Tratado secreto de Dover

Carlos II

El Tratado de Dover, también conocido como el Tratado Secreto de Dover, fue un tratado entre Inglaterra y Francia firmado en Dover el 1 de junio de 1670. Requería que Charles II de Inglaterra se convertiría a la Iglesia Católica Romana en una fecha futura y ayudaría a Luis XIV con 60 barcos de guerra y 4000 soldados para ayudar en la guerra de conquista de Francia contra la República Holandesa. A cambio, Carlos recibiría en secreto una pensión anual de 230 000 libras esterlinas, así como una suma adicional de dinero cuando Carlos informara al pueblo inglés de su conversión, y Francia enviaría 6000 soldados franceses si alguna vez se rebelaba contra Carlos en Inglaterra. El tratado secreto fue firmado por Arlington, Arundell, Clifford y Bellings por Inglaterra y Colbert de Croissy por Francia. Los dos reyes intercambiaron cartas de ratificación y mantuvieron en secreto la existencia del tratado. También se negoció un tratado público de Dover, pero fue una pantalla diseñada con fines propagandísticos y para ocultar la dimensión religiosa del tratado secreto. La Tercera Guerra Anglo-Holandesa fue una consecuencia directa de este tratado. El tratado real fue publicado por historiadores un siglo después.

Negociación y disposiciones

Henrietta, la hermana más joven de Carlos II, ayudó en las negociaciones que llevaron al Tratado Secreto de Dover (26 de mayo de 1670).

No se sabe quién propuso por primera vez una alianza entre Inglaterra y Francia, o cuándo se discutió por primera vez esta posibilidad. Las dos naciones habían discutido en secreto la posibilidad de formar una relación más cercana después de la Restauración en 1660, y Charles había sugerido un tratado anglo-francés en ese momento, pero no se firmó ninguno. Carlos asumió que Luis preferiría una alianza con Inglaterra a una con los holandeses, pero se equivocó: un tratado con Inglaterra no era necesario para los objetivos de Luis en los Países Bajos españoles, pero uno con la República Holandesa evitaría una guerra.. En 1662 se firmó un tratado defensivo franco-holandés. Las relaciones entre Inglaterra y Francia continuaron deteriorándose, lo que llevó a una declaración de guerra francesa contra Inglaterra en enero de 1666, apoyando a los holandeses en la Segunda Guerra Anglo-Holandesa.

Francia desempeñó un papel menor en la guerra, a medida que aumentaba la desconfianza mutua entre los holandeses y Luis. Tras el Tratado de paz de Breda (1667), Luis invadió los Países Bajos españoles más tarde ese año, comenzando la Guerra de Devolución. Para oponerse a la expansión francesa en la región, se formó una Triple Alianza entre la República Holandesa, Inglaterra y Suecia durante 1668, que inmediatamente presionó a Luis para que firmara un tratado de paz con España. Durante 1669, la fricción entre los miembros de la Triple Alianza convenció a Louis de que podía inducir a Inglaterra o a la República Holandesa a abandonarla. Después de un intento fallido de negociar con los holandeses, Charles se acercó a Louis con la oferta de una alianza, que fue entregada en secreto por Charles' hermana. En esta etapa, los únicos participantes en las conversaciones eran Luis XIV de Francia, Carlos II de Inglaterra y la hermana de Carlos, Enriqueta, duquesa de Orleans. Luis era primo hermano de Carlos (a través de su abuelo Enrique IV de Francia); Henrietta también era cuñada de Luis a través de su matrimonio con su único hermano, Phillippe, duque de Orleans.

Los motivos de Charles para entablar negociaciones en secreto con Francia, mientras Inglaterra aún formaba parte de la Triple Alianza contra Francia, han sido objeto de debate entre los historiadores. Los motivos sugeridos incluyen: el deseo de obtener la alianza del estado más fuerte de Europa; para asegurar que Charles' independencia política y financiera del parlamento inglés; poner a Inglaterra en condiciones de recibir una parte del Imperio español si se desintegraba (el infante Carlos II de España no tenía un heredero claro); obtener el apoyo de los católicos ingleses (y posiblemente también de los disidentes protestantes) para la monarquía; o para vengarse de los holandeses por la derrota inglesa en la Segunda Guerra Anglo-Holandesa, particularmente la humillante incursión en el Medway. Charles inicialmente intentó formar una alianza con Francia en 1668, sin abandonar la Triple Alianza, por lo que no fue tan consistente como Louis en oponerse a los holandeses. Luis estaba casado con María Teresa, la hija mayor de Felipe IV de España (fallecida en 1665); María Teresa había renunciado a sus derechos de herencia, pero Luis siempre maniobró para adquirir territorio español adyacente a Francia y promover el reclamo potencial de su esposa al trono español. Louis rechazó el enfoque de Charles en 1668, ya que Charles no estaba dispuesto a unirse a un ataque francés contra España.

A principios de 1669, Luis intentó obtener el acuerdo holandés para adquirir la totalidad o la mayor parte de los Países Bajos españoles, pero los propios holandeses estaban ansiosos por evitar que un ejército francés se estacionara en sus fronteras o cerca de ellas. Durante el mismo período, Charles intentó preservar la Triple Alianza resolviendo cuestiones pendientes de comercio exterior con los holandeses, con poco éxito. Charles intentó simultáneamente reiniciar las negociaciones para una alianza francesa, pero Louis repitió la condición de que Gran Bretaña debe unirse a él para atacar a los Países Bajos. Charles no mostró entusiasmo, pero su incapacidad para obtener la seguridad que buscaba por otros medios diplomáticos lo obligó a aceptar esta condición previa, sujeta a una importante ayuda financiera francesa. Las partes entablaron discusiones más detalladas en diciembre de 1669. Durante los cinco meses en los que se acordaron los términos detallados, ambas partes intentaron llegar a acuerdos con España: su comprensión de que España podría ceder los Países Bajos españoles a Francia en un intercambio territorial o actuar en El concierto con la Triple Alianza fue un fuerte incentivo para que Carlos y Luis, respectivamente, llegaran a un acuerdo definitivo.

Por el tratado secreto, Carlos debía abandonar la Triple Alianza con Suecia y la República Holandesa a favor de ayudar a Luis a conquistar la República Holandesa. Siempre que la conquista se completara con éxito, a Inglaterra se le prometieron varios puertos muy rentables a lo largo de uno de los principales ríos que atraviesan la República Holandesa. Los principales componentes del tratado se pueden parafrasear:

El Rey de Inglaterra hará una profesión pública de la fe católica, y recibirá la suma de dos millones de coronas, para ayudarle en este proyecto, del Rey Más Cristiano, en el curso de los próximos seis meses. La fecha de esta declaración se deja absolutamente a su propio placer. El Rey de Francia observará fielmente el Tratado de Aix-la-Chapelle, en cuanto a España, y el Rey de Inglaterra mantendrá el Tratado de la Triple Alianza de manera similar. Si los nuevos derechos a la monarquía española vuelven al Rey de Francia, el Rey de Inglaterra le ayudará a mantener estos derechos. Los dos Reyes declararán la guerra contra las Provincias Unidas. El rey de Francia los atacará por tierra, y recibirá la ayuda de 6000 hombres de Inglaterra. El Rey de Inglaterra enviará 50 hombres de guerra al mar, y el Rey de Francia 30; las flotas combinadas estarán bajo el mando del Duque de York. Su Majestad Británico estará contento de recibir a Walcheren, la boca del Scheldt, y la isla de Cadzand, como su parte de las provincias conquistadas. Los artículos separados proporcionarán los intereses del Príncipe de Orange. El Tratado de Comercio, que ya ha comenzado, concluirá lo antes posible.

Con el artículo 7 del tratado, Carlos solo pudo obtener una vaga promesa de que se respetarían los derechos e intereses de su sobrino, Guillermo, príncipe de Orange.

El tratado secreto no se hizo público hasta 1771 cuando el historiador Sir John Dalrymple publicó su contenido en sus Memorias de Gran Bretaña e Irlanda. Si se hubiera publicado en vida de Carlos II, los resultados podrían haber sido drásticos; considerando el enorme efecto de las afirmaciones altamente poco confiables de Titus Oates sobre un complot papista, podría haber habido una reacción aún mayor si el público inglés se hubiera enterado de que el rey en realidad se obligó a convertirse al catolicismo y que estaba dispuesto a confiar en las tropas francesas. imponer esa conversión a sus propios súbditos.

La "portada" tratado

El tratado secreto se firmó y selló en junio de 1670. El duque de Buckingham fue designado entonces para negociar un tratado con el rey de Francia. Estaba asombrado de lo bien que iba. Este tratado siguió de cerca al tratado secreto recién concluido, pero no apareció la cláusula por la cual el rey Carlos se declararía católico romano tan pronto como los asuntos de su reino lo permitieran; tampoco, por lo tanto, la estipulación de que el ataque a los Países Bajos seguiría a su declaración. Este tratado fue firmado por los cinco miembros del Ministerio Cabal el 21 de diciembre de 1670 y se dio a conocer al público. Sin embargo, el rey Carlos y los franceses sabían que era una falsificación sin sentido.

Consecuencias

Los preparativos militares tomaron algún tiempo; Louis declaró la guerra a los holandeses el 6 de abril de 1672 y Charles hizo lo mismo al día siguiente. El 14 de abril de 1672, en virtud del Tratado de Estocolmo, Francia pagó subsidios a Suecia para que permaneciera neutral, al tiempo que prometía apoyo militar a Suecia si Brandeburgo-Prusia la amenazaba. Esta alianza franco-sueca completó Louis' cerco diplomático de la República.

La Tercera Guerra Anglo-Holandesa comenzó mal para los holandeses. La estrategia francesa era invadir la República Holandesa a lo largo de la línea del río Rin, donde las defensas holandesas eran más débiles, flanqueando las principales defensas en la frontera holandesa con los Países Bajos españoles. A pesar de las advertencias sobre las intenciones francesas, el líder holandés Johan de Witt pensó erróneamente que la guerra contra Francia e Inglaterra se decidiría en el mar, y priorizó equipar la flota holandesa y descuidó las fortalezas de la frontera oriental. Esto condujo a importantes éxitos franceses tempranos y casi al colapso del ejército holandés, que se vio obligado a retirarse detrás de las inundaciones de The Dutch Water Line y ofrecer condiciones de paz que eran muy favorables para Francia. El año 1672 es conocido por los holandeses como el Rampjaar o 'Año del desastre': los orangistas culparon a De Witt, a quien obligaron a renunciar, y luego lo mataron brutalmente a él y a su hermano. Cornelis.

El respiro que le brindó su retirada tras las inundaciones, seguida de reformas militares, el reclutamiento de nuevas tropas y la ayuda no oficial española, permitió al ejército holandés, dirigido por Guillermo III de Orange como su capitán general, mantener el Water Water holandés. Line para el resto de 1672 y 1673. Louis ahora estaba involucrado en una guerra de desgaste y enfrentaba una creciente oposición de otras potencias europeas. Charles estaba corto de dinero, ya que los costos de desplegar la flota inglesa eran mucho mayores de lo esperado a pesar de los subsidios franceses, y enfrentaba una creciente oposición interna a la guerra. Parte de esta oposición se relacionaba con las percepciones inglesas de que la flota francesa se había mantenido al margen mientras la flota inglesa soportaba la peor parte de la lucha contra los holandeses.

En la Batalla de Solebay en 1672, d'Estrées, al mando del escuadrón francés, evitó la batalla principal y solo se enfrentó a una fuerza holandesa mucho más pequeña a larga distancia, lo que le valió la condena de los ingleses y de algunos oficiales franceses.. La conducta de la flota francesa en las dos Batallas de Schooneveld de 1673 no se distinguió y, en el conflicto final de 1673, la Batalla de Texel, D'Estrées, ya sea por mala navegación o porque Luis XIV lo había ordenado. para preservar la flota francesa en caso de que Inglaterra hiciera las paces con los holandeses, no pudo enfrentarse a los holandeses de cerca. Además, los corsarios holandeses habían tenido mucho más éxito en capturar barcos mercantes ingleses que los corsarios ingleses atacando barcos holandeses en esta guerra.

Desesperado por obtener fondos, Charles se vio obligado a llamar a sesión al Parlamento por primera vez en más de dos años. Tenía la esperanza de mantenerlo prorrogado para librar la guerra sin su supervisión. En 1674, en gran parte debido a la presión ejercida sobre Carlos por el Parlamento, Inglaterra firmó el Tratado de Westminster: esto restauró en gran medida el statu quo anterior a la guerra y puso fin a la Tercera Guerra Anglo-Holandesa. Los franceses seguirían luchando durante cuatro años más. Se convocó una conferencia de paz en Nijmegen en 1676, pero esto hizo pocos progresos ya que los franceses insistieron en retener la fortaleza holandesa de Maastricht. Sin embargo, la conclusión de un tratado defensivo anglo-holandés en marzo de 1678 convenció a Luis de ofrecer la paz sin la cesión de ningún territorio holandés, lo que llevó a la firma del Tratado de Nijmegen. Aunque no desfavorable para los holandeses y menos favorable para Francia que los términos ofrecidos por los holandeses en 1672, Francia ganó el Franco Condado y varias ciudades en los Países Bajos españoles mediante este tratado, aunque renunció a otras conquistas. Más importante aún, Louis logró una victoria diplomática al romper la alianza europea en su contra.

En 1672, Charles emitió una Declaración de Indulgencia que suspendió las leyes penales contra los protestantes no conformes y también relajó (pero no suspendió) las leyes penales que se aplicaban a los católicos romanos. Cuando el Parlamento volvió a reunirse ese año, denunciaron la Declaración y anunciaron que el monarca inglés no poseía el poder de emitir proclamas que suspendieran las leyes penales aprobadas por el Parlamento. Además, se negaron a financiar la Tercera Guerra Anglo-Holandesa en curso hasta que se retirara la declaración. Carlos se vio obligado a cumplir con las demandas del Parlamento, poniendo así fin a la oportunidad que ofrecía el tratado de reconciliar a Inglaterra con la Iglesia Católica Romana.

La referencia del tratado a la posibilidad de que "los nuevos derechos de la monarquía española reviertan al rey de Francia" previó la posibilidad de que Carlos II de España muriera sin hijos y de que Luis reclamara el trono español para la Casa de Borbón a través de su esposa. En el momento del tratado, el monarca español sólo tenía nueve años, pero su enfermedad ya era evidente y notoria, poniendo en duda que pudiera engendrar hijos. Sin embargo, la promesa de Carlos a Luis era puramente personal, y como el rey español lo sobrevivió, su promesa no tuvo efecto. Cuando, poco después de la conclusión de los Nueve Años' Guerra, la muerte de Carlos II de España parecía inminente, los agotados participantes acordaron por el Tratado de Primera Partición de 1698, negociado por Guillermo III, que José Fernando de Baviera sucedería en el trono español y que Francia y Austria dividirían España. 39;s posesiones europeas fuera de la Península Ibérica. Después de la muerte de José Fernando en 1699, el Tratado de Segunda Partición de 1700, también patrocinado por Guillermo III, otorgó España y sus posesiones de ultramar al archiduque Carlos y la mayoría de las posesiones europeas de España a Francia. Sin embargo, cuando el rey español murió sin hijos en 1700, la iniciativa de política exterior de Guillermo III quedó anulada cuando Luis reclamó toda la herencia española para su nieto, y las ambiciones francesas provocaron la Guerra de Sucesión Española.

En general, Carlos cometió un grave error de juicio al firmar el Tratado de Dover. En primer lugar, subestimó la habilidad política de Louis, quien lo involucró en una guerra de poca ventaja para Inglaterra pero que Louis deseaba mucho para promover sus objetivos. En segundo lugar, también subestimó la resiliencia holandesa y sobreestimó su influencia sobre William, quien ganó el poder en los Países Bajos sin la ayuda de Charles.