Unidos por el consenso

Unidos para el consenso ()UfC), apodado el Coffee Club, es un movimiento que se desarrolló en el decenio de 1990 en oposición a la posible ampliación de los puestos permanentes en el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas. Bajo la dirección de Italia, tiene por objeto contrarrestar las ofertas de puestos permanentes propuestas por las naciones del G4 (Brasil, Alemania, India y Japón) y está pidiendo un consenso antes de que se llegue a una decisión sobre la forma y el tamaño del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas.

Historia

Italia, a través del embajador Francesco Paolo Fulci, junto con Pakistán, México y Egipto, fundó el "Coffee Club" en 1995. Los cuatro países estaban unidos por el rechazo de la propuesta de aumentar el número de miembros permanentes del Consejo de Seguridad, en lugar de desear alentar la ampliación de los puestos no permanentes. Los fundadores del grupo se unieron pronto a otros países, como España, Argentina, Turquía y Canadá, y en poco tiempo el grupo llegó a incluir a unos 50 países en Asia, África y América Latina. La tesis del grupo Unidos por el Consenso es que el aumento de los puestos permanentes acentuará aún más la disparidad entre los países miembros y dará lugar a la ampliación de una serie de privilegios con efecto cascada. De hecho, los nuevos miembros permanentes se beneficiarían del método de elección, que resulta especialmente ventajoso en varios órganos específicos del sistema de las Naciones Unidas.

Durante el 59º período de sesiones de la Asamblea General de las Naciones Unidas en 2005, el grupo UfC, liderado por los representantes de Canadá, Italia y Pakistán, hizo una propuesta que se centraba en una ampliación del número de miembros no permanentes de diez a veinte. Los miembros no permanentes serían elegidos por la Asamblea General por un período de dos años y podrían ser reelegidos inmediatamente, sujeto a la decisión de sus respectivos grupos geográficos. Los otros miembros y copatrocinadores del texto, titulado "Reforma del Consejo de Seguridad", figuraban como Argentina, Colombia, Costa Rica, Malta, México, San Marino, España y Turquía. Aunque la propuesta no fue aceptada, la iniciativa encontró un amplio consenso entre los estados miembros, incluido el miembro permanente China.

El 20 de abril de 2009, Italia, actuando como representante del grupo UFC, proporcionó un nuevo modelo de reforma, que se presentó como un intento concreto de llegar a un acuerdo. El documento proponía crear una nueva categoría de escaños, aún no permanentes, pero elegidos por un período prolongado (mandatos de 3 a 5 años) sin posibilidad de reelección inmediata. Este nuevo tipo de asiento no se asignaría a países nacionales individuales sino a grupos regionales de forma rotatoria. En lo que respecta a las categorías tradicionales de escaños, la propuesta de la UfC no implica ningún cambio, sino sólo la introducción de estados pequeños y medianos entre los grupos elegibles para escaños regulares. Esta propuesta incluye incluso la cuestión del veto, dando una gama de opciones que van desde la abolición hasta la limitación de la aplicación del veto únicamente a las cuestiones del Capítulo VII.

Durante la última ronda, Italia rechazó firmemente la propuesta del G4, así como la de la Unión Africana, e incluso denunció el comportamiento injusto de los países del G4. Según Italia, el G4 está intentando excluir del foro la propuesta de la UFC, “sobre la base de un presunto nivel de apoyo”. Además, Italia cree que ha demostrado flexibilidad al presentar una nueva propuesta en abril de 2009, mientras que el G4 permaneció atado a su documento de 2005. El papel activo de Italia en las discusiones actuales comenzó en febrero de 2009, antes del comienzo de las negociaciones intergubernamentales, cuando el Ministro de Asuntos Exteriores, Franco Frattini, recibió a más de 75 países para desarrollar un camino compartido hacia una reforma del Consejo de Seguridad. En mayo de 2011, el número de Estados miembros que participaron en la reunión del grupo celebrada en Roma ascendía a 120.

Miembros

Al 27 de marzo de 2023, los miembros principales del grupo Unidos por el Consenso eran:

País	Continente	Financiación de las Naciones Unidas2	Miembro de las Naciones Unidas desde	Comercio internacional1	PIB (nómina)1	PIB (PPP)1	Presupuesto de defensa1	Militares activos	Población	G20	OCDE	DAC
Italia	Europa	3,307%	1955	948.600	2,120,232	2.610.563	40,800	347.927	59,045,521	Y	Y	Y
Canadá	América del Norte	2,734%	1945	947.200	2.015.983	1,978,816	18.600	68.250	38.610.406	Y	Y	Y
Corea del Sur	Asia	2.267%	1991	1.170.900	1,823,852	2,436,872	50.100	630.000	51,671,569	Y	Y	Y
España	Europa	2.146%	1955	715.200	1,439,958	1,959,037	5.767	132.798	47,394,223	N*	Y	Y
Turquía	Europa / Asia	1,371%	1945	417.000	795,952	2.749.570	18.200	639.551	84.680.273	Y	Y	N
México	América del Norte	1.292%	1945	813.500	1.285.518	2,613,797	11.600	280.506	126,014,024	Y	Y	N
Argentina	América del Sur	0,915%	1945	142.370	455,172	1.015,008	4.021	73.100	45.808.747	Y	N	N
Pakistán	Asia	0,115%	1947	58.000	286,340	1.370.075	7.600	643,800	225,200,000	N	N	N
Malta	Europa	0,017%	1964	9.200	10.582	23.501	42	2,130	514,564	N	N	N
Colombia	América del Sur	0,288%	1945		314,464	1.014.978		293,200	52,085,168	N	Y	N
Costa Rica	América del Norte	0,062%	1945		64,282	139.482		0	5,212,173	N	Y	N
San Marino	Europa	0,002%	1992		1,702	2.694		0	33.661	N	N	N
1millones de dólares 2Porcentaje contribuyó al presupuesto total de las Naciones Unidas

*Si bien España no es miembro oficial del G20, sí es un invitado permanente.

China e Indonesia participan como observadores.