntos exteriores y política de seguridad que habla en nombre de la UE en materia de política exterior y defensa, y tiene la tarea de articular las posiciones expresadas por los estados miembros. en estos campos de la política en una alineación común. La alta representante encabeza el Servicio Europeo de Acción Exterior (SEAE), un departamento único de la UE que se implementó oficialmente y está operativo desde el 1 de diciembre de 2010 con motivo del primer aniversario de la entrada en vigor del Tratado de Lisboa. El EEAS servirá como ministerio de asuntos exteriores y cuerpo diplomático para la Unión Europea.
Además de la política internacional emergente de la Unión Europea, la influencia internacional de la UE también se siente a través de la ampliación. Los beneficios percibidos de convertirse en miembro de la UE actúan como un incentivo para la reforma política y económica en los estados que desean cumplir con los criterios de adhesión a la UE, y se consideran un factor importante que contribuye a la reforma de los antiguos países comunistas europeos. Esta influencia en los asuntos internos de otros países se denomina generalmente "poder blando", en oposición al "poder duro" militar.
Seguridad y defensa
Los predecesores de la Unión Europea no se concibieron como una alianza militar porque la OTAN se consideraba en gran medida adecuada y suficiente para fines de defensa. 21 miembros de la UE son miembros de la OTAN, mientras que los demás estados miembros siguen políticas de neutralidad. La Unión Europea Occidental, una alianza militar con una cláusula de defensa mutua, se disolvió en 2010 cuando su papel se transfirió a la UE.
Desde la retirada del Reino Unido, Francia es el único miembro reconocido oficialmente como estado con armas nucleares y el único titular de un asiento permanente en el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas. Francia e Italia también son los únicos países de la UE que tienen capacidades de proyección de poder fuera de Europa. Italia, Alemania, los Países Bajos y Bélgica participan en el intercambio nuclear de la OTAN.
La mayoría de los estados miembros de la UE se opusieron al Tratado de Prohibición de Armas Nucleares.
Tras la Guerra de Kosovo en 1999, el Consejo Europeo acordó que "la Unión debe tener la capacidad de acción autónoma, respaldada por fuerzas militares creíbles, los medios para decidir utilizarlos y la disposición para hacerlo, a fin de responder a las demandas internacionales". crisis sin perjuicio de las acciones de la OTAN". Con ese fin, se realizaron varios esfuerzos para aumentar la capacidad militar de la UE, en particular el proceso de objetivos principales de Helsinki. Después de mucha discusión, el resultado más concreto fue la iniciativa EU Battlegroups, cada uno de los cuales está planificado para poder desplegar rápidamente alrededor de 1500 personas.
Se han desplegado fuerzas de la UE en misiones de mantenimiento de la paz desde el norte y centro de África hasta los Balcanes occidentales y Asia occidental. Las operaciones militares de la UE cuentan con el apoyo de una serie de organismos, incluida la Agencia Europea de Defensa, el Centro de Satélites de la Unión Europea y el Estado Mayor de la Unión Europea.El Estado Mayor de la Unión Europea es la máxima institución militar de la Unión Europea, establecida en el marco del Consejo Europeo, y se deriva de las decisiones del Consejo Europeo de Helsinki (10 y 11 de diciembre de 1999), que pedía el establecimiento de personal permanente instituciones político-militares. El Estado Mayor de la Unión Europea está bajo la autoridad del Alto Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad y del Comité Político y de Seguridad. Dirige todas las actividades militares en el contexto de la UE, incluida la planificación y realización de misiones y operaciones militares en el marco de la Política Común de Seguridad y Defensa y el desarrollo de capacidades militares, y proporciona al Comité Político y de Seguridad asesoramiento militar y recomendaciones sobre cuestiones militares.. Frontex es una agencia de la UE establecida para gestionar la cooperación entre los guardias fronterizos nacionales que protegen sus fronteras exteriores. Su objetivo es detectar y detener la inmigración ilegal, el tráfico de personas y la infiltración terrorista. En 2015, la Comisión Europea presentó su propuesta para una nueva Agencia Europea de la Guardia Costera y de Fronteras con un papel y mandato más fuerte junto con las autoridades nacionales para la gestión de fronteras. En una UE que consta de 27 miembros, la cooperación sustancial en materia de seguridad y defensa depende cada vez más de la colaboración entre todos los estados miembros. En 2015, la Comisión Europea presentó su propuesta para una nueva Agencia Europea de la Guardia Costera y de Fronteras con un papel y mandato más fuerte junto con las autoridades nacionales para la gestión de fronteras. En una UE que consta de 27 miembros, la cooperación sustancial en materia de seguridad y defensa depende cada vez más de la colaboración entre todos los estados miembros. En 2015, la Comisión Europea presentó su propuesta para una nueva Agencia Europea de la Guardia Costera y de Fronteras con un papel y mandato más fuerte junto con las autoridades nacionales para la gestión de fronteras. En una UE que consta de 27 miembros, la cooperación sustancial en materia de seguridad y defensa depende cada vez más de la colaboración entre todos los estados miembros.
Ayuda humanitaria
El departamento de Ayuda Humanitaria y Protección Civil de la Comisión Europea, o "ECHO", proporciona ayuda humanitaria de la UE a los países en desarrollo. En 2012, su presupuesto ascendió a 874 millones de euros, el 51 por ciento del presupuesto se destinó a África y el 20 por ciento a Asia, América Latina, el Caribe y el Pacífico, y el 20 por ciento a Oriente Medio y el Mediterráneo.
La ayuda humanitaria es financiada directamente por el presupuesto (70 por ciento) como parte de los instrumentos financieros para la acción exterior y también por el Fondo Europeo de Desarrollo (30 por ciento). La financiación de la acción exterior de la UE se divide en instrumentos 'geográficos' e instrumentos 'temáticos'. Los instrumentos 'geográficos' proporcionan ayuda a través del Instrumento de Cooperación al Desarrollo (ICD, 16.900 millones de euros, 2007-2013), que debe gastar el 95 por ciento de su presupuesto en ayuda oficial al desarrollo (AOD), y del Instrumento Europeo de Vecindad y Asociación (ENPI), que contiene algunos programas relevantes. El Fondo Europeo de Desarrollo (FED, 22 700 millones de euros para el período 2008-2013 y 30,5 millones de euros mil millones para el período 2014-2020) se compone de contribuciones voluntarias de los estados miembros, pero existe presión para fusionar el FED en los instrumentos financiados por el presupuesto para alentar mayores contribuciones para igualar el objetivo del 0,7 por ciento y permitir al Parlamento Europeo una mayor supervisión.
En 2016, la media entre los países de la UE era del 0,4 % y cinco habían alcanzado o superado el objetivo del 0,7 %: Dinamarca, Alemania, Luxemburgo, Suecia y el Reino Unido. Si se consideran colectivamente, los estados miembros de la UE son el mayor contribuyente de ayuda exterior en el mundo.
Cooperación internacional y alianzas para el desarrollo
La Unión Europea utiliza instrumentos de relaciones exteriores como la Política Europea de Vecindad que busca vincular a los países al este y al sur del territorio europeo de la UE a la unión. Estos países, principalmente países en desarrollo, incluyen algunos que buscan algún día convertirse en un estado miembro de la Unión Europea o integrarse más estrechamente a la Unión Europea. La UE ofrece asistencia financiera a los países de la vecindad europea, siempre que cumplan las estrictas condiciones de reforma del gobierno, reforma económica y otras cuestiones relacionadas con la transformación positiva. Este proceso normalmente está respaldado por un Plan de Acción, según lo acordado tanto por Bruselas como por el país objetivo.
El reconocimiento internacional del desarrollo sostenible como elemento clave está creciendo constantemente. Su papel fue reconocido en tres importantes cumbres de la ONU sobre desarrollo sostenible: la Conferencia de la ONU sobre Medio Ambiente y Desarrollo (UNCED) de 1992 en Río de Janeiro, Brasil; la Cumbre Mundial sobre Desarrollo Sostenible (WSSD) de 2002 en Johannesburgo, Sudáfrica; y la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible (UNCSD) de 2012 en Río de Janeiro. Otros acuerdos globales clave son el Acuerdo de París y la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible (Naciones Unidas, 2015). Los ODS reconocen que todos los países deben estimular la acción en las siguientes áreas clave (personas, planeta, prosperidad, paz y asociación) para abordar los desafíos globales que son cruciales para la supervivencia de la humanidad.
La acción de desarrollo de la UE se basa en el Consenso Europeo sobre Desarrollo, que fue aprobado el 20 de diciembre de 2005 por los Estados miembros de la UE, el consejo, el Parlamento Europeo y la comisión. Se aplica desde los principios del enfoque de Capacidades y el enfoque de Derechos al desarrollo.
Los acuerdos de asociación y cooperación son acuerdos bilaterales con países no miembros.
Comercio
La Unión Europea es el mayor exportador del mundo y desde 2008 el mayor importador de bienes y servicios. El comercio interno entre los estados miembros se ve favorecido por la eliminación de barreras al comercio, como aranceles y controles fronterizos. En la eurozona, el comercio se beneficia al no tener que lidiar con diferencias monetarias entre la mayoría de los miembros.
El Acuerdo de Asociación de la Unión Europea hace algo similar para una gama mucho más amplia de países, en parte como un llamado enfoque suave ('una zanahoria en lugar de un palo') para influir en la política de esos países. La Unión Europea representa a todos sus miembros en la Organización Mundial del Comercio (OMC) y actúa en nombre de los estados miembros en cualquier disputa. Cuando la UE negocia un acuerdo relacionado con el comercio fuera del marco de la OMC, el acuerdo posterior debe ser aprobado por cada gobierno de cada estado miembro de la UE.
La Unión Europea ha concluido acuerdos de libre comercio (TLC) y otros acuerdos con un componente comercial con muchos países en todo el mundo y está negociando con muchos otros.
El superávit comercial de servicios de la Unión Europea aumentó de $ 16 mil millones en 2000 a más de $ 250 mil millones en 2018.
En 2020, en parte debido a la pandemia de COVID-19, China se convirtió en el mayor socio comercial de la UE, desplazando a Estados Unidos.
Economía
Como entidad política, la Unión Europea está representada en la Organización Mundial del Comercio (OMC). Los estados miembros de la UE poseen la segunda riqueza neta estimada después de Estados Unidos (105 billones de dólares estadounidenses) en el mundo, equivalente a alrededor del 20 por ciento (~ 60 billones de euros) de los 36 billones de dólares estadounidenses (~ 300 billones de euros) riqueza global.
19 estados miembros se han unido a una unión monetaria conocida como la eurozona, que utiliza el euro como moneda única. La unión monetaria representa a 342 millones de ciudadanos de la UE. El euro es la segunda moneda de reserva más grande y la segunda moneda más negociada del mundo después del dólar de los Estados Unidos.
De las 500 corporaciones más grandes del mundo medidas por ingresos en 2010, 161 tenían su sede en la UE. En 2016, el desempleo en la UE se situó en el 8,9 %, mientras que la inflación fue del 2,2 % y el saldo de la cuenta en el −0,9 % del PIB. La ganancia neta anual promedio en la Unión Europea fue de alrededor de € 24,000 (US $ 30,000) en 2015.
Hay una variación significativa en el PIB per cápita nominal dentro de los estados individuales de la UE. La diferencia entre las regiones más ricas y las más pobres (281 regiones NUTS-2 de la Nomenclatura de Unidades Territoriales de Estadística) varió, en 2017, del 31 % (Severozapaden, Bulgaria) de la media de la UE28 (30 000 €) al 253 % (Luxemburgo), o de 4.600€ a 92.600€.
Mercado interno
Dos de los objetivos centrales originales de la Comunidad Económica Europea eran el desarrollo de un mercado común, que posteriormente se convertiría en un mercado único, y una unión aduanera entre sus estados miembros. El mercado único implica la libre circulación de bienes, capitales, personas y servicios dentro de la UE, y la unión aduanera implica la aplicación de un arancel externo común a todos los bienes que ingresan al mercado. Una vez que las mercancías han sido admitidas en el mercado no pueden estar sujetas a derechos de aduana, impuestos discriminatorios o cuotas de importación, ya que viajan internamente. Los estados no miembros de la UE de Islandia, Noruega, Liechtenstein y Suiza participan en el mercado único pero no en la unión aduanera. La mitad del comercio en la UE está cubierto por una legislación armonizada por la UE.
La libre circulación de capitales tiene por objeto permitir el movimiento de inversiones tales como la compra de propiedades y la compra de acciones entre países. Hasta el impulso hacia la unión económica y monetaria el desarrollo de las provisiones de capital había sido lento. Después de Maastricht ha habido un corpus de sentencias del Tribunal de Justicia Europeo en rápido desarrollo con respecto a esta libertad inicialmente descuidada. La libre circulación de capitales es única en la medida en que se concede por igual a Estados no miembros.
La libre circulación de personas significa que los ciudadanos de la UE pueden moverse libremente entre los estados miembros para vivir, trabajar, estudiar o jubilarse en otro país. Esto requirió la rebaja de trámites administrativos y el reconocimiento de títulos profesionales de otros estados.
La libre circulación de servicios y de establecimiento permite a los autónomos desplazarse entre los Estados miembros para prestar servicios de forma temporal o permanente. Si bien los servicios representan del 60 al 70 por ciento del PIB, la legislación en el área no está tan desarrollada como en otras áreas. Esta laguna ha sido abordada por la Directiva de Servicios en el Mercado Interior de 2006, cuyo objetivo es liberalizar la prestación transfronteriza de servicios. Según el tratado, la prestación de servicios es una libertad residual que sólo se aplica si no se ejerce ninguna otra libertad.Documentos de la Unión Europea
Una tarjeta de identidad nacional del EEE (versión alemana en la foto)
Una tarjeta de licencia de conducir europea (versión croata en la foto)
Una Tarjeta Sanitaria Europea (EHIC), (versión austriaca en la imagen)
Un pasaporte europeo, que muestre el nombre del estado miembro, las armas nacionales y las palabras "Unión Europea" en su(s) idioma(s) oficial(es). (Versión irlandesa en la foto)
Placa de matrícula de un vehículo europeo, consistente en una franja azul en el lado izquierdo con el símbolo de la bandera de la UE, junto con el código de país del estado miembro en el que está matriculado el vehículo. (Versión eslovaca en la foto)
Unión monetaria y servicios financieros
La creación de una moneda única europea se convirtió en un objetivo oficial de la Comunidad Económica Europea en 1969. En 1992, habiendo negociado la estructura y los procedimientos de una unión monetaria, los estados miembros firmaron el Tratado de Maastricht y estaban legalmente obligados a cumplir con los acuerdos acordados. reglas que incluyen los criterios de convergencia si quisieran unirse a la unión monetaria. Los estados que querían participar primero tenían que unirse al Mecanismo Europeo de Tipos de Cambio.
En 1999, comenzó la unión monetaria, primero como una moneda de contabilidad con la adhesión de once estados miembros. En 2002, la moneda se estableció por completo, cuando se emitieron billetes y monedas de euro y las monedas nacionales comenzaron a desaparecer gradualmente en la eurozona, que para entonces constaba de 12 estados miembros. La eurozona (constituida por los estados miembros de la UE que han adoptado el euro) ha crecido desde entonces a 19 países.
El euro, y las políticas monetarias de quienes lo han adoptado de acuerdo con la UE, están bajo el control del Banco Central Europeo (BCE). El BCE es el banco central de la eurozona y, por lo tanto, controla la política monetaria en esa área con una agenda para mantener la estabilidad de precios. Está en el centro del Sistema Europeo de Bancos Centrales, que comprende a todos los bancos centrales nacionales de la UE y está controlado por su Consejo General, compuesto por el Presidente del BCE, designado por el Consejo Europeo, el vicepresidente del BCE, y los gobernadores de los bancos centrales nacionales de los 27 estados miembros de la UE.
El Sistema Europeo de Supervisión Financiera es una arquitectura institucional del marco de supervisión financiera de la UE compuesto por tres autoridades: la Autoridad Bancaria Europea, la Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación y la Autoridad Europea de Valores y Mercados. Para complementar este marco, también existe una Junta Europea de Riesgo Sistémico bajo la responsabilidad del banco central. El objetivo de este sistema de control financiero es garantizar la estabilidad económica de la UE.
Para evitar que los estados miembros se vean envueltos en problemas o crisis financiera después de ingresar a la unión monetaria, el tratado de Maastricht les obligó a cumplir importantes obligaciones y procedimientos financieros, especialmente para mostrar disciplina presupuestaria y un alto grado de convergencia económica sostenible, así como para evitar déficits públicos excesivos y limitar la deuda pública a un nivel sostenible.
Industria y economía digital
Los sectores de trabajo de la Comisión Europea son: aeronáutica, automoción, biotecnología, química, construcción, cosmética, defensa, electrónica, armas de fuego, alimentación y bebidas, juegos de azar, sanidad, marítimo, mecánico, médico, postal, materias primas, espacio, textil, turismo, juguetes y economía social (Societas cooperativa Europaea).
Energía
| Energía consumida (2012) | ||||
|---|---|---|---|---|
| Fuente de energía | Origen | porcentajes | ||
| Petróleo | Importado | 33% | ||
| Doméstico | 6% | |||
| Gas | Importado | 14% | ||
| Doméstico | 9% | |||
| Nuclear | Importado | 0% | ||
| Doméstico | 13% | |||
| Carbón/Lignito | Importado | 0% | ||
| Doméstico | 10% | |||
| renovable | Importado | 0% | ||
| Doméstico | 7% | |||
| Otro | Importado | 7% | ||
| Doméstico | 1% |
En 2006, la UE-27 tuvo un consumo interior bruto de energía de 1.825 millones de toneladas equivalentes de petróleo (tep). Alrededor del 46 por ciento de la energía consumida se produjo dentro de los estados miembros, mientras que el 54 por ciento se importó. En estas estadísticas, la energía nuclear se trata como energía primaria producida en la UE, independientemente de la fuente del uranio, del cual menos del 3 por ciento se produce en la UE.
La UE ha tenido poder legislativo en el área de la política energética durante la mayor parte de su existencia; esto tiene sus raíces en la Comunidad Europea del Carbón y del Acero original. La introducción de una política energética europea integral y obligatoria se aprobó en la reunión del Consejo Europeo en octubre de 2005, y el primer borrador de la política se publicó en enero de 2007.
La UE tiene cinco puntos clave en su política energética: aumentar la competencia en el mercado interior, fomentar la inversión e impulsar las interconexiones entre redes eléctricas; diversificar los recursos energéticos con mejores sistemas para responder a una crisis; establecer un nuevo marco de tratado para la cooperación energética con Rusia mientras se mejoran las relaciones con los estados ricos en energía en Asia Central y África del Norte; usar los suministros de energía existentes de manera más eficiente al tiempo que aumenta la comercialización de energía renovable; y finalmente aumentar la financiación para nuevas tecnologías energéticas.
En 2007, los países de la UE en su conjunto importaron el 82 por ciento de su petróleo, el 57 por ciento de su gas natural y el 97,48 por ciento de su demanda de uranio. Los tres mayores proveedores de gas natural de la Unión Europea son Rusia, Noruega y Argelia, que representaron alrededor de las tres cuartas partes de las importaciones en 2019. Existe una fuerte dependencia de la energía rusa que la UE ha estado intentando reducir. Sin embargo, en mayo de 2022 se informó que la Unión Europea prepara otra sanción contra Rusia por su invasión a Ucrania. Se espera que apunte al petróleo ruso, a los bancos rusos y bielorrusos, así como a personas y empresas. Según un artículo de Reuters, dos diplomáticos afirmaron que la Unión Europea podría imponer una prohibición a las importaciones de petróleo ruso para finales de 2022.
Infraestructura
La Unión Europea está trabajando para mejorar la infraestructura transfronteriza, por ejemplo a través de las Redes Transeuropeas (TEN). Los proyectos de TEN incluyen el Túnel del Canal, LGV Est, el Túnel Ferroviario de Fréjus, el Puente de Öresund, el Túnel de Base del Brennero y el Puente del Estrecho de Messina. En 2010, la red estimada cubre: 75.200 kilómetros (46.700 millas) de carreteras; 78.000 kilómetros (48.000 millas) de vías férreas; 330 aeropuertos; 270 puertos marítimos; y 210 puertos interiores.
El transporte ferroviario en Europa se está sincronizando con el Sistema Europeo de Gestión del Tráfico Ferroviario (ERTMS), una iniciativa para mejorar en gran medida la seguridad, aumentar la eficiencia de los trenes y mejorar la interoperabilidad transfronteriza del transporte ferroviario en Europa mediante la sustitución de equipos de señalización con versiones digitalizadas en su mayoría inalámbricas y mediante la creación de un estándar europeo único para los sistemas de mando y control de trenes.
Las políticas de transporte europeas en desarrollo aumentarán la presión sobre el medio ambiente en muchas regiones por la red de transporte ampliada. En los miembros de la UE anteriores a 2004, el principal problema del transporte se relaciona con la congestión y la contaminación. Tras la reciente ampliación, los nuevos estados que se incorporaron a partir de 2004 añadieron a la agenda del transporte el problema de solucionar la accesibilidad. La red de carreteras polaca se mejoró, como la autopista A4.
Telecomunicaciones y espacio
Se suprimen las tarifas de itinerancia de comunicaciones móviles en toda la UE, Islandia, Liechtenstein y Noruega.
El sistema de posicionamiento Galileo es un proyecto de infraestructura de la UE. Galileo es un sistema de navegación por satélite propuesto, que será construido por la UE y lanzado por la Agencia Espacial Europea (ESA). El proyecto Galileo se lanzó en parte para reducir la dependencia de la UE del Sistema de Posicionamiento Global operado por EE. UU., pero también para brindar una cobertura global más completa y permitir una mayor precisión, dada la naturaleza obsoleta del sistema GPS.
Agricultura y pesca
La Política Agrícola Común (PAC) es una de las políticas de larga duración de la Comunidad Europea. La política tiene los objetivos de aumentar la producción agrícola, brindar certeza en el suministro de alimentos, garantizar una alta calidad de vida para los agricultores, estabilizar los mercados y garantizar precios razonables para los consumidores. Fue, hasta hace poco, operado por un sistema de subsidios e intervención del mercado. Hasta la década de 1990, la política representó más del 60 por ciento del presupuesto anual de la entonces Comunidad Europea, y en 2013 representó alrededor del 34 por ciento.
Los controles de precios de la política y las intervenciones en el mercado llevaron a una sobreproducción considerable. Se trataba de almacenes de intervención de productos comprados por la comunidad para mantener niveles mínimos de precios. Para deshacerse de los excedentes, a menudo se vendían en el mercado mundial a precios considerablemente inferiores a los precios garantizados por la Comunidad, o se ofrecían subvenciones a los agricultores (equivalentes a la diferencia entre los precios comunitarios y mundiales) para exportar sus productos fuera de la comunidad. Este sistema ha sido criticado por socavar a los agricultores fuera de Europa, especialmente a los del mundo en desarrollo. Los partidarios de la PAC argumentan que el apoyo económico que brinda a los agricultores les proporciona un nivel de vida razonable.
Desde principios de la década de 1990, la PAC ha sido objeto de una serie de reformas. Inicialmente, estas reformas incluyeron la introducción de la retirada de tierras en 1988, en la que una parte de la tierra agrícola se retiró deliberadamente de la producción, las cuotas lecheras y, más recientemente, la "desvinculación" (o disociación) del dinero que los agricultores reciben de la UE y la cantidad que producen (por las reformas de Fischler en 2004). El gasto agrícola se alejará de los pagos de subsidios vinculados a productos específicos, hacia pagos directos basados en el tamaño de la finca. Esto tiene por objeto permitir que el mercado dicte los niveles de producción. Una de estas reformas implicó la modificación del régimen azucarero de la UE, que anteriormente dividía el mercado del azúcar entre los estados miembros y ciertas naciones afro-caribeñas con una relación privilegiada con la UE.
Competencia
La UE aplica una política de competencia destinada a garantizar una competencia sin distorsiones en el mercado único.
La comisaria europea de competencia (actualmente Margrethe Vestager) es uno de los puestos más poderosos de la comisión, notable por su capacidad para afectar los intereses comerciales de las empresas transnacionales. Por ejemplo, en 2001 la comisión impidió por primera vez una fusión entre dos empresas con sede en los Estados Unidos (General Electric y Honeywell) que ya había sido aprobada por su autoridad nacional. Otro caso de alto perfil contra Microsoft resultó en que la comisión multó a Microsoft con más de 777 millones de euros luego de nueve años de acciones legales.
Mercado laboral
La tasa de desempleo desestacionalizada de la UE fue del 6,7 % en septiembre de 2018. La tasa de desempleo de la zona del euro fue del 8,1 %. Entre los estados miembros, las tasas de desempleo más bajas se registraron en la República Checa (2,3 por ciento), Alemania y Polonia (ambos 3,4 por ciento), y las más altas en España (14,9 por ciento) y Grecia (19,0 en julio de 2018).
Política social e igualdad
| Nación | Gasto social(porcentaje del PIB) |
|---|---|
| Francia | 31.0 |
| Finlandia | 29.1 |
| Bélgica | 28,9 |
| Dinamarca | 28.3 |
| Italia | 28.2 |
| Austria | 26,9 |
| Alemania | 25,9 |
| Suecia | 25,5 |
| España | 24.7 |
| Grecia | 24.0 |
| Portugal | 22.6 |
| luxemburgo | 21.6 |
| Polonia | 21.3 |
| Eslovenia | 21.1 |
| Republica checa | 19.2 |
| Hungría | 18.1 |
| Eslovaquia | 17.7 |
| Estonia | 17.7 |
| Lituania | 16.7 |
| letonia | 16.4 |
| Países Bajos | 16.1 |
| Irlanda | 13.4 |
La Unión Europea ha buscado durante mucho tiempo mitigar los efectos de los mercados libres protegiendo los derechos de los trabajadores y evitando el dumping social y ambiental. Para ello ha adoptado leyes que establecen normas mínimas de empleo y medio ambiente. Éstas incluían la Directiva sobre el tiempo de trabajo y la Directiva sobre evaluación del impacto ambiental.
La UE también ha buscado coordinar los sistemas de salud y seguridad social de los estados miembros para facilitar el ejercicio de los derechos de libre circulación de las personas y garantizar que mantengan su capacidad de acceder a los servicios de salud y seguridad social en otros estados miembros. La principal legislación en materia de seguridad social se encuentra en la Directiva de Igualdad de Trato en la Seguridad Social en el Trabajo 86/378, la Directiva de Igualdad de Trato en la Seguridad Social 79/7/CEE, el Reglamento de Seguridad Social 1408/71/CE y 883/2004/CE y la Directiva 2005/36/CE
La Carta Social Europea es el principal órgano que reconoce los derechos sociales de los ciudadanos europeos.
Un seguro de desempleo europeo ha sido propuesto entre otros por el comisario de Jobs Nicolas Schmit. También se ha discutido una Directiva Europea sobre Salario Mínimo, así como una Directiva Europea sobre Renta Mínima.
Desde 2019 existe un comisario europeo para la igualdad y desde 2007 existe el Instituto Europeo para la Igualdad de Género.
En 2020, bajo el mandato de Helena Dalli, se aprobó la primera Estrategia de la Unión Europea sobre igualdad LGBTIQ. En diciembre de 2021, la Comisión anunció la intención de codificar un delito de odio LGBT europeo.
La vivienda, la juventud, la infancia, la diversidad funcional o el cuidado de las personas mayores son competencias de apoyo de la Unión Europea y pueden ser financiadas por el Fondo Social Europeo.
El Pilar Europeo de Derechos Sociales contiene un preámbulo y 3 capítulos con valores objetivo para 20 campos:
Capítulo I: Igualdad de oportunidades y acceso al mercado laboral (educación general, formación profesional y aprendizaje permanente, igualdad de género, igualdad de oportunidades, apoyo activo al empleo)
Capítulo II: Condiciones de trabajo justas (empleo seguro y adaptable, salarios, información sobre las condiciones de trabajo y protección en caso de despido, diálogo social e implicación de los trabajadores, conciliación de la vida familiar y laboral, entornos de trabajo saludables, seguros y adaptados y protección de datos)
Capítulo III: Protección e inclusión social (cuidado y apoyo a la infancia, protección social, prestaciones por desempleo, ingresos mínimos, rentas y pensiones de vejez, sanidad, inclusión de personas con discapacidad, cuidados de larga duración, vivienda y asistencia a personas sin hogar, acceso a los servicios esenciales)
El EPSR pretende actuar como una especie de documento de referencia, por medio del cual los mercados laborales y los estándares sociales en los Estados miembros pueden acercarse a los estándares definidos en el Pilar a largo plazo.
Política regional y local
Los Fondos Estructurales y los Fondos de Cohesión están apoyando el desarrollo de las regiones subdesarrolladas de la UE. Estas regiones se encuentran principalmente en los estados del centro y sur de Europa. Varios fondos brindan ayuda de emergencia, apoyo a los miembros candidatos para transformar su país para cumplir con el estándar de la UE (Phare, ISPA y SAPARD) y apoyo a la Comunidad de Estados Independientes (TACIS). TACIS se ha convertido ahora en parte del programa mundial EuropeAid.
Dentro de estas políticas se aborda la transición demográfica hacia una sociedad de envejecimiento de la población, bajas tasas de fecundidad y despoblación de las regiones no metropolitanas.
Medio ambiente y clima
En 1957, cuando se fundó la Comunidad Económica Europea, no tenía una política ambiental. Durante los últimos 50 años, se ha creado una red de legislación cada vez más densa, que se extiende a todas las áreas de protección ambiental, incluida la contaminación del aire, la calidad del agua, la gestión de desechos, la conservación de la naturaleza y el control de productos químicos, riesgos industriales y biotecnología. Según el Instituto para la Política Medioambiental Europea, el derecho medioambiental comprende más de 500 Directivas, Reglamentos y Decisiones, lo que convierte a la política medioambiental en un área central de la política europea.
Los responsables políticos europeos aumentaron originalmente la capacidad de la UE para actuar en cuestiones medioambientales definiéndolas como un problema comercial. Las barreras comerciales y las distorsiones competitivas en el Mercado Común podrían surgir debido a las diferentes normas ambientales en cada estado miembro. En los años siguientes, el medio ambiente se convirtió en un área de política formal, con sus propios actores, principios y procedimientos de política. La base jurídica de la política medioambiental de la UE se estableció con la introducción del Acta Única Europea en 1987.
Inicialmente, la política medioambiental de la UE se centró en Europa. Más recientemente, la UE ha demostrado liderazgo en la gobernanza ambiental global, por ejemplo, el papel de la UE en asegurar la ratificación y entrada en vigor del Protocolo de Kioto a pesar de la oposición de los Estados Unidos. Esta dimensión internacional se refleja en el Sexto Programa de Acción Medioambiental de la UE, que reconoce que sus objetivos solo pueden lograrse si los acuerdos internacionales clave se apoyan activamente y se implementan adecuadamente tanto a nivel de la UE como en todo el mundo. El Tratado de Lisboa reforzó aún más las ambiciones de liderazgo. La legislación de la UE ha desempeñado un papel importante en la mejora de la protección de especies y hábitats en Europa, además de contribuir a mejorar la calidad del aire y el agua y la gestión de residuos.
Mitigar el cambio climático es una de las principales prioridades de la política medioambiental de la UE. En 2007, los estados miembros acordaron que, en el futuro, el 20 por ciento de la energía utilizada en la UE debe ser renovable y las emisiones de dióxido de carbono deben ser más bajas en 2020 en al menos un 20 por ciento en comparación con los niveles de 1990. La Unión Europea afirma que ya en 2018 sus emisiones de GEI fueron un 23% inferiores a las de 1990.
La UE ha adoptado un sistema de comercio de emisiones para incorporar las emisiones de carbono en la economía. La Capital Verde Europea es un premio anual otorgado a las ciudades que se enfoca en el medio ambiente, la eficiencia energética y la calidad de vida en las áreas urbanas para crear una ciudad inteligente.
En las elecciones al Parlamento Europeo de 2019, los partidos verdes aumentaron su poder, posiblemente por el auge de los valores posmaterialistas.
Las propuestas para alcanzar una economía de carbono cero en la Unión Europea para 2050 se sugirieron en 2018-2019. Casi todos los estados miembros apoyaron ese objetivo en una cumbre de la UE en junio de 2019. La República Checa, Estonia, Hungría y Polonia no estuvieron de acuerdo.
En junio de 2021, la Unión Europea aprobó una Ley climática europea con objetivos de reducción de emisiones de GEI del 55 % para 2030 y neutralidad de carbono para 2050.
En 2021, la Unión Europea y Estados Unidos se comprometieron a reducir las emisiones de metano en un 30 % para 2030. El compromiso se considera un gran logro para la mitigación del cambio climático.
En 2017, la UE emitió el 9,1 % de las emisiones mundiales de gases de efecto invernadero.
Educación e investigación
La educación básica es un área en la que el papel de la UE se limita a apoyar a los gobiernos nacionales. En educación superior, la política se desarrolló en la década de 1980 en programas de apoyo a los intercambios y la movilidad. El más visible de ellos ha sido el Programa Erasmus, un programa de intercambio universitario que comenzó en 1987. En sus primeros 20 años, apoyó oportunidades de intercambio internacional para más de 1,5 millones de estudiantes universitarios y universitarios y se convirtió en un símbolo de la vida estudiantil europea.
Hay programas similares para alumnos y maestros de escuela, para pasantes en educación y formación vocacional, y para estudiantes adultos en el Programa de Aprendizaje Permanente 2007-2013. Estos programas están diseñados para fomentar un conocimiento más amplio de otros países y difundir buenas prácticas en los campos de la educación y la formación en toda la UE. A través de su apoyo al Proceso de Bolonia, la UE respalda estándares comparables y títulos compatibles en toda Europa.
El desarrollo científico se facilita a través de los Programas Marco de la UE, el primero de los cuales comenzó en 1984. Los objetivos de la política de la UE en esta área son coordinar y estimular la investigación. El Consejo Europeo de Investigación independiente asigna fondos de la UE a proyectos de investigación europeos o nacionales. Los programas marco tecnológicos y de investigación de la UE se ocupan de una serie de áreas, por ejemplo, la energía, cuyo objetivo es desarrollar una combinación diversa de energías renovables para ayudar al medio ambiente y reducir la dependencia de los combustibles importados.
Sanidad y seguridad alimentaria
La UE no tiene competencias importantes en el campo de la atención de la salud y el artículo 35 de la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea afirma que "Se garantizará un alto nivel de protección de la salud humana en la definición e implementación de todas las políticas y actividades de la Unión".. La Dirección General de Salud y Consumidores de la Comisión Europea busca alinear las leyes nacionales sobre la protección de la salud de las personas, sobre los derechos de los consumidores, sobre la seguridad de los alimentos y otros productos.
Todos los países de la UE y muchos otros países europeos ofrecen a sus ciudadanos una Tarjeta Sanitaria Europea gratuita que, sobre una base recíproca, proporciona un seguro de tratamiento médico de emergencia cuando se visitan otros países europeos participantes. Una directiva sobre atención médica transfronteriza tiene como objetivo promover la cooperación en atención médica entre los estados miembros y facilitar el acceso a una atención médica transfronteriza segura y de alta calidad para los pacientes europeos.
La UE tiene algunos de los niveles de esperanza de vida más altos del mundo, con España, Italia, Suecia, Francia, Malta, Irlanda, Países Bajos, Luxemburgo y Grecia, todos entre los 20 países del mundo con la esperanza de vida más alta. En general, la esperanza de vida es menor en Europa del Este que en Europa Occidental. En 2018, la región de la UE con mayor esperanza de vida fue Madrid, España con 85,2 años, seguida de las regiones españolas de La Rioja y Castilla y León ambas con 84,3 años, Trentino en Italia con 84,3 años e Île-de-France en Francia. a los 84,2 años. La esperanza de vida general en la UE en 2018 fue de 81,0 años, superior a la media mundial de 72,6 años.
Cultura
La cooperación cultural entre los estados miembros ha sido un interés de la Unión Europea desde su inclusión como competencia comunitaria en el Tratado de Maastricht. Las acciones realizadas en el área cultural por la UE incluyen el programa de siete años Cultura 2000, el evento del Mes Cultural Europeo y orquestas como la Orquesta Juvenil de la Unión Europea. El programa Capital Europea de la Cultura selecciona una o más ciudades cada año para ayudar al desarrollo cultural de esa ciudad.
Deporte
El deporte es principalmente responsabilidad de los estados miembros u otras organizaciones internacionales, más que de la UE. Hay algunas políticas de la UE que han afectado al deporte, como la libre circulación de trabajadores, que estuvo en el centro de la sentencia Bosman que prohibió a las ligas nacionales de fútbol imponer cuotas a los jugadores extranjeros con ciudadanía europea.
El Tratado de Lisboa exige que cualquier aplicación de las normas económicas tenga en cuenta la naturaleza específica del deporte y sus estructuras basadas en la actividad voluntaria. Esto siguió al cabildeo de organizaciones rectoras como el Comité Olímpico Internacional y la FIFA, debido a las objeciones sobre la aplicación de los principios del libre mercado al deporte, lo que llevó a una brecha cada vez mayor entre los clubes ricos y pobres. La UE financia un programa para entrenadores de fútbol israelíes, jordanos, irlandeses y británicos, como parte del proyecto Football 4 Peace.
Simbolos
La bandera de Europa consta de un círculo de 12 estrellas doradas sobre un fondo azul. Originalmente diseñada en 1955 para el Consejo de Europa, la bandera fue adoptada por las Comunidades Europeas, los predecesores de la actual Unión Europea, en 1986. El Consejo de Europa le dio a la bandera una descripción simbólica en los siguientes términos, aunque la descripción simbólica oficial adoptado por la UE omite la referencia al "mundo occidental":
Contra el cielo azul del mundo occidental, las estrellas simbolizan a los pueblos de Europa en forma de círculo, el signo de la unión. El número de estrellas es invariablemente doce, siendo la cifra doce el símbolo de la perfección y la totalidad.— Consejo de Europa. París, 7–9 de diciembre de 1955.
Unidos en la Diversidad fue adoptado como lema del sindicato en el año 2000, habiendo sido seleccionado de propuestas presentadas por alumnos de escuelas. Desde 1985, el día de la bandera de la unión es el Día de Europa, el 9 de mayo (fecha de la declaración Schuman de 1950). El himno de la UE es una versión instrumental del preludio de la Oda a la Alegría, el 4º movimiento de la novena sinfonía de Ludwig van Beethoven. El himno fue adoptado por los líderes de la Comunidad Europea en 1985 y desde entonces se ha tocado en ocasiones oficiales. Además de nombrar al continente, la figura mitológica griega de Europa se ha empleado con frecuencia como personificación de Europa. Conocida por el mito en el que Zeus la seduce disfrazado de toro blanco, también se ha hecho referencia a Europa en relación con la presente unión. Las estatuas de Europa y el toro decoran varias de las instituciones de la UE y se ve un retrato de ella en la serie de billetes en euros de 2013. El toro, por su parte, está representado en todas las tarjetas de permiso de residencia.
Carlos el Grande, también conocido como Carlomagno (en latín: Carolus Magnus) y luego reconocido como Pater Europae ("Padre de Europa"), tiene una relevancia simbólica para Europa. La comisión ha nombrado uno de sus edificios centrales en Bruselas en honor a Carlomagno y la ciudad de Aachen ha otorgado desde 1949 el Premio Carlomagno a los campeones de la unificación europea. Desde 2008, los organizadores de este premio, junto con el Parlamento Europeo, otorgan el Premio Carlomagno de la Juventud en reconocimiento a esfuerzos similares liderados por jóvenes.
Medios de comunicación
La libertad de prensa es un derecho fundamental que se aplica a todos los estados miembros de la Unión Europea y sus ciudadanos, tal como se define en la Carta de los Derechos Fundamentales de la UE, así como en el Convenio Europeo de Derechos Humanos. Dentro del proceso de ampliación de la UE, garantizar la libertad de los medios de comunicación se considera un "indicador clave de la preparación de un país para formar parte de la UE".
La mayoría de los medios de la Unión Europea tienen una orientación nacional, aunque desde principios de la década de 1990 han surgido algunos medios de toda la UE que se centran en asuntos europeos, como Euronews, Eurosport, EUobserver, EURACTIV o Politico Europe. ARTE es una cadena de televisión pública franco-alemana que promueve la programación en las áreas de la cultura y las artes. El 80 por ciento de su programación es proporcionada a partes iguales por las dos compañías miembros, mientras que el resto lo proporciona la Agrupación Europea de Interés Económico ARTE GEIE y los socios europeos del canal.
El Programa MEDIA de la Unión Europea ha apoyado a las industrias audiovisuales y cinematográficas populares europeas desde 1991. Brinda apoyo para el desarrollo, la promoción y la distribución de obras europeas dentro y fuera de Europa.
Influencia
La Unión Europea ha tenido un efecto económico positivo significativo en la mayoría de los estados miembros. Según un estudio de 2019 de los estados miembros que se unieron entre 1973 y 2004, "sin la integración europea, los ingresos per cápita habrían sido, en promedio, aproximadamente un 10 por ciento más bajos en los primeros diez años después de unirse a la UE". Grecia fue la excepción reportada por el estudio, que analizó hasta 2008, "para evitar efectos de confusión de la crisis financiera global". Un estudio de 2021 en el Journal of Political Economy encontró que la ampliación de 2004 tuvo efectos económicos beneficiosos agregados en todos los grupos, tanto en los estados miembros antiguos como en los nuevos. Los mayores ganadores fueron los nuevos estados miembros, en particular la mano de obra no calificada en los nuevos estados miembros.
La Unión Europea ha contribuido a la paz en Europa, en particular pacificando disputas fronterizas, y a la expansión de la democracia, especialmente fomentando reformas democráticas en los aspirantes a estados miembros de Europa del Este después del colapso de la URSS. El académico Thomas Risse escribió en 2009: "Existe un consenso en la literatura sobre Europa del Este de que la perspectiva de membresía en la UE tuvo un gran efecto de anclaje para las nuevas democracias".Sin embargo, R. Daniel Kelemen argumenta que la UE ha demostrado ser beneficiosa para los líderes que supervisan el retroceso democrático, ya que la UE es reacia a intervenir en la política interna, otorga fondos a los gobiernos autoritarios que pueden utilizar para fortalecer sus regímenes y porque la libertad de movimiento dentro de la UE permite a los ciudadanos disidentes abandonar sus países reincidentes. Al mismo tiempo, la unión proporciona una restricción externa que evita que los regímenes autoritarios blandos progresen hacia dictaduras duras.
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