Unión Económica Euroasiática

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La Unión Económica Euroasiática (UEE o UEEA) es una unión económica de estados postsoviéticos ubicados en Europa del Este, Asia Occidental y Asia Central. El Tratado sobre la Unión Económica Euroasiática fue firmado el 29 de mayo de 2014 por los líderes de Bielorrusia, Kazajstán y Rusia, y entró en vigor el 1 de enero de 2015. El 9 de octubre se firmaron los tratados destinados a la adhesión de Armenia y Kirguistán a la Unión Económica Euroasiática. y 23 de diciembre de 2014, respectivamente. El tratado de adhesión de Armenia entró en vigor el 2 de enero de 2015. El tratado de adhesión de Kirguistán entró en vigor el 6 de agosto de 2015. Kirguistán participó en la UEEA desde el día de su establecimiento como estado adherente.

La Unión Económica Euroasiática tiene un mercado único integrado de 184 millones de personas y un producto interno bruto de más de 5 billones de dólares internacionales. La UEEA fomenta la libre circulación de bienes y servicios, y prevé políticas comunes en el ámbito macroeconómico, transporte, industria y agricultura, energía, comercio exterior e inversión, aduanas, reglamento técnico, competencia y regulación antimonopolio. Se prevén disposiciones para una moneda única y una mayor integración para el futuro.El sindicato opera a través de instituciones supranacionales e intergubernamentales. El Consejo Económico Supremo de Eurasia es el órgano supremo de la Unión, integrado por los Jefes de los Estados miembros. El segundo nivel de instituciones intergubernamentales está representado por el Consejo Intergubernamental Euroasiático (compuesto por los Jefes de los gobiernos de los estados miembros). El trabajo diario de la EAEU se realiza a través de la Comisión Económica Euroasiática, el órgano ejecutivo de la Unión. También hay un órgano judicial: el Tribunal de la UEEA.

Historia

Propuesta

En la década de 1990, Rusia y las repúblicas de Asia Central se debilitaron económicamente y enfrentaron caídas en el PIB. Los estados miembros de la unión experimentaron reformas económicas y privatizaciones. El proceso de integración de Eurasia comenzó inmediatamente después de la desintegración de la Unión Soviética. Cuando la URSS comenzó a caer en 1991, los presidentes de Bielorrusia, Kazajstán y Rusia de las repúblicas fundadoras firmaron los Acuerdos de Belavezha el 8 de diciembre de 1991, declarando que la Unión Soviética dejaría de existir y proclamando en su lugar la Comunidad de Estados Independientes.

En 1994, durante un discurso en la Universidad Estatal de Moscú, el primer presidente de Kazajstán, Nursultan Nazarbayev, sugirió la idea de crear una "Unión Euroasiática" como un bloque comercial regional para conectarse y beneficiarse de las economías en crecimiento de Europa y Oriente. Asia. La visión sería simplificar el libre flujo de bienes a través de Eurasia. La idea se vio rápidamente como una forma de impulsar el comercio, impulsar la inversión en Asia Central, Armenia y Bielorrusia, y servir como complemento de la Asociación Oriental.

Tratados fundacionales (década de 1990)

Durante la década de 1990, el proceso de integración euroasiático fue lento, posiblemente debido a la crisis económica vivida tras la disolución de la Unión Soviética y al tamaño de los países involucrados (Rusia, Bielorrusia y Kazajstán ocupan una superficie de unos 20 millones de km2). Como resultado, los estados miembros han firmado numerosos tratados para establecer gradualmente el bloque comercial regional.

En 1995, Bielorrusia, Kazajstán, Rusia y, posteriormente, los estados adherentes Kirguistán y Tayikistán firmaron los primeros acuerdos sobre el establecimiento de una Unión Aduanera. Su propósito era liderar gradualmente el camino hacia la creación de fronteras abiertas sin controles de pasaporte entre los estados miembros.

En 1996, Bielorrusia, Kazajstán, Rusia y Kirguistán firmaron el Tratado sobre una mayor integración en los campos económico y humanitario para comenzar la integración económica entre países para permitir la creación de mercados comunes de bienes, servicios, capital, mano de obra y el desarrollo de un transporte único. energía y sistemas de información.

En 1999, Bielorrusia, Kazajstán, Rusia, Kirguistán y Tayikistán firmaron el Tratado sobre la Unión Aduanera y el Espacio Económico Único aclarando los objetivos y las políticas que los estados emprenderían para formar la Unión Aduanera Euroasiática y el Espacio Económico Único.

Comunidad Económica Euroasiática (2000-2014)

Para promover una mayor integración económica y una mayor cooperación, en 2000 Bielorrusia, Kazajstán, Rusia, Kirguistán y Tayikistán establecieron la Comunidad Económica Euroasiática (EurAsEC), a la que Uzbekistán se unió en 2006. El tratado estableció un mercado común para sus estados miembros. La Comunidad Económica Euroasiática se inspiró en la Comunidad Económica Europea. Los dos tenían un tamaño de población comparable de 171 millones y 169 millones, respectivamente.

Bielorrusia, Kazajstán, Rusia y Ucrania firmaron un Tratado sobre un espacio económico único en 2003 y lo ratificaron en 2004, pero el proceso se estancó después de la revolución naranja.

En 2007, Bielorrusia, Kazajstán y Rusia firmaron un acuerdo para crear una Unión Aduanera entre los tres países.

Establecimiento de la unión aduanera y el mercado único (2010-2014)

La Unión Aduanera de Bielorrusia, Kazajstán y Rusia (ahora Unión Aduanera Euroasiática) se creó el 1 de enero de 2010. Las prioridades de la Unión Aduanera eran la eliminación de los aranceles intrabloque, el establecimiento de una política arancelaria externa común y la eliminación de los aranceles no barreras tarifarias. Fue lanzado como un primer paso hacia la formación de un mercado único más amplio inspirado en la Unión Europea, con el objetivo de formar una alianza entre los antiguos estados soviéticos. Los estados miembros planearon continuar con la integración económica y se dispusieron a eliminar todas las fronteras aduaneras entre ellos después de julio de 2011.

El 1 de enero de 2012, los tres estados establecieron el Espacio Económico Euroasiático que garantiza el funcionamiento efectivo de un mercado único de bienes, servicios, capital y mano de obra, y establece políticas industriales, de transporte, energéticas y agrícolas coherentes. El acuerdo incluía una hoja de ruta para la futura integración y estableció la Comisión Económica Euroasiática (inspirada en la Comisión Europea). La Comisión Económica Euroasiática actúa como agencia reguladora de la Unión Aduanera Euroasiática, el Espacio Económico Único y la Unión Económica Euroasiática.

Tratado de la Unión Económica Euroasiática

En 2011, el entonces primer ministro de Rusia, Vladimir Putin, anunció su apoyo a la idea de Nursultan Nazarbayev de crear una Unión Económica Euroasiática. El 18 de noviembre de 2011, los presidentes de Bielorrusia, Kazajstán y Rusia firmaron un acuerdo que establece el objetivo de establecer la Unión Económica Euroasiática para 2015. Los estados miembros formaron una comisión conjunta para fomentar lazos económicos más estrechos.

El 29 de mayo de 2014, los presidentes de Kazajstán, Bielorrusia y Rusia firmaron el tratado sobre la Unión Económica Euroasiática, que entró en vigor el 1 de enero de 2015. Los presidentes de Armenia y Kirguistán también estuvieron presentes en la ceremonia de firma. El presidente ruso, Vladimir Putin, declaró: "Hoy hemos creado un poderoso y atractivo centro de desarrollo económico, un gran mercado regional que une a más de 170 millones de personas". Los políticos kazajos enfatizaron que la Unión Económica Euroasiática no pretendía ser un bloque político. sino una unión puramente económica.Bakytzhan Sagintayev, el primer viceprimer ministro de Kazajstán y principal negociador, dijo: "No estamos creando una organización política; estamos formando una unión puramente económica". Afirmó además que "es un medio pragmático para obtener beneficios. No nos entrometemos en lo que Rusia está haciendo políticamente, y no pueden decirnos qué política exterior seguir". Para octubre, el tratado había recibido la aprobación parlamentaria de los tres estados. El 9 de octubre de 2014, se firmó un Tratado para ampliar la UEEA a Armenia. Kirguistán firmó el Tratado el 23 de diciembre de 2014 y se convirtió en miembro de la Unión Euroasiática el 6 de agosto de 2015.

Evolución estructural

AñoDocumentos firmados
1995Tratado de Unión Aduanera entre Bielorrusia y Rusia
Tratado de Unión Aduanera entre Kazajistán y Rusia
1996Acuerdo sobre una mayor integración en los ámbitos económico y humanitario Bielorrusia, Kazajstán, Rusia, Kirguistán
1999Tratado sobre la Unión Aduanera y el Espacio Económico Único Bielorrusia, Kazajstán, Rusia, Kirguistán, Tayikistán(Acuerdo para completar la formación de la Unión Aduanera y el Espacio Económico Único)
2000Tratado sobre el establecimiento de la Comunidad Económica Euroasiática (EurAsEC) Bielorrusia, Kazajstán, Rusia, Kirguistán, Tayikistán
2003Tratado sobre la formación del Espacio Económico Único Bielorrusia, Kazajstán, Rusia, Ucrania
2007Tratado sobre la Comisión de la Unión Aduanera Bielorrusia, Kazajstán, Rusia
Tratado sobre el Establecimiento del Territorio Aduanero Integrado y la Creación de la Unión Aduanera Bielorrusia, Kazajstán, Rusia
2010Establecimiento de la Unión Aduanera Bielorrusia, Kazajstán, Rusia
2011Tratado sobre la Comisión Económica Euroasiática Bielorrusia, Kazajstán, Rusia
La decisión del Consejo Económico Supremo de Eurasia sobre la entrada en vigor de los acuerdos internacionales que forman la base legal de la Unión Aduanera y el Espacio Económico Único Bielorrusia, Kazajstán, Rusia
Declaración sobre la integración económica de Eurasia Bielorrusia, Kazajstán, Rusia
2012Establecimiento del Espacio Económico Único Bielorrusia, Kazajstán, Rusia
La Comisión Económica Euroasiática comenzó a funcionar
2015Establecimiento de la Unión Económica Euroasiática
El acuerdo sobre la Unión Económica Euroasiática

Invasión rusa de Ucrania (2022)

Como resultado de la invasión rusa de Ucrania, EE. UU. y la UE impusieron sanciones a Rusia y Bielorrusia. El 10 de marzo de 2022, Rusia suspendió las exportaciones de trigo, morcajo, centeno, cebada y maíz a la Unión Económica Euroasiática para asegurar el suministro de alimentos del país. La prohibición se revocó el 1 de abril de 2022, aunque simultáneamente se introdujeron otras restricciones al comercio de alimentos. El 29 de marzo, un funcionario del gobierno kazajo declaró que Kazajstán cumpliría con las sanciones de EE. UU. y la UE y no facilitaría ninguna elusión, a pesar de su membresía en la EAEU. El funcionario explicó que Kazajstán no desea ser objeto de sanciones secundarias y, en cambio, buscará ampliar su cooperación con la UE.

Geografía

La Unión Económica Euroasiática se encuentra en el extremo oriental de Europa, limita con el Ártico al norte, el Océano Pacífico al este y Asia oriental, Oriente Medio y parte de Asia central al sur. Se encuentra entre las latitudes 39° y 82°N y las longitudes 19°E y 169°W. La unión se extiende por gran parte del norte de Eurasia. Sus estados miembros cubren un área de más de 20.000.000 de kilómetros cuadrados, que es aproximadamente el 15% de la superficie terrestre del mundo.

La llanura de Europa del Este abarca Bielorrusia y la mayor parte de la Rusia europea. La llanura está mayormente libre de montañas y comprende varias mesetas. Las regiones más septentrionales de Rusia son la tundra. La tundra rusa se encuentra en la costa con el Ártico y es conocida por su oscuridad total en el invierno. Taiga llega a las fronteras del sur de Rusia en Siberia y representa el 60% del país. Hacia los Montes Urales y en el norte de Kazajstán, el clima es mayormente templado. El suroeste de Rusia y Kazajstán son en su mayoría estepas. La estepa kazaja cubre un tercio de Kazajstán y es la región de estepa seca más grande del mundo.Armenia es mayormente montañosa y su clima es continental. El país sin salida al mar no comparte fronteras directas con otros estados miembros. Se encuentra en la parte suroeste de Asia, ocupando la parte noreste de la meseta armenia, y se encuentra entre el Cáucaso y el Cercano Oriente.

Una gran cantidad de lagos y ríos se encuentran en la Unión Económica Euroasiática. Los principales lagos incluyen Ladoga y Onega, dos de los lagos más grandes de Europa. El más grande y prominente de los cuerpos de agua dulce de la unión es el lago Baikal, el lago de agua dulce más profundo, puro, antiguo y de mayor capacidad del mundo. Solo el lago Baikal contiene más de una quinta parte del agua dulce superficial del mundo. Rusia ocupa el segundo lugar después de Brasil en volumen de recursos hídricos renovables totales. De los numerosos ríos de la unión, el Volga es el más famoso, no solo porque es el más largo de Europa, sino también por su importante papel en la historia. En Siberia, el Ob, Yenisey, Lena y Amur se encuentran entre los ríos más largos del mundo.

El pico más alto de la Unión Económica Euroasiática es el Khan Tengri en las montañas Tian Shan, Kazajistán, a 7.010 m sobre el nivel del mar. El punto más bajo en la Unión Económica Euroasiática es la depresión de Karagiye en Kazajstán. La costa del Caspio de Kazajstán incluye algunas de las elevaciones más bajas de la Tierra. Según una estimación de 2005 de las Naciones Unidas, los bosques cubren el 40% de Bielorrusia. 11,000 lagos y muchas corrientes de agua se encuentran en el país. Rusia es conocida por sus extensos recursos minerales y energéticos, las mayores reservas del mundo, lo que la convierte en el mayor productor mundial de petróleo y gas natural.

Según estimaciones, la población de la Unión Económica Euroasiática de 176 millones de personas está mayoritariamente urbanizada, y Rusia y Bielorrusia tienen más del 70% de su población viviendo en áreas urbanas. En Armenia más del 64% de la población vive en áreas urbanas. La población urbana de Kazajstán comprende el 54% de la población total del país.

Afiliación

PaísFecha de adhesiónFecha de la firma
Armenia2 de enero de 201510 de octubre de 2014
Bielorrusia1 de enero de 201529 mayo 2014
Kazajstán1 de enero de 201529 mayo 2014
Kirguistán12 de agosto de 201523 diciembre 2014
Rusia1 de enero de 201529 mayo 2014

El tratado que establece la Unión Económica Euroasiática fue firmado formalmente por tres estados que formaban parte de la antigua Unión Soviética: Bielorrusia, Kazajstán y Rusia. Los acuerdos para ampliar la EAEU a los otros estados postsoviéticos de Armenia y Kirguistán se firmaron el 9 de octubre y el 23 de diciembre de 2014, respectivamente. Para Kirguistán, la facilitación de las regulaciones de migración laboral con Rusia fue vista como el principal beneficio de unirse a la Unión Económica Euroasiática. El indicador de migración de la población tuvo una dependencia inversa con el PIB per cápita, el índice de precios al consumidor, el salario mínimo y la tasa de desempleo.

Armenia anunció su decisión de unirse a la Unión Aduanera Euroasiática en septiembre de 2013. El presidente Serj Sargsyan anunció la decisión después de conversaciones con su homólogo ruso, el presidente Vladimir Putin, en Moscú. El tratado que amplía la UEEA a Armenia se firmó el 9 de octubre de 2014. Al firmar este contrato, Armenia aceptó la solicitud correspondiente y, por lo tanto, obtuvo acceso al mercado único de la UEEA con una población de 170 millones de ciudadanos. Armenia es el único país de la EAEU que no tiene fronteras comunes con los otros estados miembros de la unión. Georgia garantizó un corredor de libre tránsito para exportar sus productos a la Unión Económica Euroasiática, afirmó el viceministro de Economía de Armenia, Emil Tarasyan.

A Moldavia se le concedió el estatus de observador en abril de 2017.

Uzbekistán y Cuba se convirtieron en miembros observadores el 11 de diciembre de 2020. Después de las elecciones presidenciales de diciembre de 2021, se espera que Uzbekistán obtenga la membresía plena para 2022 o 2023.

Presidencia

Cada año, un Estado miembro es elegido presidente para encabezar la Unión. La presidencia se transmite de un país a otro según el alfabeto ruso. Kirguistán ocupa la presidencia hasta el 31 de diciembre de 2022.

Año#Paísjefe de estado o de gobiernoPrincipales acuerdos comerciales
2015 BielorrusiaAlejandro Lukashenko Vietnam
20162do KazajstánNursultan Nazarbayevninguna
20173ro KirguistánAlmazbek Atambayev (hasta el 1 de diciembre)
Sooronbay Jeenbekov (a partir del 1 de diciembre)
20184to RusiaVladimir Putin China, Irán
20195to ArmeniaNikol Pashinyan Serbia, Singapur
20206to BielorrusiaAlejandro Lukashenko
20217mo KazajstánKassim-Jomart Tokayev
20228 KirguistánSadyr Japarov
20239 Rusia

Ampliación

El presidente ruso Vladimir Putin ha declarado que su objetivo era ampliar la Unión Aduanera a todos los estados postsoviéticos, excluyendo a los tres estados bálticos miembros de la UE. Según el periódico The Guardian, el plan de Putin es que la Unión Euroasiática se convierta en una "unión supranacional poderosa" de estados soberanos como la Unión Europea, uniendo economías, sistemas legales, servicios aduaneros y capacidades militares para formar un puente entre Europa y Asia para equilibrar la UE y los EE. UU.

En mayo de 2015, se firmó un acuerdo de integración entre la Federación Rusa y Osetia del Sur. Si Osetia del Sur se uniera, sería accediendo a la Federación Rusa.

Tayikistán fue invitado formalmente a unirse al sindicato y ha expresado su interés en adherirse. Se reconoce como un candidato potencial y las negociaciones de membresía están en marcha. En 2015, se realizaron más esfuerzos para integrar a Tayikistán en la UEEA.

Europa tardó 40 años en pasar de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero a la Unión Europea en su totalidad. El establecimiento de la Unión Aduanera y el Espacio Económico Común avanza a un ritmo mucho más rápido porque pudimos aprovechar la experiencia de la UE y otras asociaciones regionales. Vemos sus fortalezas y debilidades. Y esta es nuestra ventaja obvia ya que significa que estamos en condiciones de evitar errores y superestructuras burocráticas innecesarias.

— Vladimir Putin, "Un nuevo proyecto de integración para Eurasia: El futuro en construcción", Izvestia, 3 de octubre de 2011

Uzbekistán ha dudado en unirse a la Unión Económica, y los funcionarios uzbekos hacen afirmaciones opuestas sobre la perspectiva de la integración. Originalmente, el país prefirió no buscar la integración económica y política. Los funcionarios rusos han declarado que la integración con el país sería lenta y los analistas afirman que a medida que aumenta la influencia y el comercio rusos en Kirguistán y Tayikistán, puede persuadir a Uzbekistán para que se una en el futuro. Uzbekistán comenzó su proceso de integración cuando Rusia anunció que cancelaría 865 millones de dólares de la deuda del país. Uzbekistán se unió al Área de Libre Comercio de la CEI en 2014, lo que significa que tiene libre comercio con los estados miembros de la EAEU. Según algunas fuentes, Uzbekistán no tiene la intención de convertirse en miembro de pleno derecho de la EAEU,debido a la neutralidad de Uzbekistán que está consagrada en la legislación del país. En marzo de 2020, Uzbekistán anunció que deseaba convertirse en un estado observador de la Unión Euroasiática.

Tanto la Unión Europea como la Unión Económica Euroasiática han ofrecido a Moldavia, Ucrania y Georgia unirse a sus uniones de integración. Los tres países firmaron Acuerdos de Asociación con la UE el 21 de marzo de 2014. Sin embargo, las regiones disidentes de Moldavia (Transnistria), Ucrania (Donetsk y Lugansk) y Georgia (Osetia del Sur y Abjasia) han expresado su deseo de unirse a la Unión Aduanera Euroasiática. e integrarse en la Unión Económica Euroasiática. Los Acuerdos de Asociación con la UE excluyen el estatus de observador de la UEEA, ya que en 2017 Moldavia se convirtió en el primer estado observador de la UEEA y ha asistido a los foros de la UEEA en años desde entonces.

Ucrania presentó una solicitud para participar en la Unión Económica Euroasiática como observador en agosto de 2013. La decisión de Viktor Yanukovych de abandonar un acuerdo de asociación con la Unión Europea y buscar exclusivamente la integración con la EAEU fue un factor clave en las protestas de Euromaidan que terminaron su mandato como presidente de Ucrania y condujo a la crisis de Crimea. Algunos analistas consideraron que la membresía del país en la EAEU era la clave del éxito de la unión, ya que Ucrania tiene la segunda economía más grande de cualquiera de las 15 ex repúblicas de la Unión Soviética. Con las altas tensiones entre Rusia y Ucrania a raíz de la crisis, Ucrania decidió buscar la integración con la UE.

Turquía recibió una invitación para unirse a la EAEU por parte del presidente de Kazajstán, Nursultan Nazarbayev, el 6 de junio de 2014, pero el país prefiere unirse a la UE.

El primer ministro de Georgia, Bidzina Ivanishvili, dijo en septiembre de 2013 que estaba estudiando la posibilidad de acceder a la Unión, aunque luego aclaró que la principal estrategia de Georgia seguía siendo la integración en la Unión Europea. El primer ministro de Rusia, Dmitri Medvedev, incluyó a Georgia como posible miembro en declaraciones realizadas en agosto de 2013.

Política y gobernanza

La Unión Económica Euroasiática ha buscado basar su modelo en la Unión Europea. Todas las instituciones desarrollan su labor en cumplimiento del Tratado de la Comisión Económica Euroasiática (CEE) y de los acuerdos internacionales que constituyen el marco jurídico y normativo de la Unión Aduanera y el Espacio Económico Único.

Consejo Económico Supremo de Eurasia

El Consejo Supremo, que está compuesto por los jefes de estado de los estados miembros, toma decisiones importantes para la unión. Aprueba el presupuesto y la distribución de la contribución de los Estados Miembros. El Consejo Supremo también determina la estrategia, la dirección y las perspectivas de integración y toma decisiones encaminadas a lograr los objetivos del sindicato.

Comisión Económica Euroasiática

La Comisión Euroasiática se estableció como órgano rector supranacional del Espacio Económico Euroasiático el 1 de enero de 2012. La comisión se inspiró en la Comisión Europea. Su sede está en Moscú. La comisión supervisa las sucursales subordinadas y los órganos consultivos. Sus departamentos se ampliaron considerablemente el 1 de enero de 2015 y el número de empleados internacionales aumentó de 150 a 1200.

La Comisión Euroasiática puede tomar decisiones no solo sobre la política aduanera de la unión, sino también sobre la macroeconomía, las normas de competencia, la política energética y la política fiscal de la Unión Económica Euroasiática. Cuenta con estrictas leyes anticorrupción.

La Comisión Económica Euroasiática consta de dos órganos: el Consejo y el Collegium.

Concejo

El consejo está compuesto por los Viceprimeros Ministros de los estados miembros. El consejo de la Comisión supervisa los procesos de integración en la Unión y es responsable de la gestión general de la Comisión Euroasiática. Supervisa a la comisión aprobando el proyecto de presupuesto del sindicato, el número máximo de personal y los requisitos de calificación para los empleados de la comisión. El consejo se reúne una vez cada trimestre.

También considera temas de cooperación aduanera, comercio y desarrollo de la integración euroasiática. El consejo mantiene discusiones periódicas sobre los aspectos importantes de la EAEU y se reúne con representantes empresariales de los estados miembros.

Junta

La Junta está compuesta por diez comisionados, uno de los cuales es el presidente de la junta. Cada estado miembro proporciona dos comisionados a la Junta de la Comisión Euroasiática que llevan a cabo la gestión operativa y supervisan el trabajo diario de la Comisión Euroasiática. Los diez comisionados son designados por el Consejo Supremo de Eurasia por un período renovable de cuatro años. Los comisionados también reciben el estatus de ministros federales en sus respectivos países.

La Junta de la comisión es el órgano ejecutivo de la comisión. Se reúne una vez por semana como mínimo y es responsable del funcionamiento diario de la Unión Económica Euroasiática. Tiene una amplia gama de actividades, incluido el seguimiento de la implementación de los tratados, la presentación de informes de progreso anuales y la formulación de recomendaciones. La Junta también asiste a los estados miembros en la resolución de disputas y lleva a cabo el borrador del presupuesto de la unión. Parte de sus actividades incluyen ser el intermediario entre los departamentos de la comisión y los jefes de estado de los estados miembros.

Varios departamentos están encabezados por los comisionados. El personal de rango inferior está compuesto por un 84% de funcionarios rusos, un 10% de kazajos y un 6% de bielorrusos, en proporción a la población de los estados miembros. Los departamentos permiten que la Junta de la Comisión Euroasiática tome decisiones no solo con respecto a las políticas aduaneras, sino también en áreas como la macroeconomía, la regulación de la competencia económica, la política energética y la política financiera. Los departamentos de la Comisión también participan en la contratación pública y el control de la migración laboral.

Parlamento

A partir de 2015, la EAEU no tiene ningún órgano elegido directa o indirectamente. En 2012, se estaba considerando la creación de un parlamento euroasiático. Sin embargo, se consideró demasiado prematuro y, en cambio, los estados miembros han comenzado a armonizar las leyes y los códigos legales nacionales.

El presidente ruso, Vladimir Putin, ha defendido la idea de crear un parlamento para la unión.

Tribunal de la Unión Económica Euroasiática

El Tribunal de la Unión Económica Euroasiática reemplazó al Tribunal de la Comunidad Económica Euroasiática (Tribunal EurAsEC) en 2015. Está a cargo de la resolución de disputas y la interpretación del ordenamiento jurídico dentro de la Unión Económica Euroasiática. Su sede está en Minsk. El tribunal está compuesto por dos jueces de cada estado miembro, designados por los jefes de gobierno de los estados miembros. Su mandato es de nueve años.

Presupuesto

El presupuesto aprobado de la Unión Económica Euroasiática para 2015 supera los 6.600 millones de rublos rusos. El presupuesto se forma a partir de las contribuciones de los estados miembros de la unión. En 2015, se asignarán 6 000 millones de rublos para la actividad de la Comisión Económica Euroasiática, se reservarán 463 millones de rublos para financiar el funcionamiento y el desarrollo ulterior del sistema de información integrado de la UEEA diseñado para promover e informar a los consumidores sobre las actividades de la UEEA, y más de 290 millones de rublos financiarán las actividades del Tribunal de la EAEU. Rusia financia los gastos adicionales de infraestructura y alojamiento de los trabajadores a comisión. Además, Rusia asignó mil millones de dólares para acelerar la entrada de Kirguistán en la unión. Kazajstán proporcionó otros 177 millones de dólares estadounidenses.

Economía

Formación y visión general

El Tratado sobre una Mayor Integración en los Campos Económico y Humanitario firmado en 1996 sentó las primeras bases para la convergencia económica. El tratado aseguró la creación de un órgano ejecutivo permanente para supervisar la integración de los estados que luego serían parte de la EAEU. Sirvió como modelo para el futuro mercado común de bienes, servicios, capital y trabajo. El Espacio Económico Único estableció un mercado único en todo el territorio de Bielorrusia, Rusia y Kazajstán. En 2015, con la entrada en vigor del Acuerdo EAEU, el mercado único se amplió para incluir a Armenia y Kirguistán. Los países representan un mercado de unos 180 millones de personas y un PIB PPA combinado de alrededor de 5 billones de dólares.

La Unión Económica Euroasiática tiene la décima economía más grande del mundo por PIB nominal y la quinta más grande por paridad de poder adquisitivo. Desde el cambio de siglo, los estados miembros han experimentado un crecimiento económico con un crecimiento promedio del PIB del 6% al 8% entre 2000 y 2007, aumentando nuevamente en 2010 después de la crisis financiera de 2007–08. Desde el establecimiento de la Unión Aduanera Euroasiática en 2010, el comercio entre los estados miembros aumentó considerablemente. En 2011, el comercio mutuo fue de $ 63 mil millones, un 33,9% más que en 2010. En 2012, el comercio mutuo fue de $ 68 mil millones y las exportaciones combinadas alcanzaron los $ 594 mil millones, mientras que las importaciones fueron de $ 341 mil millones.La primera etapa de integración mejoró principalmente el comercio entre los estados miembros, reforzó las economías y creó una base legal e institucional para los estados miembros. La segunda etapa incluye la libre circulación de bienes, personas, servicios y capitales.

La Unión Económica Euroasiática está diseñada para alcanzar una serie de objetivos macroeconómicos, como reducir los precios de los productos básicos al reducir el costo del transporte de las materias primas, aumentar el rendimiento de las nuevas tecnologías y productos debido al aumento del volumen del mercado y promover una competencia "saludable" en el mercado. mercado Común. También está diseñado para bajar los precios de los alimentos, aumentar el empleo en las industrias y aumentar la capacidad de producción. Los miembros de la EAEU como Bielorrusia y Kazajstán (mediante su política económica Nurly Zhol) buscan aprovechar la EAEU como un puente entre la Unión Europea y el cinturón económico de la Nueva Ruta de la Seda.

La Unión Euroasiática es considerada como un actor importante en el sector energético mundial, las materias primas, la industria armamentística y la producción agrícola. En 2013, Rusia fue el tercer país más exitoso del mundo en atraer capital del extranjero. El importante potencial para el desarrollo de infraestructura ha llevado a los estados miembros y sus socios a crear vínculos mediante la construcción de carreteras, vías férreas, redes de energía eléctrica y cables de fibra óptica.

Mercado interno

El objetivo central del Espacio Económico Único es el desarrollo de un mercado único y la consecución de las "cuatro libertades", es decir, la libre circulación de mercancías, capitales, servicios y personas dentro del mercado único. Las cuatro libertades entraron en vigor el 1 de enero de 2015 (el día en que se estableció oficialmente la Unión Económica Euroasiática). La libre circulación de personas significa que los ciudadanos pueden moverse libremente entre los estados miembros para vivir, trabajar, estudiar o jubilarse. Los ciudadanos de los estados miembros de la unión pueden viajar a otros estados miembros con un pasaporte interno. Aunque Rusia también admite el acceso a ciudadanos de otros estados de la CEI sin pasaporte, se espera que después de 2015 solo los ciudadanos de la Unión Aduanera tengan este privilegio. Los estados miembros tienen una tarifa externa común para todos los bienes que ingresan al mercado y métodos unificados para valorar los bienes importados desde la creación de la Unión Aduanera Euroasiática el 1 de enero de 2010. Los objetivos incluyen la coordinación conjunta en el área de energía, industria, agricultura y transporte.

Aproximadamente el 75% de los productos bielorrusos se exportan, de los cuales aproximadamente la mitad van a otros estados miembros. El comercio dentro del sindicato consiste principalmente en maquinaria y productos agrícolas bielorrusos que se exportan a Rusia. Los precios bajos del gas de los productores de energía rusos están garantizados para los estados miembros o países que deseen unirse a la unión.

Competencia

La Comisión Económica Euroasiática aplica una política de competencia para garantizar la igualdad de condiciones competitivas en los mercados de productos básicos del Espacio Económico Único. También tiene como objetivo la armonización y mejora de la legislación de cada uno de los tres países en lo que respecta a la política de competencia. La comisión actúa como regulador de la competencia para el mercado único y también es responsable de las cuestiones antimonopolio. Regulaciones especiales limitan la intervención estatal en la economía.

Unión monetaria

El mayor uso de las monedas nacionales de Rusia, Bielorrusia y Kazajstán y la creación de un sistema de pago único pueden plantear una transición a una moneda única para la unión.

— Rossiyskaya Gazeta, Directora del Departamento de Política Financiera de la Comisión Económica Euroasiática, 3 de agosto de 2014

El presidente de Kazajstán, Nursultan Nazarbayev, había propuesto por primera vez, en 2009, la creación de una moneda común no monetaria llamada "yevraz" para la Comunidad Económica Euroasiática. Según los informes, habría ayudado a aislar a los países de la crisis económica mundial. En 2012, la idea de la nueva moneda conjunta encontró el apoyo de Vladimir Putin y Dmitry Medvedev y en 2014 se redactaron propuestas en documentos de la Comisión Euroasiática para el establecimiento de un Banco Central Euroasiático y una moneda común que se llamará altyn, que se introducirá. para 2025.

Al hablar de la Unión Económica Euroasiática, Vladimir Putin dijo que la Unión Económica Euroasiática incluiría una coordinación más estrecha de la política económica y monetaria, incluido el uso de una moneda común en el futuro. Aunque la creación de una unión monetaria no estaba prevista en el Tratado de la Unión Económica Euroasiática, el primer ministro ruso, Dmitry Medvedev, pidió la introducción de una moneda común para la Unión Económica Euroasiática. Leonid Slutsky, jefe del comité de la CEI de la Duma Estatal, respaldó la propuesta de Medvedev de iniciar discusiones sobre la creación de una unión monetaria. Slutsky dijo que podría introducirse poco después de 2015, cuando se aclare la estructura del sindicato. El presidente bielorruso, Alexander Lukashenko, hizo circular la idea de crear un "nuevo euro" para el bloque económico euroasiático. En abril de 2014 se reanudaron los debates para introducir una moneda única.

El primer viceprimer ministro de Rusia, Igor Shuvalov, declaró el 24 de julio de 2014 que la Unión Económica Euroasiática tendrá una unidad monetaria común en un lapso de cinco a diez años.

Energía

La Unión Económica Euroasiática es vista como una superpotencia energética, que produjo alrededor del 20,7% del gas natural del mundo y el 14,6% del condensado de petróleo y gas del mundo en 2012, lo que la convierte en el principal productor mundial en ambos dominios. Vale la pena mencionar que estas cifras se deben principalmente a la membresía de Rusia en EAEU, con Kazajstán contribuyendo con 1.9% y 0.6% en la producción de gas y petróleo, respectivamente. Se descubrieron reservas de petróleo y gas considerablemente pequeñas en Bielorrusia, mientras que tales recursos no existen en Armenia. También produce el 9% de la energía eléctrica del mundo y el 5,9% del carbón del mundo, lo que lo convierte en el tercer y cuarto productor del mundo, respectivamente. En Kazajstán, la energía es el principal sector económico. El país posee alrededor de 4.000 millones de toneladas de reservas probadas de petróleo recuperable y 2.000 kilómetros cúbicos (480 millas cúbicas) de gas. Kazajistán es el 17° mayor exportador de petróleo del mundo y el 23° mayor exportador de gas natural del mundo.

Rusia tiene las mayores reservas de gas natural del mundo, la octava mayor reserva de petróleo y la segunda mayor reserva de carbón. Rusia es también el principal exportador mundial de gas natural y el segundo mayor productor de gas natural,mientras que también el mayor exportador de petróleo y el mayor productor de petróleo. Si bien el comercio de petróleo y gas entre Rusia y Kazajstán, rico en recursos, es relativamente bajo, la economía de Bielorrusia depende en gran medida del acceso a los hidrocarburos rusos y, a diferencia del caso de Kirguistán y Armenia, Rusia es el principal socio comercial de Bielorrusia y representa el 47 %. de todo el comercio. Bielorrusia importa crudo ruso (del cual 45-50% se utilizó para la producción de productos derivados del petróleo para exportar) y gas natural (que no se reexportó directamente) por precios inferiores a los del mercado, pagando $ 173 por 1000 metros cúbicos de gas. (a modo de comparación: $ 250 para Armenia, $ 430 para Ucrania).

Para 2019, Rusia, Kazajstán, Bielorrusia y Armenia tienen la intención de crear un mercado eléctrico común, así como un mercado único de hidrocarburos para 2025. "Con la creación de un mercado único de hidrocarburos, tendremos una coordinación más profunda que nos permitirá ser más competitivo tanto en términos de precios como en términos de obtener productos de alto valor agregado en este mercado tan interesante e importante", afirmó el Comisario Euroasiático Daniyal Akhmetov.

Infraestructura

Los principales centros económicos son Moscú, Minsk y Astana. La distancia entre Moscú y Minsk es de 717 kilómetros, y la distancia entre Moscú y Astana es de 2700 kilómetros, lo que hace que la infraestructura sea un desafío clave para la integración de los estados miembros. Los principales proyectos de infraestructura comenzaron durante la década de 2000 con el fin de modernizar y conectar el bloque regional con otros mercados, facilitando tanto la integración como el comercio en la región. En 2007, Moscú anunció que invertirá 1 billón de dólares hasta 2020 para modernizar la infraestructura del país.

Kazajstán se clasifica favorablemente en términos de kilómetros de carretera por habitante, ya que otros países desarrollados del mundo tienen muchas menos carreteras por habitante.

Los ferrocarriles han sido la forma principal de unir países en la Unión Económica Euroasiática desde el siglo XIX. Siempre ha sido la principal forma de transporte en el Imperio Ruso y la Unión Soviética hasta el día de hoy. El sindicato ocupa el segundo lugar en el mundo en términos de vías ferroviarias (alrededor del 7,8% de la participación mundial). Sin embargo, todavía está buscando mejorar el comercio transfronterizo dentro de la unión.

El Banco Euroasiático de Desarrollo se ha comprometido a ayudar en la construcción de instalaciones para producir vagones de carga y contenedores de carga de nueva generación en Tikhvin, Rusia y en Osipovichi, Bielorrusia para responder a la creciente demanda de transporte ferroviario. También se han lanzado proyectos en Kazajstán, ya que el país sin salida al mar depende en gran medida de los ferrocarriles para el comercio.

El ferrocarril más famoso de la unión es el Ferrocarril Transiberiano, que une el Lejano Oriente ruso con Moscú. La ruta del sur también pasa por Kazajstán.

El Ferrocarril Transasiático y la Red de Carreteras Asiáticas son proyectos cooperativos entre países de Asia y Europa que han ayudado a mejorar los sistemas de carreteras y ferrocarriles en toda la región. Seis de las ocho principales autopistas asiáticas pasan por la Unión Económica Euroasiática (AH3, AH4, AH5, AH6, AH7 y AH8). Las carreteras conectan la EAEU con muchos países, incluidos Finlandia, Turquía, Irán, Pakistán, India, Laos, Tailandia, Birmania y China. AH6 pasa por la Carretera Transiberiana de Rusia, que tiene más de 11.000 kilómetros de largo. La Carretera Transiberiana es una de las carreteras nacionales más largas del mundo junto con la Carretera Transcanadiense y la Carretera 1 de Australia.

Un importante ferrocarril, conocido como el Puente Terrestre Euroasiático, permite el transporte de mercancías desde China y la UEEA a Europa. Una expansión de la línea ferroviaria original denominada Nuevo Puente Terrestre Euroasiático proporciona un enlace ferroviario ininterrumpido entre China y la UEEA. Se están manteniendo conversaciones con China, India y Birmania para ampliar la red ferroviaria. En junio de 2014, se anunció que Rusia, Corea del Norte y Corea del Sur cooperarían para expandir el Puente Terrestre Euroasiático para conectar la península. Las ventajas de exportar productos por ferrocarril a través de la UEEA son tiempos de envío reducidos y costos reducidos. Los ferrocarriles también tienen potencial de expansión, considerándose la futura creación de líneas ferroviarias de alta velocidad.

Cielo euroasiático único

El programa Cielo Único Euroasiático, administrado por la Comisión Económica Euroasiática, describe la creación de un mercado único para los servicios aéreos y una zona única de tráfico aéreo. La zona única de tráfico aéreo facilitaría a las compañías aéreas la elaboración de nuevas rutas de vuelo, aumentando así el número de vuelos que transitan por la región. El comisionado euroasiático, Daniyal Akhmetov, dijo que se crearía paso a paso. En junio de 2014, la aerolínea bielorrusa Belavia declaró que estaba lista para avanzar hacia el desarrollo del Cielo Único Euroasiático. Aún no se han acordado los términos y condiciones de operación en el mercado común de la aviación. Sin embargo, es probable que el proyecto siga el modelo del Cielo Único Europeo de la Unión Europea.Según se informa, el proyecto ayudará a convertir el espacio aéreo de la Unión Euroasiática en un centro de tránsito popular entre Europa y el sudeste asiático. "Debemos entender que actualmente, las compañías de aviación de Kazajstán y Bielorrusia no pueden competir con las compañías de aviación de Rusia. Por lo tanto, el programa contemplará una fase, la creación de un entorno competitivo, etc.", dijo el comisionado euroasiático Akhmetov.

Agricultura

La Unión Económica Euroasiática es el principal productor de remolacha azucarera y girasol, produciendo el 18,6 % de la remolacha azucarera del mundo y el 22,7 % de los girasoles del mundo en 2012, así como uno de los principales productores de centeno, cebada, trigo sarraceno, avena y semillas de girasol. También es un gran productor de patatas, trigo y cereales (y leguminosas de grano).

Parte de las competencias de la Comisión Económica Euroasiática son los subsidios agrícolas. Es responsable de la coordinación de la elaboración de políticas agrícolas entre los estados miembros y de garantizar la seguridad alimentaria colectiva. El Banco Euroasiático de Desarrollo financia proyectos para una mayor integración y desarrollo de la agricultura. Ha desembolsado aproximadamente US$470 millones para proyectos entre 2008 y 2013.

Impacto económico proyectado

Los estados miembros siguen siendo optimistas sobre la unión y los socios clave en la región, a saber, China, Irán y Turquía, siguen interesados ​​en ella. Una creencia común es que la Unión Económica Euroasiática tiene un potencial significativo durante las próximas dos décadas, y los expertos predicen un crecimiento del 25 por ciento en el PIB de los estados miembros para 2030, lo que equivale a más de US$600 mil millones. El acuerdo dará a los ciudadanos de los estados miembros acceso al empleo y la educación en toda la unión. También implicará políticas de colaboración en muchos sectores, incluidos la agricultura, la energía, la tecnología y el transporte. Estas políticas de colaboración son particularmente interesantes para los países de Asia que buscan acceso a energía, rutas comerciales en Asia Central y Siberia y productos agrícolas.

El expresidente Dmitry Medvedev de Rusia afirmó que se tendrán en cuenta tanto las experiencias positivas como negativas de la Unión Europea y argumentó que la Unión Euroasiática evitará los problemas de brechas económicas y disparidad entre países, como los que se encuentran en la eurozona, ya que los países miembros tienen un nivel comparable de desarrollo económico, así como una historia y valores comunes.

La Unión Europea y los Estados Unidos, así como otros países occidentales, siguen siendo críticos con la Unión Económica Euroasiática, y los analistas afirman que sin modernización y reformas económicas reales, la unión tendrá poco impacto. La popular revista The Economist afirmó que las ventajas de unirse al sindicato siguen sin estar claras y comentó además: "El acuerdo fue vago, con detalles técnicos sin resolver, lo que lo convirtió en un espectáculo político más que económico".Los medios también han declarado que sin Ucrania, la Unión Económica Euroasiática ha perdido un estado miembro clave necesario para el éxito de la unión. La revista de negocios de Bloomberg, Businessweek, ha afirmado que unirse a la Unión Euroasiática de Putin parece un mal negocio, incluso para Rusia. El sindicato "realmente no se registrará en el radar de la economía global", dijo un analista del Instituto de Estudios de Seguridad de la UE en París. Además, una investigación afirma que, hasta el momento, EAEU no pudo contribuir al crecimiento económico en Armenia; por el contrario, desaceleró significativamente el desempeño económico del país.

Tratados de libre comercio

ExpresarFecha de entrada en vigorFirmaRelacionesTexto del tratado
Ucrania20 de septiembre de 201218 de octubre de 2011Negociaciones de la CISFTACISFTA
Moldavia1 de enero de 201318 de octubre de 2011Negociaciones de la CISFTACISFTA
Uzbekistán9 de enero de 201418 de octubre de 2011Negociaciones de la CISFTACISFTA
Egipto5 de octubre de 201510 febrero 2015Acuerdo de libre comercio
Tayikistán19 de marzo de 201618 de octubre de 2011Negociaciones de la CISFTACISFTA
Vietnam5 octubre 201629 mayo 2015TLC UEEA-Vietnam
Porcelanaa partir de 201917 mayo 2018Acuerdo de libre comercio
Irána partir de 202117 mayo 2018Acuerdo de libre comercio
Serbia1 de octubre de 20196 junio 2016Acuerdo de libre comercio
Propuesto: Israel, India

En vigor desde 2012, el Acuerdo de Zona de Libre Comercio multilateral de la CEI establece un área de libre comercio entre Armenia, Bielorrusia, Kazajstán, Kirguistán, Rusia (ahora todos los estados miembros de la EAEU), así como Ucrania, Uzbekistán, Moldavia y Tayikistán. Rusia ha suspendido el Acuerdo con respecto a Ucrania desde el 1 de enero de 2016, tras la aplicación provisional del DCFTA entre la Unión Europea y Ucrania.

La Unión ha firmado un primer acuerdo de libre comercio con Vietnam, que está previsto que entre en vigor en octubre de 2016 tras la ratificación por todas las partes.

Habiendo completado un estudio de viabilidad de un acuerdo de libre comercio (TLC) para Vietnam en noviembre de 2012, la entonces Unión Aduanera, que luego se convirtió en la EAEU, decidió continuar con las negociaciones. Las negociaciones sobre el TLC comenzaron a principios de 2013 y duraron aproximadamente dos años: el 29 de mayo de 2015, los primeros ministros de todas las partes firmaron el acuerdo para ser ratificado posteriormente por las partes. El comercio entre Vietnam y la Unión Aduanera en 2011 fue de 2240 millones de dólares estadounidenses.

El ministro de desarrollo económico de Rusia declaró que el ministro de economía turco, Nihat Zeybekci, presentó una iniciativa para una cooperación más estrecha con la Unión Económica Euroasiática, incluida la formación de una zona de libre comercio entre la unión y Turquía.

Como anunció el viceprimer ministro ruso Arkady Dvorkovich el 9 de diciembre de 2013, Israel está considerando iniciar negociaciones de libre comercio con la Unión Económica Euroasiática. El estudio de viabilidad se llevó a cabo entre las dos partes y se tomó la decisión de continuar con las negociaciones de libre comercio, que se espera que comiencen antes de finales de 2016. Los expertos creen que las negociaciones tardarán entre 2 y 3 años en finalizar.

El presidente ruso, Vladimir Putin, declaró en una reunión de embajadores y representantes permanentes de la Federación Rusa en julio de 2014 que estaba listo para discutir un área de libre comercio entre la Unión Europea y la Unión Económica Euroasiática.

En febrero de 2015, el presidente egipcio Abdel Fattah al-Sisi anunció que su país firmaría un acuerdo de libre comercio con la Unión Euroasiática. Se ha realizado el estudio de viabilidad preliminar y se espera que la decisión de iniciar el proceso de negociación se tome antes de finales de 2016.

Ha habido discusiones sobre negociaciones de libre comercio con más de 30 países, algunas de las cuales resultaron en los estudios preliminares de factibilidad. Dichos estudios de viabilidad se han realizado con la India y la República de Corea.

En mayo de 2015, la Unión dio el visto bueno inicial a la firma de un acuerdo de libre comercio con Irán. Descrito como el "socio clave en el Medio Oriente" de la EAEU por Andrey Slepnev, Ministro de Comercio de la junta de la Comisión Económica de Eurasia en una reunión de expertos de la EAEU en Ereván, Viktor Khristenko señaló además que Irán es un socio importante para todos los miembros de la EAEU. estados Afirmó que "la cooperación entre la UEEA e Irán es un área importante de nuestro trabajo para fortalecer la estabilidad económica de la región". En diciembre de 2015 se firmó un "Acuerdo temporal" entre Irán y la UEEA, que el comisario Andrey Slepnev caracterizó como el "primer paso hacia la materialización del libre comercio entre Irán y la Unión".

Una de las iniciativas clave en el campo del libre comercio y la cooperación económica es la propuesta de "vincular" la integración económica euroasiática y el proyecto estratégico "Cinturón económico de la ruta de la seda" de China. El comunicado pertinente fue firmado por Vladimir Putin de Rusia y Xi Jinping de China el 8 de marzo de 2015. Si bien la "conexión" se entiende principalmente como apoyo a las inversiones en infraestructura, hay negociaciones en curso entre la UEEA y China sobre un "acuerdo comercial y económico" en para construir "una arquitectura económica abierta sin componente político, orientada a los negocios y reduciendo barreras".

Pivote a Asia

El sindicato busca activamente aumentar el comercio con el Este de Asia. Inició conversaciones para la cooperación comercial oficial con la ASEAN. Los funcionarios de ambos sindicatos discutieron las oportunidades para desarrollar la cooperación entre ellos. El presidente de Corea del Sur lanzó una "Iniciativa euroasiática", que busca conectar enlaces de transporte, electricidad, gas y petróleo desde Europa occidental hasta Asia oriental. La iniciativa se hace eco del proyecto de larga data "Nueva Ruta de la Seda" de China. Los miembros del sindicato acordaron intensificar las conversaciones con Vietnam sobre la creación de una zona de libre comercio, fortalecer la cooperación con China, incluso en el intercambio de información sobre bienes y servicios, y establecer grupos de expertos para desarrollar regímenes comerciales preferenciales con Israel e India.

Rusia

El Consejo Europeo de Relaciones Exteriores y los analistas sugieren que la Unión Euroasiática incluye intereses estratégicos además de económicos para sus estados miembros, especialmente Rusia. Para unir tanto a Europa como al este de Asia, Rusia busca desarrollar sus regiones del este para aumentar su acceso a los mercados asiáticos. El Lejano Oriente de Rusia ha ganado aún más importancia por su proximidad a mercados alternativos desde que la Unión Europea y Estados Unidos impusieron sanciones a Rusia tras la crisis en Ucrania.

El ascenso de China como un importante socio comercial se ha citado como una razón potencial de la pérdida de control de Rusia sobre las economías de Asia Central. La unión es vista como una forma de contrarrestar el creciente comercio de China en Asia Central y la Asociación Oriental de la Unión Europea.

A medida que el bloque comercial busca beneficiarse de las economías en crecimiento del este de Asia, Rusia ha tomado medidas para desarrollar sus territorios orientales, Siberia y el Lejano Oriente ruso. Sin embargo, el desarrollo del Lejano Oriente ruso puede enfrentar dificultades debido a la orientación tradicional de Rusia hacia Europa y la infraestructura atrasada y la economía subdesarrollada de la región. En 2012, el presidente ruso, Vladimir Putin, pidió a Rusia que "atrape el viento chino en las velas de la economía rusa".Durante el mismo año, se estableció un Ministerio para el Desarrollo del Lejano Oriente ruso y el país fue anfitrión de una cumbre del foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC) en su ciudad oriental de Vladivostok. El país también comenzó a cerrar acuerdos y realizó esfuerzos masivos para mejorar la infraestructura en sus territorios orientales. El giro de Rusia hacia Asia incluyó la importante tarea de crear un bloque comercial euroasiático. Los países buscan incrementar su competitividad sustentando el desarrollo interno y defendiendo sus intereses en la región. Se estima que el 76% de las exportaciones de Rusia dependen de los recursos extraídos (o fabricados) en Siberia. Para transportar mercancías desde el este de Asia a Europa, deben transportarse a través de Siberia por ferrocarril. Por lo tanto, la región juega un papel importante en el comercio. Sin embargo, sigue estando menos desarrollada que las regiones occidentales de Rusia y los planes de modernización están en curso.

En 2013, el gobierno ruso anunció que gastaría 450 000 millones de rublos (14 000 millones de USD) en la modernización de los ferrocarriles Transiberiano y Baikal-Amur. El presidente ruso, Vladimir Putin, llamó al ferrocarril transiberiano la "arteria de transporte estratégicamente vital" del país. En julio de 2013, afirmó: "El tráfico de mercancías por ferrocarril a nuestros puertos del Lejano Oriente ha aumentado un 55 por ciento en los últimos 5 años y ahora asciende a alrededor de 110 millones de toneladas al año". El mismo año también se llevaron a cabo proyectos para mejorar las estaciones en la frontera con Mongolia, China y Corea del Norte.

En 2016, Putin pide a la Unión Económica Euroasiática, China, India, Pakistán, Irán y la CEI que se unan a la "Gran Asociación Euroasiática".

Algunos expertos también ven la unión como una forma de reducir la pérdida de influencia rusa en Asia Central. Los políticos rusos han expresado su preocupación por las largas fronteras del sur de Rusia y los desafíos que puede plantear. Al crear un bloque comercial regional para mantener estables a sus vecinos en Asia Central, Rusia espera encontrar más fácil asegurar sus propias fronteras.

Kazajstán

El vecino Kazajstán ha replicado el intento de Rusia de acceder a los mercados de Asia oriental. En septiembre de 2013, los presidentes de China y Kazajstán firmaron acuerdos comerciales y lanzaron la "Nueva Ruta de la Seda" de China. El 20 de mayo de 2014, ambos presidentes anunciaron que unirían los ferrocarriles de Kazajstán con el Océano Pacífico mediante la apertura de una nueva terminal en la ciudad portuaria china de Lianyungang. China también firmó acuerdos para realizar más inversiones en el sector energético de Kazajistán. Ambos países anunciaron que destinarían mil millones de dólares para modernizar una refinería de petróleo en Shymkent y otros 150 millones de dólares para abrir una nueva planta de petróleo y gas cerca de Almaty. El presidente de Kazajstán también sostuvo conversaciones con los jefes de corporaciones chinas y acordó cooperar en las áreas de producción de aviones, telecomunicaciones y minería.

Demografía

La población combinada de todos los estados miembros es 183,319,693 a partir de 2015.

vtmiCiudades o pueblos más grandes de la Unión EuroasiáticaRosstat (2009), Belstat.gov.por UCI.edu
RangoEstado miembroEstallido.
MoscúMoscúSan PetersburgoSan Petersburgo1MoscúRusia11,514,300MinskMinskAlmatýAlmatý
2San PetersburgoRusia5,227,567
3MinskBielorrusia1,834,200
4AlmatýKazajstán1,507,737
5NovosibirskRusia1,473,737
6EkaterimburgoRusia1,350,136
7Nizhny NovgorodRusia1,250,252
8SámaraRusia1.164.900
9OmskRusia1,153,971
10KazánRusia1,143,600

La Unión Económica Euroasiática tiene 17 ciudades con más de 1 millón de habitantes, siendo Moscú la más grande. Las áreas más densamente pobladas son las capitales de los estados miembros y la Rusia europea. Siberia es la región con menos habitantes. En Rusia viven alrededor de 160 grupos étnicos y pueblos indígenas diferentes dentro de las fronteras del país. Kazajstán y Bielorrusia albergan importantes minorías étnicas rusas. Aunque las poblaciones de los estados miembros de la Unión Económica Euroasiática son comparativamente grandes, su densidad es baja debido al enorme tamaño de Rusia y Kazajstán. La tasa de natalidad promedio de la Unión Económica Euroasiática en 2010 fue de aproximadamente 12,5 nacimientos por cada 1000 personas, más alta que la de la Unión Europea, que tiene un promedio de 9,90 nacimientos por cada 1000 personas.

Idiomas

Según el artículo 110 del Tratado de la Unión Económica Euroasiática (2014), el idioma ruso es el idioma de trabajo de los "Órganos de la Unión".

Relaciones Exteriores

La Unión Económica Euroasiática utiliza principalmente su industria armamentística, materias primas, reservas de gas y petróleo y ferrocarriles como activos clave para el comercio con países extranjeros.

Socios económicos

La Unión Económica Euroasiática debe negociar en su conjunto para firmar acuerdos de libre comercio con otros países. Los actores clave de la Unión Económica Euroasiática son la Unión Europea, Turquía, Irán, China y la península de Corea. La EAEU ha buscado aumentar su comercio con socios en el Medio Oriente y el este de Asia para beneficiarse del creciente comercio entre Europa y Asia.

Las tensiones con la Unión Europea en 2014 han llevado a ambas uniones a presionar a los estados postsoviéticos para que se unan a sus uniones de integración. Ambas partes se han acusado mutuamente de labrarse esferas de influencia. Los miembros del sindicato, especialmente Rusia, han tratado de diversificar su comercio mediante la firma de acuerdos económicos con China, Irán y Turquía. El comercio con Corea del Norte y Corea del Sur también ha aumentado.

Una China en ascenso se ha interesado cada vez más en Asia Central y la Unión Económica Euroasiática. Los analistas ven la unión como una forma potencial en que China podría facilitar sus inversiones en la región. Históricamente, China mantuvo estrechos vínculos económicos con muchos países de Eurasia. Bajo la dinastía Han, sus rutas comerciales se extendieron hasta el Imperio Romano. La economía de la dinastía Han y otras dinastías posteriores intercambiaron numerosos bienes con países de Europa y Asia. Tanto China como el sindicato han declarado que se beneficiarían de recrear rutas comerciales modeladas en la histórica Ruta de la Seda.

Los ferrocarriles transportan mercancías de China a la Unión Europea a través de Kazajstán y Rusia. El país ha impulsado la construcción de más líneas ferroviarias para conectar Berlín con el este de China para reducir el tiempo de envío. Propuso importantes líneas ferroviarias de alta velocidad hacia Europa vía Rusia y Kazajistán y otra a través de Oriente Medio vía Tayikistán, potencial futuro miembro de la unión. China ha firmado numerosos acuerdos energéticos con Rusia y Kazajstán, mientras intenta pasar del carbón a alternativas menos contaminantes.

Irán también ha buscado diversificar su economía, considerando a la UEEA y China como socios económicos clave. Las relaciones entre Rusia e Irán han aumentado ya que ambos países están bajo sanciones estadounidenses y buscan nuevos socios comerciales. en 2014, los dos países firmaron un acuerdo energético histórico de 20.000 millones de dólares. El 27 de octubre de 2019 entró en vigor un acuerdo de libre comercio entre Irán y la Unión Económica Euroasiática.

Kazajstán busca fortalecer sus lazos con Turquía, un actor clave en la región. En julio de 2014, Turquía anunció lazos económicos más estrechos con la UEEA, incluido un posible acuerdo de libre comercio en un futuro próximo.

Armenia y Nagorno-Karabaj

En septiembre de 2013, Armenia anunció su intención de unirse a la Unión Aduanera de Bielorrusia, Kazajstán y Rusia. En el momento de su incorporación a la Unión, la República de Armenia ya contaba con un trato preferencial en el marco de la CEI como parte del Acuerdo de Zonas Francas de 18 de octubre de 2011, y por lo tanto disfrutaba de importantes beneficios arancelarios. Según un representante del FMI en Armenia, la membresía de Armenia en la Unión Económica Euroasiática generó alrededor de $250 millones al año en ingresos aduaneros. Armenia también se benefició en forma de privilegios garantizados para 752 productos hasta 2020, lo que implica que no hay aranceles EAEU debido a la membresía en la Unión.El ingreso a la Unión permitió al país obtener efectos económicos aún más tangibles debido al funcionamiento del Espacio Económico Común, el uso de reglamentos técnicos comunes, medidas sanitarias y fitosanitarias, regulación no arancelaria. Tales resultados confirman que para la implementación de la libre circulación de mercancías a gran escala, la liberalización de la regulación arancelaria por sí sola no es suficiente. Sin embargo, la región de Nagorno-Karabaj está en disputa entre Armenia y Azerbaiyán. Las tensiones aumentaron aún más en la región del Cáucaso el 30 de julio de 2014 debido a los enfrentamientos entre soldados armenios y azerbaiyanos.

Los expertos estiman que con la adhesión de Armenia, la República de Nagorno-Karabaj, no reconocida internacionalmente, no se integraría en la Unión Euroasiática. Armenia es un aliado político, militar y económico permanente de Rusia, mientras que Azerbaiyán mantiene estrechos vínculos con el antiguo enemigo de Armenia, Turquía. El presidente kazajo, Nursultan Nazarbayev, expresó su preocupación en 2013 de que no se pudiera trazar una frontera aduanera confiable entre Armenia y Nagorno-Karabaj. Sin embargo, Nazarbayev expresó que considera que todos los desacuerdos existentes que impiden la integración de Armenia en la Unión Económica Euroasiática son superables.El presidente del Comité de Política Exterior del Parlamento armenio, Artak Zakarian, anunció el 14 de mayo de 2014 que Armenia no construirá fronteras aduaneras, ni siquiera con la región de Nagorno-Karabaj.

Uzbekistán, Tayikistán y Kirguistán

Anteriormente, Tayikistán estaba en camino de convertirse en un miembro potencial de la unión, habiendo firmado el tratado sobre la Unión Aduanera Euroasiática y el Espacio Económico Único. Sin embargo, debido a disputas fronterizas entre Kirguistán y Tayikistán, el proceso de integración en Tayikistán se ha estancado. Ambos países intercambiaron disparos en diciembre de 2013 y agosto de 2014, lo que resultó en víctimas. Desde entonces, ambos países han anunciado que resolverán conflictos y mejorarán la cooperación fronteriza. Los funcionarios esperan lograr un progreso significativo para fines de 2015. En marzo de 2020, Uzbekistán anunció que deseaba convertirse en un estado observador de la Unión Euroasiática.

Respuesta internacional

El énfasis de la Unión Euroasiática está en la integración económica, pero esto se extiende a los ámbitos político e incluso de seguridad. Por ejemplo, el uso de una moneda única y una burocracia para administrar el espacio económico se traduciría por diseño en la dominación rusa.

— Stratfor, publicado por Wikileaks, Aspecto clave de la propuesta de la Unión Euroasiática de la presidencia esperada de Putin, 19 de marzo de 2013

El excomisario europeo José Manuel Barroso afirmó en el Foro Económico Mundial que la UE apoya la integración regional, incluida la Unión Euroasiática. También elogió a Kazajstán por unirse al bloque. Criticó el espacio postsoviético y dijo que "la integración en la región no es suficiente". Sin embargo, advirtió que la guerra ruso-ucraniana es un gran obstáculo para una buena cooperación entre la UE y la Unión Euroasiática.

Las tensiones entre la EAEU y la Unión Europea (UE) ocurrieron cuando ambos buscaron profundizar sus lazos con varias ex repúblicas soviéticas. La UE ha firmado acuerdos de libre comercio con Ucrania, Moldavia y Georgia. Sin embargo, los separatistas de los tres países respaldan lazos más estrechos con Rusia. Ucrania planeó firmar un acuerdo de asociación con la UE en 2013, pero canceló abruptamente la firma bajo la presión de Rusia para unirse a la EAEU. Esto condujo a protestas masivas contra el presidente de Ucrania, con la UE apoyando un acuerdo político fallido antes de que el presidente Yanukovych huyera a Rusia, y luego Rusia anexando la península de Crimea (tras un referéndum disputado) y apoyando a los separatistas en el este de Ucrania.En respuesta, algunos estados miembros de la Unión Europea han buscado alternativas al gas ruso, mientras que otros han expresado su apoyo a la construcción del gasoducto South Stream que rodea a Ucrania. Más tarde, la construcción ya iniciada del oleoducto, bajo las sanciones de EE. UU. a Rusia y la presión sobre la UE, el proyecto fue abandonado. Los analistas creen que Rusia respalda la Unión Económica Euroasiática para limitar la influencia occidental en la región.

Los analistas occidentales generalmente ven a la Unión Económica Euroasiática como una forma de reunir a muchas de las antiguas repúblicas soviéticas. Por ejemplo, la autora del Washington Post, Abigail Hauslohner, escribió que el tratado tenía la intención de "reforzar aún más los lazos de [Rusia] con las ex repúblicas soviéticas". Estados Unidos expresó su oposición a la Unión Euroasiática, alegando que es "un intento" de restablecer una unión tipo URSS entre las ex repúblicas soviéticas. En diciembre de 2012, la exsecretaria de Estado Hillary Clinton afirmó: "No se llamará así [Unión Soviética]. Se llamará unión aduanera, se llamará Unión Euroasiática y todo eso, pero no nos equivoquemos sobre eso.

El presidente de Kazajstán, Nursultan Nazarbayev, lo calificó como "un logro ganado con mucho esfuerzo" y "una bendición para nuestro pueblo". El apoyo público en Kazajstán a la adhesión del país a la UEEA se situó en el 68 % en junio de 2014, con un 5,5 % en contra.

Tailandia, Irán, Nueva Zelanda, Túnez, Turquía y Vietnam se encuentran entre los países que expresaron su deseo de concluir acuerdos comerciales con la nueva Unión Económica Euroasiática después de la firma del tratado. En 2018, las Islas Feroe firmaron un nuevo memorando de entendimiento con la EEU. El MoU está diseñado para impulsar el comercio y la cooperación entre las dos partes.

Proyectos de integración existentes

La Unión Aduanera Euroasiática ya ha traído una integración económica parcial entre los tres estados, y se dice que la Unión Económica Euroasiática es una continuación de esta unión aduanera. Sin embargo, el impacto o el legado de ese acuerdo no está claro: el comercio entre los tres estados en realidad cayó un 13 % durante el primer año del acuerdo.

Varias otras organizaciones regionales también proporcionan la base para una mayor integración: el Estado de la Unión de Rusia y Bielorrusia; la Organización del Tratado de Seguridad Colectiva, integrada por Armenia, Bielorrusia, Kazajstán, Kirguistán, Rusia y Tayikistán; y la Comunidad de Estados Independientes que comprende la mayoría de los países postsoviéticos.