Tribunal de Casación (Francia)

The Court of Cassation building on the Île de la Cité in Paris seen from the Seine

El Tribunal de Casación (en francés: Cour de cassation [kuʁ də ka.sa.sjɔ̃]) es uno de los cuatro tribunales de última instancia en Francia. Tiene jurisdicción sobre todos los asuntos civiles y penales juzgables en el sistema judicial; es el tribunal supremo de apelación en estos casos. Tiene competencia para revisar la ley, así como para certificar cuestiones de derecho, para determinar errores judiciales. El Tribunal está ubicado en el Palacio de Justicia en el distrito 1 de París.

La Corte no tiene jurisdicción sobre los casos que involucran demandas contra administradores u organismos públicos, que son competencia de los tribunales administrativos, para los cuales el Consejo de Estado actúa como tribunal supremo de apelación; ni sobre casos que involucren cuestiones constitucionales, que sean competencia del Consejo Constitucional; ni sobre los casos de controversias sobre cuál de estos tribunales es competente, los cuales son conocidos por el Tribunal Contencioso-Administrativo. En conjunto, estos cuatro tribunales forman el nivel más alto del sistema judicial francés.

La Corte fue establecida en 1790 bajo el nombre de Tribunal de cassation durante la Revolución Francesa; su propósito original era actuar como un tribunal de errores con jurisdicción de revisión sobre los tribunales de prerrogativas provinciales inferiores (parlamentos). Sin embargo, gran parte de la Corte continúa en el anterior Parlamento de París.

El Tribunal es la sede de la Red de Presidentes de los Tribunales Supremos de Justicia de la Unión Europea.

Composición

Schema showing the Court of Cassation sitting on the judiciary branch.

El Tribunal está integrado por los magistrados, el Ministerio Público, y una Oficina Administrativa de Tribunales. Además, existe una barra separada de abogados especialmente certificados para juzgar casos en la corte francesa.

Jueces y divisiones

En general, el Tribunal consta de casi 85 jueces de primera instancia (conseillers) y unos 40 jueces adjuntos (conseillers référendaires), cada uno dividido en seis divisiones diferentes ( cámaras):

• Primera División Civilpremière chambre civile) se ocupa de la responsabilidad contractual, el derecho internacional privado, el arbitraje, el derecho de los consumidores, el derecho de familia, las sucesiones, la custodia de los hijos, la disciplina profesional, los derechos individuales
• Segunda División Civildeuxième chambre civile) se ocupa de cuestiones de procedimiento civil, responsabilidades, derecho de seguro, derecho de seguro social y asuntos electorales
• Tercera División Civiltroisième chambre civile) (o "Tribunal de la Tierra") para bienes inmuebles (de bienes inmuebles), vivienda, arrendamientos comerciales, ley de construcción, ley de planificación urbana, derecho ambiental
• División de Comerciochambre commerciale, financière et économique) maneja el derecho corporativo, la quiebra, el derecho comercial, los contratos comerciales, el derecho de la competencia, el derecho financiero y los derechos de propiedad intelectual
• División de Trabajochambre sociale) maneja disputas laborales, compensación laboral.
• División Penalchambre criminelle) se refiere a causas penales y normas de procedimiento penal

Cada división está encabezada por un juez presidente, denominado en francés président, o presidente de división. El Presidente del Tribunal Supremo ostenta el título de primer presidente, o Presidente del Tribunal, que supervisa a los jueces presidentes de las distintas divisiones. El Presidente del Tribunal Supremo es el funcionario judicial de más alto rango en el país y es responsable de la administración del Tribunal y la disciplina de los jueces. El Presidente del Tribunal Supremo actual es Bertrand Louvel [fr]. El Tribunal también incluye 12 maestros (auditeurs), el rango más bajo de la justicia, que se ocupan principalmente de la administración.

Existe, además de las seis divisiones mencionadas anteriormente, una organización separada conocida como Divisional Court (chambre mixte). La Divisional Court adjudica cuando el tema de una apelación cae dentro del ámbito de múltiples divisiones. La Sala del Tribunal Divisional tiene asientos para el Presidente del Tribunal Supremo y varios otros jueces de al menos otras tres divisiones relevantes para un caso determinado. Cualquier división participante está representada por su juez presidente y dos jueces puisne.

Finalmente, se convoca un tribunal en pleno (Assemblée plénière), presidido por el Presidente del Tribunal Supremo o, en caso de ausencia, por el juez presidente de mayor rango. También tiene asientos para todos los jueces presidentes de división y jueces superiores, asistidos por un juez puisne de cada división. El tribunal en pleno es el nivel más alto de la Corte.

Oficina del Fiscal

El edificio del Tribunal de Casación

La fiscalía, o parquet général, está encabezada por el Fiscal Jefe (procureur général). El Fiscal Jefe es un funcionario judicial, pero no procesa casos; en cambio, su función es asesorar a la Corte sobre cómo proceder, análoga a la función del Comisionado en el Consejo dentro del Conseil d'État (lit. Consejo de Estado, pero la función puede variar). Los deberes incluyen la presentación de mociones para presentar casos ante el Tribunal "en nombre de la ley" y presentar casos ante el Tribunal de Justicia de Francia (Cour de justice de la République), que juzga a los funcionarios del gobierno por delitos cometidos mientras estaban en el cargo. El Fiscal Jefe cuenta con la asistencia de dos Fiscales Adjuntos Jefe (premiers avocats généraux) y una plantilla de unos 22 fiscales adjuntos (avocats généraux), y dos fiscales auxiliares ( sustitutos).

Barra de la Corte Suprema

Los abogados (avocats), aunque técnicamente no son funcionarios del tribunal, desempeñan un papel integral en el sistema de justicia. Con excepción de algunos tipos de acciones, el abogado defensor en forma de abogado es obligatorio para cualquier caso que se conozca en la Corte o el Consejo de Estado. Los abogados con derechos exclusivos de audiencia y admitidos para ejercer la abogacía en cualquiera de los tribunales superiores se titulan avocat au Conseil d'État et à la Cour de Cassation, o avocats aux Conseils ("Abogado en el Tribunal Superior") para abreviar. La admisión al Colegio de Abogados de la Corte Suprema es particularmente difícil, ya que requiere una formación especial y la aprobación de un examen notoriamente riguroso. Una vez admitidos, los miembros del colegio de abogados pueden asesorar a los litigantes sobre si sus acciones son justiciables, es decir, si son procesables y si exceden los requisitos de minimis, un servicio importante ya que el tribunal escucha apelaciones solo sobre cuestiones de derecho y no sobre cuestiones de hecho. La membresía está restringida a 60 puestos en total y se considera un cargo público.

Consejero general

En mayo de 2019, Jean-François Ricard fue nombrado Abogado General del Tribunal de Casación para ejercer la función de fiscal antiterrorista en el Tribunal de grande instance de Paris, al frente de una nueva Fiscalía Nacional contra el Terrorismo (Parquet national antiterroriste [fr]; PNAT), a partir del 25 de junio de 2019. Dirige un equipo de 25 magistrados.

Procedimientos

El objetivo principal del Tribunal es revisar las sentencias de los tribunales inferiores por motivos de error legal o procesal. Como tribunal supremo de Francia, también tiene otras funciones.

Apelaciones

El tribunal tiene jurisdicción de apelación inherente para las apelaciones (llamadas pourvois en cassation) de los tribunales de apelación o, para ciertos tipos de casos de reclamos menores que no son apelables ante los tribunales de apelación, de los tribunales de registro. La Corte Suprema revisa la apelación en el expediente y puede confirmar o anular las decisiones de los tribunales inferiores; si se anula, se dice que la sentencia es cassé (en francés, "anulado"), de ahí el nombre francés de Cour de cassation, o &# 34;Tribunal de Anulación". El Tribunal resuelve en apelación estricta, o apelación stricto sensu, que se limita a la revisión de la decisión y del proceso de toma de decisiones sobre una cuestión de derecho, y solo puede admitir la apelación en casos de grave error; nueva prueba no es admisible. El resultado típico de una apelación exitosa es la anulación de la decisión del tribunal inferior y la remisión para reconsideración.

Un tribunal de apelación intermedio, la Cour d'appel, escucha las apelaciones generales de novo sobre cuestiones de derecho y procedimiento, así como errores de hecho y razonamiento. El Tribunal de Casación solo decide cuestiones de derecho o procedimiento en el expediente, a diferencia de los errores de hecho. Los tribunales inferiores pueden solicitar al Tribunal un auto interlocutorio durante el proceso sobre cualquier punto de derecho nuevo y complejo; cualquier orden de este tipo, sin embargo, no es definitiva ni concluyente.

Procedimiento de apelación

Un caso es escuchado por un tribunal de tres o cinco jueces divisionales relevantes. Ya sea para apelaciones civiles o penales, la banca está compuesta por tres jueces, a menos que el Presidente del Tribunal Supremo o el presidente de la división de justicia ordene una banca completa de cinco jueces. Además, cualquiera de los tres jueces originalmente asignados a la sala podrá ordenar que se amplíe a cinco. Si el caso cae en las áreas legales manejadas por más de una división, el Presidente del Tribunal Supremo puede ordenar que la corte divisional, en lugar de un tribunal, considere el caso.

El Tribunal puede confirmar una decisión desde abajo desestimando la apelación (rejet du pourvoi) o anular o modificar la decisión admitiendo la apelación (accueil du pourvoi). Si determina que el tribunal inferior se equivocó, anula la decisión del tribunal inferior y remite el caso con su dictamen a un tribunal de apelación para su reconsideración (cassation avec renvoi). Si solo se anula una parte de una sentencia, se llama cassation partielle, o anulación parcial. A veces, el tribunal puede anular una sentencia de primera instancia y juzgar el caso ex proprio motu sin ser solicitado (cassation sans renvoi), siempre que el fondo y los hechos del caso están registrados.

Cuando se anula, el caso se remite a un segundo tribunal de apelación, en otras palabras, no al tribunal de apelación cuya decisión se apela; nunca a los mismos jueces. La decisión de la Sala del Tribunal de Casación o del Tribunal Divisional no es vinculante para el tribunal inferior, y el tribunal de apelaciones tiene plena discreción para decidir el caso, pero el fallo del tribunal superior tiene autoridad persuasiva. La decisión del tribunal de apelación puede volver a ser apelada ante el Tribunal de Casación. Si es así, el Tribunal Pleno escucha y juzga el caso. Puede, nuevamente, confirmar una decisión anterior o revocarla y devolver el caso a otro tribunal de apelación. En este último caso, la determinación del Pleno es vinculante; los hechos, sin embargo, pueden ser revisados por el tribunal que vuelve a juzgar el caso.

Los fallos publicados son extremadamente breves y contienen una declaración del caso, citando a las autoridades legales pertinentes, y un resumen del fallo. La sentencia no contiene una ratio decidendi al estilo de las jurisdicciones de common law. En cambio, se deja a los expertos legales explicar la importancia de los fallos. El Tribunal a menudo cambia drásticamente la forma en que se interpreta el Código Civil u otras leyes estatutarias. Los resúmenes legales, como el Recueil Dalloz, y los tratados escritos por estudiosos del derecho analizan y explican las sentencias a través de los precedentes. Gran parte de esta información está disponible a través de bases de datos en línea.

A diferencia de las jurisdicciones de derecho consuetudinario, no existe una doctrina de precedente vinculante (stare decisis) en Francia. Por lo tanto, las decisiones anteriores de los tribunales superiores no vinculan a los tribunales inferiores en la misma jerarquía, aunque a menudo se siguen y tienen autoridad persuasiva. En cambio, el sistema legal francés se suscribe a la doctrina legal de jurisprudence constante según la cual los tribunales deben seguir una serie de decisiones que estén de acuerdo entre sí y los jueces deben pronunciarse sobre su propia interpretación de la ley.

Apelaciones penales

Los delitos mayores (delitos procesables), llamados crímenes en francés, son juzgados por un jurado en un tribunal de lo penal del condado. En el pasado, sus decisiones no estaban abiertas a apelación en un tribunal de apelación intermedio y, antes de 2001, solo podían apelarse ante la Corte Suprema. El Tribunal revisaría el caso únicamente en cuestiones de procedimiento y derecho, y al dictar una revocación, lo que era poco común excepto en los casos de pena capital, invistió a un segundo Tribunal de lo Penal para volver a juzgar el caso. Un argumento a favor de este sistema fue que permitir que las apelaciones fueran juzgadas por jueces activos después de haber sido decididas por un jurado en esencia negaría la soberanía popular. Desde 2001, los fallos de los tribunales de lo penal se pueden apelar sobre puntos de hecho ante un tribunal de lo penal en otro condado, conferidos por el tribunal, y ante un jurado más numeroso. A continuación, se vuelve a intentar el caso por completo. Por cuestiones de procedimiento, las apelaciones ante la Corte Suprema todavía son posibles, ya que los tribunales de lo penal, que operan por juicio con jurado, no serían competentes para escucharlos.

Preguntas certificadas

Cuando no se ha apelado, pero el gobierno no está de acuerdo con la interpretación de la ley por parte del tribunal inferior, puede ordenar al Fiscal General que "presente una apelación ante el tribunal en interés de la ley" (ex un pourvoi dans l'intérêt de la loi), es decir, apelación para certificar una cuestión de importancia pública general. El Fiscal Jefe puede hacerlo sua sponte o a instancias del Tribunal en casos civiles o penales. Luego, el tribunal emitirá una opinión consultiva que no tiene relación con el fallo del tribunal inferior, ya que fue satisfactorio para todas las partes involucradas y no se presentó ninguna moción para apelar. Si el gobierno no está satisfecho con la ley establecida por los tribunales, puede solicitar al Parlamento que reescriba la ley, siempre que no se trate de una cuestión constitucional.

Otras funciones

El Tribunal publica un informe anual sobre el sistema judicial francés. El informe incluye una sección con cambios sugeridos a las leyes relacionadas con el sistema legal, incluido el procedimiento penal. El Tribunal otorga daños y perjuicios a los acusados exonerados después del encarcelamiento. Algunos miembros de alto nivel de la corte son miembros de oficio de cortes ad hoc especiales; la comisión investigadora del Tribunal Superior de Justicia (Haute Cour de Justice), que puede ser convocada para juzgar al presidente francés por alta traición; el Tribunal de Justicia de Francia (Cour de Justice de la République), que puede ser convocado para juzgar a los ministros del gabinete actuales o anteriores por delitos cometidos mientras estaban en el cargo; y el Consejo Judicial Nacional (Conseil supérieur de la magistrature), que actúa como tribunal de disciplina judicial y consejo disciplinario. El Tribunal Superior de Justicia nunca ha sido convocado durante la Quinta República y el Tribunal de Justicia francés, solo en raras ocasiones.

Otros juzgados relacionados

El Tribunal no es el único tribunal de última instancia en Francia. Los casos que involucran reclamaciones contra organismos gubernamentales, autoridades locales o el gobierno central, incluida toda la legislación delegada (por ejemplo, instrumentos legales, órdenes ministeriales), son escuchados por los tribunales administrativos, para los cuales el tribunal de última instancia es el Conseil d' estado En los casos en los que parezca existir una competencia concurrente o un conflicto de leyes entre los tribunales judiciales y administrativos, ya sea que ambos mantengan la jurisdicción ("disputa positiva") o declinen la jurisdicción ("disputa negativa"), el Tribunal de lo Contencioso-Administrativo (Tribunal des Conflits) decide la cuestión. El Tribunal está compuesto por 4 miembros de ambos tribunales superiores y, ocasionalmente, para desempatar, el ministro de justicia que, si está presente, lo preside.

Ningún tribunal tiene el poder de anular la legislación primaria, como las leyes del Parlamento. Sin embargo, los tribunales pueden negarse a aplicar cualquier disposición legal que consideren incompatible con las obligaciones de los tratados internacionales de Francia. La revisión constitucional recae en el Consejo Constitucional, que puede derogar cualquier ley que considere inconstitucional. Antes de que se promulgue una ley, el presidente francés, el presidente de cualquiera de las cámaras del Parlamento o, más comúnmente, 60 parlamentarios de la misma cámara pueden solicitar la revisión del Consejo. Algunas leyes, en su mayoría leyes constitucionales (loi organique), se presentan ante el Consejo Constitucional para su revisión sin haber sido previamente solicitadas. Los tribunales pueden adoptar un enfoque restrictivo para aplicar la ley. Una reforma de 2009, que entró en vigor el 1 de marzo de 2010, permite a las partes en un juicio o juicio cuestionar la constitucionalidad de la ley que se les aplica. El procedimiento, conocido como question prioritaire de constitutionnalité, es básicamente el siguiente: la cuestión se plantea ante el juez de instrucción y, si tiene fundamento, se remite al tribunal supremo correspondiente (Consejo de Estado si la remisión proviene de un tribunal administrativo, Cour de cassation para otros tribunales). El tribunal supremo recopila dichas remisiones y las remite al Consejo Constitucional. Si el Consejo Constitucional dictamina que una ley es inconstitucional, la ley queda derogada y deja de tener fuerza legal; esta decisión se aplica a todos y no solo al recurrente en el caso que nos ocupa.

El Tribunal Europeo de Derechos Humanos (TEDH) tiene jurisdicción sobre reclamos de violaciones gubernamentales en incumplimiento de la Convención Europea de Derechos Humanos en cualquier país miembro del ECHR, que incluye a todos los países miembros de la UE. Antes de que el TEDH conceda la apelación, el demandante debe haber agotado todos los recursos judiciales disponibles en el país infractor; en Francia esto significa seguir el proceso de apelación ante cualquiera de los tribunales superiores. Aun así, el TEDH tiene jurisdicción original, no jurisdicción de apelación.

Además, los tribunales franceses pueden solicitar al Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas que certifique una cuestión de derecho relativa a la legislación de la UE.