Undécima Enmienda de la Constitución de los Estados Unidos

La Undécima Enmienda (Enmienda XI) es una enmienda a la Constitución de los Estados Unidos que fue aprobada por el Congreso el 4 de marzo de 1794 y ratificada por los estados el 7 de febrero de 1795. La Undécima Enmienda restringe la capacidad de las personas para entablar juicios contra los estados. en la corte federal.

La Undécima Enmienda fue adoptada para anular la decisión de la Corte Suprema en Chisholm v. Georgia (1793). En ese caso, el Tribunal sostuvo que los estados no disfrutaban de inmunidad soberana frente a las demandas presentadas por ciudadanos de otros estados en un tribunal federal. Si bien la Undécima Enmienda estableció que los tribunales federales no tienen autoridad para escuchar casos presentados por particulares contra un estado del que no son ciudadanos, la Corte Suprema ha dictaminado que la enmienda se aplica a todas las demandas federales contra estados presentadas por particulares. La Corte Suprema también ha sostenido que el Congreso puede derogar la inmunidad soberana del estado cuando usa su autoridad bajo la Sección 5 de la Decimocuarta Enmienda y que la propia Cláusula de Quiebra deroga la inmunidad soberana del Estado en casos de quiebra. La Corte Suprema también ha sostenido que los tribunales federales pueden prohibir a los funcionarios estatales violar la ley federal.

Texto

El poder judicial de los Estados Unidos no se interpretará en el sentido de que se extiende a ningún juicio de derecho o equidad iniciado o enjuiciado contra uno de los Estados Unidos por ciudadanos de otro estado, o por ciudadanos o súbditos de cualquier estado extranjero.

Fondo

La Undécima Enmienda fue la primera enmienda constitucional adoptada después de la Declaración de Derechos. La enmienda fue adoptada luego del fallo de la Corte Suprema en Chisholm v. Georgia, 2 US 419 (1793). En Chisholm, el Tribunal dictaminó que los tribunales federales tenían la autoridad para escuchar casos de derecho y equidad presentados por ciudadanos privados contra los estados y que los estados no disfrutaban de inmunidad soberana frente a demandas presentadas por ciudadanos de otros estados en un tribunal federal. Así, la enmienda aclaró el Artículo III, Sección 2 de la Constitución, que otorga diversidad de jurisdicción al poder judicial para conocer casos "entre un estado y ciudadanos de otro estado".

Propuesta y ratificación

La Undécima Enmienda fue propuesta por el 3er Congreso el 4 de marzo de 1794, cuando fue aprobada por la Cámara de Representantes por votación de 81 a 9, habiendo sido previamente aprobada por el Senado, 23 a 2, el 14 de enero de 1794. enmienda fue ratificada por las legislaturas estatales de los siguientes estados:

1. Nueva York: 27 de marzo de 1794
2. Rhode Island: 31 de marzo de 1794
3. Connecticut: 8 de mayo de 1794
4. Nuevo Hampshire: 16 de junio de 1794
5. Massachusetts: 26 de junio de 1794
6. Vermont: 9 de noviembre de 1794
7. Virginia: 18 de noviembre de 1794
8. Georgia: 29 de noviembre de 1794
9. Kentucky: 7 de diciembre de 1794
10. Maryland: 26 de diciembre de 1794
11. Delaware: 23 de enero de 1795
12. Carolina del Norte: 7 de febrero de 1795

Había quince estados en ese momento; la ratificación por doce agregó la Undécima Enmienda a la Constitución. (Carolina del Sur lo ratificó el 4 de diciembre de 1797).

El 8 de enero de 1798, aproximadamente tres años después de la adopción real de la Undécima Enmienda, el presidente John Adams declaró en un mensaje al Congreso que había sido ratificada por el número necesario de estados y ahora formaba parte de la Constitución. Nueva Jersey y Pensilvania no tomaron medidas sobre la enmienda durante esa época; Tennessee tampoco, que se había convertido en estado el 16 de junio de 1796. Sin embargo, el 25 de junio de 2018, el Senado de Nueva Jersey adoptó la Resolución Concurrente del Senado No. 75 para ratificar simbólicamente la Undécima Enmienda.

Impacto

Retroactividad

En Hollingsworth v. Virginia, 3 US 378 (1798), la Corte Suprema sostuvo que todas las acciones pendientes presentadas bajo Chisholm debían ser desestimadas debido a la adopción de la enmienda.

Inmunidad soberana

El texto de la enmienda no menciona las demandas presentadas contra un estado por sus propios ciudadanos. Sin embargo, en Hans v. Louisiana, 134 US 1 (1890), la Corte Suprema dictaminó que la enmienda refleja un principio más amplio de inmunidad soberana. Como declaró más tarde el juez Anthony Kennedy en Alden v. Maine, 527 US 706 (1999):

[L]a inmunidad soberana no se deriva de la Undécima Enmienda sino de la estructura de la propia Constitución original.... Tampoco podemos concluir que los poderes específicos del Artículo I delegados al Congreso incluyan necesariamente, en virtud de la Cláusula Necesaria y Propia o de otra manera, la autoridad incidental para someter a los Estados a juicios privados como un medio para lograr objetivos que de otro modo estarían dentro del alcance de las facultades enumeradas.

Sin embargo, el juez David Souter, escribiendo para una disidencia de cuatro jueces en Alden, dijo que los estados renunciaron a su inmunidad soberana cuando ratificaron la Constitución. Leyó el texto de la enmienda como un reflejo de una forma limitada de inmunidad soberana que limitaba solo la diversidad de jurisdicción de los tribunales federales. Concluyó que ni la Undécima Enmienda en particular ni la Constitución en general aísla a los estados de las demandas de los individuos.

En Principado de Mónaco v. Mississippi, 292 US 313 (1934), la Corte Suprema dictaminó que la enmienda de inmunidad también protege a los estados de demandas de estados extranjeros en tribunales federales.

Aplicación a la ley federal

Aunque la Undécima Enmienda otorga inmunidad a los estados frente a demandas por daños monetarios o compensación equitativa sin su consentimiento, en Ex parte Young, 209 US 123 (1908), la Corte Suprema dictaminó que los tribunales federales pueden prohibir a los funcionarios estatales violar la ley federal. En Fitzpatrick v. Bitzer, 427 US 445 (1976), la Corte Suprema dictaminó que el Congreso puede derogar la inmunidad estatal frente a demandas en virtud de la Sección 5 de la Decimocuarta Enmienda. En Central Virginia Community College v. Katz, 546 US 356 (2006), el Tribunal dictaminó que el Artículo I, Sección 8, Cláusula 4 de la Constitución derogó la inmunidad estatal en casos de quiebra. En Lapides v. Junta de Regentes del Sistema Universitario de Georgia, 535 US 613 (2002), la Corte Suprema dictaminó que cuando un estado invoca la jurisdicción de remoción de un tribunal federal, renuncia a la Undécima Enmienda en el caso removido.

Aplicación territorial

La Corte de Apelaciones del Primer Circuito de los Estados Unidos ha dictaminado que Puerto Rico goza de la inmunidad de la Undécima Enmienda.

Los territorios de Samoa Americana, Guam, las Islas Marianas del Norte y las Islas Vírgenes no disfrutan de la inmunidad de la Undécima Enmienda.